徐 錚,劉思愷

(1.保定電力職業(yè)技術(shù)學院, 河北 保定 071051; 2.中央民族大學, 北京 100081)

高校學生會是在學院黨委領(lǐng)導、團委指導下建立的大學生“自我管理、自我教育、自我服務”的學生組織，是學校聯(lián)系學生的橋梁與紐帶，也是學生思想教育引領(lǐng)和校園文化建設的重要力量。學生會干部在學生工作中則起到了帶頭、橋梁和榜樣作用，是學校各項工作在學生中的活動組織者、溝通協(xié)調(diào)者和一線執(zhí)行者。面對著“00”后學生登上舞臺，他們與生俱來的特點與以往學生相比更加突出，世界觀、人生觀、價值觀和思維方式也發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。如何管理培養(yǎng)新時代高校學生會干部,激發(fā)其工作積極性和創(chuàng)造性,有效推動高校學生會改革成為了高校學生會建設工作中的一個重要環(huán)節(jié)。

一、高校學生會干部管理培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)研

選取14所河北省內(nèi)高校作為調(diào)研對象，其中本科院校7所，專科院校7所。共發(fā)放問卷900份，經(jīng)篩選后回收有效問卷853份，問卷的回收率94.8 %。有效問卷當中有65.78 %的受調(diào)查者來自各高校的學生會，34.22 %的受調(diào)查者是非學生會成員，保證了普通同學對學生會干部的意見征集。調(diào)研對象中來自學生會的學生有10.93 %是主席團成員，22.33 %是部長，66.75 %是各部干事，符合學生會各崗位的分布，調(diào)研對象覆蓋面較廣，結(jié)果有一定的代表性。通過問卷調(diào)查結(jié)果分析，匯總了目前學生會問題中反應較多的五個方面，并對這些問題進行分析[1]。

(一) 有一定功利化傾向

在個人榮譽方面，高校學生會干部由于工作性質(zhì)的特點，校內(nèi)各類信息接觸量大，能夠參與到部分規(guī)則制定并且成為受益者，能夠享有更多評優(yōu)評獎、保研加分的機會；在就業(yè)擇業(yè)方面，學生會工作的經(jīng)歷也會在求職中有所優(yōu)勢，獲得推薦的機會比普通同學相對要多；在個人心理方面，成為學生會一員能夠一定程度的滿足個人的“虛榮心”，因此導致部分大學生為了獲得更多的個人利益而選擇加入到學生會中。

(二) 服務意識不強

部分學生會干部對“干部”的理解存在很大的偏差，忽略了干部服務群眾、奉獻組織的作用，更多地看到了干部的“權(quán)力”，認為自己比其他同學更優(yōu)秀，和主管老師接觸多，心理上有優(yōu)勢，工作中趾高氣揚；此外，部分高校行政化程度高，對學生會干部價值引導也存在偏差，使得學生會干部存在一定的“官本位”，唯上思想嚴重。部分高校學生會采用科層制管理模式，過分強調(diào)等級關(guān)系，使得學生組織核心價值追求趨向官僚性組織，學生會干部出現(xiàn)“小官僚”問題。

(三) 組織紀律意識不強

部分學生會干部缺乏良好的工作作風和組織紀律意識，沒有保持好共青團員的先進性，將純潔高尚的同學關(guān)系、師生關(guān)系與個人交情和“江湖義氣”劃等號。部分高校教師在教育過程中傳遞了“不良信息”，把個人對工作負能量傳遞了學生干部，影響了其對工作標準的判斷，對角色發(fā)揮的定位，工作中不注意文明用語，不按照規(guī)章流程辦事。

(四) 工作能力不強

高校學生會干部在當選后，一方面崗位角色的轉(zhuǎn)變導致工作主要內(nèi)容也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，管理溝通的成分更多了，這就導致部分學生會干部認為自己走上了管理崗位，不用再參與更多的具體業(yè)務上的工作，給自己的工作內(nèi)容做了減法。另一方面，部分學生會干部沒有意識到新的崗位需要新的能力和素質(zhì)，沒有保持良好的學習提升習慣，及時給自己做加法，補充自身的不足。

(五) 工作態(tài)度不佳

一是部分學生會干部對工作技巧掌握不到位，時間管理能力不強，學習和工作之間沖突嚴重，缺乏解決辦法；二是部分學生會干部缺乏對群眾路線的學習，缺乏以身作則自覺，做“二傳手”多，做“領(lǐng)頭羊”少，只關(guān)注主管老師意見和建議，缺乏對廣大同學的充分尊重；三是部分學生會主管老師缺乏和廣大學生會成員溝通，對工作中出現(xiàn)的問題不足夠重視，選人用人上存在偏差。

二、高校學生會干部價值積分管理培養(yǎng)體系構(gòu)建

參考人力資源管理和學生干部管理的相關(guān)文獻[2-3]，構(gòu)建一套科學完整的針對不同崗位的學生會干部“價值積分”管理培養(yǎng)體系，以期作為深入推進高校學生會改革工作的抓手。

(一) 嚴格確立培養(yǎng)對象

管理培養(yǎng)體系應用的對象是高校學生會主席團成員、各部部長、各部干事。由于各個崗位的工作內(nèi)容和工作特點不同，需要分別分析，設計管理培養(yǎng)指標。學生會主席團成員的主要職責全面負責學生會的各項工作，與上級主管老師溝通，督促學生會干部落實各項制度，組織召開學生代表大會，協(xié)調(diào)學生會各部門之間分工協(xié)作等。各部部長需要根據(jù)本部門內(nèi)容進行合理分工，指導部門干事完成具體的工作任務。各部干事主要是落實各項工作任務，是具體工作的落實者。根據(jù)如上分析，可以將管理培養(yǎng)指標分為6類，針對學生會主席團成員、各部部長及各部干事的通用性指標和專用性指標。

(二) 完善績效考核方式

通過問卷調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段缺乏有崗位針對性的學生會干部考核的評價機制，即使有“績效評估”制度和學生會干部述職評議制度，在實施時也難免會有“以點帶面”“以偏概全”的可能。為了盡量全面地、客觀地評價學生會干部的工作質(zhì)量，筆者參考現(xiàn)階段學生會管理評價文獻并結(jié)合實際工作經(jīng)驗[4]，在問卷中設計了4個方面的評價方式：學生自評、學生會內(nèi)部互評、主管老師評價、所在班級師生評價。所有的評價方式在問卷調(diào)查中支持均超過了65 %，其中“學生會內(nèi)部互評”獲得了85.46 %的問卷支持率，說明學生會內(nèi)部團結(jié)和各成員間認可是一個學生會干部履職能力高低的重要體現(xiàn)。

(三) 構(gòu)建科學的管理培養(yǎng)體系

黨的十八大提出：“把立德樹人作為教育的根本任務,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。高校學生會干部應把政治性擺在首位，要堅定理想信念[5]。與此同時，還要具備正確的“三觀”和良好思想品質(zhì)、道德素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，學生會干部還要有良好的綜合素質(zhì)，在組織協(xié)調(diào)、溝通交流、公文寫作等方面具有一定的能力，確保各項工作順利進行。學生會干部在完成各項工作任務時要有質(zhì)量、有時效，這是考察一個學生會干部最直接的判斷標準之一。此外，學生會干部也是一名普通大學生，要保質(zhì)保量地完成相關(guān)課程學習及考核。因此，設計了管理培養(yǎng)體系一級指標4個，二級指標13個，并對每個二級指標進行內(nèi)涵解釋，初步構(gòu)建起高校學生會干部的價值積分管理培養(yǎng)體系。一級指標“德”包含4個二級指標。第一，政治態(tài)度：擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，熱愛社會主義制度，不忘初心跟黨走。第二，思想品質(zhì)：正直無私、忠誠守信、仁愛互助、勇敢進取、敬業(yè)好學、文明禮貌。第三，工作作風：辦事認真，講究效率，雷厲風行，謙虛謹慎，忠于職守，勤奮好學，精通業(yè)務。第四，遵紀守法：學法、知法、守法、用法、遵守學校各項規(guī)章制度。一級指標“技”包含4個二級指標。第一，計劃決策能力：根據(jù)工作需要制定工作計劃，隨機應變，靈活處理，有效完成工作任務。第二，人際溝通能力：能傾聽，會表述，能做到換位思考。第三，組織協(xié)調(diào)能力：具有良好團隊合作意識和技巧，能夠多任務處理。第四，開拓創(chuàng)新能力：具有一定的發(fā)散思維能力和膽識，愿將所學知識用于工作實踐，具有較強的主觀能動性。一級指標“勤”包含2個二級指標。第一，工作完成品質(zhì)：根據(jù)不同的崗位確定具體工作標準。第二，工作出現(xiàn)差錯：根據(jù)不同的崗位確定具體工作標準。一級指標“績”包含3個二級指標。第一，學習成績：第一課堂與第二課堂成績。第二，日常管理：學生手冊中規(guī)定的各項規(guī)章制度遵守情況。第三，群眾基礎(chǔ)：民主測評，師生打分。其中價值積分的部分需要確定三級指標并賦值后進行計算并應用。在此基礎(chǔ)上，邀請河北省部分高校團委書記、學工處領(lǐng)導、輔導員老師等組成專家團隊，對指標權(quán)重調(diào)查表進行打分，確定兩兩指標間的相對重要程度，通過YAAHP層次分析法軟件進行計算，并通過一致性檢驗，計算得出各項指標的絕對權(quán)重，依據(jù)計算結(jié)果，最終設置德、技、勤、績4項一級指標權(quán)重分別為20 %、17 %、29 %、34 %?？紤]到實際應用過程中，不同高校的學生會管理人員對每項指標具體概念的理解和具體考核落地的內(nèi)容和數(shù)量會有所差別，所以不再針對二級指標進行權(quán)重分配，給兄弟院校有針對性豐富管理培養(yǎng)指標內(nèi)容留出了充足的個性空間。

(四) 實證應用結(jié)果分析

為了進一步細化價值積分管理培養(yǎng)體系，使其具有實際應用的價值，結(jié)合學生會工作實際情況，將所有二級指標針對學生會不同崗位特點具體化，明確具體工作內(nèi)容。例如：將“青年大學習”和“學習強國”開展情況列為“政治態(tài)度”的三級指標之一，增強學生會干部的政治性；將每學期“志愿匯”app上志愿服務時長列為“思想品質(zhì)”的三級指標之一，增強學生會干部的示范引領(lǐng)作用。把周工作總結(jié)和月度工作總結(jié)列為“工作完成品質(zhì)”的三級指標之一，促進學生會干部養(yǎng)成良好的工作計劃總結(jié)習慣。把“第一課堂”學期平均成績和“第二課堂成績單”的成績列為“學習成績”的三級指標之一，督促學生會干部工作同時也要注意完成好各項學習任務，確保綜合測評在本專業(yè)位于前30 %。通過對保定電力職業(yè)技術(shù)學院學生會成員問卷調(diào)查和集體研討，確定了針對學生會干部的87個三級指標及每個三級指標的積分分值。學生會干部價值積分=自評分(“勤”指標積分*20 %+“技”指標積分*17 %+“勤”指標積分*29 %+“績”指標積分*34 %)*40 %+主管老師打分(滿分100分)*15 %+學生會內(nèi)部互評(滿分100分)*15 %+班級測評(滿分100分)15 %。在實際應用中將價值積分結(jié)果與傳統(tǒng)的打分評測結(jié)果相對比發(fā)現(xiàn)，整體評價的趨勢基本保持一致，價值積分的結(jié)果更加精準。價值積分管理培養(yǎng)體系不僅僅為學生會干部提供了績效考核的標準，同時也為學生會干部提供了工作指南，為學生會干部的管理培養(yǎng)提供了評價依據(jù)和指導方向，促進了學生會改革的落地。

三、完善高校學生會干部管理培養(yǎng)體系應注意的問題

(一) 完善管理培養(yǎng)體系指標

價值積分管理體系需要針對不同的高校進行管理考核培養(yǎng)內(nèi)容的個性化設計。價值積分管理體系需要與時俱進，需要和學校的實際情況相結(jié)合，根據(jù)共性和個性的工作要求，不斷地完善和調(diào)整。可以采用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維開發(fā)線上價值積分管理體系系統(tǒng)，加強對過程資料的整理和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，減少線下人工審核的工作量，避免集中考核時出現(xiàn)遺漏。該管理培養(yǎng)體系如有必要可以推廣應用到其他學生組織成員的管理培養(yǎng)工作中，形成一套完整的高校團學組織管理培養(yǎng)體系。

(二) 強化過程監(jiān)督結(jié)果應用

在工作落地過程中需要組織專門的團隊對考核結(jié)果進行審核，確保相關(guān)材料的準確性。在推進體系應用落地過程中要注意思想引導，突出培養(yǎng)教育的主要作用，根據(jù)實際情況設定價值積分的“標準值”避免部分同學急功近利，過分注重“價值積分”的高低。對于價值積分排名靠前的學生干部可以給與更多的評優(yōu)評獎資格，樹立學習榜樣，做好示范引領(lǐng)作用。對于價值積分較低的學生會干部要及時談心談話，了解心理動態(tài)和工作狀態(tài)，有效引導學生會干部成長成才，不斷增強學生會組織在學生群體中的凝聚力和號召力，促進高校群團組織建設[6]，對于價值積分過低的學生會干部，要根據(jù)實際情況，考慮停止其學生會的相關(guān)工作。