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      狠抓工程質(zhì)量 提升建設(shè)水平

      2022-03-18 09:21:41張性庚
      河南農(nóng)業(yè)·綜合版 2022年2期
      關(guān)鍵詞:高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)農(nóng)田

      張性庚

      位于豫西南伏牛山南麓的社旗縣,糧食播種面積常年穩(wěn)定在12.67萬hm2,糧食產(chǎn)量連年保持在7億kg以上,是全國糧食生產(chǎn)大縣。近年,社旗縣認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,緊緊抓住國家加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)遇,始終秉承“質(zhì)量為先”的理念,狠抓工程質(zhì)量,提升建設(shè)水平。2019—2020年全縣共投入項(xiàng)目資金2.31億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.07萬hm2,2021年又投入0.9億元,再建設(shè)0.4萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

      一、規(guī)范管理,實(shí)行“五統(tǒng)一”

      (一)統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)

      由政府對(duì)項(xiàng)目統(tǒng)一委托第三方檢測(cè)公司對(duì)施工企業(yè)原材料及實(shí)體工程進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

      (二)統(tǒng)一制作施工資料

      由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一制作施工資料。

      (三)統(tǒng)一制作標(biāo)志牌

      統(tǒng)一制作標(biāo)志牌,公布施工單位、監(jiān)理單位、管理人員、項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模等情況,接受群眾監(jiān)督。

      (四)統(tǒng)一決算評(píng)審

      由縣財(cái)政投資評(píng)審股和縣審計(jì)局統(tǒng)一對(duì)項(xiàng)目和施工企業(yè)進(jìn)行決算評(píng)審。

      (五)統(tǒng)一驗(yàn)收

      在項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織專家竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,政府組織專家進(jìn)行復(fù)驗(yàn)(可委托第三方),確保工程合格率達(dá)到百分之百。

      二、嚴(yán)把質(zhì)量,實(shí)行“四關(guān)口”

      (一)嚴(yán)把材料關(guān)

      所有進(jìn)場(chǎng)材料必須報(bào)業(yè)主、監(jiān)理提請(qǐng)政府聘請(qǐng)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)見證取料、試驗(yàn)并出具標(biāo)段檢測(cè)報(bào)告。材料進(jìn)場(chǎng)要亮“身份”,出示合格證、檢驗(yàn)證,確保符合標(biāo)準(zhǔn),杜絕使用劣質(zhì)、次品材料。

      (二)嚴(yán)把施工關(guān)

      遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按照施工圖紙,科學(xué)、精準(zhǔn)、精細(xì)施工,堅(jiān)決防止出現(xiàn)偷工減料、半拉子工程及設(shè)施不配套、不達(dá)標(biāo)、不能用等情況。

      (三)嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)

      督促監(jiān)理深入工程建設(shè)一線,全程監(jiān)督,全程檢查,全程指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,確保材料使用、工程施工不出問題。同時(shí)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)乩宵h員、能人的監(jiān)督作用。

      (四)嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

      對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行階段性驗(yàn)收。標(biāo)段完成一個(gè)階段的工作自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)業(yè)主、監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收,主管部門進(jìn)行抽檢,合格后方可進(jìn)行下階段施工。同時(shí),在工程質(zhì)量管理上,組成由專業(yè)監(jiān)理、鎮(zhèn)村干部、部門人員、群眾代表參加的“四方監(jiān)管”隊(duì)伍,進(jìn)一步采取“三控(質(zhì)量、進(jìn)度、投資),三管(安全、合同、信息),一協(xié)調(diào)(組織)”措施,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

      三、高效推進(jìn),實(shí)行“三步走”

      (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

      項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,專班負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理,按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效率推進(jìn)的“四高”要求,注重運(yùn)用集中領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間,集中精力,集中物力的“四集中”辦法,全力打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      (二)加強(qiáng)督促檢查

      構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村、監(jiān)理、群眾“五級(jí)監(jiān)督”體系,采取日督查、日通報(bào)形式督促進(jìn)度,定期組織觀摩,進(jìn)行評(píng)比打分,以營造“比學(xué)趕超”的項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。

      (三)實(shí)行獎(jiǎng)懲機(jī)制

      項(xiàng)目工程建設(shè)采取“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”和“嚴(yán)管重罰”措施,壓實(shí)各參建單位的責(zé)任。對(duì)工作推進(jìn)情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表揚(yáng),并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢的,予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作嚴(yán)重滯后,影響全縣工作進(jìn)度的視情況約談相關(guān)責(zé)任人。對(duì)于個(gè)別不能按期完成任務(wù)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且影響社旗縣在國家、省、市考核成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工企業(yè),要進(jìn)行問責(zé)??荚u(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考評(píng)和績效考核掛鉤,從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的積極性。

      四、建管并重,實(shí)行“二強(qiáng)化”

      (一)強(qiáng)化項(xiàng)目建后管護(hù)

      健全管護(hù)機(jī)制,推行“網(wǎng)格化”管理模式。成立管護(hù)組織,明確管護(hù)主體,細(xì)化管護(hù)措施,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,簽訂管護(hù)合同,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),做到管護(hù)制度到位、責(zé)任到位、人員到位、資金到位,確保項(xiàng)目工程能夠長期發(fā)揮效益??h級(jí)成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期開展工程管護(hù)情況檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;鎮(zhèn)村建立管護(hù)組織,按照各自職責(zé)開展常態(tài)化管理,定期維護(hù)保養(yǎng)。

      (二)強(qiáng)化工程移交管理

      項(xiàng)目工程竣工后,由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目建設(shè)單位和使用管護(hù)主體三方共同辦好移交手續(xù),采取“誰投入、誰建設(shè)、誰管理”的辦法,林、路、橋、渠、涵及標(biāo)識(shí)牌等公益型設(shè)施,移交給項(xiàng)目區(qū)所在地的鎮(zhèn)村兩級(jí),田間井、小型配套噴灌設(shè)備則由農(nóng)戶自行管理。

      五、科學(xué)謀劃,實(shí)行“一盤棋”

      全面落實(shí)“藏糧于地,藏糧于技”戰(zhàn)略部署,注重整體謀劃、科學(xué)布局,上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)“一盤棋”,真正形成資源整合、多方參與,培育典型、示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展新格局,構(gòu)建資金多元化投入、項(xiàng)目一體化管理、一張藍(lán)圖繪到底的工作體系,為“十四五”規(guī)劃起好步、開好局。? ? ? ? ? ? ? ? (責(zé)任編輯? ?尚曉琰)

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