0 引言

2015 年10 月，中共十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念?！熬G色”是永續(xù)發(fā)展的必要條件，實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力，“綠水青山就是金山銀山”的理念已深得人心，成為新發(fā)展理念中的重要一環(huán)。2020 年9 月，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國大會上指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，CO

排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和。同年12 月，習(xí)近平在氣候雄心峰會上再次強調(diào)，到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO

排放將比2005 年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005 年增加60 億m

，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12 億kW 以上。在此背景下，我國的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與新能源的大規(guī)模發(fā)展勢在必行，新能源基地規(guī)劃作為頂層設(shè)計對我國的新能源發(fā)展而言尤為重要。不少研究者在新能源基地建設(shè)、電力行業(yè)、電力市場、能源結(jié)構(gòu)等方面開展了相關(guān)研究

。本文旨在通過梳理近期的政策、分析碳達峰對能源經(jīng)濟的影響和碳中和實施路徑對新能源基地規(guī)劃作出定位。同時，通過對基地規(guī)模、基地電源、基地接入、基地用地、基地用能、基地開發(fā)等方面的分析，總結(jié)新能源基地規(guī)劃的發(fā)展趨勢，并對新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出思考。

由圖6可知，隨著氨鉬比的增大，產(chǎn)品直收率先緩慢下降，再明顯下降。經(jīng)XRD分析，產(chǎn)品為純相。隨著氨水加入量的增加，溶液pH值增加，氨溶反應(yīng)更加徹底，但通過蒸氨所得的七鉬酸銨反而減少。相反如果氨水加入量過少，氨溶反應(yīng)不完全，溶液渾濁，所得的七鉬酸銨雜質(zhì)含量升高。

1 新能源發(fā)展形勢的分析

1.1 近期相關(guān)政策梳理

自國家實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略以來，國家層面出臺了各種相關(guān)政策對新能源的發(fā)展給予了全方位扶持。2021年3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出，“十四五”期間要重點發(fā)展九大清潔能源基地與四大海上風(fēng)電基地。3 月15日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上提出要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。3月30日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家能源局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的基本思路，其中風(fēng)電、光伏的發(fā)展特點為“大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量”。4月22日，國家能源局印發(fā)《2021年能源工作指導(dǎo)意見》，明確了大力發(fā)展非化石能源，新增電能替代電量2 000 億kWh 左右，煤炭消費比重下降到56%以下。5月31日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》，為加強電網(wǎng)和電源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電網(wǎng)優(yōu)先承建新能源配套送出工程，確保送出工程與電源建設(shè)進度相匹配。10月8日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會議上提出，要加快推進沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè)。10 月12 日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平主席宣布第一期裝機容量約1億kW的大型風(fēng)電光伏基地項目已于近期有序開工。

我們總會把家比作溫暖的港灣，然而這只是我們心中的一些期盼和愿望?，F(xiàn)實生活中，家給我們的感覺會更復(fù)雜，有愛，有溫暖，也有很多矛盾，爭吵，甚至厭倦。

國家能源局還陸續(xù)開展了“源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目”“整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)項目”等示范試點工程的申報工作，一些省市如內(nèi)蒙古自治區(qū)也開展了“火電靈活性改造項目”“園區(qū)可再生能源清潔替代行動”等示范試點工程的申報工作，探索新能源發(fā)展之路。

1.2 碳達峰對能源經(jīng)濟發(fā)展的影響

在基地規(guī)模方面，2015年國家能源局提出了實施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計劃，2015年至今國家能源局共計批準了3批領(lǐng)跑基地，規(guī)模大多為50萬至100萬kW 規(guī)模。而今年各省、自治區(qū)、直轄市已規(guī)劃“十四五”期間建設(shè)大型新能源基地項目共計46個，其中千萬千瓦規(guī)模以上的大基地就有41 個。由此可見，在碳達峰碳中和戰(zhàn)略大背景下，新能源基地的規(guī)模已經(jīng)逐步趨向于大型化，從百萬千瓦級向千萬千瓦級邁進。

依托大型新能源基地的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，吸引光伏、風(fēng)電、逆變器、儲能、氫能等新能源設(shè)備制造的優(yōu)質(zhì)廠商投資產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。同時，通過開展關(guān)鍵技術(shù)、核心設(shè)備科研攻關(guān)研究，形成集技術(shù)研發(fā)、實證驗證、檢測認證、生產(chǎn)加工、示范應(yīng)用于一體的裝備制造產(chǎn)業(yè)。此外，新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群還能夠在降低設(shè)備成本、保障設(shè)備供應(yīng)、提高設(shè)備的壽命和安全性、應(yīng)用推廣一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品等方面發(fā)揮積極的作用。

創(chuàng)新長效退出機制，解決“過得硬”的問題。探索建立了自我加壓式的脫貧目標，符合脫貧標準的嚴格退出，落到貧困線以下的及時納入，并以“四卡合一”（幫扶政策明白卡、貧困戶基本信息卡、幫扶工作記錄卡、貧困戶收益卡合為貧困戶脫貧檔案卡），做到幫扶措施落實情況明明白白，以“三表”（《貧困戶收益確認公示表》紅藍黃表）公開，做到貧困群眾每項實際收入清清楚楚，實現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

In gastrectomy, the LD levels are as follows: (1) D0:LD in a volume less than D1; (2) D1: №1-7; (3) D1 +:D1 plus №8a, 9, 11p; and (4) D2: D1 plus №8a, 9, 10,11p, 11d, 12a (Figure 3).

靜態(tài)測量以4個國家C級GPS控制點為起算點，利用4臺雙頻GPS接收機進行觀測，每個控制點觀測時間均不小于90 min。數(shù)據(jù)后處理時，首先刪除掉不合格的觀測值，并剔除信號不好時段的基線，直至導(dǎo)出合格的基線為止，分別解算各期的觀測數(shù)據(jù)，最后利用河北省似大地水準面軟件自動解算出各控制點的高程。

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，秉持可持續(xù)發(fā)展原則，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫?，F(xiàn)階段降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO

排放較為合理的方法是通過大規(guī)模發(fā)展新能源替代傳統(tǒng)化石燃料，提供第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的能源，在保障GDP持續(xù)增長的同時，減少化石燃料引起的CO

排放?！暗?020 年，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億kW 以上”。截至2019年底，我國非化石能源占一次能源消費比重為15.3%，距離25%的目標還有不小的差距。從裝機規(guī)?？矗刂?020年底，全國新能源發(fā)電裝機容量為5.3 億kW，距離習(xí)主席提出的2030 年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億kW以上的目標，至少還有6.7億kW的差距，可以預(yù)見今后每年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增裝機總量將大幅增長。

1.3 碳中和實施路徑的分析

目前，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排、發(fā)展新能源、植樹造林、CO

捕集封存等方能夠?qū)崿F(xiàn)碳中和目標。假設(shè)2030 年實現(xiàn)了碳達峰目標，那么2030 年以后CO

排放總量不能再增加，而且還要逐漸降低，至2060年達到碳中和。為實現(xiàn)這一目標，筆者嘗試繪制了碳中和實施路徑示意圖進行分析討論，如圖1所示。

為保障新能源基地規(guī)劃的順利實施，將創(chuàng)新地采用統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一公建、統(tǒng)一幫扶、統(tǒng)一修復(fù)、統(tǒng)一運行的模式進行開發(fā)。統(tǒng)一規(guī)劃，是指項目實施統(tǒng)一規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)等，為項目建設(shè)創(chuàng)造前期條件。統(tǒng)一公建，是指項目的公共設(shè)施或公共建設(shè)，包含主干道路、防護綠化、供水供電、場地平整、運維中心、升壓站、畜牧養(yǎng)殖、環(huán)境治理等，實施統(tǒng)一建設(shè)，投資商只需關(guān)注場內(nèi)能源建設(shè)部門，降低其開發(fā)維度。統(tǒng)一修復(fù)，是指項目統(tǒng)一進行防護綠化種植、礦山修復(fù)、荒漠化土地治理等。統(tǒng)一幫扶，是指為實現(xiàn)牧區(qū)鄉(xiāng)村振興，結(jié)合實際條件，統(tǒng)一制定幫扶方案并實施，包含畜牧養(yǎng)殖、光伏旅游、增加就業(yè)等，將方案藍圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H工程。統(tǒng)一運維，是指電站運維、基地物業(yè)、種養(yǎng)殖運營等。此外，還將以新能源基地為依托，圍繞新能源基地的規(guī)劃建設(shè)配套發(fā)展如裝備制造業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)升級、綠色交通、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

然而僅僅維持碳達峰時的CO

排放水平是遠遠不夠的，為實現(xiàn)碳中和目標，仍需通過發(fā)展新能源對傳統(tǒng)化石燃料進行替代，如利用新能源發(fā)電替代傳統(tǒng)燃煤發(fā)電、利用電動汽車和氫燃料電池汽車替代燃油汽車、采用清潔供暖技術(shù)替代燃煤供暖等，進一步降低CO

排放總量。但是，對于全社會而言仍有部分化石燃料的應(yīng)用難以替代，如部分燃煤火電廠將作為調(diào)節(jié)電源保留、涉及國防民生的石油化工產(chǎn)業(yè)等，這部分CO

的排放可以通過植樹造林、CO

捕集封存、碳匯金融等方式進行抵消。通過上述措施，最終在2060年實現(xiàn)碳中和。

1.4 新能源基地規(guī)劃的定位

在碳達峰碳中和戰(zhàn)略背景下，新能源基地規(guī)劃的定位已不僅僅是停留在基地內(nèi)部的層面，而是跳出了新能源甚至能源行業(yè)，通過與各行各業(yè)的銜接融合，達到引領(lǐng)國家社會經(jīng)濟發(fā)展的高度。不少市、區(qū)、縣依托新能源基地規(guī)劃，結(jié)合自身社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和能源消費結(jié)構(gòu)的特點，提出了“提前實現(xiàn)碳達峰”“打造碳中和先行示范區(qū)”等相關(guān)地區(qū)目標。

2 新能源基地規(guī)劃的發(fā)展

2.1 基地規(guī)?！f千瓦

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出，“十四五”期間要重點發(fā)展九個大型清潔能源基地與四個大型海上風(fēng)電基地。九個大型清潔能源基地均計劃建設(shè)風(fēng)電、光伏并配有儲能，其中五個基地規(guī)劃建設(shè)水電，三個基地規(guī)劃建設(shè)火電。有分析指出，九大清潔能源基地全部建成后，新能源規(guī)模將達到4億kW以上。

在各方的努力下，水科學(xué)方面的工作在中國漸見雛形。這主要得益于一批德高望重的科學(xué)家的支持，我很感動。由于這是很前沿的研究，發(fā)達國家都還沒有重大計劃，所以我們無法參照，缺乏可借鑒的經(jīng)驗，需要自己一步步探索。水科學(xué)對中國的意義又特別重大，因此早晚會成為一個主流科學(xué)，這已成為這個領(lǐng)域更多研究者的共識。

“到2030 年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO

排放將比2005年下降65%以上”。從計算公式上看，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO

排放＝CO

排放總量／GDP，如果要大幅度降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO

排放，需要在GDP增長的同時減少CO

排放總量。

2.2 基地電源——多能互補

“十四五”規(guī)劃中提出了要構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，加快發(fā)展非化石能源，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地。多能互補的清潔能源基地內(nèi)包括了多種電源形式及多種調(diào)峰措施，包括光伏、光熱、風(fēng)電、火電、水電、電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、抽水蓄能、氫能等。與單一形式的光伏、風(fēng)電基地相比，多能互補的清潔能源基地能夠通過各種調(diào)峰措施平滑新能源發(fā)電出力，消除新能源發(fā)電的隨機性與波動性，保障新能源電力穩(wěn)定輸出，減少棄風(fēng)棄光現(xiàn)象。

2.3 基地接入——時空平衡

對于傳統(tǒng)煤化工企業(yè)而言，在能耗雙控的壓力下有著迫切的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求。這些企業(yè)可以通過培養(yǎng)綠色理念、耦合綠色技術(shù)、優(yōu)化技術(shù)路線、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式等方式，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)煤化工企業(yè)的改造升級以及工業(yè)價值創(chuàng)造與生態(tài)環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一。以氫能融合為例，在傳統(tǒng)化工行業(yè)中，氫氣作為煉化原料氣以及高能燃料應(yīng)用廣泛。新能源電解水制氫能夠生產(chǎn)出“綠氫”，進而替代傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)的“灰氫”，在還原劑、制甲醇、制氨、冶金、煉鋼等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)化工業(yè)的清潔可持續(xù)發(fā)展。此外，對于一些需要使用蒸汽的企業(yè)而言，可以采用電極鍋爐替代燃煤鍋爐，通過新能源發(fā)電制得蒸汽，實現(xiàn)企業(yè)能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)的雙控壓力。

2.4 基地用地——綜合價值

新能源基地規(guī)劃過程中，除接入系統(tǒng)外，落實基地建設(shè)所需的土地也是極為重要的一個方面，直接關(guān)系到規(guī)劃能否順利實施?？紤]到新能源基地建設(shè)對地表環(huán)境的要求不大，主要采用荒漠、戈壁灘等土地開展建設(shè)，國土5 號文、8 號文、林業(yè)153 號文等對于新能源用地給出了明確的規(guī)定。2021 年10 月8 日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會上強調(diào)要加快推進沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)。各省、自治區(qū)、直轄市政府也出臺了一系列相關(guān)措施，以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，自治區(qū)政府明確提出了“支持在荒漠地區(qū)、采煤沉陷區(qū)、礦區(qū)排土場建設(shè)光伏和風(fēng)電基地，節(jié)約、集約用地，推進荒漠化土地治理”的開發(fā)理念。

在“雙碳”背景下，利用上述土地開展新能源建設(shè)仍遠遠不夠，提高土地的綜合利用價值也是新能源基地規(guī)劃中的重要一環(huán)。對比我國“兩屏三帶”生態(tài)戰(zhàn)略布局和九個大型清潔能源基地布局不難發(fā)現(xiàn)其中大部分有所重合。以北方防風(fēng)固沙帶為例，范圍包括新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林等部分地區(qū)，主攻方向是保護荒漠生態(tài)系統(tǒng)，加強防沙治沙，增加林草植被，成片構(gòu)建喬灌草相結(jié)合的防風(fēng)固沙林。在新能源基地開發(fā)建設(shè)的同時，可以在光伏場區(qū)外圍設(shè)置沙障并種植灌木，在光伏陣列區(qū)板間種植經(jīng)濟作物，在光伏組件下種植牧草，在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的同時實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和防風(fēng)固沙，打造“金沙·藍海·綠洲”的綠色生態(tài)屏障。

在生態(tài)環(huán)境越發(fā)重要的今天，新能源開發(fā)與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合將成為新能源基地規(guī)劃的發(fā)展趨勢，一般可采取的模式有沙漠治理、綠色礦山修復(fù)、林光互補、牧光互補等，在安裝光伏設(shè)施時，特意將光伏組件支架加高布置于地面上方，按照“板上光伏發(fā)電、板下生態(tài)產(chǎn)業(yè)”的思路，配套發(fā)展沙棘沙柳、優(yōu)質(zhì)牧草、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、特色果蔬等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)新能源與生態(tài)修復(fù)的融合。

2.5 基地用能——零碳循環(huán)

基地內(nèi)部生產(chǎn)生活的能源消耗，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，全部采用清潔能源提供，如用電均采用新能源發(fā)電供應(yīng)，辦公樓、宿舍樓采用清潔能源供暖、電供暖等。同時，通過綜合能源管理提高能源利用率，將新能源基地打造成為零碳高效基地。此外，基地內(nèi)用水方面依據(jù)梯階循環(huán)原則，利用再生水、回用水、雜用水經(jīng)過混凝、沉淀、氣浮、過濾、消毒達到城市中水標準后，作為新能源基地內(nèi)生態(tài)恢復(fù)、種植養(yǎng)殖、光伏組件清洗用水。

學(xué)生的智慧生成是一個長期的、內(nèi)隱的過程，從主客體關(guān)系來看，人的智慧成長包括三個方面：主體對外部世界的主觀認識和把握（即理性智慧）、主體對外部世界的能動改造（即實踐智慧）和主體對外部世界和與主體世界關(guān)系的認識和把握（即價值智慧）。智慧課堂教學(xué)與以往課堂不同的是，其目的在于引導(dǎo)學(xué)生由淺入深的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的能力，最重要的莫過于促進學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，最終實現(xiàn)啟迪學(xué)生心智，促進學(xué)生智慧成長的目標。智慧課堂可以說是集多種智慧于一身的結(jié)合體，它包括德性智慧、理性智慧、實踐智慧、價值智慧等。總之，智慧課堂是一種知性與理性相伴、科學(xué)與人文相伴、理論與實踐結(jié)合、技術(shù)促進智慧生成的充滿創(chuàng)造精神的積極課堂。

2.6 基地開發(fā)——模式創(chuàng)新

從圖中可以發(fā)現(xiàn)，如果不采取任何措施，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，CO

排放總量仍會逐漸增加，但隨著第三產(chǎn)業(yè)的壯大，我國工業(yè)化進程的逐步完善，CO

排放總量增速放緩。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加持下，逐漸取締一些低利潤、高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)而向高級、精密、尖端的加工業(yè)發(fā)展，從而降低CO

排放總量。同時，各行各業(yè)可以采用各種有針對性的節(jié)能減排措施減少能源的消耗與浪費，起到降低CO

排放總量的目的。隨著社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展以及電氣化進程的不斷推進，始終會有新增的能耗需求，為避免新增的CO

排放，這部分新增能耗需求可以通過發(fā)展新能源來滿足。通過上述手段，可以保障2030年后CO

排放不超過峰值。

3 新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的思考

3.1 裝備制造

在GDP 增長方面，對于發(fā)達國家而言，他們的GDP增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)推動，已經(jīng)與CO

排放總量脫鉤，通過一些激勵政策刺激第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就能夠?qū)崿F(xiàn)在不增加CO

排放總量的情況下保障GDP的增長。但對于我國而言，目前仍處于發(fā)展中國家的行列，尚未完成工業(yè)化進程，GDP 增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動，相比之下第三產(chǎn)業(yè)能夠起到的作用較小。同時，我國的第二產(chǎn)業(yè)已基本從勞動密集型產(chǎn)業(yè)升級至技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，即主要由機器提供動力，而為機器提供動力的能源則是以煤為主體的化石燃料，這就導(dǎo)致了我國現(xiàn)階段GDP與CO

排放總量之間具有正相關(guān)性。因此，在減少CO

排放總量方面，如果盲目地采用停工停產(chǎn)的方式減少CO

排放總量，也會導(dǎo)致GDP 的下滑，無法實現(xiàn)上述目標。

3.2 化工升級

一直以來，新能源基地如何接入是規(guī)劃實施過程中面臨的困境之一，其根本原因在于如何消納新增電力，一般而言可以采取就地消納和外送兩種方式。從新能源資源分布看，我國新能源資源較好的地區(qū)主要集中在三北地區(qū)，而我國電力需求較大的地區(qū)主要集中在東南沿海地區(qū)。從電力負荷看，白天是我國用電高峰，夜晚是電力需求的低谷。這導(dǎo)致了我國新能源發(fā)展面臨著時空不平衡的問題。對于空間分布不平衡問題，結(jié)合國家電網(wǎng)已建成投運的“十四交十二直”26 項特高壓工程不難發(fā)現(xiàn)，“十四五”規(guī)劃中九個大型清潔能源基地都是圍繞著特高壓工程的送端進行布局，除部分電力就地消納外，大部分將利用特高壓通道外送。新能源發(fā)電的隨機性和波動性給外送帶來了困難，結(jié)合時空不平衡問題，“十四五”規(guī)劃的九個大型清潔能源基地規(guī)劃中均要求新能源配置一定比例的儲能，同時還采用水電和火電進行調(diào)峰，與新能源發(fā)電一同打捆外送，在消除新能源發(fā)電隨機性和波動性的同時提高特高壓外送通道的利用率，解決新能源發(fā)電送出難題。

3.3 綠色交通

在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面，新能源汽車（電動汽車和氫燃料電池汽車）替代燃油汽車是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。近年來，新能源汽車行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，受到國家層面鼓勵和支持，相繼出臺了一系列扶持培育政策。國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式（含增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中，鼓勵新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)能力建設(shè)，同時將高效制氫、運氫及高密度儲氫技術(shù)開發(fā)應(yīng)用及設(shè)備制造、加氫站、氫燃料電池汽車等內(nèi)容列入鼓勵類。

從表3可以看出，谷草的粗蛋白含量與燕麥秸稈的粗蛋白含量相當，稍低于大豆秸稈、玉米秸稈，明顯低于苜蓿，但苜蓿是專用牧草，以粗蛋白含量高著稱，所以與其他秸稈對比來看谷子在粗蛋白含量上可以滿足飼喂需要。谷草的粗脂肪含量在對比的作物中處于中上游水平。谷草粗纖維含量明顯低于其他幾種作物，說明其適口性要好于其他幾種作物。谷草的粗灰分含量要高于燕麥、大豆、玉米，低于苜蓿，說明谷草的礦物質(zhì)含量要高于其他幾種作物秸稈的含量，但低于苜蓿的礦物質(zhì)含量。谷草的無氮浸出物含量高于燕麥和苜蓿，略低于大豆和玉米，無氮浸出物越高，其適口性越好、消化率越高。

真正實現(xiàn)汽車行業(yè)的零碳排放，對于電動汽車和燃料電池汽車而言，需要使用清潔電力及通過清潔電力產(chǎn)生的“綠氫”作為動力的來源。因此，依托大型新能源基地結(jié)合當?shù)亟煌ㄒ?guī)劃發(fā)展綠色交通，不僅能夠促進新能源發(fā)電就地消納，而且還可以帶動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，為碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標添磚加瓦。

3.4 清潔供暖

我國北方地區(qū)冬季取暖以燃煤作為主要能源形式，為推進清潔供暖進程，國家發(fā)改委等十部委發(fā)布了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，推廣“煤改氣”“煤改電”。然而天然氣氣源不足是目前“煤改氣”工程實施過程中遇到的瓶頸問題，從國外大量進口天然氣也存在能源供應(yīng)安全風(fēng)險?！懊焊碾姟睂⒊蔀榍鍧嵐┡闹饕l(fā)展方向。依托新能源基地，采用清潔能源發(fā)電并通過電鍋爐、空氣源熱泵、電暖氣片等設(shè)備供暖，能夠在改善居民生活環(huán)境的同時增加本地區(qū)電力消納。此外，采用水蓄、固蓄、相變蓄熱等蓄熱設(shè)備在夜間進行電蓄熱，還可以起到削峰填谷的作用。

3.5 現(xiàn)代農(nóng)牧

植物工廠集生物技術(shù)、工程技術(shù)和系統(tǒng)管理于一體，是利用計算機技術(shù)和電子傳感器對植物生長的溫度、濕度、光照、CO

濃度以及營養(yǎng)液等環(huán)境條件進行自動控制的農(nóng)作物產(chǎn)品生產(chǎn)方式，具有生長穩(wěn)定、節(jié)約土地、節(jié)約用水、智能便捷、安全健康等方面的優(yōu)點。依托大型新能源基地建設(shè)植物工廠，在實現(xiàn)增產(chǎn)增收的同時，植物工廠中的農(nóng)作物還能夠吸收CO

，減少地區(qū)碳排放。此外，植物工廠在光照、溫度、濕度方面所需的能耗可由新能源發(fā)電提供，為新能源電力的就地消納作出貢獻。

此外，結(jié)合新能源基地規(guī)劃，還可開展牧光互補項目，通過提高光伏組件支架高度，在光伏組件下種植牧草進行養(yǎng)殖。光伏組件的遮陰作用保留了土壤中的水分促進牧草的生長，牧草又可以作為飼料育肥牛羊，牛羊的糞便又能夠改善土壤促進牧草的生長。因此，依托新能源基地開發(fā)畜牧業(yè)項目，可以打造“光-草-牲-糞草”的完整循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、種養(yǎng)互促的綠色生態(tài)養(yǎng)殖圈。

3.6 碳匯金融

在大型新能源基地建成后，通過新能源發(fā)電、生態(tài)治理等多元化業(yè)態(tài)，可實現(xiàn)大量碳減排。依托大型新能源基地的規(guī)模，可在當?shù)卮罱ㄌ紖R交易平臺，通過專業(yè)化、規(guī)模化管理，減小企業(yè)交易成本，為碳交易提供便捷服務(wù)。同時，依托大型新能源基地建設(shè)和碳交易組建產(chǎn)業(yè)基金，搭建金融平臺，培育碳匯金融產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論

在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下，新能源基地規(guī)劃正在逐漸向著大型化、大融合和大統(tǒng)一的方向發(fā)展。大型化是指當前基地的規(guī)模已經(jīng)從以往的百萬千瓦上升到了千萬千瓦的級別。大融合是指基地內(nèi)融合了包括光伏、光熱、風(fēng)電、火電、水電、電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、抽水蓄能、氫能在內(nèi)的多種電源形式。同時，大融合還涵蓋了新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，如裝備制造業(yè)、化工升級、綠色交通、清潔供暖、現(xiàn)代農(nóng)牧、碳匯金融等。大統(tǒng)一是指新能源基地的開發(fā)建設(shè)將通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一公建、統(tǒng)一修復(fù)、統(tǒng)一幫扶、統(tǒng)一運行的方式開展。

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