工程概預(yù)算誤差與提升造價精度對策

陸德斌 沈陽市財政事務(wù)服務(wù)中心 王雪 孫鵬遠(yuǎn) 華誠博遠(yuǎn)工程咨詢有限公司

我國建設(shè)行業(yè)在各種新理念、新技術(shù)、新措施的輔助下，呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢態(tài)，但同時也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗，使工程概預(yù)算以及工程造價之間具有的關(guān)系更加密切。造價控制在建設(shè)工程項目體系中不僅占據(jù)了重要地位，而且是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對工程項目實際情況的分析，建設(shè)企業(yè)利用工程概預(yù)算方案對整體造價進(jìn)行調(diào)整，確保工程項目成本得到有效控制。由于工程概預(yù)算體系所涉及的內(nèi)容較多，包括建設(shè)工程的方方面面，能夠?qū)こ淘靸r精準(zhǔn)性產(chǎn)生影響的因素也具有多元化特征。因此，想要確保工程概預(yù)算各項措施得到有效落實，存在的誤差問題得到有效控制，相關(guān)工作人員不僅要對建設(shè)工程進(jìn)行全面研究，對概預(yù)算工作建立正確認(rèn)知，充分掌握對建設(shè)工程造價質(zhì)量產(chǎn)生影響的各個要素，并以此為核心，制定一系列對應(yīng)的解決措施。不僅能夠使工程概預(yù)算誤差對造價控制產(chǎn)生的消極影響最大程度消除，而且還能確保高精度造價控制措施具有的作用與價值得到真正發(fā)揮。

一、工程概預(yù)算存在誤差的原因

（一）建設(shè)企業(yè)缺乏敏銳的市場感知力

建設(shè)企業(yè)在開展工程概預(yù)算相關(guān)工作的過程中，要結(jié)合實際情況對工程項目各項因素進(jìn)行綜合考慮，這是因為在工程造價工作中，材料費(fèi)用和人員費(fèi)用在總體費(fèi)用中占據(jù)了較大比例，并且材料費(fèi)和人員費(fèi)用的市場價格始終處在一個不斷波動的狀態(tài)中，使工程概預(yù)算具有的精準(zhǔn)度受到嚴(yán)重影響。此時，如果建設(shè)企業(yè)造價控制人員缺乏敏銳的市場感知力，對建設(shè)工程項目施工過程中各種材料價格變動規(guī)律難以充分掌控，必然會導(dǎo)致制定的工程概預(yù)算方案與實際需求之間存在較大差異。與此同時，由于建設(shè)市場環(huán)境具有復(fù)雜多變的特點，在一定程度上提高了工程概率算方案的制定難度，導(dǎo)致工程概預(yù)算的精準(zhǔn)性與可靠性受到了嚴(yán)重影響。鑒于此，在對工程概預(yù)算方案進(jìn)行制定的過程中，建設(shè)企業(yè)造價人員必須加強(qiáng)自身對市場變化規(guī)律和特點的敏銳感知，從而結(jié)合材料市場和人工市場的價格變化情況，對概預(yù)算方案進(jìn)行合理調(diào)整，確保概算方案存在的誤差波動始終被控制在合理范圍之內(nèi)[1]。

（二）建設(shè)過程中存在的不確定因素較多

對于建設(shè)工程項目而言，不僅施工時間的跨度較大，而且受各項內(nèi)部因素與外部因素的影響程度較高，不僅會導(dǎo)致工程概預(yù)算方案具有的精細(xì)化水平嚴(yán)重降低，而且還會在一定程度上增加建設(shè)企業(yè)的成本壓力。在建設(shè)工程完整的施工體系中，經(jīng)常會發(fā)生由于受到各種不可抗因素影響而使工期被迫延長的情況，使工程原有的預(yù)算方案與實際情況之間存在較大差異。而這些不可抗因素所涉及的內(nèi)容較多，主要包括在施工過程中工程發(fā)生變動、管理費(fèi)用與市場價格波動幅度較大等，都會對工程概預(yù)算具有的穩(wěn)定性產(chǎn)生不同程度的影響。從中能夠看出，建設(shè)工程項目初始階段制定的概預(yù)算方案與工程造價在真實呈現(xiàn)工程實際情況方面具有的難度較高，這也是工程概預(yù)算缺乏精準(zhǔn)度的重要原因之一[2]。

（三）建設(shè)工程對施工數(shù)據(jù)的處理效率較低

建設(shè)企業(yè)造價人員在對工程概預(yù)算方案進(jìn)行制定的過程中，必須要對工程項目所涉及的所有因素以及實際情況進(jìn)行綜合考慮，而建設(shè)工程整體規(guī)模較大、涉及的施工環(huán)節(jié)較多，因此，較大的工程體量也必然會產(chǎn)生海量的工程數(shù)據(jù)，相關(guān)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性對工程概預(yù)算的可靠性產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。根據(jù)實際調(diào)查分析能夠發(fā)現(xiàn)，工程數(shù)據(jù)具有的精準(zhǔn)度與工程造價控制精準(zhǔn)度之間具有明顯的正比關(guān)系，然而一部分建設(shè)企業(yè)建立的工程概算體系缺乏健全性，專業(yè)能力不足，在對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理的過程中，缺乏有效性和全面性，從而在一定程度上降低了工程概預(yù)算方案與項目數(shù)據(jù)體系之間的融合程度，甚至無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，必然會使造價控制的精準(zhǔn)度嚴(yán)重降低[3]。

二、提升工程造價精準(zhǔn)度的有效對策

（一）加強(qiáng)對項目規(guī)劃合理性的有效提升

在對建設(shè)工程項目各環(huán)節(jié)施工方案進(jìn)行規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)工作人員必須對工程建設(shè)所在地的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及相關(guān)規(guī)章制度了如指掌，這樣才能確保制定的各類項目規(guī)劃方案具有較高合理性和可行性。為了確保制定的工程項目規(guī)劃方案具有較高完整性，不僅需要建設(shè)企業(yè)內(nèi)部各個施工部門的積極配合，而且還需要多個專業(yè)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這是因為無論是企業(yè)內(nèi)部各個部門還是社會專業(yè)機(jī)構(gòu)，所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容看似完全獨(dú)立，但實際存在千絲萬縷的聯(lián)系，在執(zhí)行工程概預(yù)算方案各項措施的過程中，工程造價部門必須與所有部門進(jìn)行積極溝通與交流，在對各個部門的渠道信息充分掌握之后，才能保證工程概預(yù)算工作順利開展[4]。

建設(shè)企業(yè)要對工程項目建立整體性的思想觀念，能夠從整體角度出發(fā)，對工程概預(yù)算各項任務(wù)進(jìn)行有效落實。在此過程中，作為工程概預(yù)算工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)之一，現(xiàn)場勘查能夠確保工程概預(yù)算方案的制定與實際情況之間的契合程度進(jìn)一步提升，通過與技術(shù)人員之間進(jìn)行有效溝通，確保對工程設(shè)計圖紙的分析結(jié)果高度一致，能夠?qū)こ痰拿恳粋€具體細(xì)節(jié)和實際情況充分掌握，使工程概預(yù)算的精準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。在降低工程概預(yù)算誤差的過程中，相關(guān)人員要對具體細(xì)節(jié)充分掌握，這也是體現(xiàn)現(xiàn)場勘察和現(xiàn)場溝通重要性的具體表現(xiàn)，使工程實際情況能夠通過最終形成的概預(yù)算方案得到準(zhǔn)確反映。在對工程造價進(jìn)行控制的過程中，建設(shè)企業(yè)還要對人力成本的實際變動情況給予高度重視，這是因為人力成本支出情況對工程概預(yù)算的最終結(jié)果能夠產(chǎn)生重要影響；加強(qiáng)對施工材料和施工設(shè)備等重要元素價格變化情況的實時關(guān)注，確保制定的工程概預(yù)算整體規(guī)劃方案具有較高合理性[5]。

（二）加強(qiáng)對工程范疇的精準(zhǔn)確定

在進(jìn)行工程施工過程中，工程造價工作需要貫穿始終，因此在進(jìn)行工程造價過程中，必須確保全面了解項目狀況。在進(jìn)行工程概預(yù)算作業(yè)時，相關(guān)工作人員必須確保了解整個工程，不僅要全面認(rèn)識施工進(jìn)程，同時還需要對各種細(xì)微環(huán)節(jié)加強(qiáng)重視，進(jìn)而確保工程造價工作進(jìn)行的高效性和科學(xué)性，從而保障工程預(yù)概算工作進(jìn)行導(dǎo)致的成本超支現(xiàn)象得到有效避免。項目規(guī)劃工作不僅與國家政策和社會發(fā)展需求存在必然聯(lián)系，同時與工程所在地具體狀況也存在一定程度的聯(lián)系，包括環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源等多個方面。建設(shè)企業(yè)想要確保制定的工程概預(yù)算方案具有較高質(zhì)量，主要取決于相關(guān)工作人員是否能夠?qū)こ趟诘氐膶嶋H情況進(jìn)行綜合勘察并全面掌握，確保工程概預(yù)算最終結(jié)果始終控制在合同范圍以內(nèi)。在開展建設(shè)工程項目施工的過程中，工程預(yù)算人員要對工藝成本以及材料成本建立全面認(rèn)知，不僅要對相關(guān)配套的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)充分掌握，而且還要在工程概算控制過程中對其進(jìn)行充分體現(xiàn)。與此同時，在制定工程概預(yù)算方案的過程中，要始終遵循時效性和綜合性的原則；在制定工程造價方案的過程中，要始終遵循充分反映目前工程成本因素實際情況的原則，這樣才能使工程概預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)具有的作用與價值得到充分發(fā)揮[6]。

（三）加強(qiáng)對工作人員綜合素質(zhì)的全面提高

造成工程概預(yù)算存在誤差問題的重要原因之一就是造價人員自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。目前，大部分建設(shè)工程企業(yè)都能將現(xiàn)代化施工理念以及先進(jìn)施工技術(shù)積極運(yùn)用到具體工作中，而為了使造價控制具有的精準(zhǔn)度得到有效提升，造價控制人員必須對新工藝技術(shù)的成本明確掌握。因此，建設(shè)企業(yè)要對造價控制人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保造價控制人員不僅能夠?qū)π袠I(yè)中各項新材料和新工藝的造價明確掌握，而且還能通過各項培訓(xùn)活動提高造價控制人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。在現(xiàn)代化社會背景下，建設(shè)企業(yè)工程的預(yù)算體系對造價人員的綜合水平提出了嚴(yán)格要求，提出相關(guān)人員既要對造價領(lǐng)域的技能知識充分掌握，又要將行業(yè)各項技術(shù)工藝、行情變化、發(fā)展趨勢了如指掌的要求。與此同時，在現(xiàn)代化技術(shù)與工程概預(yù)算工作緊密結(jié)合的背景下，要求預(yù)算人員必須具備熟練操作計算機(jī)的能力，通過對各類型數(shù)據(jù)分析軟件的靈活運(yùn)用，為工程概預(yù)算方案的有效制定提供技術(shù)支持[7]。

（四）加強(qiáng)對市場變動情況的合理掌控

在建設(shè)行業(yè)市場行情不斷變動的情況下，對工程概預(yù)算工作的有效開展造成了一定影響，建設(shè)企業(yè)在對工程概預(yù)算方案進(jìn)行制定的過程中，必須對人員費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等各類市場因素的實際變動情況時刻掌握，確保市場變動情況與成本估算結(jié)果之間高度吻合，使工程概預(yù)算方案的精準(zhǔn)度得到有效提升。與此同時，由于不同建設(shè)企業(yè)具有的經(jīng)營水平以及資金情況存在較大差異，因此，在制定工程概預(yù)算方案以及引進(jìn)工程項目材料的過程中，工程預(yù)算人員要對不同企業(yè)的實際特征進(jìn)行綜合考慮，通過不斷提高工程預(yù)算人員對建設(shè)市場各項因素變化程度和發(fā)展方向的敏銳感知力，使其能夠?qū)こ滩牧铣杀咀儎右?guī)律進(jìn)行精準(zhǔn)判斷。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)企業(yè)自身實際發(fā)展水平和建設(shè)目標(biāo)，制定一套具有較高標(biāo)準(zhǔn)性和可行性的預(yù)算方案，確保采購的各項工程材料具有較高性價比，發(fā)揮工程概預(yù)算和工程造價精準(zhǔn)性優(yōu)勢的同時，為建設(shè)企業(yè)各項施工作業(yè)的順利開展創(chuàng)造良好環(huán)境[8]。

（五）加強(qiáng)對工程量的精準(zhǔn)計算

工程量的計算是否具有較高精準(zhǔn)性，能夠在一定程度上對工程概算工作質(zhì)量產(chǎn)生影響。由于工程項目所涉及的體系龐大，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量計算結(jié)果與實際情況之間存在較大差異的情況，從而導(dǎo)致工程概預(yù)算的誤差超過標(biāo)準(zhǔn)范圍。在建設(shè)工程項目龐大的體系中，各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生大量工程數(shù)據(jù)，為了確保最終計算結(jié)果具有較高精準(zhǔn)性，最大程度節(jié)省計算時間和工作量，造價人員可以將BIM技術(shù)運(yùn)用到工程量計算工作中。這是因為BIM技術(shù)在三維建模以及數(shù)據(jù)處理層面具有不可比擬的優(yōu)勢，可以快速和準(zhǔn)確處理大體量的工程數(shù)據(jù)，不僅能夠?qū)?dǎo)致工程概預(yù)算存在誤差問題的因素快速發(fā)現(xiàn)，而且還能在智能系統(tǒng)的輔助下，采取最佳措施將相關(guān)因素及時消除，從而確保工程造價具有的精準(zhǔn)度得到進(jìn)一步提高[9]。

（六）加強(qiáng)與合同管理的有效結(jié)合

建設(shè)企業(yè)的工程概預(yù)算工作與工程合同之間具有密不可分的聯(lián)系，工程概算體系的建立應(yīng)該始終遵循與合同管理高度融合的原則，并且要始終以合同管理為基礎(chǔ)，采取多元化有效措施，強(qiáng)化對工程各項工作的管理力度。確保能夠?qū)τ绊懝こ谈蓬A(yù)算和工程造價精準(zhǔn)性的因素進(jìn)行有效控制，有效實現(xiàn)對工程概預(yù)算和工程造價進(jìn)行精準(zhǔn)控制的目標(biāo)，從而為促進(jìn)建設(shè)工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)積極力量[10]。

三、結(jié)語

在我國建設(shè)行業(yè)整體發(fā)展水平不斷提高的背景下，良好的工程概預(yù)算體系能夠在提高建設(shè)工程整體質(zhì)量方面發(fā)揮巨大作用，不僅能夠為其他不同類型工程項目開展施工規(guī)劃編制提供重要依據(jù)，同時也能使建設(shè)企業(yè)在保證施工質(zhì)量的前提下，最大程度壓縮資金投入量。因此，建設(shè)企業(yè)要在思想和行動方面對如何降低工程概預(yù)算誤差以及提高造價精準(zhǔn)度等相關(guān)措施具有的重要性給予正確認(rèn)知和高度重視，通過對工程建設(shè)概預(yù)算誤差產(chǎn)生原因進(jìn)行詳細(xì)分析，從根源入手解決相關(guān)問題。在此基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代化理念及多元化措施不斷結(jié)合其中，加強(qiáng)對造價精準(zhǔn)度的全面提高，在規(guī)避工程概算誤差以提高造價精準(zhǔn)度之間建立一個有效的聯(lián)系平臺，從而為進(jìn)一步提高建設(shè)工程作業(yè)質(zhì)量提供可靠的技術(shù)保障。