探究地方財政扶持政策對企業(yè)價值的提升

宋志靜 湖北廣播電視臺

一、地方財政扶持政策概述

地方財政扶持政策主要是針對為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)而給予獎勵，從而使企業(yè)能夠有更加充足的資金來開展自身建設(shè)，通過企業(yè)的建設(shè)來實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國各個地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍舊是不平衡的，例如在我國東西兩部，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍舊存在較大的差距，貧富差距也較大。如果想要彌補(bǔ)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，我國就必須要建立完善的地方財政扶持政策。通過地方財政扶持政策，包括一系列的稅收優(yōu)惠政策，能夠讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的地區(qū)享受一些優(yōu)惠，從而為這些地區(qū)的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，地方財政扶持政策也并不是針對所有企業(yè)的，而是針對一些對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，并且這些企業(yè)的發(fā)展前景也較為光明。通過扶持這部分企業(yè)，才能夠通過促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。因此，地方財政扶持政策在制定的過程中也必須要明確各項制度，包括能夠享受扶持政策的企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)，都必須要進(jìn)行嚴(yán)格的完善，才能夠確保地方扶持政策的嚴(yán)肅性，并且使扶持政策真正發(fā)揮作用。一般來說，地方的財政扶持政策，主要是針對總部經(jīng)濟(jì)招商政策?？偛拷?jīng)濟(jì)招商政策主要指的是企業(yè)不需要實體入駐，同時也不需要改變自身的經(jīng)營政策，能夠以注冊的形式享受到地方政府的優(yōu)惠?？偛拷?jīng)濟(jì)招商政策主要針對一些具備良好發(fā)展前景但是內(nèi)部建設(shè)仍舊較弱的企業(yè)。這些企業(yè)往往具備較光明的發(fā)展前景，但是仍處在一個發(fā)展的初級階段，自身的各項建設(shè)仍舊不完善，需要政府給予支持，才能夠促進(jìn)實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。同時，很多政府會通過建立經(jīng)濟(jì)園區(qū)的方式，來為一些中小企業(yè)提供財政扶持。通過建立一個統(tǒng)一性的園區(qū)，不僅企業(yè)能夠在園區(qū)內(nèi)享受到優(yōu)惠的稅收政策，從而減輕稅收壓力，并且也能夠促進(jìn)政府對其統(tǒng)一的管理。同時也能夠加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)各個企業(yè)之間的溝通交流，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)的協(xié)同發(fā)展[1]。

二、地方財政扶持政策對企業(yè)價值的提升

（一）企業(yè)價值的內(nèi)涵

企業(yè)價值主要指的是企業(yè)在經(jīng)營的過程中為企業(yè)所有者權(quán)益和債權(quán)人利益所創(chuàng)造的市場價值，主要是在企業(yè)經(jīng)營過程中實現(xiàn)的，并且要為所有者以及債權(quán)人創(chuàng)造一定的利益。同時也可以表述為企業(yè)在未來能夠創(chuàng)造的現(xiàn)金流的現(xiàn)值。我國很多企業(yè)都將企業(yè)價值作為一項財務(wù)管理指標(biāo)，并且將企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理目標(biāo)之一。企業(yè)價值之所以對于企業(yè)的發(fā)展來說十分重要，首先，企業(yè)價值考慮了取得報酬的時間，并且利用了貨幣的時間價值來進(jìn)行計算。企業(yè)價值主要是指企業(yè)在未來所能夠創(chuàng)造的價值，在計算價值的過程中，要將未來創(chuàng)造的現(xiàn)金流價值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值。通過計算未來現(xiàn)金流的現(xiàn)值，才能夠?qū)F(xiàn)值與企業(yè)現(xiàn)在所獲得的利潤進(jìn)行比較，才能判斷企業(yè)所選擇的投資戰(zhàn)略是否符合企業(yè)的發(fā)展并且是否能為企業(yè)帶來較大的盈利。時間價值是不可忽視的，一旦忽視了時間價值，那么勢必導(dǎo)致計算企業(yè)價值的過程中會出現(xiàn)錯誤，從而影響企業(yè)的戰(zhàn)略決策。并且通過企業(yè)價值來衡量企業(yè)的經(jīng)營狀況也是十分合理的。其次，企業(yè)價值還同時考慮到了風(fēng)險與報酬之間的關(guān)系。風(fēng)險與報酬往往是不可兼得的，企業(yè)如果想要在經(jīng)營生產(chǎn)過程中獲得更高的報酬利潤，那么勢必會承擔(dān)更大的風(fēng)險。一些企業(yè)只注重追求更高的利潤，而忽視會給企業(yè)帶來的風(fēng)險，這對于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展來說也是十分不利的。在追求企業(yè)價值最大化的過程中，綜合考慮到了風(fēng)險與報酬之間的相對關(guān)系，能夠有助于企業(yè)作出決策，選擇出風(fēng)險與報酬之間的最佳臨界點。最后，企業(yè)價值將企業(yè)長期穩(wěn)定地發(fā)展放在了首位，主要關(guān)注企業(yè)的長期獲利能力。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中容易只追求短期的利益，只追求短期利益必然會導(dǎo)致長遠(yuǎn)利益的缺失。企業(yè)追求企業(yè)價值最大化，能夠促使企業(yè)從長遠(yuǎn)的目光來看待企業(yè)的發(fā)展，從而能夠更有效地促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，用企業(yè)價值來代替價格，這在一定程度上能夠使企業(yè)避免短期行為，盡量排除外界因素的各種干擾，不斷追求企業(yè)的長久發(fā)展[2]。

（二）地方財政扶持政策的重要性

地方財政扶持政策主要是政府針對一些對地方經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)給予財政支持，通過提供財政支持的方式，能夠在一定程度上提升企業(yè)價值。企業(yè)價值主要是指企業(yè)在未來的經(jīng)營生產(chǎn)中預(yù)計所能夠創(chuàng)造的價值。中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r一般較為薄弱，企業(yè)的融資規(guī)模也較小，因此在發(fā)展的過程中往往容易受到外部環(huán)境變化的沖擊，從而不利于自身的發(fā)展，在這樣的狀況下，中小企業(yè)就可能會做出一些影響企業(yè)長久發(fā)展的舉措，從而在未來降低企業(yè)價值。政府通過建立地方財政扶持政策，為一些前景光明但現(xiàn)階段存在困境的企業(yè)提供財政政策扶持，能夠為這些企業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。通過促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)的發(fā)展，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要支柱，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了十分重要的作用，如果我國政府支出中大型企業(yè)的發(fā)展而忽視中小企業(yè)的發(fā)展，那么對不斷優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是十分不利的。因此，不斷完善地方財政扶持政策，也能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善。積極的財政政策能夠?qū)⒍唐谛枨蠊芾砼c長期供給管理結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)不僅關(guān)注短期的獲利，更要關(guān)注企業(yè)的長久發(fā)展。例如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正發(fā)揮著越來越重要的作用，但在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中也需要投入大量的資金，如果企業(yè)只注重短期利益，那么勢必會阻礙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是不利于我國不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的。最后，政府通過不斷完善財政扶持政策，還能夠不斷增加就業(yè)崗位，對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有很大的推動作用。因此，我國政府都需要對財政扶持政策進(jìn)行不斷完善，促進(jìn)財政扶持政策能夠有效地實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展[3]。

（三）地方財政扶持政策在企業(yè)價值提升中的作用

從上述分析中可以看出，地方財政扶持政策主要是針對一些對地方經(jīng)濟(jì)有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)，這些企業(yè)具備良好的發(fā)展前景，同時現(xiàn)階段可能存在一定的問題。因此，這些企業(yè)想要取得較好的發(fā)展，不斷提升其企業(yè)價值是十分有必要的。地方財政扶持政策能夠有效地提升企業(yè)價值，首先，地方財政扶持政策提供了一系列的優(yōu)惠措施，從而能夠有效地扶持企業(yè)正常經(jīng)營。政府想要不斷提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)各項指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展是十分有必要的，發(fā)展良好的企業(yè)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。對于一些具有光明前景的中小企業(yè)而言，在發(fā)展過程中抗風(fēng)險能力仍舊較低，極其容易導(dǎo)致自身的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生問題。地方財政政策通過給予這些企業(yè)以優(yōu)惠措施，設(shè)定一系列的優(yōu)惠政策，能夠促使這些企業(yè)在積極健康的環(huán)境中得到更加有效地發(fā)展。財政扶持政策包括很多方面，例如稅收優(yōu)惠政策就是一種較好的方式，通過減免稅收等方式，能夠降低中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，從而促使企業(yè)將更多的資金投入到企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效率的提升。并且在這個過程中也能促進(jìn)企業(yè)不斷開展研發(fā)工作，從而促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對于實現(xiàn)企業(yè)未來的價值具有十分重要的作用。當(dāng)企業(yè)經(jīng)營效率不斷提升，企業(yè)所能夠繳納的稅收也就會得到增長，對于政府的發(fā)展來說也是十分有利的。當(dāng)然對于上市政策的優(yōu)惠也是一種比較有利的優(yōu)惠政策，能夠拓展企業(yè)的融資渠道，促使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中順應(yīng)時代發(fā)展，獲得更大的發(fā)展。其次，政府不斷完善財政扶持政策，還能夠為中小企業(yè)的發(fā)展提供資源支持。一些具備良好發(fā)展前景的中小企業(yè)在現(xiàn)階段仍舊比較缺乏資源，政府通過完善財政政策，能夠為這些缺乏一定資源的企業(yè)提供支持。通過這種方式，能夠促使企業(yè)具備更加充足的資源，并且將資源投入到企業(yè)建設(shè)過程中，促進(jìn)企業(yè)價值不斷提升。對于一些處在發(fā)展階段的企業(yè)來說，資金鏈極其容易出現(xiàn)斷裂，容易出現(xiàn)資金問題，政府為這些企業(yè)提供資金支持，能夠促使企業(yè)更有效地開展自身的經(jīng)營建設(shè)，從而提升企業(yè)價值。因此對于政府來說，必須要不斷完善財政扶持政策，促使企業(yè)價值不斷提升[4]。

三、地區(qū)財政支出促進(jìn)企業(yè)價值提高的對策建議

（一）地區(qū)扶持政策實施的基本原則

政府要確保地區(qū)財政支出能夠有效地促進(jìn)企業(yè)價值提高，必須要堅持完善幾項基本原則。首先，必須要堅持市場主導(dǎo)以及政府支持原則。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段仍舊屬于社會主義市場經(jīng)濟(jì)階段，以市場為主導(dǎo)，但在市場經(jīng)濟(jì)運作的過程中仍舊發(fā)揮政府的主動作用。市場配置資源在經(jīng)濟(jì)市場中是起決定性作用的，因此在這個過程中，必須要促進(jìn)企業(yè)不斷適應(yīng)市場，順應(yīng)市場的發(fā)展，從而在市場中占據(jù)一席之地，獲得較好的發(fā)展。同時也必須不斷發(fā)揮政府的作用，政府在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運作過程中也發(fā)揮著重要的作用，政府通過制定一系列的經(jīng)濟(jì)政策與舉措，來促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府在發(fā)揮作用的過程中，必須要注意彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)所無法調(diào)節(jié)的地方。市場經(jīng)濟(jì)具備滯后性以及盲目性，因此在發(fā)展的過程中難免會損害到一些企業(yè)的利益，政府必須要不斷進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮作用。其次，還必須要堅持就業(yè)為本的渠道。政府在完善財政扶持政策的過程中，想要更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，不斷促進(jìn)就業(yè)發(fā)展也是十分有必要的。在促進(jìn)就業(yè)發(fā)展的過程中，不僅能夠為我國居民提供就業(yè)機(jī)會，促使其基本生活能夠得到保障，也能夠促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從而實現(xiàn)更加高質(zhì)量的發(fā)展。因此，政府可以不斷拓寬就業(yè)渠道，也可以在就業(yè)方面建立與特定企業(yè)之間的關(guān)系，促進(jìn)就業(yè)的完善，也能夠為企業(yè)提供適宜的勞動力。最后，政府還必須要遵循改革創(chuàng)新，激發(fā)活力的原則。改革是一切力量之源，隨著時代的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的制度已經(jīng)不符合時代發(fā)展的現(xiàn)實需要。因此政府也需要對財政扶持制度進(jìn)行不斷改革創(chuàng)新，當(dāng)然在改革創(chuàng)新的過程中，也必須要綜合考慮到內(nèi)外部環(huán)境的變化，尤其要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并且結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的實際情況，從而能夠促進(jìn)改革創(chuàng)新工作的有效開展。在加強(qiáng)改革的過程中，政府能夠為企業(yè)提供更加有力的財政扶持，從而能夠促進(jìn)企業(yè)價值的不斷提升[5]。

（二）實施地方財政支出促進(jìn)企業(yè)價值提高的具體措施

政府要確保地方財政支出能夠有效地促進(jìn)企業(yè)價值提高，首先，政府可以實行增支減稅的積極財政政策。增支減稅的財政政策主要指的是政府不斷增加政府支出并且減免稅收的政策，政府針對特定企業(yè)開展增支減稅政策，能夠促使這部分企業(yè)擁有更多的資金來投入到自身的生產(chǎn)經(jīng)營過程中。企業(yè)就可以更好地開展研發(fā)工作，不斷發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)企業(yè)價值的不斷提升。通過提升企業(yè)價值，也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。當(dāng)然，政府在實行增支減稅政策的過程中，也必須要制定完善的制度。增支減稅并不是隨意進(jìn)行的，如果所減免的稅務(wù)過多或者增加的支出過多，那么對于政府的發(fā)展是十分不利的。因此，政府必須要制定完善的制度，并且綜合考慮外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來決定增支減稅的政策，從而促進(jìn)增支減稅政策能夠真正提升企業(yè)價值，促進(jìn)企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。其次，政府還可以采取一定的舉措來緩解債務(wù)風(fēng)險和融資壓力。對于一些處在發(fā)展初級階段的企業(yè)來說，是具備較大的債務(wù)風(fēng)險和融資壓力的。這些企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，因此融資難度較大，在融資的過程中極其容易產(chǎn)生各種問題，同時也極有可能出現(xiàn)無法償還債務(wù)的情況，針對這些情況，必須要通過有效的政策來進(jìn)行緩解。政府可以提供財政支持，為這些企業(yè)提供基礎(chǔ)資金，促進(jìn)企業(yè)的正常運行。最后，政府想要為企業(yè)提供更加有效的財政扶持，還需要不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行發(fā)展。因此，政府需要采取一系列舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的合理有效。

四、結(jié)語

綜上所述，政府不斷完善財政扶持制度，對于促進(jìn)提升企業(yè)價值來說有十分重要的作用。因此，政府需要不斷完善各種舉措，并且遵循一定的基本原則，促進(jìn)財政扶持制度的不斷完善。