■ 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 徐立疆

我國(guó)的高等學(xué)校是科教興國(guó)人才教育培養(yǎng)和科研的高地，高校中的黨外知識(shí)分子是我國(guó)黨外知識(shí)分子代表的重要組成部分。許多黨外知識(shí)分子在新民主主義和社會(huì)主義革命、建設(shè)及改革開放的新時(shí)期都為我國(guó)的繁榮進(jìn)步和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們必須做好黨外知識(shí)分子工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使他們成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的積極因素，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和積極作用，為黨中央確定的百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

1 做好高校黨外知識(shí)分子工作的重要意義

高校是黨外知識(shí)分子較為集中的地方，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)的黨外知識(shí)分子數(shù)量得到了較快增長(zhǎng)，高校中的黨外知識(shí)分子在實(shí)施教書育人、科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、高校的可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要的作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:加強(qiáng)黨外知識(shí)分子工作，做好新的社會(huì)階層人士工作，發(fā)揮他們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用。習(xí)總書記的重要講話是我們做好高校黨外知識(shí)分子工作的指導(dǎo)方針，我們要根據(jù)我國(guó)高等學(xué)校教師隊(duì)伍的特點(diǎn)，認(rèn)真做好高校黨外知識(shí)分子的思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛高校中的黨外知識(shí)分子，發(fā)揮好他們的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，使高校中的黨外知識(shí)分子與黨同心同行同向、砥礪前行，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚最廣泛的力量，畫出最大“同心圓”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)形成最大發(fā)展合力。

2 做好高校黨外知識(shí)分子工作存在的問(wèn)題

2.1 負(fù)責(zé)黨外知識(shí)分子工作的高校部門職責(zé)劃分還不夠清晰

從目前我國(guó)高等學(xué)校的情況來(lái)看，總體上來(lái)說(shuō)對(duì)黨外知識(shí)分子的工作是比較重視的，大部分高校均設(shè)有專職部門和配備有專職工作人員，但少數(shù)高校目前機(jī)構(gòu)里也還未設(shè)立專門從事面向黨外知識(shí)分子工作的專職部門，有的職責(zé)設(shè)立在統(tǒng)戰(zhàn)部、有的在人事處、有的在組織部、有的在黨委辦公室、有的在教務(wù)處或科技處等等不一，高校機(jī)構(gòu)設(shè)置中有的無(wú)統(tǒng)一部門負(fù)責(zé)，有的職能還分散在多個(gè)部門里，還一定程度存在著高校黨外知識(shí)分子工作的部門職責(zé)劃分還不夠清晰的問(wèn)題。有的雖然明確有職責(zé)，但由于受部門編制、經(jīng)費(fèi)等影響，也沒(méi)有安排專職的人員和專門的預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)用于開展黨外知識(shí)分子工作，此項(xiàng)工作還存在著一定的薄弱環(huán)節(jié)。

2.2 在政治思想和對(duì)黨的知識(shí)、政治認(rèn)同感方面的培訓(xùn)還不夠

從目前存在的問(wèn)題來(lái)看，一些高校對(duì)黨的知識(shí)培訓(xùn)主要還是針對(duì)中共黨員、黨務(wù)干部或入黨積極分子開展，對(duì)黨外知識(shí)分子的培訓(xùn)多偏向于教學(xué)、科研、創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略等業(yè)務(wù)知識(shí)方面，還缺少對(duì)馬克思主義理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、黨的知識(shí)的培訓(xùn)以及對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨政治認(rèn)同感的引導(dǎo)和教育，一些高校專門面向黨外知識(shí)分子開展黨史知識(shí)學(xué)習(xí)教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的活動(dòng)廣度和深度方面還不夠，一些高校思政課教師也還缺乏。

2.3 高校做黨外知識(shí)分子工作的方式方法還不多

目前，我國(guó)各地高校對(duì)黨外知識(shí)分子的工作總體上還是非常重視的，但在工作方式方法上有的高校還比較單一，對(duì)高校知識(shí)分子工作主要以什么為主、開展些什么樣的工作、如何開展工作等問(wèn)題還需進(jìn)一步研究和探索。有的高校思想上重視還不太夠，有的高校責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，有的對(duì)這一塊工作無(wú)年度考核或考核權(quán)重占比還不大、重視程度還不夠的問(wèn)題還不同程度存在，特別是做高校黨外知識(shí)分子工作的方式方法還不多。

3 做好高校黨外知識(shí)分子與黨同心同行同向工作的建議

3.1 發(fā)揮好高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

從領(lǐng)導(dǎo)體制的角度來(lái)看，我國(guó)高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此，做好高校黨外知識(shí)分子工作，主要是要發(fā)揮好高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和講話精神，在高校黨委年度工作計(jì)劃中，將黨外知識(shí)分子工作列入高校黨委的重要議事日程，納入黨委的日常工作之中。從政治上、思想上、行動(dòng)上認(rèn)真重視此項(xiàng)工作，實(shí)行責(zé)任制，把做好黨外知識(shí)分子工作納入高校黨委的年度工作考核之中，落實(shí)到所屬各處室、二級(jí)學(xué)院、科研院所黨組織書記的頭上，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)做得好的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的要給予批評(píng)教育直至問(wèn)責(zé)處理，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

3.2 利用“四史”學(xué)習(xí)契機(jī)，引導(dǎo)黨外知識(shí)分子感黨恩、聽黨話、跟黨走

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，黨中央號(hào)召學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的“四史”學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程及“四史”學(xué)習(xí)，可以使廣大黨外知識(shí)分子從心底真正體會(huì)到馬克思主義真理的光輝，體會(huì)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大和中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、社會(huì)主義為什么好。同時(shí)，在“四史”學(xué)習(xí)中認(rèn)真開展交心談心，注重引導(dǎo)愿意積極向黨組織靠攏的一些高校優(yōu)秀黨外知識(shí)分子，及時(shí)選派政治素質(zhì)強(qiáng)的黨員干部關(guān)心培養(yǎng)，爭(zhēng)取將一些優(yōu)秀的黨外知識(shí)分子發(fā)展成為黨員。

3.3 在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程中凝聚黨外知識(shí)分子力量，增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同感

進(jìn)入新時(shí)代，全黨全國(guó)各族人民都在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗，實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的夢(mèng)想需要我們?nèi)w中華兒女不斷接續(xù)奮斗，需要一代一代人的共同努力，而中國(guó)共產(chǎn)黨就是領(lǐng)導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是歷史的選擇、人民的選擇，全國(guó)各族人民要團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，要教育引導(dǎo)廣大黨外知識(shí)分子在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)征程中增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的政治認(rèn)同感，把自己的前途命運(yùn)與國(guó)家的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展、民族振興中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，樹立家國(guó)情懷，處理好“小我”與“大我”的關(guān)系，向鐘南山、張伯禮、張桂梅、朱有勇等中國(guó)優(yōu)秀知識(shí)分子和先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)。

3.4 加強(qiáng)高等學(xué)校中黨外知識(shí)分子履職履責(zé)行為的規(guī)范

進(jìn)入新時(shí)代，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教師的履職履責(zé)行為規(guī)范，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)高等學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件精神要求，結(jié)合高等學(xué)校師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法等，在加強(qiáng)高校中黨員知識(shí)分子履職履責(zé)行為規(guī)范的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子履職履責(zé)行為的規(guī)范工作，不斷提高黨外知識(shí)分子履職履責(zé)的能力。

3.5 在政治及思想上關(guān)愛，在工作和生活上關(guān)心

高等學(xué)校中的黨外知識(shí)分子是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和科教興國(guó)的寶貴人才和骨干力量，我們首先要從政治上、思想上關(guān)心他們，要深入貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，客觀了解高校黨外知識(shí)分子的思想政治狀況，幫助他們解決困惑和問(wèn)題；其次，要關(guān)心幫助他們工作和生活上的困難，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，特別是在涉及職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、工資薪酬、收入分配、科研激勵(lì)等黨外知識(shí)分子切身利益的事上更要妥善處理好。比如云南財(cái)經(jīng)大學(xué)根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見〉的通知》(廳字〔2016〕35號(hào))規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)績(jī)效工資分配管理辦法》《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教學(xué)科研人員校外兼職管理辦法》等，激發(fā)了教師們包括黨外知識(shí)分子做好教學(xué)、科研的熱情，收到了較好效果。

3.6 注重做好高校中黨外青年知識(shí)分子工作

青年是我們國(guó)家的希望和未來(lái)，是新時(shí)代的建設(shè)者和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，從目前情況來(lái)看，高等學(xué)校老師之中青年教師占有較大比重，已經(jīng)形成高校中一支重要的教學(xué)、科研骨干力量。要高度重視做好年輕黨外知識(shí)分子的工作，高校黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)黨外年輕知識(shí)分子的特點(diǎn)完善體制機(jī)制和政策，將此項(xiàng)工作納入高等學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃并制定專門工作計(jì)劃，在思想上經(jīng)常與年輕黨外知識(shí)分子溝通交流，做到政治上引導(dǎo)、工作上關(guān)注、生活上關(guān)心，特別是他們的個(gè)人成長(zhǎng)和職業(yè)生涯，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，用心用情用力做好年輕黨外知識(shí)分子的工作。同時(shí)，教育引導(dǎo)年輕黨外知識(shí)分子深化對(duì)馬克思主義歷史必然性、科學(xué)真理性、理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)定對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把他們培養(yǎng)成為我國(guó)高校中教書育人的中堅(jiān)力量和骨干。比如云南財(cái)經(jīng)大學(xué)制定了《中共云南財(cái)經(jīng)大學(xué)委員會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)青年教師思想政治工作的方案》《云南財(cái)經(jīng)大學(xué)加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等，對(duì)做好黨外青年知識(shí)分子工作收到較好效果。綜上所述，做好高等學(xué)校的工作必須關(guān)心關(guān)愛黨外知識(shí)分子，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使黨外知識(shí)分子在思想上真心實(shí)意與黨同心、在工作上與黨同行、行動(dòng)上與黨同向，激發(fā)黨外知識(shí)分子的愛國(guó)熱情，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。