金立民

(蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué) 冶金工程學(xué)院， 甘肅 蘭州 730020)

習(xí)近平總書記2021年8月在河北承德考察時(shí)指出：“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，立足特色資源，關(guān)注市場(chǎng)需求，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，更多更好惠及農(nóng)村農(nóng)民?！边@一重要論述，為新時(shí)代加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了主攻方向，明確了方法路徑。近年來(lái)，蘭州市在產(chǎn)業(yè)融合方面做出了一些有益嘗試，取得了一定成效。

一、蘭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式

(一)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式

蘭州市以龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為鏈主形成產(chǎn)業(yè)鏈中心，積極對(duì)接市場(chǎng)需求延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)和更為完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的效率提升和循環(huán)加快。一種是產(chǎn)業(yè)鏈順向延伸開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合。蘭州市雖然不是馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，但是借助甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院等區(qū)域內(nèi)科研院所的雄厚技術(shù)優(yōu)勢(shì)，挖掘馬鈴薯種薯生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展資源整合，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)成為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“鏈主”，向下延伸產(chǎn)業(yè)鏈。蘭州市大力發(fā)展脫毒種薯5萬(wàn)畝，年生產(chǎn)種薯10萬(wàn)噸，向南方地區(qū)提供種薯3000多噸①。另外一種是產(chǎn)業(yè)鏈逆向延伸開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合。利用自身在種植業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上逆向延伸。蘭州金益昇農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司搶抓夏季草莓市場(chǎng)空缺的商機(jī)，選擇種植夏季上市的草莓品種，在北京、上海、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州等中心城市開(kāi)設(shè)1500多家門店開(kāi)展夏季銷售，打造蘭州草莓品牌，取得了良好經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以此為基礎(chǔ)，積極向上游延伸，融合上游的草莓種植、包裝、運(yùn)輸?shù)确?wù)，為西固區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮了積極作用。

(二)產(chǎn)業(yè)交叉融合模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)文化，充實(shí)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，將農(nóng)業(yè)的多種功能與旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、研學(xué)等結(jié)合，拓展出“旅游+休閑+體驗(yàn)”的模式。以社區(qū)為單位，培育特色化的休閑和旅游品牌[1]。將農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)化結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)空間，發(fā)展新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)出新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)價(jià)值。蘭州市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較好，縣區(qū)交通便利，近些年在城郊發(fā)展出一批融合范例。包括明德莊園、越國(guó)農(nóng)莊等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，在發(fā)展農(nóng)業(yè)親子教育、莊園游覽、種植體驗(yàn)、休閑采摘的基礎(chǔ)上，又探索耕作科普和綠色餐飲展示等開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合，有效帶動(dòng)周圍農(nóng)戶融入，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村致富轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿。臨近市區(qū)的大量特色“農(nóng)家樂(lè)”成為向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的代表，帶動(dòng)就業(yè)明顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的積極轉(zhuǎn)型，有效提升農(nóng)民收入。

(三)“科技+”融合模式

以5G、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和現(xiàn)代生物科技賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，一般以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，形成“科技+”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，幫助其重構(gòu)產(chǎn)業(yè)組織、擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)范圍、升級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升和溢出效應(yīng)，增加農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。比如積極發(fā)展電商平臺(tái)和“科技+”特色農(nóng)產(chǎn)品基地等，能有效推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)升級(jí)。在榆中縣李家莊村建設(shè)的李家莊田園綜合體，作為蘭州市典型的產(chǎn)業(yè)融合示范基地，發(fā)展和改造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，全村實(shí)現(xiàn)了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)施農(nóng)業(yè)”模式，將過(guò)程監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量追溯等先進(jìn)的生產(chǎn)管理新技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上銷售，增加銷售半徑，擴(kuò)大銷售范圍，使全村686戶2974人向新型職業(yè)化農(nóng)民發(fā)展②。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群型融合模式

以具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為支撐，通過(guò)區(qū)域內(nèi)的加工、流通和服務(wù)集聚以及空間疊加，有效降低信息搜尋成本和交易成本，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)的集約程度，增加輻射作用，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收。蘭州市以“精致化”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群為突破口，打造高原夏菜、百合、玫瑰、白蘭瓜、中藥材、馬鈴薯種薯等為代表的“優(yōu)中優(yōu)”“獨(dú)一份”“特中特”和“好中優(yōu)”等產(chǎn)業(yè)集群，以及種養(yǎng)一體的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)集群和以自然景區(qū)、田園農(nóng)莊為主的“農(nóng)業(yè)+旅游”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群[2]。通過(guò)集群建設(shè)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)鏈條延伸、二產(chǎn)成為中間連接、三產(chǎn)走高端發(fā)展的融合，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，多層次創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)、8個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)③。以“蘭州味道”、“甘味”、國(guó)家地理標(biāo)志品牌，以及道地藥材品牌為依托，不斷提高了市場(chǎng)占有率。

二、蘭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)

(一)生產(chǎn)要素融合加深產(chǎn)業(yè)融合深度

產(chǎn)業(yè)融合就是將生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化整合，達(dá)到提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的目的，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。融合過(guò)程中，以龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)為“鏈主”，為上下游農(nóng)戶和合作社開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和品牌授權(quán)，形成規(guī)模化生產(chǎn)和專業(yè)化服務(wù)，降低成本增加效益。通過(guò)融合進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)分工，提高生產(chǎn)率，進(jìn)一步形成統(tǒng)一形象品牌，統(tǒng)一銷售渠道和統(tǒng)一定價(jià)，克服零散交易時(shí)議價(jià)權(quán)低、交易成本高等缺點(diǎn)，加大品牌的溢出效應(yīng)，提升市場(chǎng)價(jià)格和利潤(rùn)空間。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，形成以服務(wù)為主的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在區(qū)域電商平臺(tái)與合作社、農(nóng)民開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，形成區(qū)域電商負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)、宣傳和營(yíng)銷，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)指導(dǎo)、包裝、流通等配套服務(wù)，農(nóng)民專注于種植加工的分工格局，保證產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)行。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)有效擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)融合范圍

通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的組織再造，促使生產(chǎn)環(huán)節(jié)更緊密，產(chǎn)業(yè)分工更明確，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)更完整。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品深加工、物流運(yùn)輸、供應(yīng)鏈、文旅等開(kāi)展融合，以期產(chǎn)業(yè)鏈有效延長(zhǎng)，分工進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)凸顯，農(nóng)業(yè)綜合效益提升。例如明德莊園現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，就是通過(guò)聯(lián)合農(nóng)戶、合作社，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，走出了一條產(chǎn)業(yè)融合的成功之路。蘭州市七里河區(qū)以1200多畝百合種植基地為基礎(chǔ)，生產(chǎn)的生鮮百合和綠色百合干，通過(guò)線上線下對(duì)接國(guó)內(nèi)頭部零售終端，與電子商務(wù)融合形成以百合基地為“鏈主”，向上游下游延伸的完整產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上有生產(chǎn)、加工、銷售、休閑和餐飲等多個(gè)節(jié)點(diǎn)，有效地拓展了市場(chǎng)的廣度和深度，探索出一條以百合為中心的產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。榆中縣李家莊田園綜合體以現(xiàn)代信息技術(shù)為中心，融合休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，開(kāi)發(fā)創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品以及新媒體銷售等，有效拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。在這些融合模式中，核心都是通過(guò)技術(shù)賦能、業(yè)態(tài)重組和商業(yè)模式創(chuàng)新有效地延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，相互滲透和融合。

(三)再造經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)結(jié)提升產(chǎn)業(yè)融合效率

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合程度的不斷加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融合關(guān)系從傳統(tǒng)的“引領(lǐng)帶動(dòng)型融合”向“融合共贏型融合”轉(zhuǎn)變，讓契約合同成為主要紐帶，讓利益聯(lián)結(jié)也開(kāi)始從“松散化”向“合規(guī)化”轉(zhuǎn)變。相互的監(jiān)督約束機(jī)制基本確立，風(fēng)險(xiǎn)和收益的義務(wù)責(zé)任更加明確，形成了一套區(qū)別于傳統(tǒng)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，成為關(guān)系更加緊密的經(jīng)營(yíng)共同體[3]。在產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群型融合模式中，個(gè)體農(nóng)戶通過(guò)與“鏈主”企業(yè)以土地入股、勞動(dòng)力合作等方式開(kāi)展合作，積極融入產(chǎn)業(yè)融合共同體中?！版溨鳌逼髽I(yè)又向產(chǎn)業(yè)鏈上的主體提供技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展訂單生產(chǎn)，幫助對(duì)接渠道，形成規(guī)模效應(yīng)，從而使生產(chǎn)要素效率提升，生產(chǎn)成本降低，有效增加農(nóng)戶收益。榆中縣李家莊村將自有的5000畝土地通過(guò)整合和作價(jià)流轉(zhuǎn)給田園綜合體，農(nóng)民以每畝耕地100元資金進(jìn)行配股，年終從利潤(rùn)中按入股比例分紅，建立了“最低生活保障(土地流轉(zhuǎn)費(fèi))+土地配股分紅+眾籌分紅+單個(gè)項(xiàng)目控股分紅”的模式④，使全體村民能夠分享到產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)的創(chuàng)新成果。

(四)政策細(xì)化打通產(chǎn)業(yè)融合堵點(diǎn)

加速產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程就需要強(qiáng)有力的制度保障。榆中縣通過(guò)政策引導(dǎo)把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)疊加與重構(gòu)加速了產(chǎn)業(yè)融合，全力打造了20億元級(jí)現(xiàn)代高原夏菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、北山中藥材和百合產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青城及北山生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中部都市觀光農(nóng)業(yè)聚集區(qū)等5大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群⑤。政府在打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定了政策細(xì)則，解決產(chǎn)業(yè)融合痛點(diǎn)和打通產(chǎn)業(yè)融合的堵點(diǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展，激發(fā)出空間集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，有效提升了榆中縣的區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、蘭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的不足

雖然蘭州市在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面做出了積極的探索取得了一些成績(jī)，但是仍然存在一些問(wèn)題，表現(xiàn)為：

(一)產(chǎn)業(yè)之間融合程度低

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條不夠長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)融合的互補(bǔ)性不夠。究其原因，主要是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建立的產(chǎn)業(yè)集群主要以“種植+加工”“種植+銷售”為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值還有很大提升空間。雖然目前融合發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，還是形式單一、發(fā)展層次較低、模仿程度高、缺乏特色，難以滿足多元化和高品質(zhì)的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)融合的生產(chǎn)效率不高。

(二)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)育滯后

參與產(chǎn)業(yè)融合的“鏈主”企業(yè)普遍規(guī)模偏小，內(nèi)在生動(dòng)力不足，發(fā)展基礎(chǔ)較弱，這阻礙了生產(chǎn)要素在地域和產(chǎn)業(yè)之間高效流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合的資源得不到保障，引起參與融合主體的功能定位不明確。在具體實(shí)踐中，表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)主體角色定位混亂，功能重復(fù)，效率低下，不能有效嵌入產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)象。

(三)利益聯(lián)結(jié)比較松散

蘭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)以訂單生產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)承包為主，運(yùn)用現(xiàn)代公司組織結(jié)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)結(jié)所占比例不高。一些試點(diǎn)建立股份制合作的融合聯(lián)結(jié)，由于農(nóng)村信用體系不夠完善，違約現(xiàn)象多，存在較大的不確定性。在產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)于各個(gè)主體的分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作模式的路徑不夠清晰。另外，由于農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)融合中處于被動(dòng)地位，收益談判權(quán)和規(guī)劃話語(yǔ)權(quán)缺失，平等地獲得產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的紅利得不到保障。[4]

(四)軟環(huán)境有待完善

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展軟環(huán)境是制約產(chǎn)業(yè)融合可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品流通體系的現(xiàn)代化程度不高，綜合性服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的有效性低。政策層面上，缺乏有針對(duì)性的配套優(yōu)惠政策及其實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的相關(guān)政策無(wú)法充分發(fā)揮最大效應(yīng)。政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制聯(lián)動(dòng)不夠順暢，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的政策合力沒(méi)有完全發(fā)揮出它的作用。

(五)科技創(chuàng)新不足

具體實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合需要的人力、技術(shù)、資金等資源與高新技術(shù)匹配度不夠。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合過(guò)程中，缺少技術(shù)型和管理型人才，技術(shù)推廣效果不明顯。引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合的“鏈主”企業(yè)科技研發(fā)能力不強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道少，數(shù)量不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏產(chǎn)品研發(fā)能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量空間有限，創(chuàng)新融合模式依舊處于模仿階段。

四、蘭州市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑選擇

(一)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

政府要通過(guò)積極引導(dǎo)，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持，依托省會(huì)城市優(yōu)質(zhì)資源賦能產(chǎn)業(yè)融合，營(yíng)造良好的軟性環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)融合主體找到針對(duì)性強(qiáng)的服務(wù)，包括技術(shù)生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)資源；要結(jié)合各縣區(qū)的要素稟賦情況制定針對(duì)性強(qiáng)和可操作性強(qiáng)的具體的培育方案和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)扶持力度的同時(shí)，還要細(xì)化具體的扶持標(biāo)準(zhǔn)和方式，激發(fā)“鏈主”企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力；鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素加入經(jīng)營(yíng)合作，成立類型多樣、規(guī)模差異的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)參與產(chǎn)業(yè)融合主體的多元化。另一方面，不但要利用好現(xiàn)有財(cái)稅政策，還要引入金融“活水”，使產(chǎn)業(yè)融合主體能夠有足夠的資金參與，鼓勵(lì)和支持各類經(jīng)營(yíng)主體之間開(kāi)展包括股權(quán)、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓在內(nèi)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式的經(jīng)營(yíng)合作，吸引資金和技術(shù)，有效做大做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)。

(二)拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈

對(duì)于蘭州市而言，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓展和縱向延伸，是延長(zhǎng)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵。把農(nóng)村現(xiàn)有的土地、資金、人力資源、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等有效集聚和整合，發(fā)展結(jié)構(gòu)多元，內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做深做精特色農(nóng)產(chǎn)品加工，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)鏈分工，引導(dǎo)建立專注服務(wù)和配套的“節(jié)點(diǎn)”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸；深化農(nóng)業(yè)多功能性和區(qū)域內(nèi)歷史事件、民俗文化和自然風(fēng)光的共同點(diǎn)融合，豐富產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型商業(yè)模式的結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值邊際提升[5]；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通體系建設(shè)，打造“一小時(shí)冷鏈物流”和“三小時(shí)冷鏈物流”的低溫配送圈層，升級(jí)保鮮、分級(jí)包裝、低溫配送等環(huán)節(jié)，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)融合主體利益聯(lián)結(jié)緊密度

探索不同模式下經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民權(quán)益。一方面，著力找準(zhǔn)各主體的共同利益關(guān)切點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)融合主體間緊密連接程度。結(jié)合實(shí)際，選擇訂單生產(chǎn)、股份合作、產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)、利潤(rùn)返還等多種路徑的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極建立農(nóng)民同經(jīng)營(yíng)主體間產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利益統(tǒng)一的連接機(jī)制。另一方面，要完善主體之間利潤(rùn)分配和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[5]。加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，明確主體責(zé)任，防止農(nóng)民權(quán)益的“邊緣化”。通過(guò)保險(xiǎn)保障、糾紛化解等機(jī)制，確保增值收益公平地分配給產(chǎn)業(yè)融合鏈條上的各個(gè)主體，從而激發(fā)出不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)生動(dòng)力。

(四)完善外部政策環(huán)境

加強(qiáng)農(nóng)村綜合化信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的有機(jī)銜接和互補(bǔ)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向城郊的延伸和覆蓋以外。重點(diǎn)營(yíng)造良好外部政策環(huán)境，促進(jìn)政策部門的協(xié)同與一致，完善政策支持體系，配套完整的政策細(xì)則，避免重復(fù)建設(shè)和政策低效率運(yùn)行。同時(shí)，新型融合主體也應(yīng)主動(dòng)對(duì)接各級(jí)政策，建設(shè)以當(dāng)?shù)刭Y源稟賦為基礎(chǔ)、適應(yīng)目標(biāo)市場(chǎng)需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)融合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

(五)增強(qiáng)科技創(chuàng)新

深挖科研單位、大學(xué)與農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作潛力，建立能夠服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合的科技服務(wù)體系。加大針對(duì)蘭州農(nóng)產(chǎn)品的科技研發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度，加快農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的推廣落地，提高融合產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量。加大農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在研發(fā)方面的財(cái)稅支持力度。優(yōu)化研發(fā)資金投入結(jié)構(gòu)，側(cè)重于支持和培育優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)、分紅、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等政策，激勵(lì)科技工作者參與農(nóng)業(yè)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

[注釋]

①今年我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元.蘭州日?qǐng)?bào),2020-12-16(1).

②抓實(shí)黨建聚合力 先鋒引領(lǐng)促發(fā)展.蘭州日?qǐng)?bào)，2021-03-10(5).

③努力探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“蘭州路徑”.蘭州日?qǐng)?bào)，2021-06-21(1).

④蘭州農(nóng)村改革探索扶貧新路.蘭州日?qǐng)?bào)，2018-07-03(1).

⑤榆中縣“四聚焦”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興.蘭州日?qǐng)?bào)，2021-03-05(9).