劉春英，吳德華

（長沙航空職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410124）

專業(yè)教學標準是人才培養(yǎng)目標定位的重要依據(jù)，是高職院校人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設、教學運行的基礎性文件，對規(guī)范和指導高職院校開展深化產(chǎn)教融合、推進專業(yè)建設、提高技術技能培養(yǎng)質量具有重要的現(xiàn)實意義。國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出將標準化建設作為統(tǒng)領職業(yè)教育發(fā)展的突破口，發(fā)揮標準在職業(yè)教育質量提升中的基礎性作用，并啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，為高職院校校本化專業(yè)教學標準制定指明了方向。

一、專業(yè)教學標準開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題

專業(yè)教學標準建設一直是教育部的中心工作。教育部行指委工作辦公室常務副主任王國川表示，教學標準的修（制）訂體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特征，需要對接新需求，對專業(yè)內(nèi)涵進行升級與數(shù)字化改造，增強職業(yè)教育人才供給的適應性，這對提高人才培養(yǎng)質量和推進職業(yè)教育高質量發(fā)展具有基礎性作用[1]。自2012 年以來，教育部委托56 個行業(yè)職業(yè)教育委員會開展專業(yè)教學標準修（制）訂工作，先后制定頒布230 個中職專業(yè)教學標準和410 個高職專業(yè)教學標準[2]，還有155個專業(yè)教學標準已修訂完善，正在等待頒布。各高職院校在國家專業(yè)教學標準的指引下，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極開發(fā)具有辦學特色的校本專業(yè)教學標準，不斷提高專業(yè)教學標準的適應性。但在校本化專業(yè)教學標準開發(fā)過程中還存在一些問題。

（一）概念內(nèi)涵認識不統(tǒng)一

世界各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同，職業(yè)教育運行體系也不盡相同，因此不同國家的專業(yè)教學標準內(nèi)容也有較大差別。我國《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“按照專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學過程與生產(chǎn)過程對接的要求，完善中等、高等職業(yè)學校設置標準，規(guī)范職業(yè)院校設置”。這就要求專業(yè)教學標準對接職業(yè)標準、崗位規(guī)范，培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展的技術技能型人才。在國家專業(yè)教學標準研發(fā)的過程中，很多學者借鑒職業(yè)教育發(fā)達國家和地區(qū)的專業(yè)教學標準開發(fā)經(jīng)驗，進行深入的理論研究和實踐探索。學者從不同的角度進行研究，導致產(chǎn)生不同界定[3]。同時，由于各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對專業(yè)教學標準的理解、認知的不同，各高職院校對國家專業(yè)教學標準的內(nèi)涵理解、執(zhí)行上也存在差別。

（二）企業(yè)主導作用不突出

不同國家的職業(yè)教育法對行業(yè)企業(yè)的要求不盡相同。例如，德國聯(lián)邦職業(yè)教育所是負責職業(yè)教育的政府機構，國家專業(yè)教學標準編寫委員會中，企業(yè)成員占多數(shù)。在標準制定過程中，企業(yè)委員根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，提出標準制定或修訂建議，體現(xiàn)了企業(yè)相對主導作用[4]。我國教育部是負責專業(yè)教學標準制定的政府機構，行業(yè)職業(yè)教育委員會受教育部委托，組織相關高職院校、企業(yè)編制專業(yè)教學標準。在參與編制專業(yè)教學標準的人員中，高職院校教師占大多數(shù)，起著主體作用；而企業(yè)專家作為受邀者參與編制工作，發(fā)揮的作用有限，不利于將職業(yè)崗位規(guī)范和企業(yè)前沿技術落實到標準中。這樣制定出來的教學標準難以真正對接職業(yè)標準、崗位規(guī)范。

（三）專業(yè)教學標準很難顧及行業(yè)標準

職業(yè)標準是專業(yè)教學標準制定的邏輯起點和參照點，主要包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表等方面的內(nèi)容。職業(yè)標準對各職業(yè)的從業(yè)范圍、工作內(nèi)容、技能要求、理論知識等四個方面作出了明確的規(guī)定，特別是理論知識和技能要求對高職院校專業(yè)教學起著重要的指引作用。高職院校校本化專業(yè)教學標準受制于自身教學條件，弱化行業(yè)企業(yè)用人客觀需求，造成部分高職院校的專業(yè)教學標準較低。

由于現(xiàn)行專業(yè)教學標準存在一些問題，難以貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》文件精神，“1+X”證書制度落實不到位，部分專業(yè)教學標準在一定程度上也失去了適用性和示范性的作用。

二、基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準的內(nèi)涵和特征

（一）基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準內(nèi)涵

“1+X”證書制度是深化產(chǎn)教融合、促進校企合作的重要制度，是現(xiàn)代職業(yè)教育有效對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合職業(yè)崗位能力要求的重要途徑?！?+X”是一個有機整體，互相補充、不可分離[5]，共同構建職業(yè)教育專業(yè)教學體系，實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書的有效融通，提高職業(yè)教育的適應性和針對性。其中，“1”是指學歷證書，要求學生畢業(yè)時具備從事相關職業(yè)的基本素質，全面反映高職院校的人才培養(yǎng)質量；“X”是根據(jù)不同學校的專業(yè)特色和服務面向要求取得的與職業(yè)相關的技能等級證書。不同的職業(yè)技能等級證書是對“1”之外的相關職業(yè)領域及不同崗位工作的知識、技能的拓展，是強化職業(yè)技能、職業(yè)能力的要求，是了解相關行業(yè)新技術、新工藝、新材料、新設備的新要求，有助于提高學生的就業(yè)機會和能力，具有鮮明先進性、針對性與引導性等特點[6]。因此，高職院校應根據(jù)“1+X”證書制度要求，進行專業(yè)教學標準修訂或重構，明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標、職業(yè)領域和職業(yè)能力要求；并根據(jù)技能等級證書要求，合理設置課程結構，重構教學內(nèi)容，明確技能考核項目與要求，做好教學條件建設和教學運行安排，確?！癤”證書要求融入專業(yè)教學標準和課程教學內(nèi)容。

（二）基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準特征

1.職業(yè)性

“1+X”證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種不同類型教育的重要特征?！癤”證書雖然頗受爭議，在適應性、吻合度、前瞻性上還存在一定差距，但總體上還是緊跟著科技革命、產(chǎn)業(yè)轉型升級的。對相關職業(yè)領域、崗位職業(yè)能力提出技能等級要求，是職業(yè)教育的發(fā)展方向，也是其區(qū)別于普通教育的根本特征。構建基于“1+X”的校本專業(yè)教學標準，促進產(chǎn)教融合、校企合作，有利于對接行業(yè)企業(yè)崗位要求，提高人才培養(yǎng)的針對性和適應性。

2.區(qū)域性

職業(yè)教育服務于區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有明顯的區(qū)域化特征。在國家級職業(yè)教育專業(yè)教學標準的統(tǒng)領下，高職院校專業(yè)教學標準要符合不同地域的經(jīng)濟社會多樣化發(fā)展要求。緊扣區(qū)域行業(yè)企業(yè)發(fā)展要求，開發(fā)基于“1+X”的校本化專業(yè)教學標準，為區(qū)域培養(yǎng)高質量技術技能人才，提高服務區(qū)域經(jīng)濟社會建設能力。

3.校本性

隨著現(xiàn)代職業(yè)教育的快速發(fā)展，要打造中國特色職教品牌，就要求高職院校規(guī)避同質化現(xiàn)象，避免千校一面、重復建設、教育資源浪費。高職院校各專業(yè)應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，遴選區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)需要的“X”證書，開發(fā)基于“1+X”的校本化專業(yè)教學標準，實現(xiàn)專業(yè)錯位發(fā)展、特色發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟建設培養(yǎng)“用得上、留得住”的高水平技術技能人才。

三、基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準開發(fā)策略與技術路線

（一）基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準開發(fā)策略

1.堅持以國家專業(yè)教學標準為統(tǒng)領的原則

國家專業(yè)教學標準已科學定位各專業(yè)人才培養(yǎng)目標與規(guī)格，是對各專業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求。在開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準時，必須參照和遵循國家專業(yè)教學標準，在達到高職院校人才培養(yǎng)的知識、能力、素質基本要求的同時，應根據(jù)服務面向和專業(yè)特色，遴選合適的“X”證書，切實做到規(guī)定要求不能少、自主標準不變樣。

2.堅持系統(tǒng)設計的原則

《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021 年）》對每個專業(yè)的內(nèi)涵都進行了重新界定，特別對職業(yè)教育與普通教育相互溝通的專業(yè)進行了說明，構建中、高、本銜接體系，打通高職學生全面發(fā)展的路徑。因此，在開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準時，必須充分考慮學生全面發(fā)展的需要，兼顧高職學生將來從事的職業(yè)工作和個人全面發(fā)展的需要，系統(tǒng)化設計知識結構、技能水平、創(chuàng)新能力和人文素養(yǎng)等。

3.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的原則

衡量職業(yè)教育現(xiàn)代化水平的重要標志是專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同步契合度。在開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準時，人才培養(yǎng)定位必須充分契合職業(yè)需求和人才標準，以典型工作任務為導向優(yōu)化設計專業(yè)課程體系，以真實項目載體為驅動重構教學內(nèi)容，合理設計工學結合人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)教學過程與生產(chǎn)過程對接。并根據(jù)專業(yè)升級和數(shù)字化改造新要求，緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展新趨勢，確保專業(yè)教學標準適應產(chǎn)業(yè)升級對技術技能的要求。

（二）基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準開發(fā)技術路線

基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準的開發(fā)，大致可以分為理論研究、調(diào)研分析、國家專業(yè)教學標準分析、校本專業(yè)標準開發(fā)設計、評審論證和優(yōu)化完善等六個階段。

1.理論研究階段

成立由專業(yè)帶頭人、教學骨干和相關企業(yè)專家組成的基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準開發(fā)團隊，系統(tǒng)學習職業(yè)教育相關政策文件和理論，提升現(xiàn)代職業(yè)教育理念，統(tǒng)一思想，提高認識，掌握基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準開發(fā)的理論和分析工具，為基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準的開發(fā)奠定理論基礎。

2.調(diào)研分析階段

深入行業(yè)企業(yè)、研究院所和相關高職院校，調(diào)研企業(yè)人才需求、職業(yè)范圍、工作項目、崗位任務，提煉企業(yè)崗位需要的核心素養(yǎng)和職業(yè)能力。特別要調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，了解企業(yè)技術進步、工藝更新、新材料、新設備對技術技能人才的新要求。

3.國家專業(yè)教學標準分析階段

國家專業(yè)教學標準對專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學內(nèi)容、專業(yè)辦學基本條件、教學建議等提出了明確要求，是專業(yè)人才培養(yǎng)的參照系。但由于區(qū)域經(jīng)濟和教育質量發(fā)展不平衡，標準的尺度不能完全適應所有高職院校的辦學實際。因此，在開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準之前，要根據(jù)專業(yè)服務面向和專業(yè)特色，系統(tǒng)分析國家專業(yè)教學標準，查找專業(yè)辦學條件和企業(yè)需求的差距，研究實施過程中存在的問題。

4.校本專業(yè)標準開發(fā)設計階段

基于充分的調(diào)研論證，確定專業(yè)教學標準內(nèi)容，遴選服務對象需要的職業(yè)技能等級證書。在此基礎上，解構職業(yè)技能等級證書的知識、技能、素質要求，重構課程體系和教學內(nèi)容，明確專業(yè)建設條件和考核評價標準，開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準。

5.評審論證階段

企業(yè)是高職院校人才培養(yǎng)質量評價的重要組成部分?；凇?+X”證書的校本化專業(yè)教學標準是否符合企業(yè)需要，企業(yè)具有重要的發(fā)言權。高職院校在開發(fā)基于“1+X”證書的校本化專業(yè)教學標準后，需要由相關企業(yè)代表組成的專業(yè)指導委員會進行評審，并根據(jù)企業(yè)意見進行修改調(diào)整。

6.優(yōu)化完善階段

經(jīng)過一個周期的人才培養(yǎng)后，學校應組織骨干教師調(diào)研畢業(yè)生的發(fā)展情況、職業(yè)崗位適應能力和企業(yè)新技術發(fā)展應用等情況，及時吸收新的“X”證書要求，持續(xù)改進、優(yōu)化完善校本化專業(yè)教學標準。

四、結束語

專業(yè)教學標準是人才培養(yǎng)質量的重要保障，需要與時俱進、不斷優(yōu)化完善。高職院校應以國家專業(yè)教學標準為指引，全面貫徹“1+X”證書制度，開發(fā)各具特色的校本化專業(yè)教學標準，以利于打造專業(yè)特色，提高技術技能人才培養(yǎng)的適應性和針對性，提升職業(yè)教育水平，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質的智力支持。