面向“制造強(qiáng)國”的先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)探析

呂 巖 曹澤玲

（1.山東科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266590；2.山東科技大學(xué) 人事處，山東 青島 266590）

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要作用，明確指出一定要把制造業(yè)搞上去，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)搞上去。2020 年，面對(duì)新冠肺炎疫情的影響，黨中央提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！爸挥芯S護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的保障能力，才能為雙循環(huán)良性互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐?！保?］打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的基本要求。當(dāng)前，先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些問題，需要根據(jù)世界范圍內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的新形勢和建設(shè)“制造強(qiáng)國”的目標(biāo)，下大力氣予以解決。

一、先進(jìn)制造業(yè)將引發(fā)高等教育系統(tǒng)性變革

當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的工程教育，工科學(xué)生占全國高校在校生總數(shù)的三分之一，培養(yǎng)的工科畢業(yè)生占世界工科畢業(yè)生數(shù)的三分之一。［2］工程教育直接面向制造業(yè)生產(chǎn)一線，先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展必將引起高等教育系統(tǒng)性變革。

（一）培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)人才是“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起，全球制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢和競爭格局面臨重大調(diào)整。面對(duì)制造業(yè)空心化困境，發(fā)達(dá)國家紛紛制定了先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，如美國先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃、德國工業(yè)4.0 戰(zhàn)略、英國高價(jià)值制造戰(zhàn)略、法國新工業(yè)法國戰(zhàn)略、日本制造業(yè)競爭策略等，［3］搶占先進(jìn)制造業(yè)的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，一些發(fā)展中國家，如越南、印度尼西亞等，正積極搶占中低端制造業(yè)市場，承接制造業(yè)與資本轉(zhuǎn)移。不管是高端制造業(yè)，還是中低端制造業(yè)，我國都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)告別粗放式高速增長，更加注重質(zhì)量與效益，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。黨中央、國務(wù)院從國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了“中國制造2025”重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化的深度融合。這是立足現(xiàn)在、布局未來、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)的重大國家戰(zhàn)略。2016 年12 月，《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》提出，適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)要求，打造與之相契合的人力資源發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。［4］為貫徹實(shí)施《中國制造2025》這一行動(dòng)綱領(lǐng)，推進(jìn)“制造強(qiáng)國”建設(shè)，全國各省市積極搶抓機(jī)遇，順勢而為，紛紛編制了制造業(yè)發(fā)展行動(dòng)綱要。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，迫切要求提升制造業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）自主創(chuàng)新能力不足要求改進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)

自2010 年以來，我國制造業(yè)增加值已連續(xù)11 年位居世界第一；在500 種主要工業(yè)品中，超過四成產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。［5］作為制造業(yè)大國，我國已經(jīng)形成了基礎(chǔ)雄厚、門類齊全的制造業(yè)體系。但我國制造業(yè)主要依靠的是原材料、勞動(dòng)力等要素取得的競爭優(yōu)勢，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，呈現(xiàn)大而不強(qiáng)的態(tài)勢。全國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)少，關(guān)鍵技術(shù)和零部件絕大多數(shù)依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)層次不高。“95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)都依靠進(jìn)口。”［6］我國制造業(yè)主要依靠買裝備造產(chǎn)品的狀況未得到根本改變，裝備制造短板明顯，缺芯少核勢態(tài)嚴(yán)重。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新，就是掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，必須靠自力更生奮斗，靠自主創(chuàng)新爭取，希望所有企業(yè)都朝著這個(gè)方向去奮斗。”［7］制約我國制造業(yè)發(fā)展的最大短板在于關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)受制于人，而造成這一困局的根本原因，除了歷史上我國科技基礎(chǔ)比較薄弱、科技攻關(guān)尚須時(shí)間外，還在于高等教育培養(yǎng)的人才創(chuàng)新能力不足，缺乏競爭力，不易產(chǎn)出原創(chuàng)性成果。中國從“制造大國”走向“制造強(qiáng)國”，必須健全制造業(yè)人才培養(yǎng)體系。先進(jìn)制造業(yè)的迅猛發(fā)展，勢必帶來高等教育和人才培養(yǎng)的深刻變革。從當(dāng)前及未來一個(gè)時(shí)期人才市場供需狀況來看，先進(jìn)制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)性短缺問題非常突出，我國重點(diǎn)發(fā)展的十大制造業(yè)領(lǐng)域普遍人才短缺。先進(jìn)制造業(yè)人才的市場需求難以得到有效滿足，人才培養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。

二、高等工程教育系統(tǒng)性變革是解決先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)問題的必由之路

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展根本靠人才，而先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的不足，在客觀上要求高等工程教育進(jìn)行系統(tǒng)性變革。我國高等教育正在開展新工科建設(shè)，這是我國主動(dòng)適應(yīng)世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)革命和制造業(yè)發(fā)展新形勢、滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需求的重要舉措。

（一）先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出新要求

智能制造是世界先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向，是“中國制造2025”的核心。例如，德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略具有互聯(lián)、數(shù)據(jù)、集成、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型等顯著特點(diǎn)，通過裝備、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、管理、服務(wù)的智能化，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)的融合。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展帶來的又一次工業(yè)革命，必將引發(fā)高等教育系統(tǒng)性變革，對(duì)高等教育提出了新要求。

當(dāng)前，我國的制造業(yè)人才培養(yǎng)受到一系列問題的困擾。從規(guī)?？矗覈叩裙こ探逃痪邮澜绲谝?，但高等工程教育呈現(xiàn)出大而不強(qiáng)的現(xiàn)象。高等工程教育存在四個(gè)方面的不適應(yīng)，即理念不適應(yīng)、人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、知識(shí)體系不適應(yīng)、培養(yǎng)模式不適應(yīng)。［8］制造業(yè)人才培養(yǎng)與國家戰(zhàn)略結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)需求銜接不夠緊密，我國重點(diǎn)發(fā)展的制造業(yè)領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)性短缺問題突出。此外，高校專業(yè)教師隊(duì)伍未能及時(shí)跟進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)等與先進(jìn)制造業(yè)的要求存在一定差距。

先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展日新月異，基于信息物理系統(tǒng)的智能裝備、智能工廠等智能制造正在引領(lǐng)制造方式變革，這就要求高等教育牢固樹立面向產(chǎn)業(yè)界、面向世界、面向未來的人才培養(yǎng)理念，主動(dòng)對(duì)接制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，圍繞互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，培養(yǎng)先進(jìn)制造人才。同時(shí)，信息化與工業(yè)化深度融合，以及互聯(lián)網(wǎng)帶來經(jīng)濟(jì)、思維和模式的深刻變革，要求高校構(gòu)建“智能+”“互聯(lián)網(wǎng)+工程教育”模式。面對(duì)先進(jìn)制造業(yè)對(duì)于人才知識(shí)、素質(zhì)、能力的新要求，高校的制造業(yè)人才培養(yǎng)需要與全產(chǎn)業(yè)鏈全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（二）結(jié)合新工科建設(shè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型

新工科教育改革包含學(xué)科屬性和專業(yè)屬性，既注重推動(dòng)學(xué)科交叉融合，又注重建設(shè)新工科專業(yè)。從專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)而言，新工科建設(shè)一是建設(shè)新工科專業(yè)或?qū)I(yè)方向，二是根據(jù)新工科教育范式的框架改造現(xiàn)有專業(yè)。新工科建設(shè)已成為高等學(xué)校聯(lián)結(jié)政府、產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)教融合的關(guān)鍵，已成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前的制造業(yè)發(fā)展對(duì)于工程教育提出了新挑戰(zhàn)和新要求，結(jié)合新工科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，是培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)卓越人才的必由之路。

三、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人是先進(jìn)制造業(yè)卓越人才培養(yǎng)的關(guān)鍵

深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人是推進(jìn)人才和人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求，有助于引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)于全面提高教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能具有重要意義。當(dāng)前我國的產(chǎn)教融合還面臨一些問題，如校企在資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)等方面結(jié)合不足，企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性不高，產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)；課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程相對(duì)脫節(jié)；教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)歷，學(xué)生工程實(shí)踐訓(xùn)練機(jī)會(huì)少、時(shí)間短、解決工程實(shí)際問題能力不強(qiáng)等。針對(duì)這些問題，校企應(yīng)積極構(gòu)建多平臺(tái)、多主體的協(xié)同育人機(jī)制，圍繞國家重大戰(zhàn)略和十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求，吸引產(chǎn)業(yè)界參與辦學(xué)，密切工程教育與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系。

（一）建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)體系

面向智能制造、高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高校應(yīng)以自動(dòng)化、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化等制造業(yè)專業(yè)為核心，加強(qiáng)機(jī)械電子工程、材料成型及控制工程、過程裝備與控制工程、電氣工程及其自動(dòng)化等專業(yè)建設(shè)，打造服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的高水平專業(yè)群；積極申報(bào)智能制造領(lǐng)域的新專業(yè)，同時(shí)改造升級(jí)一批優(yōu)勢傳統(tǒng)專業(yè)。對(duì)接國際工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，高校應(yīng)按照先進(jìn)制造人才需求，重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，重建課程體系，重塑實(shí)踐教學(xué)體系，培養(yǎng)能夠支撐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卓越研發(fā)、生產(chǎn)和管理人才；積極參加國際工程教育專業(yè)認(rèn)證，打造先進(jìn)制造業(yè)示范專業(yè)。此外，高校還應(yīng)積極推動(dòng)現(xiàn)有工科的交叉復(fù)合、工科與其他學(xué)科的交叉融合，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科交叉能力和跨界整合能力。

（二）建設(shè)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)教師隊(duì)伍

高校應(yīng)制定教師培訓(xùn)計(jì)劃與相關(guān)激勵(lì)政策，密切校企合作，依托企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，針對(duì)先進(jìn)制造業(yè)前沿知識(shí)和發(fā)展趨勢，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)需求的教師隊(duì)伍；聘請(qǐng)國際知名專家學(xué)者和企業(yè)工程師定期開展培訓(xùn)，拓展教師國際化視野，豐富教師先進(jìn)制造知識(shí)儲(chǔ)備，提高教師授課水平，建設(shè)理論素養(yǎng)高、實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

（三）校企聯(lián)合培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)卓越人才

密切校企合作，雙方共同建設(shè)一批先進(jìn)制造實(shí)驗(yàn)室，通過實(shí)地教學(xué)與遠(yuǎn)程虛擬教學(xué)等多種教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室資源共享；積極引進(jìn)工業(yè)4.0 智能制造工程師、機(jī)器人編程等國外優(yōu)質(zhì)課程資源。校企聯(lián)合研發(fā)新課程，更新教學(xué)內(nèi)容，共建先進(jìn)制造業(yè)云教育支撐體系；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工程基礎(chǔ)、工程訓(xùn)練和專業(yè)實(shí)習(xí)相整合，著力提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力。

（四）建立政校企合作機(jī)制與平臺(tái)

高校應(yīng)充分發(fā)揮合作發(fā)展委員會(huì)和理事會(huì)職能，深化政校企合作和產(chǎn)教融合；邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、修訂人才培養(yǎng)方案；擴(kuò)大校企合作項(xiàng)目數(shù)量，鼓勵(lì)優(yōu)勢特色專業(yè)實(shí)施校企合作辦學(xué)項(xiàng)目；與智能制造企業(yè)建立廣泛、暢通、有效的合作機(jī)制與平臺(tái)，聯(lián)合共建課程、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等。此外，高校還應(yīng)積極與企業(yè)合作開展先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)研究。

智能制造是制造業(yè)的發(fā)展方向，是中國制造業(yè)國家戰(zhàn)略的核心。通過信息化與工業(yè)化深度融合，推進(jìn)我國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。高校要圍繞互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，布局新興的工科專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)交叉融合，加強(qiáng)學(xué)生能力培養(yǎng)；并通過打造先進(jìn)制造業(yè)人才培養(yǎng)專業(yè)集群，校企聯(lián)合培養(yǎng)先進(jìn)制造業(yè)卓越人才，建設(shè)適應(yīng)先進(jìn)制造業(yè)要求的教師隊(duì)伍，構(gòu)建政校企合作機(jī)制與平臺(tái)等途徑，為我國從“制造大國”邁向“制造強(qiáng)國”提供人才支撐。