江 濤

習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！保?］2022年中央一號(hào)文件也再次強(qiáng)調(diào)了“推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”。［2］可見，在我國全面消除絕對(duì)貧困之后，“堅(jiān)決防止大規(guī)模返貧，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果”已然成為各級(jí)政府的重要工作。從社會(huì)學(xué)角度看，相對(duì)貧困是人類社會(huì)的常態(tài)，“相對(duì)貧困突出體現(xiàn)在精神貧困和素質(zhì)貧困兩個(gè)方面?！保?］此處所言的精神貧困就是“缺志”，素質(zhì)貧困就是“缺智”。在某種程度上，廣義的精神貧困也可以泛指“志”和“智”的雙向缺失。作為一種側(cè)重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的精神扶貧手段，扶志扶智對(duì)于建立穩(wěn)定脫貧的長效機(jī)制和提升脫貧質(zhì)量具有重要意義。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段，如何按照國家提出的“扶上馬送一程，確保脫貧群眾不返貧”［4］的政策要求，創(chuàng)造性地做好脫貧地區(qū)的扶志扶智轉(zhuǎn)向，關(guān)涉著脫貧地區(qū)持續(xù)向好發(fā)展和廣大脫貧群眾美好生活需求的實(shí)現(xiàn)，是我們?cè)谛码A段必須高度重視和迫切需要解決的重大理論問題。

一、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果視域下的精神貧困表征

精神貧困是指?jìng)€(gè)體“在思想道德素質(zhì)、文化知識(shí)水平、價(jià)值取向和行為方式上落后于社會(huì)主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，以致影響物質(zhì)生活資料獲得和精神生活需求滿足。”［5］做好新階段的扶志扶智，需要準(zhǔn)確把握脫貧地區(qū)精神貧困表征這一邏輯起點(diǎn)。筆者通過對(duì)貴州、云南兩省部分“脫貧摘帽”地區(qū)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全面脫貧后，大部分脫貧群眾的精神士氣、學(xué)習(xí)能力、知識(shí)技術(shù)等都有了很大提升，但也有個(gè)別群眾依然存在著不同程度的“精神貧困”問題。

（一）“志”維度的精神貧困

一是思維固化。一些脫貧群眾不愿改變既有的思維邏輯和價(jià)值取向，疲于思考個(gè)體發(fā)展和財(cái)富積累的新路徑，個(gè)體思想和當(dāng)下的生產(chǎn)生活方式結(jié)成穩(wěn)固系統(tǒng)，不愿打破這一慣性“舒適區(qū)”，導(dǎo)致革新意識(shí)止步不前。二是懼怕冒險(xiǎn)。個(gè)別脫貧群眾對(duì)自我能力持有極大的質(zhì)疑，沒有進(jìn)一步進(jìn)取的“野心”，冒險(xiǎn)精神和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，持之以恒、長期堅(jiān)持的韌性不足，不敢在人力資源開發(fā)和生產(chǎn)變革上大膽投資，沒有更高的試錯(cuò)膽識(shí)和容錯(cuò)氣度，面對(duì)新鮮事物畏首畏尾。三是小富即安。具體表現(xiàn)為喪失繼續(xù)奮斗的士氣，開始安于現(xiàn)狀。長期的物質(zhì)貧困讓貧困群眾產(chǎn)生了極低生活欲望。當(dāng)“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)后，一些脫貧家庭的“積年夙愿”得到了充分的滿足，部分脫貧者出現(xiàn)了小成即滿、沾沾自喜的現(xiàn)象。四是超前享樂。當(dāng)物質(zhì)脫貧后，個(gè)別脫貧者開始熱衷物質(zhì)采購和個(gè)體享樂，甚至出現(xiàn)了講究排場(chǎng)、透支能力、超前消費(fèi)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了家庭財(cái)富積累放緩。

（二）“智”維度的精神貧困

一是視野不寬。由于長期的封閉性，脫貧群眾對(duì)外界的了解相對(duì)不高，拒斥新鮮事物，視野狹窄、思路不寬，缺乏提升自我、更好致富的“實(shí)踐案例”和“生活素材”。這種現(xiàn)象在中老年群體中表現(xiàn)得尤為突出。二是文化不高。部分脫貧群眾的文化程度較低，一些成年人甚至是“半文盲”，對(duì)于現(xiàn)代生活理念和通識(shí)文化掌握較少，不能較好地躋身現(xiàn)代社會(huì)。另有個(gè)別適齡兒童“隱性輟學(xué)”，尚未完成九年義務(wù)教育，無法奠定終身學(xué)習(xí)的根基。三是技術(shù)不硬。一些脫貧群眾不僅文化程度不高，技術(shù)技能水平也相對(duì)較低。普遍缺乏基本的現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)技能，只能從事簡(jiǎn)單重復(fù)、高強(qiáng)負(fù)荷、報(bào)酬較低的體力勞動(dòng)，就業(yè)增收渠道不暢，現(xiàn)代謀生能力不足。這給脫貧地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、脫貧個(gè)體的就地創(chuàng)業(yè)和城市融入都帶來極大阻力。四是語言不暢。貧困現(xiàn)象和國家通用語言的掌握存在著一定的相關(guān)性。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些脫貧群眾的國家通用語言文字水平較低，無法有效和外界溝通交流，這就導(dǎo)致“圈內(nèi)交往的文化不斷強(qiáng)化，塑造著貧困戶的基本特點(diǎn)和特征，并代際相傳?！保?］

當(dāng)然，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的精神貧困是多元因素所致的。既有客觀因素，也有主觀因素；既有外部因素，也有內(nèi)部因素；既有共時(shí)性因素，也有歷時(shí)性因素。從外在干預(yù)者的維度看，“快節(jié)奏”的扶貧實(shí)踐，必然和貧困地區(qū)的“慢節(jié)拍”文化產(chǎn)生沖突，即便補(bǔ)齊了物質(zhì)短板，但人的思想轉(zhuǎn)變和技能提升是“過程性”的，一些脫貧者自主致富的價(jià)值并沒有牢固樹立，持續(xù)發(fā)展的能力并沒有徹底形成。另外，脫貧地區(qū)原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，一些突如其來的家庭變故等，都可能影響業(yè)已取得的脫貧成果，個(gè)別地區(qū)的“臨界點(diǎn)脫貧”也不能為脫貧群眾提供充分的試錯(cuò)資本，不能更好支撐脫貧群眾大膽改革創(chuàng)新。從內(nèi)在受扶者的維度看，一些脫貧地區(qū)相對(duì)封閉的地理空間，難以獲取更多外在的信息資源。長期的“小范圍交往”進(jìn)一步固化了區(qū)域“小眾文化”，這種“封閉性”的社會(huì)生活及文化形式，使得“外源”的扶志扶智難以發(fā)揮應(yīng)然的作用。

二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果視域下的扶志扶智原則

根本地講，扶志扶智是一種培養(yǎng)人的實(shí)踐活動(dòng)，具有教育性的本質(zhì)特征。而有關(guān)教育的全部問題，都可以通過“教育和人”“教育和社會(huì)”兩條主線來串連。因此，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，應(yīng)該突顯出“社會(huì)助力”和“個(gè)體助力”的雙重取向。就前者而言，全面脫貧后的扶志扶智，就必須要體現(xiàn)出防止返貧和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的價(jià)值取向，不斷提升脫貧成效的穩(wěn)定性；要體現(xiàn)出助力社會(huì)綜合治理和區(qū)域文化革新的價(jià)值取向，既要推進(jìn)地方社會(huì)的和諧禮序，打造脫貧群眾守望相助的生活樂土和精神家園，也要推動(dòng)區(qū)域文化吐故納新，依托區(qū)域文化建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展。就后者而言，既要體現(xiàn)助力個(gè)體“志”的增值，提升脫貧群眾個(gè)體的進(jìn)取意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)；也要體現(xiàn)助力個(gè)體“智”的增值，提升個(gè)體的持續(xù)學(xué)習(xí)能力、高階生產(chǎn)技能和現(xiàn)代生活技能等等。具體而言，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，還必須堅(jiān)持如下原則。

（一）堅(jiān)持激發(fā)性原則

需求矛盾是個(gè)體實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)。對(duì)于脫貧主體而言，其同樣具有豐裕的物質(zhì)和精神需求。但囿于長期的貧困現(xiàn)實(shí)，這種需求僅是一種潛在動(dòng)機(jī)，不足以形成個(gè)體實(shí)踐的強(qiáng)大支撐。只有通過外在激發(fā)，攪動(dòng)固化的“無欲望”心理，才能真正喚醒脫貧主體創(chuàng)造、奮斗的精神力量。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，就必須要重視這一特定階段的主體性激發(fā)，要基于脫貧主體或已出現(xiàn)的畏難情緒、懈怠心理等現(xiàn)象，有的放矢、因人而異地開展進(jìn)階型的激發(fā)，科學(xué)、合理、巧妙地預(yù)設(shè)激勵(lì)模式，遴選臻于完備的激勵(lì)策略，竭盡所能地提升扶志扶智的感染力，并在持續(xù)“成功”的激發(fā)下，形成個(gè)體積極的主觀體驗(yàn)和不竭的進(jìn)取動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持文化性原則

文化性原則指向的是扶志扶智的內(nèi)容。人是文化的產(chǎn)物。扶志扶智實(shí)際上就是兩種文化之間的博弈，用進(jìn)取型的價(jià)值文化和適契當(dāng)代生產(chǎn)的技術(shù)文化，來取代貧困者秉持的守舊的、落后的貧困文化。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，就必須要充分發(fā)揮國家主流文化在推進(jìn)脫貧地區(qū)文化革新中的重要作用。要科學(xué)辯證地審視脫貧地區(qū)文化，既要積極解構(gòu)脫貧地區(qū)殘余的貧困文化，基于已有的物質(zhì)脫貧基礎(chǔ)，逐漸培植現(xiàn)代性的新觀念、新文化；也要做好地方優(yōu)秀文化的揚(yáng)棄和承襲，開展地方優(yōu)秀文化與現(xiàn)代文化的融合創(chuàng)生。

（三）堅(jiān)持合理性原則

合理性原則指向的是扶志扶智的目標(biāo)和手段。就目標(biāo)而言，不切實(shí)際的目標(biāo)預(yù)設(shè)會(huì)讓脫貧者望而生畏、止步不前。這就類似于教育領(lǐng)域的“最近發(fā)展區(qū)”，只有“跳一跳摘桃子”，才能激發(fā)被扶者的進(jìn)取動(dòng)力。因此，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，絕不能虛夸功利，必須合理確定目標(biāo)閾度，化解“理想抱負(fù)差距”，讓脫貧群眾感受到“未來可期”。就手段而言，決不能盲目追趕潮流，失恰地過度依賴信息技術(shù)等現(xiàn)代教育手段，而是要基于脫貧群眾的實(shí)然特點(diǎn)，精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)施策，確保個(gè)性化的扶志扶智手段與每一個(gè)脫貧群眾的知識(shí)架構(gòu)相契合。

（四）堅(jiān)持長期性原則

長期性原則指向的是扶志扶智的過程。過程是事物存在的方式。一方面，“物質(zhì)匱乏雖然能夠快速改變，但是文化、精神氣質(zhì)、生活方式方面的變化卻具有滯后性。”［7］這就導(dǎo)致物質(zhì)脫貧后卻依然存在精神貧困，依然需要開展扶志扶智。另一方面，扶志扶智本身也需要一個(gè)較長的過程，要通過“外鑠—認(rèn)同—體驗(yàn)—固化”的過程性機(jī)制，在持續(xù)的強(qiáng)化中克服個(gè)體的思想波動(dòng)和價(jià)值反復(fù)。因此，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智，就必須要尊重教育規(guī)律，摒棄功利化思想，通過持續(xù)不斷地激勵(lì)干預(yù)，助力脫貧群眾的自我革新。

三、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果視域中的扶志扶智理路

扶志扶智是一種塑造人、改造人的實(shí)踐活動(dòng)，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段的扶志扶智就必然要依靠教育來“激民志”“開民智”。當(dāng)下，“通過教育形成的各種知識(shí)和能力為個(gè)人和社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值比以往任何時(shí)代都要大得多?！保?］實(shí)踐中，要把面向全員的社會(huì)教化、面向大眾的職業(yè)教育、面向適齡學(xué)生的普通教育全面結(jié)合，建構(gòu)一個(gè)面向人人、各有側(cè)重、疊加交互的廣義教育系統(tǒng)。

（一）以社會(huì)教化為脫貧地區(qū)文化革新造勢(shì)

環(huán)境是形塑個(gè)體的堅(jiān)實(shí)基壤。只有對(duì)整個(gè)脫貧地區(qū)進(jìn)行價(jià)值改造，才能從根本上扶起持續(xù)進(jìn)階的“志”。而這種“全域性”的扶志扶智，就暗合了我國的傳統(tǒng)教化理論。開展新階段的扶志扶智，必須要借鑒傳統(tǒng)教化理論，并對(duì)其予以現(xiàn)代性延展。

1.構(gòu)建扶志扶智的教化格局

一要發(fā)揮多元主體的綜合協(xié)同治理能力。要突出基層行政組織在多元扶志扶智主體中的主導(dǎo)性作用，把精神改造作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段行政績(jī)效考核的重要內(nèi)容。要善于“借力發(fā)力”，積極發(fā)揮外源型主體的砥礪作用，攪活脫貧地區(qū)的“一池春水”。二要建立健全脫貧群眾的自治機(jī)制。要建立積極有為的公共活動(dòng)空間，為脫貧群眾搭建信息交流的生活平臺(tái)。充分發(fā)揮社區(qū)輿論的規(guī)約作用，做好“小眾社會(huì)”的輿論引導(dǎo)。要建立現(xiàn)代版村規(guī)鄉(xiāng)約，引導(dǎo)脫貧群眾愛黨愛國、自尊自強(qiáng)、艱苦奮斗、勤勞致富。三要發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等大眾傳媒的文化灌輸作用。積極弘揚(yáng)正能量、播撒致富經(jīng)，傳遞國家宏觀政策、社會(huì)主流價(jià)值，有效解構(gòu)脫貧地區(qū)思想、信息的封閉性制約。要加強(qiáng)信息安全管理，打擊煽動(dòng)情緒、散布謠言等信息犯罪。要開展網(wǎng)絡(luò)信息的“去智能”傳播，避免過度“投其所好”地傳遞單一信息，實(shí)現(xiàn)多元、優(yōu)質(zhì)的信息推送供給。四要開展脫貧群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。要充分挖掘脫貧地區(qū)的潛在文化資源，加大文化供給，充分挖掘培育本土文化人才，開發(fā)地方脫貧致富新故事，唱響地方勤勞致富好聲音。

2.突顯扶志扶智的教化重點(diǎn)

一要開展解構(gòu)懈怠的動(dòng)力激發(fā)。要開展成就激勵(lì)，大力宣傳業(yè)已取得的脫貧成果、典型人物，激發(fā)脫貧群眾持續(xù)進(jìn)取的動(dòng)力。要堅(jiān)持視野激勵(lì)，打破脫貧地區(qū)的封閉性，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和發(fā)達(dá)城市之間人口、信息、資源的雙向流動(dòng)。二要開展與時(shí)偕行的習(xí)俗革新。要持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)移風(fēng)易俗工作，系統(tǒng)化解貧困文化。針對(duì)新階段殘存的、新生的、復(fù)燃的精神貧困問題，予以全面治理。全面開展文化振興工程，著力培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步提升脫貧群眾的精神風(fēng)貌與道德水平。要加大法治意識(shí)和生態(tài)意識(shí)教育，引導(dǎo)脫貧群眾知法守法、生財(cái)有道。三要推廣現(xiàn)代生活文化。生產(chǎn)方式是一個(gè)群體維持其族群特征和價(jià)值認(rèn)同的重要標(biāo)識(shí)。要依托轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式，革新脫貧群眾的傳統(tǒng)生活方式，養(yǎng)成現(xiàn)代生活習(xí)慣；依托德高望重的長者和自發(fā)型構(gòu)的鄉(xiāng)間組織，規(guī)勸制止陳規(guī)陋習(xí)，打擊復(fù)燃的糟粕習(xí)俗，倡導(dǎo)和諧的文明新風(fēng)。

（二）以職業(yè)教育為脫貧群眾個(gè)體發(fā)展賦能

作為一種“面向人人的終身教育、面向市場(chǎng)的就業(yè)教育、面向能力的實(shí)踐教育、面向社會(huì)的跨界教育”［9］，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系最為緊密，主要具有學(xué)歷教育和社會(huì)培訓(xùn)兩大功能。為了克服全面脫貧后個(gè)體維度的“怠惰”，就必須要依托職業(yè)教育來扶脫貧群眾之“智”，為脫貧群眾“增值賦能”。

1.以職業(yè)教育的“培訓(xùn)功能”扶志扶智

一要扶重點(diǎn)人群的技能之智。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，結(jié)合個(gè)體發(fā)展訴求，重點(diǎn)對(duì)脫貧地區(qū)的新生代農(nóng)牧民、老年群體、留守婦女、殘障人士等不同人群開展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技能、小微企業(yè)經(jīng)營管理、電子營銷等技術(shù)技能培訓(xùn)，開展電子、汽修、烹飪、醫(yī)藥等現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的技能培訓(xùn)。最大限度地進(jìn)行人力資源開發(fā)，釋放全民的人力資源紅利。二要扶重點(diǎn)領(lǐng)域的技能之智。要重點(diǎn)開展數(shù)字技能培訓(xùn)，提升脫貧群眾的信息素養(yǎng)，緩解數(shù)字社會(huì)結(jié)構(gòu)型就業(yè)矛盾。重點(diǎn)開展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，提升脫貧群眾的非遺傳承、產(chǎn)品開發(fā)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)技能。重點(diǎn)開展綠色技能培訓(xùn)，教育脫貧群眾應(yīng)用環(huán)保技術(shù)和綠色技能，改良設(shè)備工具、創(chuàng)新工藝方法。三要堅(jiān)持適恰的技能扶智模式。要“使民以時(shí)”，根據(jù)脫貧群眾的生產(chǎn)生活、接受能力等等，甄選適恰的培訓(xùn)方式。利用東西聯(lián)動(dòng)的幫扶政策，有針對(duì)性地開展訂單式培訓(xùn)，開展定向式勞務(wù)輸出，增加就業(yè)的穩(wěn)定性，提高務(wù)工工資水平。根據(jù)區(qū)域企業(yè)需求，開展崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)等等。

2.以職業(yè)教育的“教育功能”扶志扶智

一要做好職業(yè)教育的高效供給?！奥殬I(yè)院校70%以上的學(xué)生都來自于農(nóng)村，‘職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家’成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式?！保?0］鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段，要全面考量脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新格局、新挑戰(zhàn)，在堅(jiān)持國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，合理確定職普比，保證職業(yè)教育和普通教育“大體相當(dāng)”。要加大職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)投入，打破“重普輕職”的現(xiàn)象，建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入制度。要全面發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的技能輻射作用，把職業(yè)學(xué)校建成區(qū)域社會(huì)的“技能中心”，建成城鄉(xiāng)企業(yè)職工技能提升的“加油站”。二要提升職業(yè)教育的適應(yīng)性。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在脫貧地區(qū)技能供給（扶智）中的主體作用，緊跟脫貧后區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)需求，編制產(chǎn)教對(duì)接譜系圖，優(yōu)化職業(yè)學(xué)?？臻g結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。既要應(yīng)對(duì)數(shù)字革命，開展“人工智能+”的專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；又要觀照本土文化，開展區(qū)域特色專業(yè)的縱深延展。全面堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，把職業(yè)教育融入文化、融入經(jīng)濟(jì)、融入生活，為促進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能人才支撐。

（三）以普通教育為脫貧地區(qū)兒童終身發(fā)展奠基

職成教育重在觀照當(dāng)下，普通教育側(cè)重著眼未來。某種程度上，扶志扶智首先是要扶持教育之貧，“然后是通過教育扶志氣、知識(shí)、能力之貧，扶文化和經(jīng)濟(jì)之貧?！保?1］

1.鞏固“有學(xué)上”

一要鞏固“控輟保學(xué)”成果。要大力扭轉(zhuǎn)脫貧群眾的教育意識(shí)，加大教育法規(guī)和教育優(yōu)勢(shì)的宣傳力度，提高兒童入學(xué)率和鞏固率，把兒童獲得教育機(jī)會(huì)作為持續(xù)性扶志扶智的重要底線。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育的“普及”成果，完善學(xué)困生的“防輟”機(jī)制和輟學(xué)學(xué)生的“勸回”機(jī)制，持續(xù)降低輟學(xué)率。二要合理開展學(xué)校布局。根據(jù)脫貧地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、空間布局、文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)水平以及辦學(xué)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，重點(diǎn)開展好脫貧地區(qū)的寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。要加大教育供給、提升可及性，做好就近入學(xué)和提升辦學(xué)效益的有機(jī)統(tǒng)整。要“因地制宜”，根據(jù)寄宿制和小微學(xué)校的實(shí)際特點(diǎn)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特色化管理，打造現(xiàn)代化、創(chuàng)新型的特色學(xué)校。三要繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)支持。要?jiǎng)訂T各方力量、籌措多方資源，繼續(xù)加大對(duì)脫貧地區(qū)學(xué)校建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支持力度。要進(jìn)一步提高脫貧地區(qū)義務(wù)教育寄宿生的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。要堅(jiān)持“以獎(jiǎng)扶貧”，通過減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)以及發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、困難補(bǔ)助等方式，激勵(lì)學(xué)生勤學(xué)奮進(jìn)。

2.突出“上好學(xué)”

“長期以來，教育扶貧工作多側(cè)重于資金的投入、‘硬件’的改善，忽視了‘軟件’的作用?！保?2］鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果階段，必須重點(diǎn)加強(qiáng)普通教育的軟性建設(shè)。一要提升教師專業(yè)化水平。要建立教師補(bǔ)充與退出機(jī)制，淘汰“不合時(shí)宜”教師，引培優(yōu)秀青年教師。要建立存量教師培訓(xùn)機(jī)制，拓展專業(yè)視野、破解職業(yè)瓶頸、提升業(yè)務(wù)水平。要建立教師創(chuàng)造性機(jī)制，引導(dǎo)教師了解區(qū)域文化、發(fā)掘區(qū)域經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建非標(biāo)準(zhǔn)化、非同質(zhì)化的區(qū)域性教育藝術(shù)，提升教師的教育原創(chuàng)能力和職業(yè)自信。二要提升教育信息化水平。要依托信息化平臺(tái)，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的線上課程等教育資源，為脫貧地區(qū)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。要了解學(xué)生的“注意聚焦”“感知活躍”等學(xué)習(xí)規(guī)律，通過新奇的感官刺激和互動(dòng)方式，提升信息化教育教學(xué)魅力。要全面了解智能時(shí)代的全新生活方式，發(fā)掘信息網(wǎng)絡(luò)的潛在資源，建構(gòu)更加開放、靈活的課堂教學(xué)。三要提升課程經(jīng)驗(yàn)性水平。要做好課程中“限制性”編碼的轉(zhuǎn)譯，采用與脫貧地區(qū)學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)架構(gòu)相適契的話語表述、案例闡釋，幫助學(xué)生更好地了解課程意蘊(yùn)。要牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，根據(jù)不同課程的特色和學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)，合理嵌入思政要素，將價(jià)值引領(lǐng)貫穿于學(xué)校教育的方方面面。

3.發(fā)揮“示范性”

一要打造脫貧地區(qū)的文化高地，做好現(xiàn)代文化的輻射示范。全面發(fā)揮學(xué)校的場(chǎng)地、設(shè)施、智能優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)校積極融入鄉(xiāng)村、融入社區(qū)。依托學(xué)校教師的“文化人”身份，開展價(jià)值觀念傳播和文化知識(shí)培訓(xùn)。通過家校溝通、家校合作的形式，積極糾正學(xué)生家長秉持的貧困文化，降低家長貧困心智結(jié)構(gòu)誘發(fā)學(xué)生貧困的概率。二要發(fā)揮在校學(xué)生的“后喻文化”，做好家長的反哺教育。要堅(jiān)持“小手拉大手”，引導(dǎo)學(xué)生帶動(dòng)廣大家長拓展新視野、接受新觀念、學(xué)習(xí)新知識(shí)，全面抵制貧困文化的侵?jǐn)_與再傳襲。三要發(fā)揮脫貧地區(qū)學(xué)校的語言環(huán)境優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)國家通用語言教育。通過開展校園文化進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)青壯年的語言熏染和有針對(duì)性的輔導(dǎo)，提高脫貧群眾的溝通交流能力。

四、結(jié)語

聚焦“內(nèi)源”主體改造，開展新階段的扶志扶智，是推動(dòng)脫貧地區(qū)持續(xù)向好發(fā)展的治本之策。從根本上講，扶志扶智就是一種塑造人、改造人的實(shí)踐活動(dòng)，是通過對(duì)脫貧個(gè)體進(jìn)取精神的持續(xù)激發(fā)和勞動(dòng)水平的持續(xù)賦能，來構(gòu)建一種區(qū)域社會(huì)持續(xù)發(fā)展的自覺機(jī)制。這就需要堅(jiān)持科學(xué)正確的扶志扶智觀，既要看到“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”階段精神貧困和扶志扶智的“共時(shí)性特征”，也必須承認(rèn)精神貧困和扶志扶智在任何階段都有的“歷時(shí)性特征”。實(shí)踐中，要構(gòu)建一種“全面性”的大教育格局，有機(jī)統(tǒng)籌社會(huì)教化、職業(yè)教育和普通教育，既要突顯“全員性”，覆蓋到脫貧地區(qū)的全體民眾；也要凸顯“全維”性，觀照到脫貧群眾的“志”和“智”。當(dāng)然，如同“教育并非萬能的”，新階段的扶志扶智也同樣具有“價(jià)值閾度”，如何突出脫貧地區(qū)新生產(chǎn)生活方式對(duì)個(gè)體“志”和“智”的涵養(yǎng)，突出新階段扶志扶智與其他“鞏固”舉措的耦合勠力等一系列問題，都有待后續(xù)研究進(jìn)一步的思考和探索。