王進 蔣聰

全面推進鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在和重要內涵。高職教育具有服務地方經濟的自然屬性，為區(qū)域鄉(xiāng)村振興事業(yè)貢獻人才是其重要職責。隨著“雙高”建設、“提質培優(yōu)”等任務在各高職院校的穩(wěn)步推進，人才培養(yǎng)質量不斷提升，高職畢業(yè)生日益成為提振新農村建設、實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有生力量。當前高職人才培養(yǎng)仍然存在知識結構更新速度滯后于產業(yè)發(fā)展速度，專業(yè)實訓、實踐技能短缺，就業(yè)觀念陳舊落后等諸多問題，從而造成人才供給與鄉(xiāng)村發(fā)展需求脫節(jié)。因此，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高高職院校人才供給與鄉(xiāng)村振興人才需求的匹配度迫在眉睫。

一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求結構

1.新型職業(yè)農民。鄉(xiāng)村振興是破解我國“三農”問題的“金鑰匙”，為我國農業(yè)轉型提供了新的發(fā)展機遇，同時也需要大量新型職業(yè)農民的參與。新型職業(yè)農民有利于促進農業(yè)高質量發(fā)展，解決農業(yè)現代化過程中“誰來種地”的問題。在我國，農村不僅是農產品和經濟作物生產地，也是工業(yè)制造品的消費地。農業(yè)是工業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。隨著科技進步，農業(yè)生產力不斷提高，育種新技術、農業(yè)機械化、種養(yǎng)一體化在農村的日益普及，傳統(tǒng)農民越來越難以勝任新型耕作方式。只有具備高素質、掌握新技術的新型職業(yè)農民才能推進現代農業(yè)的進一步發(fā)展，助力深化農業(yè)結構調整，助推優(yōu)質糧食工程和農業(yè)綠色轉型，全面提高農業(yè)產量和質量。

2.復合型、應用型高技術技能人才。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點，復合型、應用型高技術技能人才有助于實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產業(yè)興旺不僅需要構建現代農業(yè)產業(yè)體系，實現農業(yè)由“大”向“強”的轉變，還需要推動鄉(xiāng)村各產業(yè)交叉融合，打造農村產業(yè)融合發(fā)展新模式，推動鄉(xiāng)村整體進步。鄉(xiāng)村工業(yè)不僅是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的重要帶動和支撐力量，更是農業(yè)發(fā)展的“助推器”。農業(yè)現代化需要鄉(xiāng)村工業(yè)提供基礎與支持，依托現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園、農產品加工園等，實施農產品加工提升行動，實現農產品的多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。將工業(yè)元素融入鄉(xiāng)村產業(yè)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展提供綜合技術平臺，是壯大鄉(xiāng)村產業(yè)的重要路徑。隨著科技革命和產業(yè)變革的興起與迭代，一些高端制造業(yè)“機器換人”進程不斷加快，單一型、低技術勞動力將會逐漸被復合型、應用型高技能人才取代。

3.新型經營管理人才。當前，數字經濟已經成為拉動經濟增長的重要引擎和帶動產業(yè)轉型升級的新方式。鄉(xiāng)村振興需要借助數字經濟的興起，積極發(fā)展新型農業(yè)經營體系，縮短商業(yè)流程。同時，通過數字化包裝以及自媒體、社交平臺等數字化營銷手段提高營銷效率，實現農民快速增收。當前，數字經濟與鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的步伐進一步加快，融合發(fā)展水平不斷提升。近年來，休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村電子商務等特色農業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，產生了農產品直播博主、農產品經紀人等一批新興職業(yè)。這些職業(yè)急需大量新型經營管理人才，要既了解農村經濟的運行方式，又能熟練運用各種數字經濟手段，引領鄉(xiāng)村農業(yè)品牌和特色產業(yè)健康蓬勃發(fā)展，為促進鄉(xiāng)村振興增添新鮮活力。

4.新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新發(fā)展代表鄉(xiāng)村振興的內在驅動力；創(chuàng)業(yè)是踐行產業(yè)融合的有力途徑，鄉(xiāng)村振興需要懂農村、愛鄉(xiāng)村的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠推進產學研合作，推動農業(yè)相關科技成果的轉化應用，加強科研機構、高校、企業(yè)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等主體的協(xié)同合作，加快鄉(xiāng)村經濟的工業(yè)化與信息化相融合，不斷培育鄉(xiāng)村制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。此外，通過借力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才還有利于加強新型創(chuàng)新人才培養(yǎng)，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導更多優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村匯聚，促進農村經濟向多業(yè)態(tài)、新動能發(fā)展。自實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，農村“雙創(chuàng)”主力軍正逐步形成。他們大多數是農民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，其中，高職院校畢業(yè)生受教育程度相對較高，對網絡、技術等事物有較強的接納能力，且敢于對傳統(tǒng)農業(yè)生產經營形式進行創(chuàng)新，能夠利用多種途徑踐行中央所提倡的產業(yè)融合，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有一定優(yōu)勢，可以成為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)發(fā)展的中堅力量。

二、鄉(xiāng)村振興人才供需匹配的困境

1.高職院校人才培養(yǎng)目標與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求不匹配。我國高職院校人才培養(yǎng)在一定程度上存在培養(yǎng)目標不夠明確、培養(yǎng)方案概念不夠清晰、制定程序不夠規(guī)范、監(jiān)督機制不夠健全等問題，更遑論符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，到2035年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現。這對高職院校人才培養(yǎng)目標及其培養(yǎng)模式提出了更高要求。

2.高職院校專業(yè)和課程設置與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展需求不匹配。目前，大部分高職院校還沒有根據鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村產業(yè)結構發(fā)展的需要對專業(yè)與課程體系進行優(yōu)化調整，大多數沿用傳統(tǒng)的專業(yè)與課程設置進行招生和人才培養(yǎng)。在鄉(xiāng)村產業(yè)結構更新的時代，高職院校專業(yè)和課程設置更應體現出靈活性和實用性特點。一方面，高職院校在課程設置上要精準評估行業(yè)潛力，按照實際產業(yè)需要開設課程；另一方面，高職院校在課程體系設置方面應避免盲目追求科技化、前沿性和城市化，與鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展需求建立合適的關系對接。

3.高職院校人才供給數量與鄉(xiāng)村振興人才需求量不匹配。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，鄉(xiāng)村對人才數量和種類的需求不斷增多，但高職院校服務鄉(xiāng)村振興的人才供給卻遠遠低于鄉(xiāng)村振興人才需求量。據《2020中國農村電商人才現狀與發(fā)展報告》顯示，預計到2025年，農產品上行電商人才需求缺口為350萬人。之所以出現這種情況，主要因為鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施、就業(yè)環(huán)境、工資待遇等存在劣勢，導致高職院校畢業(yè)生返鄉(xiāng)工作的意愿不強。

三、基于培養(yǎng)全過程的畢業(yè)生供需匹配提升路徑

良好的職業(yè)發(fā)展應有及時的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。對高職院校學生來說，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃應早于高校入學階段。英國、日本等職業(yè)發(fā)展指導開展較早的國家，都實施“從娃娃抓起”的職業(yè)教育?；谖覈F狀，職業(yè)規(guī)劃與指導可以提前至高考結束至填報志愿前這一特殊階段，并一直持續(xù)到學生畢業(yè)走上工作崗位。從高職院校角度看，職業(yè)發(fā)展教育階段大致可以分為：學生入學期、學生培養(yǎng)期和學生求職期三個階段，不同階段對高職院校、個體求職者及其家庭、社會用人單位的參與程度要求不同。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，為了提高畢業(yè)生與鄉(xiāng)村振興供需匹配度，各方需要在個體求學者成長的不同階段進行差異化合作。

（一）入學期供需匹配度提升措施

1.招生宣傳時對學生進行職業(yè)生涯教育。招生宣傳是高職院校宣揚職業(yè)教育理念、表達學校特色、開展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導的大好時機。在招生宣傳時，高職院校需要根據地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才需求，針對目標生源特點進行個性化招生宣傳，使學生在填報志愿之前盡可能了解目標院校及專業(yè)特點，并對可能的就業(yè)目標有較為系統(tǒng)和全面的了解，增強目標生源加入職業(yè)院校相關專業(yè)的興趣與就業(yè)信心。綜合職業(yè)指導教育，引導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃和專業(yè)選擇時考慮個人因素、家庭因素和社會因素。高職院?？梢栽诰C合調查分析以上因素的基礎上，征求學生家長意見后主動聯(lián)系學生進行針對性的職業(yè)規(guī)劃教育，并與當地政府合作開展各種職業(yè)教育主題活動，幫助未入學學生初步建立職業(yè)生涯規(guī)劃的信心與理念。

2.與用人單位深入交流，了解用工需求。高職院校需要以特定城市為節(jié)點，優(yōu)勢產業(yè)為支點，關鍵企業(yè)為重點，深入了解地方、行業(yè)、企業(yè)用工需求。高職院校需要順應改革推進機制，深化產教融合統(tǒng)籌城市、行業(yè)、企業(yè)三類試點對象，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，充分發(fā)揮地方、行業(yè)、企業(yè)在高職人才培養(yǎng)中的主體性作用。只有這樣，才能改進以往“偶遇式”訂單式培養(yǎng)方式，改善以往企業(yè)參與人才培養(yǎng)與管理的不足。此外，高職院校人才培養(yǎng)不能僅關注當前企業(yè)用工需求的飽和度，更應該站在發(fā)展的角度，以行業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為基準進行前瞻性分析。

3.與地方政府交流，了解地方產業(yè)用工需求。高職院校需要與地方政府交流，探討高職設置定向培養(yǎng)和委托培養(yǎng)“政府訂單班”的可能性，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興精英。經濟發(fā)展的實踐證明發(fā)展地方特色產業(yè)是關鍵環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興背景下，地方特色產業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆５胤秸畬Ξ數赜霉ば枨笠蚕喈斄私?，其一系列制度和政策供給的創(chuàng)新，在一定程度上能有效引導畢業(yè)生獻身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。如將部分地區(qū)作為試點，以“購房券、生活補貼、租房補貼、面試補貼”等多種形式鼓勵企業(yè)引進高職畢業(yè)生，對本地生源的大學生采取適當政策和措施在入學時予以資助，鼓勵他們回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）培養(yǎng)期供需匹配度提升措施

1.加強思想政治教育。高職院校需要提高思想政治工作的關注度，明確思政教育重點，引導青年大學生愿意投身鄉(xiāng)村振興。推進鄉(xiāng)村振興是事關全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，青年大學生應該扛起這一歷史重任。思想政治教育是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力，肩負著調動青年大學生參與鄉(xiāng)村振興建設積極性的使命。高職院?？蛇m當增加鄉(xiāng)村振興的文化內涵教育，對學生進行鄉(xiāng)村文化的灌輸，培養(yǎng)其鄉(xiāng)村振興理念的樹立，激勵他們自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中，積極投身于鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。

2.優(yōu)化專業(yè)和課程設置。鄉(xiāng)村振興需要重點發(fā)展農產品加工，大力發(fā)展縣域富民產業(yè)。高職院校需要結合自身專業(yè)特色和鄉(xiāng)村振興人才需求，有針對性地重新界定人才培養(yǎng)目標，重新優(yōu)化專業(yè)課程。專業(yè)不僅是教育體系的基礎工程、開展教育教學活動的基本載體，同時也是人才培養(yǎng)質量的關鍵因素。傳統(tǒng)單一型技術人才已不能滿足當下社會發(fā)展的需求，專業(yè)課程設置需要根據專業(yè)崗位群的通用能力要求，跨學科協(xié)同教學培養(yǎng)復合型人才，培養(yǎng)學生的基本就業(yè)能力，提高學生的職業(yè)遷移能力。就高職院校而言，每個院校專業(yè)設置有所側重，但當前專業(yè)設置忽視了地方經濟發(fā)展的需求，導致畢業(yè)生技能、知識結構與社會需求存在矛盾。高職院校要在綜合考慮地方、學校、產業(yè)發(fā)展未來愿景的基礎上優(yōu)化專業(yè)必修課程，并結合學生的自身興趣和發(fā)展意愿，由其自行選修相關專業(yè)課程組合。如鄉(xiāng)村振興需要的新型職業(yè)農民，不僅要有技術、善經營、懂政策、會管理，更要能“站出來、用起來、留下來”，服務農業(yè)產業(yè)鏈，參與工業(yè)產業(yè)鏈，更好地承擔起鄉(xiāng)村振興的責任。

3.高職院校需要加強高技能人才培養(yǎng)。職業(yè)教育是我國經濟增長的發(fā)動機和引擎，大力發(fā)展實體經濟、提升裝備制造業(yè)水平是“十四五”時期經濟社會發(fā)展的重中之重。高職院校需要為我國實體經濟發(fā)展培養(yǎng)各級各類技能人才。伴隨著“機器換人”過程的逐步推進，高技能人才的需求逐步上升。應對這種情況，高職院校應首先動態(tài)調整人才培養(yǎng)目標，對崗位的就業(yè)能力要求進行前瞻性分析，并在科學合理設置專業(yè)的前提下，根據產業(yè)結構調整和優(yōu)化對勞動力專業(yè)技術以及素質水平提出的新要求，動態(tài)調整畢業(yè)生就業(yè)能力的整體性評價，實現人才培養(yǎng)模式變革和畢業(yè)生就業(yè)能力提升相互促進、共同發(fā)展的良性循環(huán)。在此基礎上，高職院校還要積極推進產教深度融合，加強產教融合集成平臺建設。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，尤其在產教融合試點城市，高職院校應結合自身優(yōu)勢，建立符合地方鄉(xiāng)村發(fā)展的特色平臺，加強多元主體分工配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢共同培養(yǎng)人才。如聯(lián)合地方鄉(xiāng)村振興主體行業(yè)企業(yè)共同編寫教材、共商培養(yǎng)方案和教學內容、共同建立學生實訓基地等措施。在提高學生的實踐操作能力的同時充分利用平臺促成校企人才共享和有序流動，通過多種形式形成資源互補優(yōu)勢。

4.創(chuàng)新教學模式。高職教育需要堅持以就業(yè)為導向、以學生為中心創(chuàng)新教學模式，培養(yǎng)面向生產、建設、服務和管理一線的創(chuàng)新型、復合型、技能型人才。教學模式是高職教育的重要一環(huán)，同時也是職業(yè)教育“三教”改革的重要組成部分。高職院校需要根據不同地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)和課程特點差異探索新的、更具職業(yè)教育特色的教學模式。在教育教學過程中，高職院校應注重與鄉(xiāng)村企事業(yè)單位的聯(lián)系，與鄉(xiāng)村企事業(yè)單位共同建立教學實踐基地，實現教與學的互動，增進大學生對鄉(xiāng)村的了解。如鄉(xiāng)村振興需要新型職業(yè)農民，高職院?？晒膭顚W生到田間地頭實習；當地政府鼓勵新型農業(yè)經營主體帶頭人通過“半農半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業(yè)教育，積極參加職業(yè)技能培訓和技能鑒定?？傊呗毥逃龖捎渺`活高效的混合教學模式，讓學生通過自身的參與和體驗來獲取更多的信息資源，使教師從知識的講授者、傳播者變?yōu)閷W生學習的引導者，引導學生進行深度學習。

（三）求職期供需匹配度提升

1.進行職業(yè)生涯挫折教育。挫折教育能夠幫助畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀，將個人理想與社會需要有機結合。求職期挫折主要體現為兩個方面：就業(yè)競爭激烈和就業(yè)環(huán)境不佳。高職畢業(yè)生在面臨職業(yè)選擇、專業(yè)競爭、社交模式困惑、環(huán)境適應變革等諸多挑戰(zhàn)時，容易選擇逃避，自暴自棄，甚至從此一蹶不振。挫折教育是職業(yè)教育的一部分，鄉(xiāng)村振興新的歷史背景下，高職院校要在做好學生職業(yè)生涯規(guī)劃和心理健康輔導工作的同時，廣泛借鑒職業(yè)教育中敬業(yè)、樂業(yè)思想，通過開展講座、主題活動、學生臥談會分享等形式喚醒學生對自己從事的工作的熱忱。

2.進行職業(yè)發(fā)展咨詢和測評平臺建設。職業(yè)發(fā)展咨詢平臺可以幫助學生提早進行職業(yè)生涯規(guī)劃，尤其是在求職期間幫助畢業(yè)生正確認識行業(yè)發(fā)展趨勢和就業(yè)形勢。進行職業(yè)規(guī)劃時可以借助優(yōu)勢、劣勢和外部機會、威脅，即SWOT方法進行分析，幫助畢業(yè)生分析自己的優(yōu)劣勢以及外部機遇與挑戰(zhàn)，畢業(yè)生可據此制定職業(yè)發(fā)展目標。優(yōu)劣勢分析主要包括自身性格、特長愛好、學習能力、抗挫能力和職業(yè)性格測試等因素。通過SWOT分析，高職畢業(yè)生不僅可以加強對職業(yè)需求及變化趨勢等方面的認識，還可以及時調整職業(yè)心態(tài)，坦然面對求職過程中的各種問題和挫折。

3.主動對接地方相關主管部門。高職院校應該改變守株待兔式對接地方用工單位或相關主管部門的做法，主動走出校園收集企業(yè)用工需求并做好全面、細致的宣傳工作。院校要有擔當，不能對地方主管部門的主動對接采取消極應付態(tài)度，而應該根據自身專業(yè)特色主動對接。畢業(yè)生尤其是農村籍畢業(yè)生走向基層、回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)是實現鄉(xiāng)村振興的現實需要。針對生源地相對集中的地區(qū)，高職院校不僅要讓畢業(yè)生了解鄉(xiāng)村就業(yè)的機會、挑戰(zhàn)，還要主動幫助畢業(yè)生了解相關政策，多組織鄉(xiāng)村振興專場招聘會等，鼓勵畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。