中國(guó)共產(chǎn)黨提升經(jīng)濟(jì)活力以應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的歷史實(shí)踐及其啟示

趙陽(yáng) 張偉

2020年12月11日，習(xí)近平在中共中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“做好新時(shí)代國(guó)家安全工作，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局”(1)《習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局 為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月13日，第1版。。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好安全環(huán)境”(2)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。近代以來(lái)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成了世界權(quán)力轉(zhuǎn)移的最重要因素。其中，能否激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力則是影響大國(guó)興衰的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)活力是指一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)總供給和經(jīng)濟(jì)總需求的增長(zhǎng)速度及其潛力，它不僅是科技創(chuàng)新的源泉，也決定了軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的財(cái)政基礎(chǔ)和軍事技術(shù)。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)家安全所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等層面，著力提升經(jīng)濟(jì)活力，以之作為科技強(qiáng)國(guó)的支撐，作為應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。梳理這一歷史實(shí)踐，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)與啟示，對(duì)于當(dāng)下更好地應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全具有重要意義。

一 經(jīng)濟(jì)活力與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的成敗

中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視國(guó)家安全問(wèn)題，始終把維護(hù)國(guó)家安全作為黨和國(guó)家一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，形成不同時(shí)期的國(guó)家安全思想。黨的歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對(duì)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系作了深刻論述，對(duì)認(rèn)識(shí)二者的辯證關(guān)系提供了理論前提。在世界百年未有之大變局下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提升經(jīng)濟(jì)活力，統(tǒng)籌國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以之作為應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，為當(dāng)前把握經(jīng)濟(jì)活力和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)。部分西方學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)活力與大國(guó)興衰的研究也為認(rèn)識(shí)二者關(guān)系提供了有益借鑒。

中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)處于美蘇大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的世界格局中，在國(guó)際上面臨著以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的遏制，在周邊面臨著美國(guó)對(duì)朝鮮和越南的侵犯。在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系有著深刻的認(rèn)識(shí)。1954年8月24日，毛澤東在同英國(guó)工黨代表團(tuán)談話時(shí)指出，“中國(guó)是農(nóng)業(yè)國(guó)，要變?yōu)楣I(yè)國(guó)需要幾十年，需要各方面幫助，首先需要和平環(huán)境。經(jīng)常打仗不好辦事，養(yǎng)許多兵是會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。如果諸位同意的話，我們要繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境?！?3)中華人民共和國(guó)外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年版，第160頁(yè)。可見，毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)以及增加軍備對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響有著清晰的認(rèn)識(shí)。1955年4月29日，毛澤東在同英國(guó)共產(chǎn)黨總書記波立特談話時(shí)指出：“只要有五十年的和平，我們便可進(jìn)行十個(gè)五年計(jì)劃?！敲赖蹏?guó)主義真的要打，我們也不怕。我們不要打，它打來(lái)，那末便要掃它幾下?！?4)中華人民共和國(guó)外交部、中共中央文獻(xiàn)研究室編《毛澤東外交文選》，第206頁(yè)。在毛澤東看來(lái)，應(yīng)對(duì)美國(guó)帝國(guó)主義的威脅，關(guān)鍵是要有一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，即將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為應(yīng)對(duì)外部威脅的基礎(chǔ)。但是，由于近代以來(lái)屢遭帝國(guó)主義侵略的歷史、國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻以及長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)踐，使以毛澤東同志為核心的黨中央認(rèn)識(shí)到，“搗亂，失敗，再搗亂，再失敗，直至滅亡——這就是帝國(guó)主義和世界上一切反動(dòng)派對(duì)待人民事業(yè)的邏輯，他們決不會(huì)違背這個(gè)邏輯的”(5)毛澤東《丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)》(1949年8月14日)，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年第2版，第1486頁(yè)。。因此，從“帝國(guó)主義的邏輯”出發(fā)，雖然保持了對(duì)國(guó)家安全的必要警惕，但也往往導(dǎo)致對(duì)形勢(shì)估計(jì)得過(guò)于嚴(yán)峻，強(qiáng)調(diào)“打了再建設(shè)”。直到20世紀(jì)70年代，中美、中歐、中日關(guān)系逐步緩和。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，對(duì)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入。1982年9月1日，鄧小平在中共十二大開幕詞中指出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)霸權(quán)主義，是80年代的三大任務(wù)，這三大任務(wù)中，“核心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，它是解決國(guó)際國(guó)內(nèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)”(6)鄧小平《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開幕詞》(1982年9月1日)，《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第3頁(yè)。。這意味著經(jīng)濟(jì)建設(shè)是應(yīng)對(duì)國(guó)際威脅的基礎(chǔ)，是國(guó)家與國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，而不再囿于重工業(yè)和國(guó)防工業(yè)的發(fā)展。1984年6月30日，鄧小平在會(huì)見第二次中日民間人士會(huì)議日方代表團(tuán)時(shí)指出：“我們的政治路線是把四化建設(shè)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，始終扭住這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松，除非打起世界戰(zhàn)爭(zhēng)。即使打世界戰(zhàn)爭(zhēng)，打完了還搞建設(shè)?！?7)中共中央文獻(xiàn)研究室《十二大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第7頁(yè)。鄧小平再次強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)在應(yīng)對(duì)外部威脅時(shí)的基礎(chǔ)性作用。這一認(rèn)識(shí)是對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的重要戰(zhàn)略依據(jù)和重要推動(dòng)因素。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，同樣將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為應(yīng)對(duì)外部威脅的基礎(chǔ)。從世界格局多極化、經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)國(guó)內(nèi)狀況的實(shí)際出發(fā)，提出了建立適應(yīng)時(shí)代要求的互信、互利、平等、合作的新型安全觀。江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出：“除非發(fā)生大規(guī)模外敵入侵，無(wú)論在什么情況下都不能動(dòng)搖這個(gè)中心。在歷史上，由于沒有能夠清醒對(duì)待國(guó)際國(guó)內(nèi)某些事件，我們有過(guò)離開經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的嚴(yán)重教訓(xùn)?！?8)江澤民《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》(1992年10月12日)，《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版，第222頁(yè)。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，既維護(hù)本國(guó)的安全，又尊重別國(guó)安全關(guān)切，促進(jìn)人類共同安全。2003年8月25日，胡錦濤在駐外使節(jié)的座談會(huì)中指出：“既要看到隨著我國(guó)發(fā)展壯大國(guó)際地位不斷提高的事實(shí)，又要看到我國(guó)仍然面臨發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)和激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力；既要看到美國(guó)等西方大國(guó)在一些重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上需要謀求同我國(guó)的合作，又要看到西方敵對(duì)勢(shì)力仍在對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化政治圖謀的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)?！?9)胡錦濤《開創(chuàng)新世紀(jì)新階段外交工作新局面》(2003年8月25日)，《胡錦濤文選》第2卷，人民出版社2016年版，第91頁(yè)。胡錦濤的這一論述強(qiáng)調(diào)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)和激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)國(guó)家發(fā)展的影響，實(shí)質(zhì)上將國(guó)家安全的重心放在了以科技、教育、經(jīng)濟(jì)、軍事等為內(nèi)容的綜合國(guó)力的提升上。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察世界格局變化，作出了當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的判斷，不僅對(duì)中美逐步走向大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)有著深刻認(rèn)識(shí)，也對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)給國(guó)家安全造成的影響作了提前預(yù)判。2018年11月5日，習(xí)近平在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上的主旨演講中指出：“世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，不穩(wěn)定不確定因素依然很多，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加劇?！?10)習(xí)近平《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》(2018年11月5日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社2020年版，第200頁(yè)。不僅對(duì)保護(hù)主義、單邊主義和其他不穩(wěn)定因素有了更多強(qiáng)調(diào)，而且強(qiáng)調(diào)既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?。在此背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央延續(xù)了中共歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)對(duì)外部威脅的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，統(tǒng)籌國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)活力的提升增強(qiáng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的能力，以此有效維護(hù)國(guó)家安全。2020年11月，習(xí)近平在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)，“提高發(fā)展質(zhì)量，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有效維護(hù)國(guó)家安全”(11)習(xí)近平《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》(2020年10月26日)，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第782頁(yè)。。將應(yīng)對(duì)國(guó)家安全威脅的重心放在自身發(fā)展，尤其是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“綜合實(shí)力”的提升，實(shí)質(zhì)上是對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線的深化。2020年12月11日，習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，……努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡”(12)《習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局 為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月13日，第1版。。實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡，是在一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境中，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)依據(jù)世界百年未有之大變局做好系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范，以高質(zhì)量發(fā)展奠定國(guó)家安全的基礎(chǔ)，以高水平國(guó)家安全為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。而高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵則在于不斷提高經(jīng)濟(jì)活力。

一些西方學(xué)者對(duì)大國(guó)興衰的原因作了探討，為我們認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)活力與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的歷史規(guī)律提供了有益借鑒。在馬克斯·韋伯看來(lái)，西方之所以逐步崛起，在于其具有獨(dú)特的“資本主義精神”。新教倫理所倡導(dǎo)的天職觀把世俗事務(wù)看作是個(gè)人從事的崇高活動(dòng)，新教天職觀將勞動(dòng)、賺錢視為倫理的“至高之善”，“賺錢、獲利總是左右著人們的思維，并將其視為一生的最終目的”，而“不再滿足于自己的物質(zhì)所需要的手段”(13)馬克斯·韋伯《新教倫理與資本主義精神》，龍婧譯，安徽人民出版社2012年版，第40-41頁(yè)。。倫理與宗教的關(guān)聯(lián)祛除了商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙，孕育了“資本主義精神”內(nèi)在的理性，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為西方崛起的重要推動(dòng)力。保羅·肯尼迪認(rèn)為，“如果一個(gè)國(guó)家把過(guò)多的資源用于軍事目的而不用于創(chuàng)造財(cái)富，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，就很可能導(dǎo)致該國(guó)國(guó)力的削弱”(14)保羅·肯尼迪《大國(guó)的興衰》，蔣葆英等譯，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1989年版，第2頁(yè)。。在他看來(lái)，一個(gè)國(guó)家創(chuàng)造財(cái)富的能力以及對(duì)財(cái)富的配置是國(guó)家興衰的關(guān)鍵，如果將過(guò)多的資源用于軍事而不用于財(cái)富的再生產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的衰退，進(jìn)而導(dǎo)致軍事力量的衰落。德隆·阿西莫格魯、詹姆斯·A.羅賓遜則認(rèn)為，包容性制度是國(guó)家變得強(qiáng)大的主要原因，而汲取性制度則是國(guó)家衰落的主因(15)德隆·阿西莫格魯、詹姆斯·A.羅賓遜《國(guó)家為什么會(huì)失敗》，李增剛譯，湖南科學(xué)技術(shù)出版社2015年版，第58頁(yè)。。因?yàn)椋橙⌒灾贫任茨芎芎玫乇Ｗo(hù)產(chǎn)權(quán)，抑制了商業(yè)活力，進(jìn)而抑制了經(jīng)濟(jì)活力。格倫·哈伯德和蒂姆·凱恩認(rèn)為，大國(guó)衰落從根本上說(shuō)是經(jīng)濟(jì)衰落，經(jīng)濟(jì)衰落是制度停滯的結(jié)果，制度停滯的主要原因是階層、派別、宗教、信仰等因素建構(gòu)了群體的政治身份，導(dǎo)致階層固化，阻礙制度變革。這表現(xiàn)在“一個(gè)派系控制政府，執(zhí)意維持現(xiàn)狀。當(dāng)這樣的派系——比如土耳其禁衛(wèi)軍——干預(yù)經(jīng)濟(jì)時(shí)，就不會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新”(16)格倫·哈伯德、蒂姆·凱恩《平衡：從古羅馬到今日美國(guó)的大國(guó)興衰》，陳毅平、余小丹、伍定強(qiáng)譯，中信出版社2015年版，第275頁(yè)。。這兩個(gè)方面都會(huì)導(dǎo)致財(cái)政失衡，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰落。中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持高速增長(zhǎng)，對(duì)于中國(guó)和全世界都有好處。但是，中國(guó)必須更加愛護(hù)環(huán)境，調(diào)整收入分配不均衡，解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化等問(wèn)題。

二 經(jīng)濟(jì)活力與中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)

美國(guó)相對(duì)多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)、思想文化和政治結(jié)構(gòu)，為商人和企業(yè)家發(fā)展提供了客觀條件。這使美國(guó)相對(duì)于英國(guó)、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家，更富有經(jīng)濟(jì)活力。有活力的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了美國(guó)強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)和軍事技術(shù)的發(fā)展。美國(guó)的社會(huì)精英深知經(jīng)濟(jì)活力對(duì)科技創(chuàng)新和軍事技術(shù)的基礎(chǔ)性作用，因此，在中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)企圖通過(guò)抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而阻遏技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程。

由于中國(guó)科技水平和軍事力量的發(fā)展以及核時(shí)代的“恐怖平衡”，使美國(guó)雖然致力于與中國(guó)開展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，但也強(qiáng)調(diào)盡可能避免大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)榇髧?guó)沖突。這在美國(guó)近幾年所制定的遏制中國(guó)的戰(zhàn)略文件中，比如《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》(2018)、《印太戰(zhàn)略報(bào)告》(2019)、《國(guó)家安全戰(zhàn)略臨時(shí)指南》(2021)等，可以窺見一斑。這意味著，美國(guó)當(dāng)前對(duì)華戰(zhàn)略以遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技崛起，阻滯中國(guó)現(xiàn)代化為重心。美國(guó)遏制中國(guó)戰(zhàn)略的一個(gè)突出特征，是將其全球戰(zhàn)略建立在經(jīng)濟(jì)、軍事與科技特別是新技術(shù)的綜合優(yōu)勢(shì)之上(17)劉德斌《概論美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略思想的演變》，《吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》1988年第5期，第75頁(yè)。。為了維持這一優(yōu)勢(shì)，不僅力圖謀求和維持高新技術(shù)領(lǐng)域的全面優(yōu)勢(shì)，也非常重視“國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)潛在對(duì)手的技術(shù)遏制”(18)石斌《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的思想根源》，《國(guó)際政治研究》2021年第1期，第21頁(yè)。。在美國(guó)的政治精英看來(lái)，經(jīng)濟(jì)活力是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，遏制戰(zhàn)略對(duì)手不僅應(yīng)直接制裁其關(guān)鍵高新技術(shù)，還包括對(duì)孕育高新技術(shù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的削弱。喬治·凱南認(rèn)為，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)管理不善，建設(shè)投資急、質(zhì)量次、折舊費(fèi)大，造成蘇聯(lián)是“一個(gè)經(jīng)濟(jì)上脆弱的、并且在某種意義上虛弱的國(guó)家”，使其不能“維持那些靠真正的物質(zhì)力量和繁榮的產(chǎn)品的出口”(19)喬治·F·凱南《蘇聯(lián)行為的根源》，張小明譯，《政治研究》1988年第1期，第84頁(yè)。。這些缺點(diǎn)的存在使蘇聯(lián)社會(huì)主義包含著衰敗的種子，這就使得美國(guó)對(duì)堅(jiān)定的遏制政策充滿信心，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)μK聯(lián)進(jìn)行打擊。美國(guó)的政治精英認(rèn)為，“如果我們施以足夠的壓力，捉襟見肘的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)就會(huì)最終崩潰，這個(gè)共產(chǎn)主義制度也會(huì)遭到同樣下場(chǎng)”(20)理查德·尼克松《1999：不戰(zhàn)而勝》，譚朝潔、孔巖、鄧勇、馬學(xué)印譯，中國(guó)人民公安大學(xué)出版社1988年版，第60頁(yè)。。在茲比格涅夫·布熱津斯基看來(lái)，“決定美蘇競(jìng)賽結(jié)果的將是社會(huì)的創(chuàng)造性。兩種制度的科學(xué)技術(shù)能力，包括軍事力量，歸根到底是基于創(chuàng)造性的革新之上的。而革新與其說(shuō)是個(gè)人才能的作用，還不如說(shuō)是社會(huì)和政治組織的作用。兩個(gè)國(guó)家都有很多有才能的人。起關(guān)鍵作用的是對(duì)他們的才能的使用”(21)茲比格涅夫·布熱津斯基《競(jìng)賽方案——進(jìn)行美蘇競(jìng)爭(zhēng)的地緣戰(zhàn)略綱領(lǐng)》，劉曉明、陳京華、趙濱譯，中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司1988年版，第120頁(yè)。。

綜上可見，美國(guó)社會(huì)精英將經(jīng)濟(jì)活力視為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，又將經(jīng)濟(jì)活力和科技創(chuàng)新視為軍事力量的基礎(chǔ)。在開展大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，往往注重維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)活力和科技創(chuàng)新能力，不使軍事競(jìng)爭(zhēng)抑制這一活力，同時(shí)又通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)禁運(yùn)、軍備競(jìng)賽等手段抑制對(duì)方的經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而削弱其科技創(chuàng)新能力和軍事能力的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)實(shí)際上一直貫穿于對(duì)華遏制戰(zhàn)略之中。早在1953年11月6日，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)政策聲明(NSC166/1)中就表示，“美國(guó)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)封鎖和說(shuō)服其盟友實(shí)行類似的封鎖，給中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的努力制造困難和進(jìn)行拖延”(22)陶文釗《美國(guó)對(duì)華政策文件集(1949-1972)》第2卷上冊(cè)，世界知識(shí)出版社2004年版，第160頁(yè)。。2020年4月，美國(guó)國(guó)防部國(guó)防創(chuàng)新小組發(fā)表的報(bào)告《為中美“超級(jí)大國(guó)馬拉松”做準(zhǔn)備》認(rèn)為，雖然中美競(jìng)爭(zhēng)涉及政治、軍事、外交和意識(shí)形態(tài)多個(gè)維度，但其關(guān)鍵是地緣經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是技術(shù)和創(chuàng)新，這對(duì)于未來(lái)獲取軍事優(yōu)勢(shì)和商業(yè)繁榮具有重要意義。在《印太戰(zhàn)略報(bào)告》中，美國(guó)政府認(rèn)為，要承認(rèn)經(jīng)濟(jì)、治理和安全之間的聯(lián)系，這些都是塑造該地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)格局的基本組成部分。以競(jìng)爭(zhēng)為基本手段，以經(jīng)貿(mào)問(wèn)題為突破口，“打造一項(xiàng)有效限制中國(guó)力量增長(zhǎng)、遲滯中國(guó)崛起步伐，同時(shí)又能夠促進(jìn)美國(guó)利益的對(duì)華政策”(23)吳心伯主編《中美關(guān)系戰(zhàn)略報(bào)告2019》，世界知識(shí)出版社2020年版，第19頁(yè)。，就成為遏制戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。美國(guó)政府先后制定了《無(wú)盡邊疆法案》、《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》、《外國(guó)公司問(wèn)責(zé)法》等法案，不僅對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)行全方位打壓和遏制，還對(duì)華為、中興、大疆科技等中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行制裁。與此同時(shí)，美國(guó)還聯(lián)合其盟友，將部分企業(yè)遷出中國(guó)，對(duì)中國(guó)芯片實(shí)施制裁等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”。日本啟動(dòng)“召回”部分日本企業(yè)的計(jì)劃，美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)回流、部分企業(yè)向東南亞遷移。在這一企圖未產(chǎn)生廣泛影響后，又選擇芯片進(jìn)行重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈的“去中國(guó)化”。美國(guó)與日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐洲等盟友加強(qiáng)芯片產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)，共享部分芯片數(shù)據(jù)，并將芯片納入“瓦森納協(xié)定”。除此之外，美國(guó)還以“危害國(guó)家安全”、“存在經(jīng)濟(jì)威脅”、“侵犯公民隱私”等借口，采用威逼利誘的方式推動(dòng)盟友與美國(guó)一起，排斥或放棄使用中國(guó)電信、核電等產(chǎn)品或技術(shù)。這些不僅導(dǎo)致部分中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)困難，在部分深度依賴美國(guó)技術(shù)的產(chǎn)品生產(chǎn)上陷于停滯，還導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)參與世界市場(chǎng)面臨諸多不公平的競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)中國(guó)企業(yè)、科研單位、高等院校與國(guó)外相關(guān)單位進(jìn)行交流、合作設(shè)置了重重障礙，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的保持和提升以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的現(xiàn)代化勢(shì)必產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

除了對(duì)中國(guó)進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)和科技制裁之外，美國(guó)還企圖通過(guò)誘使軍備競(jìng)賽，實(shí)施“以壓促變”，使中國(guó)偏離以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，從深層次上削弱經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。尼克松在對(duì)美蘇冷戰(zhàn)的分析中指出：“莫斯科的軍事力量是它的唯一老本。這樣巨大的軍事力量，沒有與之相匹配的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是無(wú)法長(zhǎng)期維持下去的?！?24)理查德·尼克松《1999：不戰(zhàn)而勝》，第33頁(yè)。美國(guó)的政治精英深諳蘇聯(lián)的錯(cuò)誤在于“軍費(fèi)開支過(guò)大，民用技術(shù)投資欠缺，因此它的經(jīng)濟(jì)崩潰了”(25)格雷厄姆·艾利森、羅伯特·D·布萊克威爾、阿里·溫尼編《李光耀論中國(guó)與世界》，蔣宗強(qiáng)譯，中信出版社2013年版，第8頁(yè)。。因此，加強(qiáng)軍事威懾，迫使中國(guó)卷入邊境紛爭(zhēng)或者局部沖突，給予“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力以軍事支持，可以刺激中國(guó)國(guó)家安全的戰(zhàn)略焦慮，迫使中國(guó)增加軍事預(yù)算，從而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。為此，美國(guó)建立了“四國(guó)機(jī)制”、AUKUS聯(lián)盟，協(xié)調(diào)跨大西洋組織和“五眼聯(lián)盟”在對(duì)華遏制戰(zhàn)略上的一致性；研發(fā)超聲速導(dǎo)彈，改進(jìn)戰(zhàn)略轟炸機(jī)，加大太空武器研發(fā)，推動(dòng)核彈小型化和實(shí)用化等；在中印邊境沖突中，聲援印度，為印度提供軍事武器和后勤物資，鼓勵(lì)印度對(duì)抗中國(guó)；在東海、南海，否定中國(guó)合法領(lǐng)土主張，挑動(dòng)和中國(guó)有領(lǐng)土矛盾的日本、菲律賓、越南等國(guó)家對(duì)抗中國(guó)；在臺(tái)海，實(shí)施“毒蛙戰(zhàn)略”、“豪豬戰(zhàn)略”，通過(guò)向臺(tái)灣當(dāng)局出售先進(jìn)武器、邀請(qǐng)臺(tái)灣當(dāng)局參與軍事演習(xí)，通過(guò)法案授權(quán)美國(guó)出兵“協(xié)防”臺(tái)灣地區(qū)等，刺激“臺(tái)獨(dú)”分子“以武謀獨(dú)”、“依美謀獨(dú)”。這些措施都旨在加劇中國(guó)軍事戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的張力，迫使二者出現(xiàn)失衡?！耙詨捍僮儭睉?zhàn)略企圖通過(guò)激化中國(guó)內(nèi)部矛盾，以內(nèi)部力量改變社會(huì)主義制度或者沖擊政治穩(wěn)定。尼克松認(rèn)為：“從冷戰(zhàn)開始直到1969年，美國(guó)奉行的是遏制政策。它試圖用一系列聯(lián)盟把蘇聯(lián)包圍起來(lái)，從而阻止蘇聯(lián)的擴(kuò)張主義。這種做法是基于這樣一個(gè)假定，到一定時(shí)候，內(nèi)部力量將促使莫斯科改變它的政治制度并改變它的侵略行徑?！?26)理查德·尼克松《1999：不戰(zhàn)而勝》，第55頁(yè)。政治秩序是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，對(duì)政治秩序的破壞，則沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。正如李光耀所言：“在今后幾十年內(nèi)，如果不發(fā)生脫軌事件，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)持續(xù)。但是數(shù)個(gè)嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)挑戰(zhàn)將消耗中國(guó)政府大量的精力、時(shí)間和資源去處理。如果任何一個(gè)挑戰(zhàn)失去了控制，就可能會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退或社會(huì)動(dòng)亂?！?27)李光耀《李光耀觀天下》，北京大學(xué)出版社2015年版，第39頁(yè)。實(shí)踐證明，中國(guó)能夠?qū)﹀e(cuò)誤的政策進(jìn)行反省，及時(shí)予以制止，以免造成更大的問(wèn)題。

三 提升經(jīng)濟(jì)活力應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的舉措

經(jīng)濟(jì)活力是科技能力和軍事能力的基礎(chǔ)，也是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。中國(guó)應(yīng)緊緊圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力這一戰(zhàn)略目標(biāo)，使維持國(guó)家安全與保持經(jīng)濟(jì)活力相均衡，構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)制度，以更高水平對(duì)外開放融入全球化進(jìn)程，營(yíng)造有助于提升經(jīng)濟(jì)活力的政治、文化和社會(huì)環(huán)境，以經(jīng)濟(jì)活力奠定國(guó)家安全的物質(zhì)保障。

第一，維持國(guó)家安全與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的動(dòng)態(tài)性平衡。國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)活力的失衡，是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)失敗的重要因素。以蘇聯(lián)為例，高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制以及“把資源從使用效率不太高的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域”，導(dǎo)致了汲取性制度的發(fā)展，“無(wú)法產(chǎn)生持續(xù)的技術(shù)變革”(28)德隆·阿西莫格魯、詹姆斯·A.羅賓遜《國(guó)家為什么會(huì)失敗》，第64、92頁(yè)。?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全”(29)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。黨的十八大以來(lái)，為了統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展和安全，黨和國(guó)家積極維持兩個(gè)平衡。一方面是處理好穩(wěn)定外部環(huán)境和保持經(jīng)濟(jì)活力之間的關(guān)系。處理好軍費(fèi)預(yù)算和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體關(guān)系，使軍費(fèi)增長(zhǎng)保持在合理的范圍內(nèi)，不擠占用于科技研發(fā)、公共教育、設(shè)施建設(shè)、公共福利等財(cái)政支出。習(xí)近平在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國(guó)和強(qiáng)軍，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)，軍事能力同國(guó)家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)?！?30)《習(xí)近平在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心鼓足干勁抓緊工作 奮力推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年8月1日，第1版。黨中央從中美競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，客觀把握中國(guó)在世界體系中的方位，區(qū)分國(guó)家安全所面臨的主要和次要、短期和長(zhǎng)期威脅，靈活而務(wù)實(shí)地處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，合理管控存在的分歧，避免沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。另一方面是處理好穩(wěn)定國(guó)內(nèi)政治秩序和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的關(guān)系。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在全面建成小康社會(huì)后，我國(guó)將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，但是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜的變化，發(fā)展不平衡與不充分的問(wèn)題依舊突出。對(duì)此，習(xí)近平指出：“切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往?！?31)習(xí)近平《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說(shuō)明》(2020年10月26日)，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月4日，第2版。

第二，構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)制度。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)“從單純的政治和戰(zhàn)略領(lǐng)域(1979-1983年間)逐漸轉(zhuǎn)移到新技術(shù)的開發(fā)、運(yùn)用上”(32)埃尼奧·迪·諾爾福(Ennio Di Nolfo)《20世紀(jì)國(guó)際關(guān)系史：從軍事帝國(guó)到科技帝國(guó)》，藩源文、宋承杰譯，北京大學(xué)出版社2016年版，第260頁(yè)。，而富有活力的經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)技術(shù)變革的基礎(chǔ)，也是決定軍事能力的基礎(chǔ)。因而，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，提升經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力，是應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之舉。2020年7月24日，習(xí)近平在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力”(33)《增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新力抗風(fēng)險(xiǎn)能力》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年7月27日，第1版。。黨和政府圍繞著增強(qiáng)微觀主體活力、確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力推出了一系列重要措施。首先，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從西方崛起的歷史看，市場(chǎng)是城市和鄉(xiāng)村的紐帶，“刺激、活力、新事物、創(chuàng)舉、各種覺醒、增長(zhǎng)、甚至進(jìn)步皆由此涌出”(34)布羅代爾《資本主義的動(dòng)力》，楊起譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1997年版，第11-12頁(yè)。。黨和政府一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，建立健全統(tǒng)一開放的要素市場(chǎng)，推進(jìn)要素價(jià)格市場(chǎng)化改革，另一方面要加快構(gòu)建宏觀調(diào)控新機(jī)制，完善科技創(chuàng)新制度和組織體系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制等。習(xí)近平指出，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的多個(gè)主體、多重環(huán)節(jié)、多個(gè)領(lǐng)域相互鏈接而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)”(35)習(xí)近平《加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》(2018年1月30日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第241頁(yè)。。2020年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》，從夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制、創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式等層面，進(jìn)一步深化了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度建設(shè)(36)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》(2020年5月11日)，《人民日?qǐng)?bào)》2020年5月19日，第1版。。其次，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。產(chǎn)權(quán)的確立是刺激創(chuàng)造發(fā)明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素。黨的十八大以來(lái)，黨和政府完善了以管資本為主的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，健全了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以及完善和細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、交易、保護(hù)制度規(guī)則等。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》(37)中共中央、國(guó)務(wù)院《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年9月23日，第1版。，明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本內(nèi)容、法律體系、管理體制、運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了產(chǎn)權(quán)制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展。最后，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。黨的十八大以來(lái)，先后頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(2015)、《關(guān)于開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》(2015)、《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》(2015)等政策文件，通過(guò)完善《反壟斷法》、降低稅費(fèi)、拓寬融資渠道等措施，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“日益成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新、就業(yè)、對(duì)外貿(mào)易的重要力量”(38)馮留建《中國(guó)共產(chǎn)黨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革的百年歷程與歷史啟示》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期，第11頁(yè)。。2018年11月1日，習(xí)近平在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?！?39)習(xí)近平《大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大》(2018年11月1日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第264頁(yè)。同時(shí)，還注重提倡企業(yè)家精神。2020年7月21日，習(xí)近平在企業(yè)家座談會(huì)上要求，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、集中力量辦好自己的事(40)習(xí)近平《在企業(yè)家座談會(huì)上的講話》(2020年7月21日)，《人民日?qǐng)?bào)》2020年7月22日，第2版。。為此，黨和政府積極營(yíng)造企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家的培育和引導(dǎo)，積極培育以冒險(xiǎn)精神、進(jìn)取精神和創(chuàng)新精神為基本內(nèi)容的企業(yè)家精神。

第三，以更高水平的對(duì)外開放融入全球化進(jìn)程。世界進(jìn)入近代以來(lái)，權(quán)力向西方的轉(zhuǎn)移是以西方地理大發(fā)現(xiàn)以后對(duì)世界市場(chǎng)的開拓為基礎(chǔ)的，貿(mào)易影響著國(guó)民財(cái)富以及隨之而來(lái)的發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的潛力。當(dāng)前，“全球生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)越來(lái)越受到跨國(guó)企業(yè)的支配”(41)蘇珊·斯特蘭奇(S. Strange)《國(guó)家與市場(chǎng)》，楊宇光等譯，上海人民出版社2012年第2版，第79頁(yè)。。深度融入世界市場(chǎng)，不僅可以將產(chǎn)品投放到整個(gè)世界市場(chǎng)，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲取超額利潤(rùn)，創(chuàng)造投入更多資金進(jìn)行技術(shù)研發(fā)的條件，還可以利用全球的人力、物力、技術(shù)、資本等，厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的基礎(chǔ)，同時(shí)也能夠在多元、開放的環(huán)境中，積累全球性管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理體制的整體效率等。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局?！?42)習(xí)近平《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》(2018年11月5日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第203頁(yè)。為此，黨和政府通過(guò)多種措施積極推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放。首先，推動(dòng)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，黨的十九大報(bào)告提出，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局(43)中共中央文獻(xiàn)研究室《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第525頁(yè)。。習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話中指出，“我們要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”(44)習(xí)近平《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話》(2020年8月24日)，人民出版社2020年版，第8頁(yè)。。從2013年9月至2020年9月，我國(guó)先后開辟了上海、廣東、遼寧等11個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，通過(guò)便利跨境貿(mào)易投資活動(dòng)、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、便利外籍高層次人才等措施，推動(dòng)海南逐步形成自由貿(mào)易港制度體系(45)中共中央、國(guó)務(wù)院《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年6月2日，第1版。。與此同時(shí)，黨和政府深化了珠三角地區(qū)改革。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，通過(guò)簡(jiǎn)化外資行政審批流程、完善外商投資法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、拓寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施，打造對(duì)外開放新高地。其次，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。2013年9月8日，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”(46)習(xí)近平《共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”》(2013年9月7日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，外文出版社2018年第2版，第287頁(yè)。，隨后又多次對(duì)“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容、路徑、意義等做了系統(tǒng)闡述。2019年4月26日，習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開幕式上提出：“共建‘一帶一路’倡議，目的是聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，攜手應(yīng)對(duì)人類面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！?47)習(xí)近平《推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展》(2019年4月26日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第490頁(yè)。在這一思想指導(dǎo)下，中國(guó)先后制定了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃》(2014)、《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》(2015)、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》等政策文件，確立了“一帶一路”建設(shè)的基本原則、框架思路、合作機(jī)制、具體行動(dòng)等。同時(shí)，構(gòu)建“六廊六路多國(guó)多港”合作基本架構(gòu)，使“一帶一路”建設(shè)與俄羅斯的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、東盟的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦的“光明之路”等戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接，將沿線國(guó)家建成一個(gè)互利合作網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)提升貿(mào)易自由化便利化、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善投融資體系和信用體系、加強(qiáng)人文交流等措施，實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。在世界新一輪大發(fā)展大變革的國(guó)際背景下，習(xí)近平指出：“中國(guó)將始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者，中國(guó)將始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定動(dòng)力源，中國(guó)將始終是各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)，中國(guó)將始終是全球治理改革的積極貢獻(xiàn)者！”(48)習(xí)近平《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟(jì)》(2018年11月5日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第203頁(yè)。為保障合作交流的深入，構(gòu)建了系列多邊、雙邊合作機(jī)制，依托上海合作組織(SCO)、中國(guó)-東盟“10+1”、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會(huì)議(ASEM)、亞洲合作對(duì)話(ACD)、亞信會(huì)議(CICA)、中阿合作論壇、中國(guó)-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話、大湄公河次區(qū)域(GMS)經(jīng)濟(jì)合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)等現(xiàn)有多邊合作機(jī)制作用，積極推動(dòng)國(guó)際合作，協(xié)調(diào)相關(guān)行為，落實(shí)共同政策。

第四，營(yíng)造有助于提升經(jīng)濟(jì)活力的政治、文化和社會(huì)環(huán)境。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)是一種制度的效率和另一種制度的效率、一個(gè)社會(huì)的活力和另一個(gè)社會(huì)的活力之間的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)活力歸根到底是政治、文化和社會(huì)活力的體現(xiàn)和結(jié)果。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，同時(shí)進(jìn)行政治、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域體制改革，推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國(guó)國(guó)情、充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制”(49)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。就政治層面而言，2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)提出，全面深化改革的總目標(biāo)是“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”(50)習(xí)近平《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》(2013年11月12日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，第90頁(yè)。，其核心是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，以此“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”(51)習(xí)近平《切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來(lái)》(2013年11月12日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第1卷，第93頁(yè)。。2014年10月，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，通過(guò)法律制度的完善，保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等(52)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社2014年版，第12頁(yè)。。2019年10月，《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》頒布實(shí)施，從行政體制、法治體系、基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)保障制度等層面，堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，奠定了經(jīng)濟(jì)活力的基礎(chǔ)和保障。就文化層面而言，傳統(tǒng)“官本位”思想的影響仍然普遍存在。它使公眾對(duì)進(jìn)入“體制內(nèi)”給予較高社會(huì)評(píng)價(jià)，而對(duì)技工、商人、創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)評(píng)價(jià)則居于其次。這種認(rèn)知使得眾多青年學(xué)生在職業(yè)選擇時(shí)更傾向于“體制內(nèi)”，抑制了人才向工商業(yè)領(lǐng)域的流入，在深層次上抑制了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。黨的十九大報(bào)告指出：“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央多次召開企業(yè)家座談會(huì)和勞模表彰大會(huì)，提倡企業(yè)家精神和工匠精神。2020年11月24日，習(xí)近平在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話指出：“勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神是以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神的生動(dòng)體現(xiàn)，是鼓舞全黨全國(guó)各族人民風(fēng)雨無(wú)阻、勇敢前進(jìn)的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！?53)習(xí)近平《在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話》(2020年11月24日)，《人民日?qǐng)?bào)》2020年11月25日，第2版。中宣部、商務(wù)部、工商聯(lián)、教育部等部門和機(jī)構(gòu)通過(guò)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)企業(yè)家權(quán)益、提升職業(yè)教育地位、表彰勞動(dòng)模范等措施，積極促進(jìn)企業(yè)家精神和工匠精神的培育與踐行。就社會(huì)層面而言，一個(gè)富有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)只有兼顧公平與效率，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的十九大報(bào)告提出，要“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”(54)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》(2017年10月18日)，第47頁(yè)。。圍繞這一目標(biāo)，黨和政府通過(guò)健全就業(yè)機(jī)制、完善社會(huì)保障體系、強(qiáng)化健康保障、提升教育公平性等，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力“解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題”(55)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。除此之外，還積極完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”(56)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2021年版，第287頁(yè)。。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后頒布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(2015)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見》(2016)、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(2018)等政策文件，不斷增加對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育等方面的公共投入，加強(qiáng)對(duì)低收入群體的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，以“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”(57)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日，第1版。。

四 歷史啟示

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的展開就是大變局的一個(gè)重要內(nèi)容。以史為鑒，才能開創(chuàng)未來(lái)。中國(guó)共產(chǎn)黨提升經(jīng)濟(jì)活力以應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的歷史實(shí)踐，對(duì)于新發(fā)展階段下中國(guó)更好地應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，有效化解百年未有之大變局所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更好地捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家利益，具有重要現(xiàn)實(shí)啟示。

第一，提升經(jīng)濟(jì)活力、增強(qiáng)創(chuàng)新能力是應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)是長(zhǎng)達(dá)幾十年甚至數(shù)百年的國(guó)家競(jìng)賽，其結(jié)果并非取決于以幾年或者十幾年為計(jì)量的特定歷史階段的勝利，而是取決于持續(xù)的、整體的軍事力量、科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而軍事力量取決于科技創(chuàng)新能力，科技創(chuàng)新能力又取決于經(jīng)濟(jì)活力。習(xí)近平指出，要“充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新是第一動(dòng)力，提供高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”(58)習(xí)近平《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》(2018年5月28日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第247頁(yè)。。因而，只有努力成為世界主要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，建設(shè)富有活力的經(jīng)濟(jì)，才能支撐長(zhǎng)期的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)對(duì)中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)應(yīng)通過(guò)深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、全面依法治國(guó)、完善產(chǎn)權(quán)制度、融入全球化、參與全球經(jīng)濟(jì)治理等措施和手段，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展，“從市場(chǎng)體制、產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)家治理、企業(yè)家精神等層面支持民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體”(59)馮留建《中國(guó)共產(chǎn)黨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革的百年歷程與歷史啟示》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第3期，第12頁(yè)。，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為時(shí)代潮流。

第二，統(tǒng)籌國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略關(guān)鍵。美國(guó)不會(huì)心甘情愿地接受一個(gè)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)乃至種族都很不相同的大國(guó)崛起。我們必須積極主動(dòng)、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。2020年12月，習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“把國(guó)家安全貫穿到黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全格局，促進(jìn)國(guó)際安全和世界和平，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障”(60)《習(xí)近平在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局 為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年12月13日，第1版。。面對(duì)中美大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，我們一方面應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙、對(duì)中國(guó)內(nèi)部矛盾的誘發(fā)、對(duì)中國(guó)國(guó)際環(huán)境的破壞，對(duì)損害中國(guó)主權(quán)和國(guó)家利益的行為進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)；另一方面應(yīng)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)推動(dòng)科技創(chuàng)新，再以之推動(dòng)綜合國(guó)力的發(fā)展。以咬定青山不放松的執(zhí)著奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，才能在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第三，增強(qiáng)政治、社會(huì)、文化活力是應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的力量源泉。經(jīng)濟(jì)活力源于社會(huì)活力，社會(huì)活力取決于政治制度、思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)的包容性、開放性、多元性。經(jīng)濟(jì)活力由市場(chǎng)主體的活力所促成，市場(chǎng)主體背后是商人和企業(yè)家。西班牙、英國(guó)、美國(guó)等在歷史上的崛起，源于其思想文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治制度為商人和企業(yè)家發(fā)揮才能提供了條件。中國(guó)漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，以“三綱五?！眰惱淼赖聻槿∠虻乃枷胛幕?，以儒家士大夫和鄉(xiāng)紳為主導(dǎo)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以“家天下”為特征的皇權(quán)政治，抑制了商人和企業(yè)家才能的發(fā)揮，是近代中國(guó)衰落的重要根源。對(duì)商人和企業(yè)家的包容，則是改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化迅速發(fā)展的重要推動(dòng)因素。面對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，提升經(jīng)濟(jì)活力，要不斷增強(qiáng)社會(huì)、文化的包容性和開放性，創(chuàng)造制度、政策、社會(huì)條件，使商人和企業(yè)家的才能得以充分施展和發(fā)揮。

第四，靈活、務(wù)實(shí)、多元的外交戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的必要支撐。中國(guó)的崛起對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的世界秩序產(chǎn)生了沖擊，中美世界權(quán)力的結(jié)構(gòu)性矛盾日漸突出，這不僅影響到中歐、中日、中印關(guān)系，也進(jìn)一步影響著中國(guó)與亞、非、拉部分中小國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。因此，面對(duì)世界百年未有之大變局，我們應(yīng)實(shí)施靈活、務(wù)實(shí)、多元的外交戰(zhàn)略。習(xí)近平指出：“我們要深入分析世界轉(zhuǎn)型過(guò)渡期國(guó)際形勢(shì)的演變規(guī)律，準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國(guó)外部環(huán)境的基本特征，統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作?！?61)習(xí)近平《努力開創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》(2018年6月22日)，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，第428頁(yè)。對(duì)于大國(guó)之間的博弈，也不能只看到地緣政治、地緣戰(zhàn)略，還要看到推動(dòng)變局的更深層次、更廣泛影響、起更長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的力量因素。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其帶來(lái)的格局調(diào)整，科技進(jìn)步及其促成的生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，文化覺醒和復(fù)興及其激發(fā)的碰撞和交融，人民不斷增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往及其產(chǎn)生的對(duì)國(guó)家與社會(huì)治理的訴求，等等?？傊?，只有努力營(yíng)造相對(duì)穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，才能為提升經(jīng)濟(jì)活力、應(yīng)對(duì)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。