摘要：譚政報(bào)告作為標(biāo)志我軍政治工作成熟的文件，在我軍歷史上具有重要的意義，對(duì)于今天的基層連隊(duì)建設(shè)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。文章從五個(gè)方面進(jìn)行梳理概括。應(yīng)關(guān)注物質(zhì)與思想的問(wèn)題、單位目標(biāo)的問(wèn)題、組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題、處理各類關(guān)系的問(wèn)題、總結(jié)提高的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：譚政報(bào)告；基層；建設(shè)

1944年4月11日，譚政在西北局高干會(huì)議上做的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題》的報(bào)告（又稱《譚政報(bào)告》），4月20日，中央宣傳部和總政治部《關(guān)于學(xué)習(xí)散發(fā)譚政同志<關(guān)于軍隊(duì)政治工作問(wèn)題的報(bào)告>的通知》中指出：“這一文件，不但特殊地解決了軍隊(duì)政治工作問(wèn)題，而且也一般地解決了我黨歷史經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)方法與工作作風(fēng)上的許多問(wèn)題，為全黨干部所應(yīng)注意。”《譚政報(bào)告》有巨大的歷史價(jià)值等待我們?nèi)ネ诰?，用以指?dǎo)今天的基層連隊(duì)建設(shè)實(shí)踐。

報(bào)告中指出，“在一定物質(zhì)基礎(chǔ)之上，思想掌握一切，思想改變一切。”這是符合馬克思辯證唯物主義的基本觀點(diǎn)的，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)?；鶎舆B隊(duì)最直接的決定官兵的物質(zhì)生活。物質(zhì)既有純粹經(jīng)濟(jì)上的，還有生活、工作上，貫穿于每個(gè)人生活的全過(guò)程，訓(xùn)練器材是否完好、學(xué)習(xí)教育資源是否齊備，生活環(huán)境是否整潔便利，方方面面都影響官兵的思想，解決得好則官兵歡喜，解決得不好，則是官兵厭惡。戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)、生活無(wú)不以物質(zhì)為基礎(chǔ)，啟發(fā)官兵思想自覺(jué)，進(jìn)行思想上的改造，當(dāng)從改造官兵物質(zhì)條件開始。軍官隊(duì)伍思想極大影響基層連隊(duì)思想?！案刹克枷氲倪M(jìn)步是一切工作進(jìn)步的樞紐，只有在干部思想有了進(jìn)步之后，工作的進(jìn)步才是真正可靠的進(jìn)步，而如若離開思想進(jìn)步去求什么工作上的進(jìn)步，便必然只會(huì)是表面的與形式的?！眻?bào)告明確指出干部思想進(jìn)步對(duì)于單位進(jìn)步的重要性，上行則下效，身教重于言教，實(shí)踐中，如何區(qū)分一個(gè)單位的建設(shè)水平，在很大程度上還是看軍官，在單位樹立一種什么樣的思想，哪個(gè)單位的軍官思想狀態(tài)好，哪個(gè)單位的建設(shè)自然會(huì)好一些。改造思想需拿起銳利的武器。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨建設(shè)探索中，形成的三大法寶之一，譚政同志在總結(jié)邊區(qū)軍隊(duì)一年經(jīng)驗(yàn)時(shí)，講到“在連隊(duì)軍人坦白大會(huì)上，將官兵關(guān)系上、連隊(duì)生活上、個(gè)人思想上，一切不良現(xiàn)象、不滿心理，都講出來(lái)，激發(fā)了他們的積極性、創(chuàng)造性，增進(jìn)了親切友愛(ài)的空氣，糾正了各種不良現(xiàn)象，平復(fù)了不滿心理，團(tuán)結(jié)了軍隊(duì)內(nèi)部?！背掷m(xù)發(fā)揮組織的糾錯(cuò)職能，群眾的監(jiān)督作用，大膽拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，糾偏扶正，按照揭露錯(cuò)誤、反省錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤步驟逐漸深化，以批評(píng)的手段，達(dá)到自我批評(píng)的目的。

基層連隊(duì)建設(shè)發(fā)展最重要的是方向、是目標(biāo)，是那盞指引航向的明燈。明確的目標(biāo)為基層連隊(duì)建設(shè)指明方向。習(xí)主席為軍隊(duì)確立了新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，具體到連隊(duì)怎么做呢？應(yīng)從單位實(shí)際出發(fā)，綜合參考連隊(duì)基本任務(wù)、基本屬性、發(fā)展情況、官兵特色等方面因素，以確立切實(shí)可行的明確目標(biāo)。這一目標(biāo)應(yīng)是清晰的，而非模糊的；應(yīng)是共同的，而非個(gè)體的；應(yīng)是可及的，而非虛幻的。這就需要認(rèn)真進(jìn)行基層建設(shè)形勢(shì)分析，從軍官到士兵、從黨內(nèi)到黨外，從縱向到橫向，號(hào)準(zhǔn)脈，有的放矢確立目標(biāo)，讓官兵追有方向、讓單位建有標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐過(guò)程比確立目標(biāo)更難。報(bào)告中指出，“我們有些同志做工作計(jì)劃時(shí)，不知道抓住中心；檢查工作時(shí)，不知道找典型；解決問(wèn)題時(shí)，不知道從某一個(gè)關(guān)節(jié)著手?！惫ぷ鲝哪膬喝胧?，從哪兒打開突破口，應(yīng)從單位的主要矛盾破題，山再高，向上攀總能登頂；路再遠(yuǎn)，走下去定能到達(dá)。要敢于挑戰(zhàn)、敢于改變，啃下最硬的骨頭，打通關(guān)鍵“堵點(diǎn)”，才能根本的打開單位建設(shè)的新局面。持之以恒久久為功是抓單位建設(shè)的關(guān)鍵所在。如何在繁雜的工作任務(wù)中，保持抓建定力，把目標(biāo)變?yōu)橛?jì)劃，把計(jì)劃化為行動(dòng)，把行動(dòng)塑成文化，將被動(dòng)執(zhí)行化為官兵自覺(jué)行動(dòng)。這樣的目標(biāo)才具有生命力，才不會(huì)成為空喊的口號(hào)。抓建單位既急不得也停不得。太過(guò)于急躁，會(huì)引起官兵反感，造成連隊(duì)內(nèi)部關(guān)系緊張；停滯不前，官兵就會(huì)懷疑，又是一次三分鐘熱度的淺嘗輒止，要再想抓起來(lái)可就難了。既然定好了目標(biāo)，就應(yīng)遵循單位建設(shè)發(fā)展規(guī)律，以咬住青山不放松的態(tài)度，持之以恒抓下去。

這里的組織，包括兩個(gè)層面：形式上的組織和行動(dòng)上的組織?；鶎舆B隊(duì)主要有黨支部、黨小組、共青團(tuán)、軍人委員會(huì)等，居于領(lǐng)導(dǎo)地位的當(dāng)然是黨支部，“給錢給物，不如幫建個(gè)好支部”。報(bào)告中指出，“工作的做好，紀(jì)律的維持，是建筑在領(lǐng)導(dǎo)正確與群眾自覺(jué)的基礎(chǔ)上的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)正確要靠支部，支部一班人要保持清晰的工作思路，正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖，保持抓建的定力，創(chuàng)新抓建的方法，科學(xué)指導(dǎo)，正確領(lǐng)導(dǎo)。支部一班人必須堅(jiān)持民主集中制，齊心協(xié)力瞄著既定目標(biāo)前進(jìn)。支部一班人要堅(jiān)持身教重于言教，以身作則，言行一致，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)連隊(duì)齊頭并進(jìn)。群眾性組織在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各顯其能，共同向一個(gè)目標(biāo)用勁。組織的另一重含義是具體工作的組織，這是日常工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。報(bào)告指出“重號(hào)召不重組織，以一般號(hào)召代替具體指導(dǎo)，換句話講，就是空喊?！币豁?xiàng)工作，組織得力則高效、高質(zhì)、安全，組織不得力則反之，進(jìn)而影響官兵的工作熱情。如何組織好呢？需要清晰詳盡的受領(lǐng)任務(wù)、全面細(xì)致的籌劃、適當(dāng)?shù)昧Φ慕M織者、及時(shí)正確的指導(dǎo)、積極客觀的總結(jié)，形成工作閉環(huán)。

基層連隊(duì)是部隊(duì)建設(shè)的末梢，即要處理好上下級(jí)的關(guān)系，又要處理好連隊(duì)內(nèi)部關(guān)系，尤其是連隊(duì)內(nèi)部關(guān)系需要連隊(duì)軍官重點(diǎn)關(guān)注。官兵關(guān)系、兵兵關(guān)系、黨員與非黨員的關(guān)系、主官之間的關(guān)系等等，都很大程度上影響著連隊(duì)的總體建設(shè)。處理好各級(jí)各類關(guān)系的核心在于領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就是連隊(duì)主官的作風(fēng)，有的主官脾氣火爆，戰(zhàn)士工作沒(méi)做好，就一頓批評(píng)，時(shí)間長(zhǎng)了，戰(zhàn)士也就沒(méi)了積極性；有的主官工作作風(fēng)漂浮，凡事講究差不多，不求進(jìn)步只求不出問(wèn)題。連隊(duì)主官應(yīng)具備什么樣的作風(fēng)，理順哪些關(guān)系呢？第一，保持實(shí)事求是的作風(fēng)，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中成長(zhǎng)。第二，保持公道正派的作風(fēng)，公正處事，真誠(chéng)待人，官兵看在眼里、記在心里。第三，積極向上的作風(fēng)，主官的狀態(tài)決定連隊(duì)的狀態(tài)，一個(gè)整日愁眉苦臉、唉聲嘆氣的主官帶不出積極向上，沖勁十足的連隊(duì)，樂(lè)觀開朗、積極進(jìn)取是態(tài)度，也是一種感召。第四，保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，連隊(duì)建設(shè)靠全體官兵，主官謙虛好學(xué)，尊重官兵，官兵才能大膽創(chuàng)新，施展才華，主官能夠謹(jǐn)慎小心，才能發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，防患于未然，確保安全穩(wěn)定。

從實(shí)踐到理論，從理論再到實(shí)踐，其中需要一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，就是總結(jié)。譚政報(bào)告對(duì)邊區(qū)工作的總結(jié)、對(duì)我軍政治工作的總結(jié)，對(duì)于今天依然具有指導(dǎo)的意義?；鶎舆B隊(duì)進(jìn)行總結(jié)的時(shí)機(jī)不少，半年、年終、專項(xiàng)任務(wù)等，問(wèn)題在于是否用對(duì)了總結(jié)的方法，總結(jié)到了點(diǎn)子上，而不只是從形式上去完成了任務(wù)。搞好總結(jié)，需要關(guān)注以下幾點(diǎn)。首先，帶著問(wèn)題搞總結(jié)。從問(wèn)題出發(fā)，尋找解決問(wèn)題的辦法，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要看到問(wèn)題，只有通過(guò)總結(jié)，才能避免出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，才能一次又一次的提高。其次，充分發(fā)動(dòng)再總結(jié)?？偨Y(jié)既可自下而上，也可自下而上，而自下而上的方法更能激發(fā)官兵智慧，這就需要積極正確的發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)官兵樹立正確的總結(jié)思想，給予官兵充足的思考空間，良好的思想氛圍，總結(jié)才能落到實(shí)處。再次，把握時(shí)機(jī)勤總結(jié)?？偨Y(jié)既可以大張旗鼓，也可隨機(jī)進(jìn)行，既可小范圍總結(jié)，也可集體總結(jié)，主要還是看總結(jié)的時(shí)機(jī)。最后，轉(zhuǎn)化實(shí)踐再總結(jié)?？偨Y(jié)的目的在于運(yùn)用，再次遇到同樣的問(wèn)題，能夠迎刃而解，要把總結(jié)從紙上“拉出來(lái)”，放到我們的工作中去實(shí)踐，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)總結(jié)的正確性，形成良性循環(huán)，保證單位建設(shè)螺旋上升，這是單位建設(shè)的重要法寶。

（作者簡(jiǎn)介：徐先平，國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院碩士研究生）

1175501186264