團銅仁市松桃縣委

當前，團員流動性大，分布點多、面廣，各類面向青少年的信息泛濫，團員意識形態(tài)建設(shè)和思想政治教育長期缺位，關(guān)鍵時刻委員找不到代表、代表找不到團員，團組織教育引導作用不強；部分團員身份歸屬感不強，長期處于“游離”狀態(tài)，團委書記聯(lián)系不上團支部書記、團支部書記聯(lián)系不上團員，團的決策部署和工作安排落地落實乏力，這是基層團建面臨的難點痛點。加強團的內(nèi)部教育管理，是新形勢下共青團組織強化政治功能、形成社會功能，切實有效發(fā)揮作用面臨的重大課題和迫切需要。如何找準解決教育管理問題的著力點，銅仁松桃共青團以推行“雙聯(lián)雙帶”為突破口，進行了有效探索。

“雙聯(lián)”：即通過線上線下相結(jié)合，強化團的委員會委員聯(lián)系團代表、團代表聯(lián)系團員，建立健全聯(lián)絡(luò)工作機制。“雙帶”：即以“四個一”工作模式實現(xiàn)團委書記帶團支部書記、團支部書記帶團員，形成有效包保聯(lián)帶責任制，全面加強團組織和團員的教育管理。

在信息化時代的新背景下，聯(lián)系方式多樣化，既是挑戰(zhàn)，更是機遇。去年11月，松桃新?lián)Q屆的委員會班子比以往忙碌許多，機制順暢了許多，委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系團員更緊密，信息傳遞更快捷。

一方面，運用“1+N”網(wǎng)上社群，建立線上聯(lián)絡(luò)機制。分類別、分行業(yè)、分領(lǐng)域，由團的委員會成員建立同級團代表聯(lián)絡(luò)群；按屬地管理方式，由團代表分別建立團員聯(lián)絡(luò)群，在全縣形成三級網(wǎng)格式社群強力推動“雙聯(lián)”。截至目前，建立縣級委員聯(lián)系代表社群24個，代表聯(lián)系團員或團支部110個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中學聯(lián)系社群551個。

另一方面，通過“面對面”談心談話，建立線下聯(lián)絡(luò)機制。按照統(tǒng)一制定下發(fā)“談心談話表”，嚴格落實每年委員聯(lián)系代表不少于2次、代表聯(lián)系團員不少于4次，對參加活動較少的團代表、團員，多聯(lián)系、多走訪、多接觸，真心實意地與他們交朋友，在政治上多關(guān)心，在生活上多幫助。

基層團組織是聯(lián)系團員青年的一線團組織，是共青團強化政治功能、形成社會功能的直接抓手和關(guān)鍵部位。每月上一堂團課、開展一次活動、開展一次談心談話，每年開展一次述職評議“四個一”機制，將團員青年教育管理細化、量化、可操作可考核化，基層團組織充滿生機和活力。

每月上一堂團課。從思想層面出發(fā)，解決政治教育問題，實現(xiàn)思想建團。一是團組織書記上團課。各級團組織書記每月組織下級團組織負責人或團員上一次團課。2021年以來，縣級團委書記上團課3次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校團委書記上團課65人次，團支部書記上團課480余次。2021年11月，在全市第一個舉行“青馬工程”培訓班，對全縣65位團委書記加強思想政治教育，進行團建業(yè)務(wù)技能培訓。二是團支部團員輪流上團課。動員團員輪流上團課，增強團員的參與度和獲得感。目前，開展團員輪流上團課80余人次。三是優(yōu)秀團員公開上團課。每年至少組織一次公開上團課比賽，加強團員團干部的溝通交流，增進教學相長。2021年，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校團課公開賽38場次，縣級團課公開賽1次，評選一等獎2名，二等獎4名，三等獎7名。

每月開展一次活動。從工作層面出發(fā)，共青團的工作都可以以活動形式體現(xiàn)出來，開展好活動，落實“實踐教育”，實行活動積分制，與團的激勵和團員先進性評價機制掛鉤。一是在基層農(nóng)村領(lǐng)域，以青年之家、團委工作站、團支部等為載體，廣泛開展活動，推動團員到戶籍所在村團組織報到，將團旗牢牢插在基層農(nóng)村一線。2021年，全縣799個團支部參與黨史學習教育6個專題學習4.8萬余人次，專題組織生活會3479人次，主題團日活動3.27萬人次，青年之家活動6327人次，志愿服務(wù)活動5萬余人次。二是在少年兒童領(lǐng)域，以少先隊組織為平臺開展活動，全面加強社會主義和共產(chǎn)主義思想教育，確保少年兒童一代紅心向黨、根正苗紅。2021年開展紅領(lǐng)巾爭章活動39場次，集中入團、入隊活動38場次，“三優(yōu)評選”優(yōu)秀少先隊集體30個、優(yōu)秀少先隊員80名、優(yōu)秀輔導員50名，開展紅領(lǐng)巾心向黨活動40場次，推選紅領(lǐng)巾講師團講師3名、講解員115名，開展宣講活動6期。三是在團員青年領(lǐng)域，以“青年大學習”為突破口組織開展活動，進一步引領(lǐng)凝聚青年、組織動員青年、聯(lián)系服務(wù)青年。目前，組織“青年大學習”12季31期，團員青年參與學習達4.8萬人次。四是在圍繞中心服務(wù)大局方面，以“大學生春暉服務(wù)社”為平臺，打造春暉研學和黔貨出山兩個“青”字號品牌，助推產(chǎn)業(yè)振興。截至目前，在大連、蘇州、重慶等大中城市建立春暉服務(wù)社聯(lián)絡(luò)站6個，組織北京、蘇州兩批次100余人在校師生來松桃開展研學戶外拓展活動等。實施鄉(xiāng)村振興人才振興“箏·爭”行動。對外以“3·33”工作機制推動“春暉行動·風箏計劃”，招引社會賢達和優(yōu)質(zhì)資源回流松桃、建設(shè)松桃；對內(nèi)開展“舉青薦才”，爭取組織用人。目前，禮聘春暉專家6名，春暉·風箏計劃APP注冊人數(shù)達1000余人，35歲以下青年納入村（社區(qū)）后備干部484人。開展“掃地抹屋”環(huán)境衛(wèi)生整治活動，運用“一籍雙支”機制和志愿服務(wù)招募功能，將團旗、隊旗插在農(nóng)村基層一線，號召全縣廣大青少年開展生活污染整治，提升環(huán)保意識。

每月開展一次談心談話。從責任層面出發(fā)，通過開展談心談話，形成包保聯(lián)帶責任制，牢牢掌握各級團組織和團員的動態(tài)，了解基層青年需求。一是通過微信、電話、QQ等方式開展線上談心談話，讓團組織引導不受時間、空間限制。目前建立塔群式網(wǎng)上社群500個，聯(lián)系團員青年1萬余人次。二是“面對面”開展線下談心談話，通過節(jié)假日、寒暑假、周末等時間節(jié)點組織團員開展組織生活會、主題團日等活動，與團員、青年“面對面”談心談話，全面落實團員教育管理責任。目前開展談心談話480余人次。

每年開展一次述職評議。從考核層面出發(fā)，制定印發(fā)《松桃苗族自治縣團干部述職評議考核制度》，啟動全縣66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校團委書記向縣級團委書記述職，792個團支部書記向團委書記述職。同時，開展團支部定標定級，團干部、團員相互評議，讓上級團組織及時掌握、了解下級團組織、團員工作及思想動態(tài)。以評議方式激發(fā)基層活力，強化團員團干部教育管理機制。目前，在全市率先完成團支部定標定級和團員評議工作，全縣113個團支部中，五星級19個，四星級67個，三星級27個，參評團員的20%被評為優(yōu)秀。

通過“雙聯(lián)雙帶”工作機制，從思想、工作、責任、考核四方面發(fā)力，切實開展團員教育管理，團組織向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了全面加強。

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