把科技創(chuàng)新擺在核心位置 厚植創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢(shì)

劉 捷|浙江省委常委、杭州市委書記

黨的二十大報(bào)告明確提出，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視科技創(chuàng)新工作，把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，作出了“加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記一直非常關(guān)心支持杭州發(fā)展，對(duì)杭州抓好科技創(chuàng)新作出了一系列重要指示批示，在G20杭州峰會(huì)期間指出“杭州是創(chuàng)新活力之城，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，在杭州點(diǎn)擊鼠標(biāo)，聯(lián)通的是整個(gè)世界”。近年來(lái)，我們始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)市和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，全域創(chuàng)新格局加快形成，創(chuàng)新活力之城特色優(yōu)勢(shì)更加彰顯。2021年，杭州全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3.68%，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的科技集群全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居全球城市第14位。

第一，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。戰(zhàn)略科技力量是科技自立自強(qiáng)的重要支撐。黨的二十大報(bào)告提出“優(yōu)化配置創(chuàng)新資源”“統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)”，我們舉全市之力推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展，布局“國(guó)家實(shí)驗(yàn)室+國(guó)家大科學(xué)裝置+國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室+省實(shí)驗(yàn)室”的新型實(shí)驗(yàn)室體系，加快打造“面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、服務(wù)全國(guó)、帶動(dòng)全省”的創(chuàng)新策源地，爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。目前，這條長(zhǎng)約33公里的科創(chuàng)走廊已集聚全省超60%的國(guó)家科技獎(jiǎng)項(xiàng)、超70%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、超80%的國(guó)家“杰青”“優(yōu)青”人才，打造形成了1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)大科學(xué)裝置、15個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、7個(gè)省實(shí)驗(yàn)室的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)矩陣。深化“名校名院名所”工程，先后引進(jìn)知名高校和科研院所55家，全力支持浙江大學(xué)、西湖大學(xué)建設(shè)世界一流研究型大學(xué)。推進(jìn)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置、超高靈敏極弱磁場(chǎng)與慣性測(cè)量等大科學(xué)裝置建設(shè)，爭(zhēng)取更多“國(guó)之重器”落戶杭州。

第二，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。黨的二十大報(bào)告提出，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。高質(zhì)量的科技供給是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，每年參加國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目100項(xiàng)以上、承擔(dān)省“尖峰”“尖兵”等重大科技攻關(guān)100項(xiàng)以上、組織市科技攻關(guān)項(xiàng)目100項(xiàng)以上，近年來(lái)累計(jì)組織實(shí)施省級(jí)以上重大科研項(xiàng)目780項(xiàng)，榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)158項(xiàng)，在高端傳感器、核心芯片等領(lǐng)域加快突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，集成電路、人工智能、云計(jì)算大數(shù)據(jù)、數(shù)字視覺(jué)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)做大做強(qiáng)，智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快形成，獲批國(guó)家服務(wù)型制造示范城市，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收超過(guò)1.6萬(wàn)億元。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，培育國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心43家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)205家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1.02萬(wàn)家、科技型中小企業(yè)2.34萬(wàn)家，超百家高科技企業(yè)在主板上市，企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用支出比重超過(guò)80%。

第三，深化人才體制機(jī)制綜合改革。黨的二十大報(bào)告提出“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。我們深入實(shí)施“西湖明珠工程”等重點(diǎn)人才計(jì)劃，開展杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)等品牌活動(dòng)，大力引育具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的頂尖人才、全球一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，累計(jì)引育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才611人，集聚海外高層次人才4萬(wàn)人，人才資源總量達(dá)306萬(wàn)人、占常住人口的1/4，人才凈流入率連續(xù)多年位居全國(guó)第一位，連續(xù)11年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”。探索構(gòu)建“三定三評(píng)”人才分類評(píng)價(jià)模式，賦予用人主體更大的評(píng)價(jià)自主權(quán)，首批740家企業(yè)自主授權(quán)人才1.26萬(wàn)名。迭代升級(jí)“杭州人才碼”，為各類人才提供一站式貼心服務(wù)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的澎湃活力。

第四，構(gòu)筑全國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地。黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。科技成果要向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化要有良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。我們?nèi)婕せ睢爱a(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新要素，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，發(fā)揮千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金等撬動(dòng)作用，著力打造科技大市場(chǎng)，推動(dòng)更多科技成果在杭州就地交易、就地轉(zhuǎn)化、就地應(yīng)用。堅(jiān)持以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，探索政務(wù)服務(wù)無(wú)感智慧審批，拓展“免申即享”“無(wú)感智辦”“一鍵聯(lián)辦”等應(yīng)用場(chǎng)景，“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)到90%；打造“一鍵入孵”應(yīng)用場(chǎng)景，425家市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間和孵化器全部上線，服務(wù)企業(yè)1.6萬(wàn)家、創(chuàng)業(yè)者13萬(wàn)人。

邁向新征程，我們將把科技創(chuàng)新作為贏得現(xiàn)在、制勝未來(lái)的重要法寶，全力爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略科技力量第一方陣，全面轉(zhuǎn)入更高水平的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道，以實(shí)干實(shí)效在推進(jìn)“兩個(gè)先行”實(shí)踐中扛起省會(huì)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)頭雁風(fēng)采。

原載于《光明日?qǐng)?bào)》