新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村共同富裕的實踐與思考

文 韓巧燕 耿明峰

鄉(xiāng)賢是中國傳統(tǒng)社會中品德、學識和才能受到當地百姓尊敬的人。新時代中的新鄉(xiāng)賢是一群心系鄉(xiāng)土的社會賢達，他們助力鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、文化建設、生態(tài)宜居等方面，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕的一股新力量。杭州臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村是杭州市首批共富村，近年來，新鄉(xiāng)賢在農業(yè)農村經濟發(fā)展、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼組織建設、公益慈善服務活動等方面積極探索，助力三聯(lián)村實現(xiàn)共同富裕。

構建“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”共建共享

近年來，臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)以黨建為引領，以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，通過建立鄉(xiāng)賢工作室、成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、舉辦鄉(xiāng)村論壇等舉措，推進農村優(yōu)秀人才回流。三聯(lián)村依托村級組織力量，全面摸排在外創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢、知名人士等，建立動態(tài)管理的鄉(xiāng)賢數據庫。同時，結合鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，建立健全線上線下相融合的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡體系，凝聚鄉(xiāng)賢力量。

通過新鄉(xiāng)賢工作，三聯(lián)村構建統(tǒng)戰(zhàn)“大格局”，積極探索統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會治理的有機融合，把“我為群眾辦實事”作為落腳點，聚焦鄉(xiāng)村治理重點難點，充分利用黨建陣地和“一站式統(tǒng)戰(zhàn)工作室”開展各類活動。同時，組織以“共敘鄉(xiāng)情同謀發(fā)展”為主題的線上鄉(xiāng)賢談商會，針對鄉(xiāng)村旅游、項目引進、產業(yè)發(fā)展、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、結對幫扶等，共話高質量發(fā)展新路子。通過線上線下活動，不斷增強鄉(xiāng)村統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)斗力，推動新時代鄉(xiāng)村文明實踐。

助力推進農業(yè)農村現(xiàn)代化

三聯(lián)村歷史文化悠久，人文底蘊深厚，其中三聯(lián)索面尤為出名，已被列入臨安區(qū)非物質文化遺產。制作三聯(lián)索面農戶數量逐年增加，產量隨之提升，但產業(yè)面臨著品質參差、包裝簡單、運輸困難等問題。

三聯(lián)村黨總支書記、村委會主任方剛，是一名80后新鄉(xiāng)賢。在外創(chuàng)業(yè)成功回歸故鄉(xiāng)后，方剛把自己的事業(yè)放到了農村，帶領村民發(fā)展旅游和特色農產品生產銷售。2021年初，在方剛的帶領下，三聯(lián)村流轉66.7畝農田種植小麥，并與三聯(lián)油坊達成合作協(xié)議，全面保障索面制作原料品質。后又為村里的索面產業(yè)建立起運營平臺、注冊品牌、制定索面制作標準、改良提升包裝設計、建立技術培訓與交流機制，進一步規(guī)范農戶生產，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。

2021年7月，三聯(lián)村建立起“鄉(xiāng)賢+合作社+農戶”三方合作的形式，發(fā)布三聯(lián)索面工藝標準，啟動索面工坊改造項目，將31戶村民家的索面工坊進行標準化改造，實現(xiàn)生產過程可視化、標準化，打造“共富工坊”，讓傳統(tǒng)索面煥發(fā)市場新活力。

助力公益慈善事業(yè)有機更新

近年來，臨安區(qū)全面建成健康衛(wèi)生中樞“駕駛艙”，深入推進“流動醫(yī)院”下鄉(xiāng)進村、“臨安云醫(yī)”進家入戶、“數字家醫(yī)”防病治病、鄉(xiāng)村醫(yī)生體制重塑，不斷創(chuàng)新優(yōu)質醫(yī)療資源常態(tài)化下沉機制。

為助力疫情防控，在方剛的帶領下，兩年多來，三聯(lián)村新鄉(xiāng)賢借力湍口泉心匯黨建聯(lián)盟資源優(yōu)勢，牽頭聯(lián)系企業(yè)和生產商，向杭州疫情前線捐贈口罩、消毒酒精、測溫槍、防護服等價值上百萬元的防疫物資。同時，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢資源動員、行業(yè)引領、專業(yè)技術、志愿服務等特長，以自身影響力帶領身邊黨員干部和群眾主動參與、積極支援，匯聚起強大的“新鄉(xiāng)賢力量”。

三聯(lián)村新鄉(xiāng)賢立足醫(yī)療公益慈善事業(yè)，不斷爭取臨安區(qū)委區(qū)政府對村公益慈善工作的支持，鏈接社會資源，搭建社企合作平臺，開展各類公益活動。同時，創(chuàng)新公益捐助方式，拓展募捐渠道，擴大冠名基金、項目定捐規(guī)模，推動有效市場、有為政府、有愛社會的銜接，加快推進慈善運轉體系的全面升級，初步建設起高效務實、反應快速、融合發(fā)展、收放有序的慈善工作體系，讓愛心高效傳遞、精準落地。

新鄉(xiāng)賢促進共同富裕的建議

臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)三聯(lián)村的實踐經驗表明，鄉(xiāng)村推進共同富裕需要把政府頂層設計與地方探索創(chuàng)新相結合，給新鄉(xiāng)賢更多的發(fā)揮空間，走出一條具有當地特色的共同富裕路徑。

用好本土特色農業(yè)農村資源。溫泉和索面是三聯(lián)村的主要經濟來源，每逢節(jié)假日，外來游客總會來到三聯(lián)村品嘗索面、泡溫泉?？赏ㄟ^新鄉(xiāng)賢進一步助力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源中的民宿、漂流等業(yè)態(tài)，與溫泉、索面配套其他商業(yè)資源，更加吸引外來年輕人來本土消費。打造具有本土特色的農業(yè)農村資源，深入挖掘具有創(chuàng)新性的本土資源特色，避免村與村的同質化競爭，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興物質與精神共同富裕。

加強“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”引領的工作載體。在已有的新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作載體上，建立區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）三級聯(lián)動的新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼組織。新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)工作要積極助力基層社會治理搭建協(xié)商民主治理平臺，建立協(xié)調對話機制，圍繞當前基層社會治理需求開展專項調研，為及時破解基層社會治理難題出實招、謀良策。應將新鄉(xiāng)賢作為催化劑，塑造“黨建引領、政策主導、新鄉(xiāng)賢協(xié)調、村民主體和社會參與”的多元治理格局，構建共建共享共治的治理體系。

完善公共服務平臺規(guī)范建設。完善農村公共服務并提升服務水平，是實施鄉(xiāng)村建設行動的重要抓手。新鄉(xiāng)賢群體是農村內生性公共服務供給體系的重要組成部分，應積極投身農村公共服務建設，構建以鄉(xiāng)村為本的文化體系、多元行動者參與的組織體系和可持續(xù)運營的經濟體系。新鄉(xiāng)賢通過構建共建共享共治的治理體系，可銜接自上而下與自下而上的力量，能夠以較低成本應對人口空心化、體系行政化和服務碎片化難題，從而發(fā)揮有為政府、有效市場和有機社會在農村公共服務供給方面的積極作用?？山Y合鄉(xiāng)村實際，以標準化推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步健全服務平臺，優(yōu)化服務流程，規(guī)范服務行為，為村民提供高效、便捷、優(yōu)質的公共服務。