董海軍
(甘肅太子山國家級自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心 甘肅 康樂 731500)
我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段,有些行業(yè)的發(fā)展會(huì)對工業(yè)污染治理、資源科學(xué)利用等帶來一定的壓力與挑戰(zhàn)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)屬于可持續(xù)發(fā)展體系一個(gè)重要內(nèi)容,不但能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化,還能與國家的生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)融合,為促進(jìn)全球生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
1.1 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的背景下,人們的生活質(zhì)量得到提高,且愈發(fā)關(guān)注與自身密切相關(guān)的生態(tài)建設(shè)。然而由于工業(yè)化社會(huì)的飛躍式發(fā)展,我國工業(yè)資源已無法滿足傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展的需求。此外,高污染、高損耗、低效益的發(fā)展模式與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)矛盾,必然會(huì)引起環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)。因此,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展是解決目前環(huán)境管理問題的一個(gè)必要策略與手段。
1.2 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。環(huán)境是人們賴以生存的一個(gè)基本要素,假若生態(tài)環(huán)境遭到破壞,等同于人們賴以生存的條件遭到破壞?,F(xiàn)今,生態(tài)環(huán)境不斷遭受破壞,諸如人們的濫砍亂伐或不合理噴灑殺蟲藥等行為,必然會(huì)對林業(yè)資源帶來一定的破壞。因此,維持生態(tài)平衡,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)必要路徑[1]。
1.3 實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧相處。人類在發(fā)展的過程中,往往習(xí)慣于不斷地改變大自然的固有狀態(tài),并想盡一切辦法去征服它,但是自然界也在竭盡所能地抵制人類的行為,希望能夠恢復(fù)原貌。因此,人與大自然和諧共處的過程,其實(shí)是人與大自然改變與被改變、否定與被否定的過程。
1.4 促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,不僅能夠避免生態(tài)環(huán)境遭到破壞,對遏制環(huán)境污染、促進(jìn)人與大自然的和諧相處、改善人類生活質(zhì)量等發(fā)揮積極作用,而且也能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,在全面創(chuàng)建現(xiàn)代化綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的過程中,能夠最大化地彰顯出生態(tài)經(jīng)濟(jì)的長效價(jià)值,為造福全人類做鋪墊。
2.1 內(nèi)涵。在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)屬于現(xiàn)代化林業(yè)資源管理的一個(gè)重要理論,它遵循的是可持續(xù)發(fā)展原則,力爭促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益、生態(tài)效益等的全面提升,這也是林業(yè)生態(tài)資源管理的一個(gè)根本目標(biāo),也是其中一個(gè)不可或缺的發(fā)展規(guī)劃。值得注意的是,在生態(tài)文明建設(shè)理念的滲透下,林業(yè)生態(tài)建設(shè)必須要明確具體的目標(biāo),確保其發(fā)展戰(zhàn)略更加科學(xué)、合理。生態(tài)文明理念注重的是自然生態(tài)保護(hù),要求人與社會(huì)能夠和諧共處,由此能夠激活生態(tài)經(jīng)濟(jì),并朝著可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。
2.2 存在問題。在生態(tài)文明理念的滲透下,我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)強(qiáng)調(diào)生態(tài)資源保護(hù)。國家及地方政府相繼制定一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策等大大增強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)效果,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)朝著規(guī)范化、合理化等方向轉(zhuǎn)變,并逐漸創(chuàng)建一個(gè)更加系統(tǒng)、完善、成熟的發(fā)展機(jī)制。雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得了較好的發(fā)展,同時(shí)也達(dá)到了一定的目標(biāo),但是從整體來看,現(xiàn)階段我國面臨的生態(tài)環(huán)境依然相對較差,尤其是在環(huán)境污染治理方面依然存在很多問題。同時(shí)在進(jìn)行調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)我國生態(tài)依然在持續(xù)惡化,各種造成生態(tài)惡化的因素并沒有得到有效控制,我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)依然存在較多挑戰(zhàn),如土地沙漠化、水土流失等相關(guān)問題不斷涌現(xiàn),國家林業(yè)資源的規(guī)模擴(kuò)大受到限制。再加上近年來工業(yè)化水平的持續(xù)提升,一些企業(yè)、礦區(qū)等建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,很容易忽視生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而不可避免地引起生態(tài)環(huán)境遭遇到嚴(yán)重破壞。由此來看以上問題必然會(huì)對人們的日常生活及工作帶來不利影響,而且還會(huì)制約林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展,讓生態(tài)文明理念無法得到廣泛滲透與應(yīng)用。
3.1 全面促進(jìn)綠色無公害林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在森林資源的挖掘與利用過程中,過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,必然會(huì)對生態(tài)系統(tǒng)造成一些無法扭轉(zhuǎn)的損害。所以,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,必須要全面促進(jìn)綠色無公害森林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在逐步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下,積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此期間,必須要對目前我國森林資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,并制定一套完善的保障機(jī)制。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞之后,區(qū)域相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,由此逐步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),保障生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)恢復(fù),把不同的森林資源進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì),使其能夠最大化地為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用。
3.2 挖掘及利用森林的生態(tài)功能。目前,人們在挖掘與利用森林資源過程中,通常會(huì)出現(xiàn)認(rèn)知方面的偏差,導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)?zāi)J脚c“人與自然和諧共處”的理念是相違背的。所以實(shí)施森林資源開發(fā)過程中,必須要兼顧對生態(tài)資源的保護(hù)和維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。特別是對于一些生物類型豐富、生物結(jié)構(gòu)多樣的森林資源來說,因?yàn)椴煌镏g具有密切的相關(guān)性,甚至還會(huì)出現(xiàn)共生關(guān)系,因此,要注重維護(hù)森林物種的多樣性,注重最大化地促進(jìn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展?;谏鷳B(tài)文明理念發(fā)展森林資源,才能為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
3.3 加大對非公有制林業(yè)資源的關(guān)注度。目前,我國各個(gè)地區(qū)都在全面實(shí)施“退耕還林”政策,這必然能夠促使非公有制林業(yè)在整個(gè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中的地位不斷提升。從實(shí)際發(fā)展層面來看,非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)所具備的各項(xiàng)功能也是備受大眾認(rèn)可的。所以,必須要對其實(shí)施規(guī)范化管理,逐步提高關(guān)注度。具體來說,首先需要改變傳統(tǒng)的思維觀念,創(chuàng)建一個(gè)相對公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境,對公有制林業(yè)與非公有制林業(yè)一視同仁,進(jìn)一步推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次,我國地方政府及相關(guān)職能單位必須要積極地制定相關(guān)政策,對相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展。最后,提升對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的支持力度,不斷汲取國外發(fā)達(dá)地區(qū)或國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),做好推廣工作,為我國非公有制林業(yè)資源的最大化挖掘等帶來啟發(fā)與支持。
3.4 創(chuàng)建成熟的林業(yè)生態(tài)建設(shè)法律制度。基于生態(tài)文明理念,林業(yè)生態(tài)建設(shè)需要配置一套完善、成熟的林業(yè)生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)。唯有借助于法律手段,方可逐步增強(qiáng)林業(yè)資源的規(guī)范化管理。首先,要整合及分析現(xiàn)有的一些林業(yè)管理法律機(jī)制,盡快彌補(bǔ)其中存在的一些缺陷與不足,創(chuàng)建獨(dú)具特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律制度。其次,地方政府及相關(guān)單位一定要密切追蹤現(xiàn)實(shí)情況,結(jié)合現(xiàn)實(shí)不斷完善相關(guān)法律內(nèi)容,積極創(chuàng)建與林業(yè)生態(tài)建設(shè)密切相關(guān)的發(fā)展方案,確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)能夠朝著規(guī)范化、科學(xué)化、有效化的方向轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做鋪墊。