張淑彩 中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的構(gòu)建需要建立統(tǒng)一規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)規(guī)則、金融會(huì)計(jì)信息平臺(tái)和金融會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)、打通金融會(huì)計(jì)信息交流通道，暢通國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)大循環(huán)，確保金融市場(chǎng)資源的優(yōu)化合理配置[1]。因此，建立統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的金融會(huì)計(jì)信息制度規(guī)則，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)信息平臺(tái)、完善的數(shù)字會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，破除金融會(huì)計(jì)信息封閉運(yùn)行和信息孤島態(tài)勢(shì)，減少市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基礎(chǔ)上的金融會(huì)計(jì)信息互聯(lián)互通和共享共融，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)監(jiān)管上的公平和統(tǒng)一，提高金融市場(chǎng)效率，以營(yíng)造統(tǒng)一全國(guó)大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)支持[2-3]?，F(xiàn)代信息技術(shù)超越時(shí)空式的飛速發(fā)展，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)構(gòu)建及信息共享提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，同時(shí)對(duì)金融會(huì)計(jì)信息處理和流轉(zhuǎn)模式提出新的挑戰(zhàn)。鑒于現(xiàn)行金融會(huì)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，作者認(rèn)為，統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)模式構(gòu)建要著力解決好如下幾個(gè)問(wèn)題。

一、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施的支撐

（一）標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)則的重塑

按照金融會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)處理的一般邏輯，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建，應(yīng)依照會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量、會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)處理流程、會(huì)計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)監(jiān)督等一系列關(guān)鍵要素對(duì)金融會(huì)計(jì)現(xiàn)有模式所處的態(tài)勢(shì)在大數(shù)據(jù)信息技術(shù)支撐下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的重塑，尤其是金融機(jī)構(gòu)各個(gè)條塊分割的業(yè)務(wù)處理流程需要依照標(biāo)準(zhǔn)化的模塊進(jìn)行整合和歸并，以確保金融會(huì)計(jì)信息的采集、處理、報(bào)告、循環(huán)能夠在標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范的前提下進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)行，從而為暢通金融市場(chǎng)大循環(huán)提供金融數(shù)據(jù)信息支撐，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)各信息使用者在信息閱知和信息分析上提供便利，為金融市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置提供有效的信息支撐。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化信息技術(shù)平臺(tái)的打造

大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和金融科技的飛速發(fā)展，為金融會(huì)計(jì)信息處理帶來(lái)了便利，與此同時(shí)，鑒于信息技術(shù)和金融科技開(kāi)發(fā)版塊的各自為政自成系統(tǒng)形成的條塊分割，出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)信息技術(shù)支撐下新的信息分割和孤島運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下金融信息的統(tǒng)一共享形成了新的“堵點(diǎn)”“斷點(diǎn)”和“籬笆墻”，需要依照統(tǒng)一市場(chǎng)背景下標(biāo)準(zhǔn)化金融會(huì)計(jì)信息的處理和要求建構(gòu)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的信息平臺(tái)，為金融會(huì)計(jì)信息的采集、確認(rèn)、計(jì)量、處理、匯集、報(bào)告、分析、使用、監(jiān)督提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字信息技術(shù)平臺(tái)的支撐。

二、引入事項(xiàng)會(huì)計(jì)

引入事項(xiàng)會(huì)計(jì)旨在于統(tǒng)一全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)理論。把事項(xiàng)會(huì)計(jì)引入金融會(huì)計(jì)，旨在確保在采集、處理和匯集金融會(huì)計(jì)信息的鏈條中有持續(xù)的源源不斷的大量原始數(shù)據(jù)可用。事實(shí)上，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)本就呈現(xiàn)出一系列的“事項(xiàng)”或“作業(yè)”。理論上來(lái)講，金融機(jī)構(gòu)除了金融會(huì)計(jì)信息外，其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)也都是按照“事項(xiàng)”以及“事項(xiàng)”相互之間的鉤稽關(guān)系進(jìn)行處理和記錄的，通過(guò)業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)流這條主脈絡(luò)，解決了金融機(jī)構(gòu)各個(gè)業(yè)務(wù)處理模塊在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中的地位、作用及其相互聯(lián)系和交互作用。把事項(xiàng)會(huì)計(jì)引入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)支撐下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，同時(shí)也就破解整合了一直以來(lái)金融企業(yè)“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”和“管理會(huì)計(jì)”難以整合的歷史困惑，使金融財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和金融管理會(huì)計(jì)成為同一信息源頭而又能夠發(fā)揮各自應(yīng)有功能作用和為不同的目標(biāo)群體提供服務(wù)的兩個(gè)模塊。把事項(xiàng)會(huì)計(jì)引入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，金融會(huì)計(jì)信息使用者可以按照市場(chǎng)信息使用者的信息使用和服務(wù)管理者決策的需要進(jìn)行信息檢索和數(shù)據(jù)分析，同時(shí)，借助于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)，在數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中引入事項(xiàng)會(huì)計(jì)新模式也將成為可能。

三、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)流程的再造

一般說(shuō)來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)流程的再造應(yīng)重點(diǎn)包括如下五個(gè)方面：

一是從全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)背景下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)新的深度上實(shí)現(xiàn)流程再造；借助于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)，對(duì)原有數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行全方位的淘濾和組合，構(gòu)建適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融和金融會(huì)計(jì)信息數(shù)字化管理的全新的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)[4]。

二是從全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)新的廣度上實(shí)施流程再造,金融會(huì)計(jì)人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色金融事業(yè)發(fā)展的需要，以新的發(fā)展理念積極融入全國(guó)統(tǒng) 一大市場(chǎng)環(huán)境下金融企業(yè)內(nèi)部流程設(shè)計(jì)以及金融業(yè)務(wù)發(fā)展全鏈條設(shè)計(jì)等，構(gòu)建新發(fā)展格局下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)新模式，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)控制。

三是充分利用全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)進(jìn)行金融會(huì)計(jì)信息流程再造。只有把全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字信息技術(shù)作為催化劑，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下重構(gòu)金融會(huì)計(jì)流程，才能有效地支持與新時(shí)期金融業(yè)發(fā)展需要相適配的金融會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制。

四是突破不適應(yīng)時(shí)代之需的金融會(huì)計(jì)模式，打破長(zhǎng)期以來(lái)從手工會(huì)計(jì)基礎(chǔ)上演變而來(lái)的傳統(tǒng)的金融會(huì)計(jì)信息處理流程，借助于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)再造數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息處理流程，需將金融會(huì)計(jì)控制作為一個(gè)節(jié)點(diǎn)納入金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)鏈條中，打造金融業(yè)務(wù)與金融會(huì)計(jì)一體化全流程。

五是轉(zhuǎn)變金融會(huì)計(jì)人員的角色定位，打破傳統(tǒng)固有思維模式，按照現(xiàn)代金融對(duì)金融會(huì)計(jì)人員的要求，從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)處理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)融入?yún)⑴c幫助管理者制定數(shù)字金融會(huì)計(jì)處理的規(guī)則和操作流程。全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化信息技術(shù)支撐下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)新流程，需要舍棄一些繁雜“來(lái)回搬運(yùn)”或重復(fù)的流程，從有利于釋放生產(chǎn)力角度，讓金融會(huì)計(jì)人員能從繁雜的日常的簡(jiǎn)單的重復(fù)的會(huì)計(jì)核算事務(wù)中解脫出來(lái)，從而使得金融會(huì)計(jì)人員從傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算型的角色轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字金融會(huì)計(jì)模式下的能夠集會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)反映、會(huì)計(jì)分析、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)控制為一身的復(fù)合型角色，使金融會(huì)計(jì)人員以一種新的使命感和責(zé)任感參與到金融業(yè)務(wù)的全過(guò)程，因此，金融會(huì)計(jì)人員必須關(guān)注金融業(yè)務(wù)過(guò)程，參與、制定和實(shí)施整個(gè)業(yè)務(wù)處理規(guī)則，積極融入統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)流程的再造，從金融業(yè)務(wù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化金融信息的處理和流傳脈絡(luò)按照模糊或跨越組織界線(xiàn)的方法再造金融會(huì)計(jì)信息新流程[5]。

四、對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制的控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究

（一）對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下金融會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)層控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究

一是通過(guò)實(shí)時(shí)調(diào)整金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)中不利或不合法的行為，在避免金融企業(yè)蒙受損失的同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，達(dá)到提升金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的目的。因此，控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是直接反映金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)。

二是對(duì)金融企業(yè)管理層控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)體活動(dòng)的業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)，發(fā)揮“約束+激勵(lì)”的作用，達(dá)到提升金融企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和效益的目的?？刂剖且环N強(qiáng)制力，是實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的手段，但對(duì)金融企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，控制既是責(zé)任也意味著機(jī)會(huì)，因此，金融企業(yè)管理層控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是圍繞績(jī)效測(cè)評(píng)的要求來(lái)設(shè)計(jì)[6]。

（二）對(duì)金融企業(yè)戰(zhàn)略層控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究

戰(zhàn)略層控制是為了實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而進(jìn)行的控制，因此，其控制標(biāo)準(zhǔn)是金融企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和決策指標(biāo)。很多行業(yè)獲得滿(mǎn)意的利潤(rùn)是一個(gè)重要的指標(biāo)；在金融企業(yè)高速成長(zhǎng)的階段，獲得一個(gè)較大的市場(chǎng)份額也是一個(gè)重要的指標(biāo)。在任一時(shí)間，金融企業(yè)依據(jù)已制定的戰(zhàn)略指標(biāo)來(lái)控制金融企業(yè)的運(yùn)作，但是，技術(shù)進(jìn)步、未來(lái)機(jī)會(huì)、客戶(hù)品位轉(zhuǎn)移、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素會(huì)給金融企業(yè)帶來(lái)新的威脅和機(jī)遇，新的首席執(zhí)行官對(duì)機(jī)遇和威脅有不同的認(rèn)識(shí)，也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，戰(zhàn)略指標(biāo)的變化常常在新的首席執(zhí)行官上任時(shí)發(fā)生變化[7]。

五、加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下數(shù)字金融會(huì)計(jì)創(chuàng)新理論的研究

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下的金融會(huì)計(jì)理論制約著金融會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是信息化社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下金融會(huì)計(jì)的環(huán)境和目標(biāo)對(duì)金融會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)提出了更高的要求，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下的金融會(huì)計(jì)實(shí)踐也迫切要求金融會(huì)計(jì)理論進(jìn)一步豐富起來(lái)。所以，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下數(shù)字金融會(huì)計(jì)理論應(yīng)本著傳承、梳理、歸集、整合的思路進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新和逐步探索，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)行的同頻共振。同時(shí)，也只有全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)理論豐富了，才能為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字金融會(huì)計(jì)政策、法規(guī)的制定提供強(qiáng)有力的依據(jù)。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)金融會(huì)計(jì)理論的研究包括：對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下金融會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制的理論模型進(jìn)行研究；對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下金融會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制的信息技術(shù)環(huán)境進(jìn)行研究；對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行研究；對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制方法進(jìn)行研究；對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)支撐下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)控制模式進(jìn)行研究；對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下的金融會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)的實(shí)施方法進(jìn)行研究。

與此同時(shí)，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下，實(shí)施金融會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，也是一個(gè)管理變革的過(guò)程，它涉及金融企業(yè)的戰(zhàn)略制定、IT技術(shù)架構(gòu)的選擇、流程的重組、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及管理者的權(quán)、責(zé)、利、再分配等問(wèn)題。從另一個(gè)角度看，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)環(huán)境下金融會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)施方法的指導(dǎo)下，合理劃分實(shí)施階段，在不同的階段應(yīng)用不同的方法和引入不同的控制機(jī)制。這樣，才能把數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)控制理論與金融企業(yè)的具體實(shí)踐相結(jié)合，建立能夠滿(mǎn)足金融企業(yè)管理需求的金融會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)，為提高金融企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效益服務(wù)。因此，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)模式進(jìn)行重構(gòu)的同時(shí)，還需要對(duì)數(shù)字金融會(huì)計(jì)實(shí)施控制理論模型中的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息控制系統(tǒng)的實(shí)施方法進(jìn)行研究。

六、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全體系

相比傳統(tǒng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)背景下的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)既有可能存在著原有的一些風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)同時(shí)產(chǎn)生一些新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)源既可能來(lái)自數(shù)字信息技術(shù)本身也可能來(lái)自金融企業(yè)積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息披露，但適用于以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)為媒介的數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息采集、確認(rèn)、計(jì)量，報(bào)告和披露的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則還未出臺(tái)或者還未完善，由此也就失去了判斷的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，尤其是無(wú)法判斷金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和披露是否違背制度規(guī)則等存在的包括制度風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的一些會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但另一方面又不可否認(rèn)的是，正因?yàn)樯鲜霾豢深A(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的存在，有可能在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息大循環(huán)和使用中存在著因?yàn)榻鹑谄髽I(yè)違背金融會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則從而被提起訴訟或承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，加之全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息披露本就是一個(gè)創(chuàng)新，在實(shí)際運(yùn)作中，很多做法仍屬摸索自我認(rèn)知階段，可以說(shuō)當(dāng)前全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)金融會(huì)計(jì)信息更多地是依照對(duì)金融市場(chǎng)信息使用者需求的主觀(guān)臆斷和金融企業(yè)自身的主觀(guān)意愿來(lái)供給，如一些金融企業(yè)發(fā)布的會(huì)計(jì)信息漏掉了其中一些主要的金融會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)或金融財(cái)報(bào)附注，而依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度要求金融企業(yè)披露財(cái)報(bào)必須含有附注。附注披露的信息是對(duì)金融企業(yè)財(cái)報(bào)的補(bǔ)充和解釋?zhuān)嚓P(guān)法規(guī)條款也禁止漏列重要事項(xiàng)。依據(jù)現(xiàn)行職業(yè)規(guī)范和信息披露條款，人們有理由認(rèn)為披露的財(cái)務(wù)信息是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的。新近出臺(tái)的《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》要求將商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)納入商業(yè)銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制必須覆蓋表內(nèi)表外全部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)披露更多的是在財(cái)報(bào)附注當(dāng)中得以反映。如果財(cái)報(bào)附注披露信息不完整，而統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下的市場(chǎng)信息使用者又過(guò)度依賴(lài)被這些缺了“項(xiàng)”的不完整的信息所誤導(dǎo)造成投資決策判斷上的失誤從而引起不利的后果，由此可能將披露不完整信息的金融企業(yè)陷入訴訟糾紛。因此，確保金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息的生存性、完整性、可用性和保密性是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)背景下金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的中心任務(wù)，而金融企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全是會(huì)計(jì)信息安全的基本保障。確保維護(hù)金融會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和可用性，保持?jǐn)?shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的持續(xù)正常運(yùn)行，規(guī)避因系統(tǒng)問(wèn)題導(dǎo)致金融業(yè)務(wù)處理和信息采集匯集出現(xiàn)非常性斷營(yíng)業(yè)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和引起的不良后果。因此，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)信息技術(shù)環(huán)境下數(shù)字金融會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)以“檢查與管控、安全與防護(hù)、檢測(cè)與預(yù)防、測(cè)評(píng)與服務(wù)”為基本架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)筑。