薛娉婷

(福建省南平環(huán)境監(jiān)測中心站，福建 南平 353000)

近年來，大數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)生活的方方面面，影響了各行各業(yè)的工作模式，極大地提高了工作效率，其優(yōu)秀的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息處理能力也在污染源監(jiān)測和管理中發(fā)揮重要作用，助力生態(tài)環(huán)境的提升。

1 大數(shù)據(jù)應(yīng)用在污染源監(jiān)測管理中的意義

1.1 提升污染源管理效率

我國排污單位眾多，監(jiān)測數(shù)據(jù)龐大，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用到污染源監(jiān)測管理工作中，不僅能保障執(zhí)法監(jiān)測和排污單位自行監(jiān)測不間斷地有序進(jìn)行，還能大幅度減輕業(yè)務(wù)人員的工作量，對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行更加高效地歸類、整合和管理，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理工作更加規(guī)范化、合理化[1]。在過去，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)僅通過數(shù)據(jù)包單線整合傳輸，管理部門想對(duì)比污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來分析本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，需要先和各業(yè)務(wù)科室的人員進(jìn)行溝通，通過最終成文的報(bào)告進(jìn)行了解，效率低下，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。而通過大數(shù)據(jù)打通各部門、站點(diǎn)之間的壁壘，構(gòu)建數(shù)據(jù)云平臺(tái)，可以合理高效地對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行有機(jī)整合和處理，科學(xué)地對(duì)污染源監(jiān)測管理工作進(jìn)行評(píng)估，綜合全面地分析出現(xiàn)的環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與效率不斷提升。

1.2 增加數(shù)據(jù)分析準(zhǔn)確性

污染源監(jiān)測管理工作包括監(jiān)測和管理兩個(gè)部分，監(jiān)測人員不僅可以利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)抓取所需信息，對(duì)于容易超標(biāo)的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，增加執(zhí)法監(jiān)測頻次，也可以更好地排除影響監(jiān)測結(jié)果的自然因素。在分析管理方面，由于我國污染源種類繁雜和數(shù)量眾多，各級(jí)業(yè)務(wù)人員很難面面俱到地應(yīng)對(duì)每一個(gè)數(shù)據(jù)波動(dòng)和超標(biāo)情況，并進(jìn)行精準(zhǔn)分析。而利用大數(shù)據(jù)對(duì)歷年環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集整理功能，進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?，可以在審核中及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，排除錄入錯(cuò)誤，換算錯(cuò)誤等因素。通過大數(shù)據(jù)還可以不間斷獲取、統(tǒng)計(jì)企業(yè)污染源自行監(jiān)測的在線數(shù)據(jù)，通過云計(jì)算監(jiān)控是否發(fā)生排污異常情況，分析自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)中的異常值，若為設(shè)備故障或抓取數(shù)據(jù)異常，也能及時(shí)反饋改善，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源真正意義上的實(shí)時(shí)監(jiān)管。同時(shí)，結(jié)合環(huán)境質(zhì)量控制點(diǎn)通過周邊各個(gè)企業(yè)和自然因素進(jìn)行分析，使污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境治理上更好地發(fā)揮作用。

1.3 拓展公眾參與新途徑

大數(shù)據(jù)的應(yīng)用讓社會(huì)各方力量擰成一股繩，共同為更好的生態(tài)環(huán)境而努力。隨著“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念深入人心，越來越多的民眾愿意主動(dòng)參與到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)中，但想要真正實(shí)現(xiàn)全民環(huán)保，公眾監(jiān)督才是關(guān)鍵。社會(huì)輿論對(duì)環(huán)保工作的關(guān)注度提升，各類環(huán)境事件成為新聞熱點(diǎn)是督促環(huán)保部門改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式的重要推手之一[2]。相比過去只能通過實(shí)地探訪舉報(bào)污染行為，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以將執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向公眾公開，讓群眾打開手機(jī)就能參與污染源排放監(jiān)管。這不僅為公眾參與提供了新的便捷途徑，也大大增加了公眾參與的熱情。同時(shí)，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作人員可以主動(dòng)檢索公眾關(guān)注到的污染問題，并及時(shí)跟進(jìn)，借助數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對(duì)公眾建議進(jìn)行科學(xué)分析，從而獲取可行性建議，制定更科學(xué)的解決方法[3]。

2 大數(shù)據(jù)應(yīng)用在污染源監(jiān)測管理中存在的問題

2.1 數(shù)據(jù)安全問題

提到大數(shù)據(jù)，人們首先會(huì)關(guān)心信息安全問題，事實(shí)上網(wǎng)絡(luò)信息安全也確實(shí)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，存儲(chǔ)著大量污染源數(shù)據(jù)的服務(wù)器每天都會(huì)受到無數(shù)條攻擊，這需要網(wǎng)絡(luò)安全員不斷提升數(shù)據(jù)庫的安全性能，加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，筑起一道可靠的防火墻。此外，每一位使用數(shù)據(jù)庫的工作人員都有可能因?yàn)槭д`或者疏忽造成隱私泄露，甚至是涉及國家機(jī)密的信息泄露。雖然污染源監(jiān)測結(jié)果是向公眾公開的，但是在相關(guān)的大數(shù)據(jù)中，仍然會(huì)涉及到一些國家機(jī)密、企業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，相關(guān)人員必須加強(qiáng)保密培訓(xùn)，建立安全意識(shí)，規(guī)范操作流程，共同保護(hù)數(shù)據(jù)安全。

2.2 發(fā)展和應(yīng)用不平衡

目前，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用在生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)行業(yè)中占比不高，各地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用也不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)的大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展起步早，體系相對(duì)成熟，但許多小城市及邊遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)大數(shù)據(jù)無法自主開發(fā)和有效應(yīng)用[4]。除此以外，不同部門的數(shù)據(jù)庫水平也參差不齊，由于數(shù)據(jù)庫的開發(fā)商和運(yùn)營商不同，數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)庫更新不及時(shí)，因此在數(shù)據(jù)庫之間的連接上容易出現(xiàn)問題。例如，污染源監(jiān)測管理系統(tǒng)中的部分企業(yè)名稱因?yàn)槠髽I(yè)信息變更無法及時(shí)更新的問題，與排污許可證平臺(tái)的企業(yè)名稱不一致，在抓取信息的時(shí)候?qū)?yīng)不上，影響工作效率。匹配兩個(gè)數(shù)據(jù)庫作出部分調(diào)整不難，但是要合理連接、有機(jī)結(jié)合成千上萬不同地區(qū)、部門和開發(fā)程度的數(shù)據(jù)庫，則是相當(dāng)巨大的工程，會(huì)面臨無數(shù)困難。這需要有關(guān)人員堅(jiān)持學(xué)習(xí)、及時(shí)反饋和不斷改進(jìn)。建設(shè)采集和存儲(chǔ)設(shè)備及平臺(tái)搭建都需要資金，資金投入整體上不夠充足，也制約著生態(tài)環(huán)境治理大數(shù)據(jù)化的發(fā)展。

2.3 利用率未達(dá)期望值

當(dāng)前我國雖然已經(jīng)基本構(gòu)建出了污染源監(jiān)測相關(guān)的大數(shù)據(jù)環(huán)境，但使用效率還比較低，污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集沒有統(tǒng)一的制式標(biāo)準(zhǔn)，影響了信息的采集，其中還存在不少?zèng)]用或過期的信息，需要被識(shí)別并剔除，這無疑增加了數(shù)據(jù)分析的難度[5]。究其根源在于當(dāng)前的污染源監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建起步較晚，同時(shí)在對(duì)信息的收集與管理的過程中，未能建立科學(xué)的數(shù)據(jù)篩選機(jī)制，所獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)僅僅體現(xiàn)了污染源排污情況和周邊環(huán)境點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量情況，平臺(tái)之間沒有形成體系，無法高效聯(lián)動(dòng)對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行更深層次的解析使之直接應(yīng)用到污染防治工作中，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用效果始終處于表層，所以大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理方面的運(yùn)用目前尚未達(dá)到期望值，還有待更深層次的開發(fā)。

3 大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理中的應(yīng)用策略

3.1 構(gòu)建科學(xué)立體的環(huán)保大數(shù)據(jù)體系

要充分利用大數(shù)據(jù)，就不能只著眼于污染源監(jiān)測管理數(shù)據(jù)庫，甚至不能只局限于環(huán)保相關(guān)的數(shù)據(jù)庫和平臺(tái)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是一個(gè)很大的概念，如衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、5G技術(shù)都可以應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作上。不同部門的數(shù)據(jù)如果能有效聯(lián)動(dòng)，則能構(gòu)建一個(gè)科學(xué)立體的環(huán)保大數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)更加全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地分析數(shù)據(jù)，為管理部門制定政策提供數(shù)據(jù)支持，從而使污染源監(jiān)測管理能更加合理有效。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及方方面面，目前，在獲取個(gè)別數(shù)據(jù)時(shí)，還需發(fā)函進(jìn)行溝通。若能建立一個(gè)內(nèi)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效統(tǒng)籌各單位的數(shù)據(jù)，對(duì)不同的數(shù)據(jù)和人員權(quán)限進(jìn)行分級(jí)管理，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)直接進(jìn)行內(nèi)部計(jì)算，讓業(yè)務(wù)人員能獲取到對(duì)應(yīng)級(jí)別的結(jié)果而不是具體的數(shù)據(jù)，在有效規(guī)避涉密數(shù)據(jù)被接觸的同時(shí)，可以使各單位的數(shù)據(jù)被更高效地利用起來。

3.2 利用大數(shù)據(jù)規(guī)范檢測機(jī)構(gòu)

合理合規(guī)的監(jiān)測行為是污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)有效的保障，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基石。由于企業(yè)自身的監(jiān)測能力有限，大部分企業(yè)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行排污監(jiān)測。而第三方檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和檢測能力良莠不齊，存在資質(zhì)不全甚至是虛假檢測等違法行為。利用大數(shù)據(jù)可以篩查第三方檢測機(jī)構(gòu)中的檢測人員是否存在違規(guī)違法通報(bào)或被人投訴的記錄?？山?shù)據(jù)庫，登記第三方檢測機(jī)構(gòu)中的檢測人員的資質(zhì)、儀器檢定時(shí)間，以便核對(duì)檢測人員對(duì)檢測項(xiàng)目是否具備資質(zhì)、檢測設(shè)備是否按時(shí)檢定。

3.3 結(jié)合大數(shù)據(jù)完善預(yù)警監(jiān)督機(jī)制

利用大數(shù)據(jù)在污染源管理信息平臺(tái)上對(duì)排污單位進(jìn)行常規(guī)化網(wǎng)絡(luò)巡檢，定期抽查，將巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境管理部門，督促其落實(shí)整改。通過對(duì)執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污單位自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及通過大數(shù)據(jù)抓取各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)民生關(guān)注的熱點(diǎn)和民眾對(duì)周邊排污單位的評(píng)價(jià)來篩選有效信息綜合分析，從而對(duì)污染源排污情況和周邊環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行預(yù)測。執(zhí)法人員可以根據(jù)預(yù)測結(jié)果，針對(duì)一些可能發(fā)生違法行為的企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和突擊檢查，從而實(shí)現(xiàn)行精準(zhǔn)執(zhí)法，有效地控制源頭，避免嚴(yán)重污染事件的發(fā)生。也可以利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測重大事故責(zé)任追究制度[6]，推動(dòng)污染源監(jiān)測技術(shù)創(chuàng)新，把污染源監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、工業(yè)和城市發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)合起來，對(duì)某地未來的發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，找出污染發(fā)生的規(guī)律，針對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境污染情況制定科學(xué)的預(yù)案。

4 結(jié)束語

當(dāng)今，社會(huì)已進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，污染源監(jiān)測管理對(duì)大數(shù)據(jù)的使用將會(huì)越來越深入、越來越密不可分，但仍然需要正視存在的問題和短板。通過改善數(shù)據(jù)安全問題，補(bǔ)足缺陷，逐漸加大投入，平衡各地區(qū)各部門對(duì)大數(shù)據(jù)的發(fā)展和應(yīng)用，逐步提高利用率，構(gòu)建更加科學(xué)立體完善的大數(shù)據(jù)體系，使大數(shù)據(jù)在污染源監(jiān)測管理中能更好地體現(xiàn)它應(yīng)有的效果和價(jià)值。同時(shí)利用其對(duì)污染問題進(jìn)行預(yù)警和監(jiān)督，為環(huán)境保護(hù)與治理提供有效的依據(jù)，為我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升做更多的貢獻(xiàn)。