侯建

摘 要：隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的不斷不斷提高，汽車已成為人類最常用的出行工具之一，自動駕駛汽車也被研發(fā)出來，為了加強管理，我國的信息部門、交通部門、公安部門在2018年4月12日聯(lián)合頒布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》。這項規(guī)則的頒布標志著我國在自動駕駛汽車方面又邁向了一個新的征程。因此我們應當將發(fā)展現(xiàn)狀與汽車自動駕駛技術相結合，從多個角度考慮自動駕駛技術在安全方面可能存在的問題。

關鍵詞：智能汽車 智能網(wǎng)聯(lián)汽車 自動駕駛 汽車安全

Safety Analysis of Intelligent Vehicle Automatic Driving Technology in China

Hou Jian

Abstract：With the development of society and the continuous improvement of people's living standards， automobiles have become one of the most commonly used travel tools for human beings. Autopilot cars have also been developed. In order to strengthen management， China's information department， transportation department and public security department jointly promulgated the "intelligent network association vehicle road test management standard （Trial Implementation）" in April 12， 2018. The promulgation of this rule marks a new step in the development of autopilot in China. Therefore， we should combine the development status with auto driving technology， and consider the possible problems of auto driving technology in safety from multiple angles.

Key words：intelligent vehicle， intelligent networked vehicle， automatic driving， automobile safety

“阿爾法巴”智能公交車，2017年12月在深圳開始試運行后，到目前為止，我國已有許多城市開始陸陸續(xù)續(xù)的推出智能公交， 智能駕駛技術不光在公交車方面得到發(fā)展，環(huán)衛(wèi)部門的環(huán)衛(wèi)車、京東的配送車等都智能駕駛技術都相繼進行了試運行。這些以前只能在大腦里想象的技術如今終于在現(xiàn)實中實現(xiàn)了，同時也說明我國的智能汽車時代在不久的將來會實現(xiàn)。這就像著名學者安東尼吉登斯所說的一樣，一些傳統(tǒng)的觀念可能比當前的觀念更具有說服力，但是在潮流與創(chuàng)新的推動下，當前的觀念可能會更勝一籌，尤其是在技術之一方面重點突出了這一現(xiàn)象，在其他的領域也有所滲透。

1 “智能汽車”的界定

雖然我國的相關部門已將“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”在《路測規(guī)范》中稱為慣用術語，但是隨著科技的不斷發(fā)展，無人駕駛、自動汽車等詞語也逐漸滲透融入到進人們的日常生活中，各種詞語相繼而出的浮現(xiàn)在人們的腦海里，將他們的意思混淆在一起已經(jīng)成為常見的現(xiàn)象，而我認為首先要做的事情是要將這些專業(yè)詞語的意思搞明白，弄懂具體指的是什么。從發(fā)展水平這個方向來看，無人駕駛、自動駕駛這些詞語是智能汽車在發(fā)展中，自動駕駛技術在各個不同階段的所發(fā)展的水平。判定智能汽車技術在發(fā)展中的標準，可以通用控制器、傳感器、執(zhí)行器等裝置在相應階段的配置高低，以及面對復雜的環(huán)境智能決策與環(huán)境感知程度，最為突出的是在不同階段自動化控制功能的強弱程度。目前為止，自動駕駛指的是通過輔助人們駕駛為主要目的，無人駕駛是自動駕駛的一個升級版，使智能汽車在發(fā)展中取得一個飛躍性的進步。

2 我國智能汽車自動駕駛技術的安全考量

2.1 消解法律監(jiān)管疑難

2.1.1 法律開路，許可政策先行

百度公司在2017年播放了一個自動駕車測試的視頻，內容是這樣的，李彥宏在北京五環(huán)乘坐自動駕駛汽車，對行駛情況進行測試。事后，李彥宏向大家分享了乘坐自動駕駛汽車的體驗，大家在感嘆科技發(fā)展奇妙的同時，也有一部分人對自動駕車的測試過程表示懷疑，例如在車輛行駛的過程中在實線處變道、坐在車里的主駕駛位置，在行駛過程中沒有碰方向盤，這些問題顯然已經(jīng)違法了交通規(guī)則;假如在行駛過程中遇到了交通事故，那么應該對其怎樣處理。一剎那，智能汽車的自動駕駛技術所產(chǎn)生的法律問題明顯突出。在討論的熱火朝天的榜單中，位居榜首的是2017年新加坡修正了《道路交通法》，這部法律，讓自動駕駛汽車在道路上測試是否合法得到了明確的肯定;英國在這方面更勝一籌，英國的交通部門表示不需要任何的額外保險或批準無人駕駛汽車可以在公共道路上任易行駛。與這些走在前面的國家相對比，在駕駛自動汽車的法律問題上，我國還有漫長的一段旅途。

2.1.2 法律推進，歸責機制跟進

世界上非常有名、眾所周知的打車軟件Uber公司，在2018年3月18日晚上，在美國進行自動駕駛汽車測試的時候，意外發(fā)生了，將一位橫穿馬路的人給意外撞死了，成為世界上有史以來的第一例在測試自動駕駛技術中撞死人的事件。當警察局局長被記者問道“如果是自動駕駛汽車的過錯，應該怎么處理這個案件”時，莫伊爾回答“這個領域是我們冒險進入的”。很明顯，自動駕駛技術在人們的生活中越來越常見，交通事故可能發(fā)生的概率也隨之增加了，導致只憑駕駛員是否存在過錯來追究責任，這種判斷方法在判定方面可能存在局限性。著名學者朱迪曾提出，根據(jù)自動駕駛責任和級別將自動駕駛技術所發(fā)生的交通事故分成三類：L5、L3-L4、L0-L2。

2.2 提升信息技術保障

在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達的這個世界，網(wǎng)聯(lián)化已成為自動駕駛汽車的重要條件之一，它能夠將控制器、傳感器、執(zhí)行器所提供的信息進行共享和交換，根據(jù)周圍環(huán)境的變化及時做出決策是智能決策的核心要求。人們沉浸在網(wǎng)聯(lián)化駕車帶來便捷的同時，網(wǎng)絡風險也在逐漸增大。在2016年，著名的挪威網(wǎng)絡安全家曾表示，可以對特斯拉用戶的賬戶進行入侵，獲取密碼，通過登陸特斯拉平臺來對車輛進行開鎖、定位等遠程操作，這說明車主的隱私可能有隨時被竊取的風險。對此，我國為了使網(wǎng)絡安全能夠得到有效的保護，在2016年正式頒布了《網(wǎng)絡安全法》，頒布之后，在于2017年6月開始正式實行。在安全法中明確指出，所涉及能夠接觸車主隱私的運營商，在網(wǎng)絡上保護車主的隱私，嚴格執(zhí)行相應的法律法規(guī)，違者必究，有效的通過技術來增加網(wǎng)絡安全的防范，防止違法犯罪事件的發(fā)生，使個人隱私在網(wǎng)絡中得到有效的保護。所以說，在自動駕駛汽車方面，我國在網(wǎng)絡安全方面，已搭建起一個基礎性的法律條框，智能汽車如果要想在安全方面得到一套合理有效的保障體系，就必須提高相應的安全防護措施。在自動駕駛與網(wǎng)絡相結合的時代，為了防止網(wǎng)絡意外發(fā)生，我國頒布出臺了一系列政策和法律法規(guī)，全面強調要在網(wǎng)絡中保護好車主的個人隱私，使自動駕駛技術在網(wǎng)絡中得到不斷的進步、完善、提升。

相應的傳感器之間建立的互連程度必將逐漸提高。想要實現(xiàn)更全面的互聯(lián)網(wǎng)安全保障，不僅必然需要各類汽車生產(chǎn)廠商的技術開發(fā)，還必然需要移動通訊基礎設施公司和互聯(lián)網(wǎng)安全公司等企業(yè)的專注和技術扶持，也必然需要政府部門及其他相關公司企業(yè)在產(chǎn)品安全保障措施標準上進一步的確認和嚴格規(guī)范。

2.3 完善責任分配機制

鑒于自動駕駛儀是一個可引起安全風險的整個動態(tài)過程，除了風險預防和調解外，還必須包含事后和事中的風險管理。機動車損害賠償保險以補救和承擔交通事故本身和其他第三人的責任作為主要的保險目標，一直以來是我們分擔交通事故的風險，彌補交通事故損失的重要理賠方式之一。隨著我國小型自動駕駛轎車進一步在我國市場上的出現(xiàn)和引入，它也逐漸發(fā)展成為保險式車輛的一個重要范疇。例如，英國保險公司 adrian flux于2016年已率先地發(fā)布并推出了它作為全國第一款專門面向人們選擇的自動駕駛小轎車的保險政策，比如可以說是讓人們在購買時允許己經(jīng)或正在思索中考慮到要否為其他人們選擇購置一輛帶有自動泊車（autoparking）、自動引擎和導航（autopilot）等帶有自動駕駛特殊功能的車型的主觀者可以購買這種保險。該保險的具體保證服務范圍一般應包括：車輛軟件的更新替換、安全修復或者補丁;由于車輛引擎導航故障等狀態(tài)而產(chǎn)生的損害。日本對于自動駕駛車輛中發(fā)生的事故賠償責任的機制正逐漸得到完善。2017年4月，日本東京海事日興火災保險公司明確表示，自該月以來，自動駕駛期間可能發(fā)生的重大交通事故首次被列為汽車保險賠償對象。工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部于今年4月頒布的《道路試驗規(guī)范》第3章第9條第8款規(guī)定，道路試驗申請人必須提供“強制交通事故責任保險證明，每年交通事故損害責任保險證明金額不低于500萬元或者每年不低于500萬元的自動駕乘道路實驗事故補償保障金額”。當然，目前由于自動駕駛而引發(fā)的路測安全風險管理仍僅僅是依賴于地方政府的主導和局限。從美國加州交通管理局的一份最新統(tǒng)計資料表明，雖然2018年以來，從整體來看，人身意外死亡風險的頻繁發(fā)生率也相對較低，為保險行業(yè)進一步涉足到自動駕駛領域，推出了相關的保險種類，并創(chuàng)造了良好的市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在2017年的“保險改革與自動駕駛一體化”研討會上，中國保險學會副主席也在會上明確指出，保險與移動互聯(lián)網(wǎng)技術的深度交叉融合已成為我國保險行業(yè)未來幾年發(fā)展的一個重要趨勢;下一步，中國保險研究院將充分地結合保險行業(yè)實際，找準未來的發(fā)展方向，未雨綢繆，積極采取行動，認真研究新能源科技和保險產(chǎn)品融合發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃和對策。

2.4 深思社會秩序隱患

隨著自動駕駛技術的不斷升級和“無人駕駛”（L5級）的廣泛傳播，它不僅可能影響車主的人身和財產(chǎn)安全，也可能會影響未來的社會秩序。日本學者泰利·西藏文曾談到，他本人對屆時將產(chǎn)生新的工作持樂觀態(tài)度，被取代者所取換的人員可以繼續(xù)從事更富有創(chuàng)新性的項目。全球最大的權威 it 研究咨詢公司 gartner 也曾經(jīng)說過，2020年及其以后人工智能創(chuàng)造的新就業(yè)崗位將遠遠超過 it 造成的失業(yè)。但是筆者認為，對于目前世界上人口最多的中國而言，自動駕駛技術將給中國的汽車司機、快遞、環(huán)衛(wèi)等各個行業(yè)甚至整體的社會秩序造成不小的安全風險和現(xiàn)實壓力?？梢钥闯觯鳛榈谒拇萎a(chǎn)業(yè)化革命中重要的關鍵技術之一，自動駕駛儀正處于發(fā)展階段，正在逐步取代早期非私家車駕駛員。由于他們缺乏生存能力，一些很有理性的公共汽車司機和配備了快遞器可能還是走上街頭，很難讓人駕駛搶了他們正常工作的公共汽車。因此，社會必然也將出現(xiàn)暫時性的不穩(wěn)定情況。但時間久了，他們就會逐步意識到抵制這種行為的作用微乎其微。在這兩個方面，一個是政府部門要努力創(chuàng)造更多新型就業(yè)崗位，并積極引導過去失業(yè)的駕駛員。當時，作為一個公安部門，應該承擔起有效地預防和協(xié)助妥善處理由于提前對自動駕駛技術而產(chǎn)生焦慮或恐慌所造成的社會治安隱患的重大職責。

3 結語

我們正處于第四次工業(yè)革命的爆破口，面對新一輪智能汽車快速推進和發(fā)展的挑戰(zhàn)，我們更加應該高度清醒認識和看到，新一輪智能汽車在我國的路試、運行和普及，很有可能會從政策和法律上的監(jiān)管、信息安全、信息安全等各個方面為我們帶來許多的風險或者是影響，責任的分配和維護社會秩序。在此基礎上，結合國際趨勢，對中國目前的智能汽車和自動駕駛技術的研究發(fā)展現(xiàn)狀以及可能產(chǎn)生的安全風險問題進行了簡單而深入的梳理和思考。

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