姚艷芳
山西辰誠建設(shè)工程有限公司(045000)
近年來,我國建筑業(yè)發(fā)展迅速,建筑總數(shù)逐年增加,這也迫使許多建筑公司為了增加工程總成本而采取非法行為。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益雖然有所提高,但浪費(fèi)了大量的資源,為企業(yè)發(fā)展埋下隱患。在這種情況下,建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)審在項(xiàng)目中發(fā)揮著重要的作用,對于建筑業(yè)發(fā)展具有重要意義,也是保證項(xiàng)目總造價(jià)的前提。
建筑安裝工程造價(jià)的項(xiàng)目前期審核一直是整個(gè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作,涉及到的主要內(nèi)容如下。
首先,施工成本是建筑企業(yè)成本預(yù)計(jì)審計(jì)中不可替代的環(huán)節(jié)。施工企業(yè)通過對整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)審,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo),快速發(fā)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的問題,制訂準(zhǔn)確的計(jì)劃,及時(shí)作出調(diào)整。
其次,建設(shè)安裝項(xiàng)目前期審核有助于施工企業(yè)整合現(xiàn)有管理資源。這樣可以完全控制整個(gè)項(xiàng)目的成本,進(jìn)行資本化操作。這將大大提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)及市場競爭力。
最后,在建筑安裝工程的預(yù)設(shè)計(jì)審核中,業(yè)主將獲得最大的收益。安裝工程的計(jì)算可以有效保證業(yè)主的利益,投入的資金可以得到合理的使用,其合法權(quán)益不受侵犯。
工程量計(jì)算是整個(gè)建筑安裝工程的計(jì)算和審查的核心,對工程的整體建設(shè)起著重要的支撐作用。因此,施工企業(yè)在計(jì)算建筑安裝工程的工程量時(shí),必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)審計(jì)和初步核算,以更好地保證工程進(jìn)度和施工的整體質(zhì)量。在項(xiàng)目的建設(shè)和設(shè)計(jì)中,所有初步估算的工程造價(jià)項(xiàng)目都是相互關(guān)聯(lián)的,但在建設(shè)過程中,會(huì)因?yàn)楣に嚭蜁r(shí)間因素、施工復(fù)雜度等影響計(jì)算的準(zhǔn)確性。為避免出現(xiàn)這種情況,造價(jià)審核人員和預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對施工量進(jìn)行徹底、準(zhǔn)確的審核,確保工程建設(shè)的準(zhǔn)確性[1]。
在建筑施工中,施工企業(yè)需要在項(xiàng)目初期明確和規(guī)范合同范圍。這樣可以有效避免漏報(bào)和重復(fù),提高工作效率,確保施工質(zhì)量。明確的施工范圍能降低施工成本,保證工程質(zhì)量。施工企業(yè)在造價(jià)核算的審計(jì)中,必須根據(jù)施工合同、施工圖等資料,確定項(xiàng)目施工范圍。在審計(jì)計(jì)算之前,需要預(yù)先計(jì)算所有數(shù)據(jù)所覆蓋的面積是否等于總面積,確保沒有保守計(jì)算或重復(fù)計(jì)算情況發(fā)生。在特定的審計(jì)任務(wù)過程中,審計(jì)人員需要將統(tǒng)計(jì)結(jié)果的總和與項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行比較,以確定數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性。同時(shí),在成本審計(jì)時(shí),計(jì)算區(qū)域成本,比較不同區(qū)域項(xiàng)目的成本,發(fā)現(xiàn)區(qū)域建設(shè)問題,及時(shí)改進(jìn)管理建設(shè)項(xiàng)目成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)前建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核方法眾多,不同審核方法具有不同的特點(diǎn)以及優(yōu)勢。對于建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核而言,審核人員只有根據(jù)不同建筑工程情況,選擇不同的審核方法,才能夠提高工程造價(jià)結(jié)算審核的效率與水平。
2.1.1 綜合審計(jì)法
綜合審計(jì)法又稱為全面審核法,即審核人員根據(jù)建筑安裝工程施工圖要求,參照相關(guān)的預(yù)算定額的分項(xiàng)工程細(xì)目,逐項(xiàng)的全面審核的方法。這種綜合審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn)是比較詳細(xì)、全面、準(zhǔn)確,并且能夠保證工程造價(jià)核算審核的質(zhì)量。但是任何一個(gè)事物都具有兩面性,雖然綜合審計(jì)法擁有比較多的優(yōu)點(diǎn),但是仍然存在缺點(diǎn)。綜合審計(jì)法在實(shí)際的應(yīng)用過程中工作量較大,并且應(yīng)用綜合審計(jì)法進(jìn)行工程造價(jià)的過程中會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間。也正是因?yàn)槿绱?,綜合審計(jì)法往往應(yīng)用在一些工程結(jié)構(gòu)較為簡單、工程的建設(shè)規(guī)模比較小、工程在建設(shè)過程中采用的施工工藝也較為簡單的情況下。對于一些審核進(jìn)度較快,需要大規(guī)模地進(jìn)行投資的工程來說,綜合審計(jì)法就不適合應(yīng)用在這些工程的造價(jià)結(jié)算審核當(dāng)中。
2.1.2 重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法主要針對在工程預(yù)算的過程中就已經(jīng)提出了較高的造價(jià),擁有大量工程量的工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中,需要對工程的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行實(shí)際的計(jì)取以及補(bǔ)充單價(jià)等這些較為重點(diǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核法在應(yīng)用過程中還擁有非常明顯的優(yōu)點(diǎn),因?yàn)橹攸c(diǎn)審核法能夠在很大程度上節(jié)約工作人員的時(shí)間以及精力。工作人員應(yīng)用重點(diǎn)審核法可以非??焖俚赝瓿蓪こ淘靸r(jià)結(jié)算的相關(guān)審核。這種審計(jì)方法主要用于大批量、高價(jià)值項(xiàng)目審計(jì)重要的子項(xiàng)目,如混凝土和鋼筋混凝土工程、地基、門窗工程、幕墻工程、磚石工程等,但明渠、遮陽、坡道、水池等配套工程將不再單獨(dú)考慮。重點(diǎn)審核法在應(yīng)用過程中,仍然不能夠與全面審核法的工作質(zhì)量進(jìn)行比較,重點(diǎn)審核法的工作質(zhì)量與全面審核法相比仍然存在著較大的差距。
2.1.3 比較審計(jì)法
比較審計(jì)法又稱為對比審核法,即審核人員對同類項(xiàng)目預(yù)先計(jì)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,找出同類項(xiàng)目的人工、材料成本與消耗的規(guī)律性。對比審核法在應(yīng)用過程中,需要按照間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用將一個(gè)單位的工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分解,并且能夠按照分部工程以及專業(yè)工程的要求直接將相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)分解,在分解工作完成之后,需要分別地和已經(jīng)完成了相關(guān)審查的標(biāo)準(zhǔn)圖預(yù)算進(jìn)行對比分析,找出與實(shí)際的投資規(guī)律不符合的分部分項(xiàng)工程。
應(yīng)用比較審計(jì)法可以分析比較對象,識別不符合投資要求的子項(xiàng)目,有針對性地進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,明確差異較大的原因。比較審計(jì)法的應(yīng)用需要滿足以下條件:建筑安裝工程施工項(xiàng)目需要在區(qū)域內(nèi)同一地區(qū)或相似地區(qū),建筑結(jié)構(gòu)和用途等方面基本一致或者相似。只有滿足應(yīng)用條件,比較審計(jì)法才能夠發(fā)揮其應(yīng)用的作用與價(jià)值。
2.1.4 篩選審核法
篩選審核法實(shí)際上是屬于統(tǒng)籌法的一種,主要是通過大量數(shù)據(jù)的匯集和篩選,尋找建筑安裝工程單位面積的工程量、單價(jià)、用工等各方面的基本指標(biāo),對上述基本指標(biāo)進(jìn)行總結(jié),從而獲得整體工程的基本指標(biāo),標(biāo)注基本指標(biāo)的使用范圍。篩選審核法可以通過篩選各部分分項(xiàng)工程的數(shù)據(jù),得到其基本指標(biāo),然后進(jìn)行調(diào)整和篩選,以提高審核的速度,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。在完成初次篩選審核后,可以采用其他審核方法進(jìn)行后續(xù)審核工作。篩選審核法在具體應(yīng)用中必須確保所獲得數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性,一旦數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤,就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)審核工作整體出現(xiàn)錯(cuò)誤與疏漏,嚴(yán)重影響到建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量水平。篩選審核法也具有較為明顯的優(yōu)點(diǎn),那就是具有較快的審查速度,在應(yīng)用過程中也非常簡單、易懂,審核人員能夠很快地掌握篩選審核法,但是一旦審查人員在利用篩選審核法進(jìn)行工程造價(jià)的結(jié)算審核管理過程中發(fā)現(xiàn)了問題,就必須及時(shí)地對于差錯(cuò)問題進(jìn)行處理,然后再針對工程造價(jià)的結(jié)算審核管理工作進(jìn)行必要的重新審查。
相關(guān)人員需要提前做好準(zhǔn)備,才能充分計(jì)算和分析項(xiàng)目成本。首先,查找有關(guān)成本的立法、最新的政策法規(guī)、定價(jià)和定價(jià)規(guī)則、規(guī)范程序,用于成本核算和審查。其次,需要仔細(xì)收集施工圖、施工計(jì)劃、合同、設(shè)計(jì)變更、隱藏項(xiàng)目審批記錄、項(xiàng)目聯(lián)系表和效果圖等數(shù)據(jù)。需要特別注意項(xiàng)目聯(lián)系表等信息內(nèi)容,明確工作量和材料量的增減。再次,加強(qiáng)承包施工安裝合同研究,進(jìn)一步明確施工內(nèi)容、施工工期、雙方責(zé)任義務(wù)、價(jià)格等相關(guān)規(guī)定。最后,要了解影響建筑安裝工程成本各方面因素,確保依照市場價(jià)格明確建筑工程安裝造價(jià)預(yù)算[2]。
建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核的效果與水平受到多方面因素的影響,只有針對性地處理與解決建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核中的影響因素,把握建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核工作的要點(diǎn),才能夠提高建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算審核的實(shí)際效果。
隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,成本計(jì)算和研究任務(wù)的數(shù)量也在不斷增加。審核機(jī)制是審核過程順利進(jìn)行的重要保障。審核機(jī)制首先需要明確項(xiàng)目審核的內(nèi)容,每個(gè)階段的審核內(nèi)容存在不同差異。如在項(xiàng)目規(guī)劃階段,審核的目的是確保項(xiàng)目初步計(jì)算結(jié)果的科學(xué)性。在建設(shè)階段,審查的重點(diǎn)是非常規(guī)成本的審核。審核人員的能力存在差異,審核時(shí)的控制程度也存在差異。審計(jì)核機(jī)制需要明確每個(gè)審核計(jì)員的工作職責(zé),確保審核項(xiàng)目的順利進(jìn)行。審和機(jī)制應(yīng)定期更新。隨著建筑工程量的增加,需要積極創(chuàng)新審核機(jī)制,使審核機(jī)制適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展,提高審核的科學(xué)性。
對于建筑安裝工程而言,審核人員在計(jì)算項(xiàng)目總額時(shí),可以利用以往的審核經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目總額進(jìn)行量化,改進(jìn)計(jì)算項(xiàng)目總額。精細(xì)化管理類似于建設(shè)項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn),將建設(shè)內(nèi)容劃分為需要監(jiān)控的指標(biāo),對每個(gè)指標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行分析,確保審核過程包含所有需審核的內(nèi)容。此外,在施工作業(yè)時(shí),由于各種因素影響會(huì)發(fā)生施工技術(shù)的變化,因此為了合理施工安裝工作,審核人員將對此類事件進(jìn)行管理。工程量的審核必須要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保工程量審核的準(zhǔn)確性與全面性。
建筑合同是在建筑工程正式開工前必須簽訂的債務(wù)合同。對于建筑安裝工程,施工合同質(zhì)量審和也是審核工作開展的一個(gè)重要環(huán)節(jié),施工合同管理質(zhì)量直接影響審核工作質(zhì)量。對于某些任務(wù),審核人員需要仔細(xì)考慮合同的相關(guān)條款、各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用、施工費(fèi)用如何支付、余額如何計(jì)算,將約定的合同與實(shí)際操作進(jìn)行比較,確保施工工作合理。如有違反合同的情況,要及時(shí)查明原因,確保工程順利進(jìn)行。另外,企業(yè)在簽訂安裝工程合作協(xié)議時(shí),要綜合考慮建筑區(qū)域的建筑環(huán)境、建筑材料的價(jià)格、周邊的工程項(xiàng)目數(shù)量等,根據(jù)綜合評估結(jié)果,制訂最佳合同方案,提高合作協(xié)議的有效性[3]。
在對建筑安裝工程造價(jià)進(jìn)行結(jié)算的審核過程中,一定要注重工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。在完成相關(guān)的工程量審核之后,一定要按照相關(guān)的定額規(guī)定進(jìn)行單價(jià)的套用。在造價(jià)審核過程中,審核人員一定要按照審查工程的內(nèi)容與定額的子項(xiàng)名稱是否能夠與實(shí)際的工作內(nèi)容、項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)圖紙相符合,并且對于項(xiàng)目中缺少定額依據(jù)的,也需要及時(shí)地編制補(bǔ)充一份單位的估價(jià)表。
在土木工程的施工中,很多審核人員專業(yè)性不夠,無法進(jìn)行深入審核工作。此外,不少審核不熟悉相關(guān)法律,缺乏職業(yè)道德培訓(xùn),只顧自身經(jīng)濟(jì)利益,私下收受他人賄賂,嚴(yán)重影響審核工作的順利開展。在各建設(shè)單位要加強(qiáng)職業(yè)道德,提高人員素質(zhì),組建高素質(zhì)審核隊(duì)伍。此外,建設(shè)部門定期派遣檢查人員進(jìn)行技能培訓(xùn),宣傳現(xiàn)行法律內(nèi)容,展示職業(yè)道德的重要性,防止賄賂欺詐,確保審核工作正常開展。建立審核監(jiān)督管理制度,能夠有效地保障審核工作的效率與質(zhì)量。對于審核人員而言,也需要通過不斷學(xué)習(xí)提高自身專業(yè)理論知識水平及審核能力水平。
建筑安裝工程造價(jià)的審核水平直接影響了工程的整體施工質(zhì)量。審核機(jī)制的完整性會(huì)影響工程造價(jià)的科學(xué)性。施工合同也會(huì)對項(xiàng)目總成本產(chǎn)生直接影響,而施工變更是影響總成本的動(dòng)態(tài)因素。加強(qiáng)各級成本核算審核,對于提高企業(yè)成本控制水平、帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。