徐欣云 王艷芳 武曉琪
(江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院,江西南昌,330022)
農(nóng)民工是在我國(guó)城鄉(xiāng)二元體制下“人戶分離”的進(jìn)城農(nóng)村剩余勞動(dòng)力[1],也被稱為“移動(dòng)人口”,人在城市打工,戶口保留在農(nóng)村,在城鄉(xiāng)之間移動(dòng),但尚未與農(nóng)村土地與農(nóng)業(yè)脫離,其本質(zhì)上仍是農(nóng)民。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量外流,一方面給城市帶來(lái)了大量的勞動(dòng)力,促進(jìn)了城市的發(fā)展;另一方面,也導(dǎo)致了農(nóng)村空心化、非農(nóng)化趨勢(shì)明顯,影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的傳承。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,農(nóng)村呼喚“剩余勞動(dòng)力”的回歸,合理認(rèn)識(shí)農(nóng)民工的價(jià)值對(duì)于傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
本文探討了農(nóng)民工與農(nóng)民工檔案的時(shí)代內(nèi)涵,探析農(nóng)民工檔案與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承關(guān)聯(lián)的必要性,并在此基礎(chǔ)上,從維護(hù)其關(guān)聯(lián)性角度切入,旨在增強(qiáng)人們對(duì)農(nóng)民工檔案與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識(shí),為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承和農(nóng)民工檔案研究提供參考和思路。
農(nóng)民工是流向城市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,農(nóng)民的大規(guī)模流出,促進(jìn)了城市的發(fā)展,但也深刻影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)。如葉興慶認(rèn)為,年輕勞動(dòng)力相繼離開(kāi),以鄉(xiāng)土社會(huì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系因缺乏高質(zhì)量勞動(dòng)力而導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)性衰落。[2]王亞華認(rèn)為,城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡引發(fā)的勞動(dòng)力從農(nóng)村向城市的大規(guī)模流動(dòng),導(dǎo)致農(nóng)村集體行動(dòng)能力下降,削弱了農(nóng)民的村莊歸屬感。[3]在這一背景下,我國(guó)提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》指出,亟須打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,加快提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。[4]可以說(shuō),一方面,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為農(nóng)民工成為城市建設(shè)的參與者,被城市需要;另一方面,鄉(xiāng)村振興也呼喚著外出農(nóng)民,即農(nóng)民工的回歸。
有關(guān)農(nóng)民工檔案的概念,目前學(xué)界尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),如李纓等認(rèn)為農(nóng)民工檔案是“勞動(dòng)者個(gè)人自然狀況以及他們參與社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄”[5];成杏麗認(rèn)為農(nóng)民工檔案是農(nóng)民檔案的一部分,為政府合理配置城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源,“維護(hù)社會(huì)秩序、保障勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)的決策依據(jù)”[6];廖標(biāo)標(biāo)認(rèn)為農(nóng)民工檔案具有維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的“雙重”功能。[7]另外,在農(nóng)民工輸入地城市,農(nóng)民工檔案還常被定位為“新型流動(dòng)人員”檔案,如張?chǎng)惤ㄗh流動(dòng)人員法規(guī)中“應(yīng)彌補(bǔ)農(nóng)民工檔案的缺失”。[8]可以看出,其中有一個(gè)共同特征,即從現(xiàn)代勞動(dòng)力合理配置角度考慮問(wèn)題,農(nóng)民工檔案能夠證明其所培訓(xùn)的課程和所擁有的技能,為農(nóng)民工維權(quán)、合理流動(dòng)、身份認(rèn)同、安置、社會(huì)融入等提供服務(wù)和支撐。此外,農(nóng)民工檔案融入城市流動(dòng)人口檔案有其合理性,但這是一種應(yīng)然而非實(shí)然,實(shí)際上,農(nóng)民工檔案無(wú)法如大學(xué)生這類(lèi)流動(dòng)人員檔案,可按程序、合規(guī)范形成,也無(wú)法在人才服務(wù)中心獲得一席保管之地,農(nóng)民工檔案要在農(nóng)民工頻繁的流動(dòng)過(guò)程中“檔隨人走”,卻又常常被擱置為無(wú)頭檔案,因而農(nóng)民工檔案關(guān)聯(lián)為新型流動(dòng)人口檔案,實(shí)質(zhì)上難以獲得預(yù)期的管理效果。
農(nóng)民工是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的代稱,主要區(qū)別于城市工人,未脫離農(nóng)村而存在,本身就具有農(nóng)民的身份,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要傳承人。因此,農(nóng)民工檔案不能僅被當(dāng)作走出鄉(xiāng)村走入城市務(wù)工的勞動(dòng)力資源檔案而與農(nóng)村、農(nóng)戶割裂,否則農(nóng)民工檔案也會(huì)無(wú)所歸依或不可持續(xù)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是“地方性遺產(chǎn)”,主要包括以活態(tài)形式出現(xiàn)的傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)具有個(gè)性化特征,難以被復(fù)制和替代,依靠世代言傳身教得以傳承下來(lái)??梢哉f(shuō),農(nóng)民在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承中發(fā)揮著重要作用,是“活態(tài)”農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)需要農(nóng)民代代相傳,只有農(nóng)民活態(tài)傳承,才能延續(xù)鄉(xiāng)土社會(huì)的傳統(tǒng)生活和經(jīng)驗(yàn)。此外,正如閔慶文、孫業(yè)紅所說(shuō),“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體之一?!保?]而農(nóng)民工大多是農(nóng)村中的青壯年,是農(nóng)民中的主力軍,更是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的主力軍。正如王亞華等所述,“中國(guó)農(nóng)村的外出務(wù)工者,絕大多數(shù)是村里有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有開(kāi)拓精神或年輕力壯的農(nóng)民,他們既是村莊建設(shè)的主力軍,也是鄉(xiāng)土文化與傳統(tǒng)的繼承者?!保?0]如今農(nóng)民工在城市所從事的工作已與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人,呼喚著作為農(nóng)民主力的農(nóng)民工的回歸。因此,應(yīng)加深對(duì)農(nóng)民工與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承關(guān)聯(lián)性的認(rèn)識(shí),重視并保護(hù)農(nóng)民工作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人的身份。
農(nóng)民工檔案以人事檔案為主,主要體現(xiàn)了勞動(dòng)力配置的人事管理功能,一般是由某單位人事部門(mén)保管,體現(xiàn)了把農(nóng)民工作為勞動(dòng)力進(jìn)行管理,而非農(nóng)民工自我身份認(rèn)同的工具,表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)可。但是,從農(nóng)民工個(gè)人對(duì)農(nóng)民工檔案的信息反饋來(lái)看,農(nóng)民工對(duì)這類(lèi)檔案缺乏認(rèn)同感,如殷文君寫(xiě)道:“農(nóng)民工群體知道要討要應(yīng)得的工資,而檔案因其‘無(wú)用性’,變成了對(duì)農(nóng)民工群體可有可無(wú)的東西,自然受到了農(nóng)民工群體的普遍忽視?!保?1]此外,農(nóng)民工檔案是根據(jù)城市干部、工人檔案這類(lèi)人事檔案而發(fā)明的名稱,但“農(nóng)民”并非是一種職業(yè)稱呼,那么冠以“農(nóng)民”的工人也不是一個(gè)職業(yè)稱呼,而是身份稱呼。換句話說(shuō),農(nóng)民工檔案的可持續(xù)發(fā)展,不僅需要社會(huì)認(rèn)同還需要農(nóng)民工本人的認(rèn)同。筆者認(rèn)為,農(nóng)民工檔案作為人事檔案為保證延續(xù)性,按理應(yīng)“以個(gè)人為單位”貫穿一人一生的工作歷程,但它并沒(méi)有延承農(nóng)民工作為曾經(jīng)的農(nóng)民的歷史身份及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要傳承人的身份。農(nóng)民工檔案的可持續(xù)發(fā)展,需要正視其與農(nóng)村、農(nóng)戶,特別是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承之間千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此,農(nóng)民工檔案的可持續(xù)發(fā)展,就需回溯、鏈接到其輸出地農(nóng)村家鄉(xiāng)的農(nóng)民身份,尊重其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人的身份。
農(nóng)民工檔案不僅要反映勞動(dòng)力資源的配置,還應(yīng)反映農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人的鄉(xiāng)土特質(zhì),既要溯源也要可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)民工來(lái)自于一個(gè)個(gè)農(nóng)戶,農(nóng)民工檔案應(yīng)關(guān)聯(lián)到輸出地農(nóng)村和農(nóng)戶檔案。在農(nóng)民工檔案相關(guān)研究中,農(nóng)民工檔案被認(rèn)為是農(nóng)民檔案、農(nóng)村勞動(dòng)力資源檔案的一部分,如成杏麗認(rèn)為農(nóng)民工檔案是農(nóng)民檔案的一部分,“以建立農(nóng)民檔案為契機(jī),在其基礎(chǔ)上建立農(nóng)民工檔案,一舉兩得”[12];張麗雯建議農(nóng)民工檔案“輸出地建檔,輸入地更新”。[13]這類(lèi)提法具有一定的合理性,但現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民原住地或輸出地檔案與農(nóng)民工檔案常常被割裂開(kāi)來(lái),“農(nóng)民工戶口所在地的行政村產(chǎn)生的檔案記錄著農(nóng)民工的農(nóng)民身份。這些農(nóng)民檔案僅反映了與農(nóng)民身份相關(guān)的信息(如土地承包流轉(zhuǎn)合同),而對(duì)這些檔案的利用只能在原行政村進(jìn)行?!保?4]此外,農(nóng)民工本人常認(rèn)為這類(lèi)檔案“無(wú)用”甚至“麻煩”[15],對(duì)這類(lèi)檔案建檔增加了其負(fù)擔(dān)。將農(nóng)民工檔案視為農(nóng)戶檔案的延伸,對(duì)追蹤記錄農(nóng)民的動(dòng)向,充分反映其作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承者的一生具有重要意義。因此,農(nóng)民工檔案可持續(xù)發(fā)展要得到農(nóng)民工本人的認(rèn)同和配合,尊重其曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人——農(nóng)民的身份,與輸出地農(nóng)村檔案、農(nóng)戶檔案相鏈接,使其認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工檔案的重要性和必要性。
農(nóng)民工的另一重身份是隱性的農(nóng)耕文明傳承人,這一身份需要在城市務(wù)工過(guò)程中得到承認(rèn)和尊重。農(nóng)民工與鄉(xiāng)土的聯(lián)系,還綿延在鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系中,農(nóng)民身份常以熟識(shí)的村民的口碑為證,這種“身份”也會(huì)延續(xù)到城市,如“農(nóng)民工參與到具體的工程項(xiàng)目中來(lái),并不是通過(guò)傳統(tǒng)的正規(guī)社會(huì)招聘程序,一般都是通過(guò)勞務(wù)派遣、鄉(xiāng)賢推薦或者是中介工頭的多頭聯(lián)系等方式實(shí)現(xiàn)?!保?6]鄉(xiāng)土社會(huì)的農(nóng)耕技藝、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),不僅在農(nóng)藝文獻(xiàn)中,還存在于熟人社會(huì)“無(wú)文字”交流、宗族制度、家譜和村史中,它們多方面構(gòu)成鄉(xiāng)土社會(huì)的隱性檔案秩序。[17]
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以農(nóng)民為核心載體,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活態(tài)傳承依靠的還是農(nóng)民群體。農(nóng)業(yè)特殊種植技能的標(biāo)本化、文獻(xiàn)化,只是保存歷史的靜態(tài)手段,如果農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)失去活力,最終也會(huì)消逝。因而,正如鄉(xiāng)村振興需要新農(nóng)人的回歸,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)也需要農(nóng)民工的回歸,農(nóng)民工檔案應(yīng)反映其作為農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人的群像,幫助農(nóng)民工群體回歸其文化本體,讓其感知自己在鄉(xiāng)村文化振興中的主體地位。
農(nóng)民工檔案是農(nóng)民在現(xiàn)代化、工業(yè)化后“職業(yè)”變遷的產(chǎn)物,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承人——農(nóng)民的身份證明的一部分,一方面可為現(xiàn)代勞動(dòng)力的合理配置服務(wù),另一方面也發(fā)揮著鏈接農(nóng)民工與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的紐帶作用。因此,應(yīng)重視農(nóng)民工作為隱性的農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)傳承人的身份,城市務(wù)工單位應(yīng)該為其立檔,戶籍所在地的村落更應(yīng)該為其立檔。通過(guò)鏈接農(nóng)民工輸出地的農(nóng)村、農(nóng)戶檔案,反映農(nóng)民群體傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的群像等方式維護(hù)農(nóng)民工檔案與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承的關(guān)聯(lián)性,從而為農(nóng)民工融入城市生活以及傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)提供支撐。