用新理念推動黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

■ 趙煒明

中醫(yī)藥學是中華民族的偉大創(chuàng)造，黨和國家高度重視中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，習近平總書記多次就中醫(yī)藥工作發(fā)表重要講話，對中醫(yī)藥事業(yè)的重視程度前所未有，為怎么看中醫(yī)藥、發(fā)展什么樣的中醫(yī)藥、怎樣發(fā)展中醫(yī)藥等重大理論和實踐問題指明了方向，為加快新時代中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展提供了遵循。中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府加快推進中醫(yī)藥強省建設(shè)，為黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了良好的環(huán)境。“十四五”期間，中醫(yī)藥人應當勇?lián)姑?chuàng)新實干，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，在變局中開新局，用新發(fā)展理念推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

一、審時度勢、準確把握，在國家發(fā)展大局中找到“小我”

事業(yè)要贏得發(fā)展，需借勢而謀、乘勢而上，終能乘風而起。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥擺在更加突出的位置，一次次實地考察，一次次決策部署，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明方向。從“十八大”的“扶持”到“十九大”的“傳承發(fā)展”，中醫(yī)藥事業(yè)得到空前重視。2017 年，《中醫(yī)藥法》正式實施，從法律層面明確了中醫(yī)藥的地位和扶持措施。2019 年，出臺《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，召開全國中醫(yī)藥大會，習近平總書記對中醫(yī)藥工作作出重要指示，強調(diào)要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中醫(yī)藥發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥事業(yè)進入了新的歷史發(fā)展時期。2020 年新冠肺炎疫情暴發(fā)，在治療和預防方面中醫(yī)藥功不可沒。在沒有特效藥的情況下，臨床工作實行中西醫(yī)結(jié)合，先后推出八版全國新冠肺炎診療方案，篩選出“三藥三方”等有效的治療辦法，被多個國家借鑒和使用，對抗擊疫情發(fā)揮了重要作用。2021 年2月，國務院下發(fā)《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》，全面加大對中醫(yī)藥的政策支持力度，提出7 個方面28 條政策，有針對性地解決我國中醫(yī)藥高質(zhì)量供給不夠、人才總量不足、創(chuàng)新體系不完善、發(fā)展特色不突出等問題?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，堅持中西醫(yī)并重和優(yōu)勢互補，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。2021 年5 月，習近平總書記在河南省南陽市考察調(diào)研來到醫(yī)圣祠，對中醫(yī)藥事業(yè)作出重要指示，再次為中醫(yī)藥工作錨定航向。中醫(yī)藥發(fā)展進入有史以來最為重視、法治環(huán)境最有保障的歷史時期。隨著“一帶一路”倡議得到響應，中醫(yī)藥全面走向世界。面對中醫(yī)藥發(fā)展的大局，中醫(yī)藥人應該搶抓發(fā)展機遇，進一步提升責任感、使命感和緊迫感，推動新時代中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、立足省情、發(fā)揮優(yōu)勢，在龍江振興大業(yè)中凸顯特色

黑龍江省是中醫(yī)藥大省，在中醫(yī)藥學術(shù)研究、科技研發(fā)、學科建設(shè)、人才聚集、道地藥材品種等方面實力雄厚、優(yōu)勢明顯。近年來，省委、省政府堅持把中醫(yī)藥工作擺在更加突出的位置加以統(tǒng)籌謀劃、積極推進，不斷加強頂層設(shè)計，建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，在機構(gòu)改革中，設(shè)置省中醫(yī)藥管理局并單設(shè)黨組；高度注重在“健康龍江”建設(shè)中發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，注重在對外開放中發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特作用，注重在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特價值，陸續(xù)出臺了具有全省指導意義的文件，如《黑龍江省人民政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的實施意見》《黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》等。黑龍江省在全國率先出臺了首個中醫(yī)藥發(fā)展地方性法規(guī)《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)條例》，召開全省中醫(yī)藥發(fā)展大會，唱響“龍九味”品牌。2021 年1 月1 日起施行的《黑龍江省中醫(yī)藥條例》，是黑龍江省第三次就中醫(yī)藥工作立法，為黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)提供有力法制保障，大力推動了中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”發(fā)展，開啟了黑龍江省振興發(fā)展中醫(yī)藥的新征程。

當前，黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的“黃金期”，全省中醫(yī)藥服務能力顯著提升，中醫(yī)藥人才隊伍逐步壯大，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提質(zhì)增速，特別是在黑龍江省應對新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中有力彰顯了中醫(yī)藥力量。但是，制約黑龍江省中醫(yī)藥大發(fā)展的一些困難和問題依然存在，實現(xiàn)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展仍然任重道遠。黑龍江省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“等不起、慢不得、坐不住”，加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)藥強省正當其時。

三、融入大局、精準發(fā)力，全力推動龍江中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

一是堅持學深悟透習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和黨的十九屆六中全會精神，搶抓前所未有的大好機遇。要認真學習貫徹黨的十九屆六中全會提出的“十個堅持”，大力弘揚偉大建黨精神，勿忘昨天的苦難輝煌，無愧今天的使命擔當，不負明天的偉大夢想，貫徹落實好黨中央、國務院關(guān)于中醫(yī)藥的重大決策部署，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，從習近平總書記重要論述中汲取理論力量和前行動力，進一步增強推動中醫(yī)藥發(fā)展的責任感使命感，以最高的行動標準、最嚴的工作要求、最大的責任擔當、最優(yōu)的方法路徑，主動作為、競相奮斗，著力提升解決問題、化解矛盾的能力和運用新發(fā)展理念推動中醫(yī)藥發(fā)展的水平，全方位激發(fā)中醫(yī)藥作為獨特的中華民族衛(wèi)生健康資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、蘊含豐富的文化資源、源于自然的生態(tài)資源等各方面潛能，全面推進中醫(yī)藥綜合改革，著力促進中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實把中醫(yī)藥服務強起來，把中醫(yī)藥核心競爭力立起來，打造中醫(yī)藥發(fā)展新特色、新優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾對美好生活向往的中醫(yī)藥需求。

二是堅持把中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，進一步完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)和龍江經(jīng)濟社會發(fā)展需求，服務“健康中國”行動，建立高水平的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。

強化中醫(yī)藥學術(shù)和技術(shù)傳承。秉持“傳承不泥古，創(chuàng)新不離宗”的原則，充分汲取中醫(yī)藥師承教育精髓，堅持中醫(yī)藥思維培養(yǎng)，發(fā)揮國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)的傳幫帶作用，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程，培育一批龍江中醫(yī)領(lǐng)軍人才。加強中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，造就一批中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務核心骨干，打造一支用得上、留得住、干得好的基層中醫(yī)藥隊伍。

強化中醫(yī)藥辦學水平。推進“新醫(yī)科”建設(shè)，探索“醫(yī)工結(jié)合”“醫(yī)理結(jié)合”人才培養(yǎng)，拓展中醫(yī)藥服務生命全周期的專業(yè)設(shè)置，推動跨地區(qū)、跨學校、跨專業(yè)的資源整合，深化醫(yī)教協(xié)同、產(chǎn)教融合，主動布局中醫(yī)藥戰(zhàn)略性發(fā)展和民生急需相關(guān)學科專業(yè)。加大高校附屬醫(yī)院、中醫(yī)規(guī)范化培訓基地等人才培養(yǎng)平臺建設(shè)力度，強化中醫(yī)基礎(chǔ)類、經(jīng)典類、疫病防治類及中藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的學科建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同工作機制，培養(yǎng)復合型中醫(yī)藥人才。

強化高層次中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)。推進卓越醫(yī)生（中醫(yī)）教育培養(yǎng)計劃，探索基礎(chǔ)與臨床融通的整合式九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式改革和臨床中藥學長學制人才培養(yǎng)。依托黑龍江省高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地，通過實施重點培養(yǎng)、定點跟蹤、專項配套、重點支持，培育造就一批具有深厚中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)、堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維并掌握現(xiàn)代科學研究方法的中醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。

強化中醫(yī)藥人才評價和激勵機制。將中醫(yī)藥學才能、醫(yī)德醫(yī)風作為中醫(yī)藥人才主要評價標準，將會看病、看好病作為中醫(yī)醫(yī)師的主要評價內(nèi)容，逐步制定出臺能夠體現(xiàn)中醫(yī)藥學術(shù)傳統(tǒng)和服務特點的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱改革實施方案及評價標準。在高層次人才評選中積極探索中醫(yī)藥人才單列計劃，單獨評價。從人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等方面打出一系列組合拳，立足龍江、面向全國、放眼全球，集聚一批高水平中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)一批能夠滿足中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)專門人才，激發(fā)全省中醫(yī)藥人才活力。

三是堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫精華。在全面推進健康中國建設(shè)中，中醫(yī)藥不僅不能缺位，而且要更有作為。

提升中醫(yī)藥科研創(chuàng)新。依托中醫(yī)藥優(yōu)勢特色學科群、教育部工程研究中心、國家中醫(yī)藥管理局重點學科、重點實驗室、重點專科等研究優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略需求及黑龍江省中醫(yī)藥發(fā)展實際，持續(xù)推進中醫(yī)臨床基礎(chǔ)研究和中醫(yī)藥應用研究，著力在中醫(yī)藥重大理論創(chuàng)新、重大新藥創(chuàng)制、重大技術(shù)攻關(guān)等方面實現(xiàn)突破。

提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。完善產(chǎn)學研醫(yī)合作機制，積極謀劃黑龍江省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加強科技成果轉(zhuǎn)化服務體系建設(shè)，做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國內(nèi)有一定影響、中藥安全性評價技術(shù)一流的藥物安全性評價機構(gòu)，建設(shè)黑龍江省中藥材產(chǎn)業(yè)研究院。加強與國內(nèi)外知名企業(yè)開展深度合作，組建科創(chuàng)中心，布局一批成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化平臺。借助中藥材資源普查和動態(tài)監(jiān)測，制定各地市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扶持、引導、服務中藥企業(yè)發(fā)展，打造全省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭和品牌。

提升中醫(yī)藥文化傳播。充分發(fā)揮黑龍江省對俄“橋頭堡”作用，推動中俄、中東歐中醫(yī)藥國際交流，打造龍江寒地醫(yī)藥文化品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復中的重要作用，提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務能力，加強中西醫(yī)結(jié)合，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中醫(yī)藥走向世界，切實把中醫(yī)藥這一老祖宗留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好。

征途漫漫，惟有奮斗。國家新一輪發(fā)展征程已經(jīng)起航，中醫(yī)藥人要堅持守正創(chuàng)新、擔當作為、精準發(fā)力，切實把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為推動黑龍江全面振興全方位振興的生動實踐，推動中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)健康中國、全面實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標貢獻力量。