建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的把控分析

劉渤

（湖南省第四工程有限公司 湖南郴州 423000）

伴隨建筑工程數(shù)量的增多與施工技術(shù)的升級(jí)，項(xiàng)目類別逐漸多元化，建筑工程的造價(jià)結(jié)算審查是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中特別關(guān)鍵的一項(xiàng)內(nèi)容，基層審核人員審核質(zhì)效、審核結(jié)果的科學(xué)性會(huì)對(duì)工程運(yùn)營(yíng)后的經(jīng)濟(jì)收益產(chǎn)生很大的影響，此便需要造價(jià)工作者嫻熟運(yùn)用專業(yè)審計(jì)知識(shí)，應(yīng)用自己的工作開(kāi)展過(guò)程中累積的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目審核期間所有環(huán)節(jié)或許產(chǎn)生的問(wèn)題從容應(yīng)對(duì)。

1 工程造價(jià)管理中結(jié)算審核工作概述

根據(jù)目前的工程造價(jià)結(jié)算審核的工作流程來(lái)看，造價(jià)人員前期一般以下3個(gè)步驟來(lái)實(shí)施工作。

第一，收集資料。在開(kāi)展結(jié)算審核工作之前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，通常需要收集準(zhǔn)備好合同文件、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更資料、商務(wù)洽談資料、技術(shù)資料和輔助證明資料，明確工程的工作范圍，了解施工工程所使用的材料、設(shè)備的單價(jià)和市場(chǎng)的平均價(jià)格。

第二，制訂適合本工程的審核工作方案。根據(jù)合同約定的計(jì)算規(guī)則，進(jìn)行工程量的計(jì)算和計(jì)價(jià)，考慮到工程的結(jié)構(gòu)類型，選擇工程量的計(jì)算方法。

第三，現(xiàn)場(chǎng)勘查。與現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)人員溝通與交流，細(xì)致條理地整理好現(xiàn)場(chǎng)勘查資料，完成后進(jìn)行審核階段。從結(jié)算審核工作的功能性來(lái)看，可把控工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，通過(guò)雙方對(duì)審，可對(duì)少計(jì)少算部分查漏補(bǔ)缺，對(duì)多計(jì)部分進(jìn)行修正，盡量消除造價(jià)人員的計(jì)算錯(cuò)誤，如實(shí)反映工程造價(jià)。

2 工程造價(jià)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

2.1 審核方式存在問(wèn)題

在項(xiàng)目造價(jià)審核工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目規(guī)格、項(xiàng)目特征，選用恰當(dāng)?shù)膶徍朔绞?，讓過(guò)去常規(guī)審核方法難以妥善處理的問(wèn)題依托恰當(dāng)?shù)膶徍朔铰酝咨铺幚恚蠓嵘Y(jié)算審核準(zhǔn)確度。然而，結(jié)算審核活動(dòng)開(kāi)展實(shí)踐中，審核模式通常較為固化，審核工作者依舊遵循落后的審核思路，難以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)節(jié)審核方式與手段，進(jìn)而導(dǎo)致審核質(zhì)效不理想。在目前的項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算審核模式的選擇方面，并不存在統(tǒng)一的選擇標(biāo)準(zhǔn)，各企業(yè)審計(jì)工作者或許在職業(yè)素質(zhì)方面具有一定的差別。缺乏工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和造價(jià)審核經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有足夠的耐心來(lái)認(rèn)真細(xì)致地核對(duì)造價(jià)，會(huì)出現(xiàn)有一部分審核人員只為了快速完成工作，不負(fù)責(zé)任的心態(tài)會(huì)使繁雜的審核工作難以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不利于項(xiàng)目的造價(jià)管理［1］。

2.2 工程量審核問(wèn)題

基于建筑項(xiàng)目造價(jià)管控的特征，在造價(jià)審核工作開(kāi)展過(guò)程中，經(jīng)過(guò)對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)、校對(duì)，能夠確保工程造價(jià)管控活動(dòng)的順利開(kāi)展［2］，另外，還能夠提高工程造價(jià)的精準(zhǔn)性。然而，若工程量不準(zhǔn)確，項(xiàng)目造價(jià)便會(huì)喪失可靠性，會(huì)在一定程度上影響到項(xiàng)目成本考評(píng)工作。

2.3 結(jié)算審核缺乏相應(yīng)的監(jiān)管

在項(xiàng)目結(jié)算審核活動(dòng)進(jìn)行以前，應(yīng)當(dāng)確定的是結(jié)算審查活動(dòng)的開(kāi)展目的是更科學(xué)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核、更科學(xué)地開(kāi)展成本考評(píng)活動(dòng)。在結(jié)算審核活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，也要求有關(guān)單位引導(dǎo)、監(jiān)管，如此能夠更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)且解決審核過(guò)程中產(chǎn)生的諸多問(wèn)題。當(dāng)前階段的項(xiàng)目審核應(yīng)當(dāng)實(shí)施全面管控，指定專門(mén)的人員開(kāi)展審核活動(dòng)，防止產(chǎn)生個(gè)別工作者盲目編排、更改數(shù)值的現(xiàn)象。結(jié)算審核監(jiān)控工作，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)中，不可停留在形式層面，應(yīng)當(dāng)讓結(jié)算審核監(jiān)督活動(dòng)的功能全面發(fā)揮出來(lái)［3］。

3 案例剖析項(xiàng)目結(jié)算造價(jià)審核重點(diǎn)

某項(xiàng)目建筑面積共計(jì)4.96 萬(wàn)m2，具體而言，地面以上有兩幢33層的高層建筑，地面以下有1層地下室。地面建筑高達(dá)96.7m，運(yùn)用的是框架剪力墻架構(gòu)。其中，一幢建筑的部分區(qū)域進(jìn)行了簡(jiǎn)單的行政化裝修，該項(xiàng)目運(yùn)用了邀請(qǐng)招標(biāo)的模式，使用綜合評(píng)估法對(duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)估，合同商定結(jié)算依照本地有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)降低7個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，送去審查的數(shù)額是8977.49萬(wàn)人民幣，最終確定的造價(jià)金額是8011.93萬(wàn)人民幣。在深入審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，具有定額套用不恰當(dāng)、費(fèi)率沒(méi)有參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、工程量過(guò)多計(jì)算等問(wèn)題。詳細(xì)而言審核重點(diǎn)包括如下幾點(diǎn)。

3.1 選取恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算審查模式

鑒于建筑項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算包含諸多內(nèi)容，經(jīng)過(guò)開(kāi)展造價(jià)審查工作，有利于造價(jià)結(jié)算管控能力的提升。詳細(xì)而言，包括重點(diǎn)審查方式、全方位審查方式等。需要指出的是，項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的全方位審查要求滲透到建筑項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、招標(biāo)和投標(biāo)、建造、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)加以預(yù)結(jié)算審查，有利于項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審查實(shí)效性、客觀性的提升［4］。

在審查工作開(kāi)展期間，全面審查是依據(jù)建筑項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要，優(yōu)化施工流程，且在項(xiàng)目造價(jià)審查和施工管控的維度下，達(dá)成造價(jià)預(yù)結(jié)算審查管控能力提高的目標(biāo)。這種審查方法在實(shí)踐運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算價(jià)格、工程量等進(jìn)行認(rèn)真核查，防止產(chǎn)生審查不準(zhǔn)確的問(wèn)題。建筑項(xiàng)目的預(yù)算方案和施工狀況或許具有一些偏差，因此，可經(jīng)過(guò)對(duì)審查范圍的調(diào)節(jié)，全方位審查建筑項(xiàng)目，提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審查能力。審查方式盡管會(huì)存在差別，但是都能夠?qū)崿F(xiàn)全面審核的目標(biāo)。在實(shí)踐運(yùn)用過(guò)程中，造價(jià)預(yù)結(jié)算審查內(nèi)容較多，審查時(shí)間通常很長(zhǎng)，并不適合全部的建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管控運(yùn)用。重點(diǎn)審查方式在建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管控領(lǐng)域的運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)基于施工圖預(yù)算的主要內(nèi)容開(kāi)展審查工作，依照建筑項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施審查，基于此達(dá)成建材、施工等整體管控目標(biāo)。例如，對(duì)地基項(xiàng)目、梁板成本等加以管控，確定造價(jià)預(yù)結(jié)算審查客體，達(dá)成造價(jià)預(yù)結(jié)算審查能力提高的目的［5］。工程量較少、地位不夠突出的項(xiàng)目，著重審查項(xiàng)目關(guān)鍵內(nèi)容，在實(shí)踐中，重點(diǎn)審核方法體現(xiàn)出審查效率高的優(yōu)勢(shì)，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核有自身的側(cè)重點(diǎn)，能夠節(jié)省審核費(fèi)用和時(shí)長(zhǎng)。然而在實(shí)踐運(yùn)用期間，會(huì)將一些審查內(nèi)容忽視，審查精準(zhǔn)度不高［6］。

3.2 增強(qiáng)對(duì)簽證的審查

對(duì)簽證進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于建筑項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況，將定額作為簽證根據(jù)，且立足于項(xiàng)目定額的維度對(duì)子類目進(jìn)行剖析，以達(dá)成造價(jià)預(yù)結(jié)算審查管控能力的提高。審查工作者在開(kāi)展審查工作期間，應(yīng)當(dāng)對(duì)簽證內(nèi)容加以審查，且遵照一切從實(shí)際出發(fā)的準(zhǔn)則，防止內(nèi)容和現(xiàn)實(shí)狀況不一致的狀況產(chǎn)生，從而有利于造價(jià)預(yù)結(jié)算審查能力的提高。增強(qiáng)工程量清單的預(yù)結(jié)算審查，應(yīng)當(dāng)立足于建材單價(jià)核算、施工圖管控的維度加以改進(jìn)，親自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，觀看和剖析施工狀況，進(jìn)而確保施工活動(dòng)的內(nèi)容和招標(biāo)書(shū)的內(nèi)容相對(duì)應(yīng)。除此之外，還應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑項(xiàng)目的變動(dòng)狀況，改進(jìn)造價(jià)預(yù)結(jié)算審查流程，增強(qiáng)中期貨款支付管控，依照協(xié)議確定的貨款支付方式，且結(jié)合施工實(shí)踐，對(duì)建材、施工數(shù)據(jù)等加以整體管控，進(jìn)而確保造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的順暢進(jìn)行［7］。

3.3 計(jì)算工程量的準(zhǔn)確性

工程量的核算較為繁雜，然而在項(xiàng)目結(jié)算中十分關(guān)鍵，其的正確度對(duì)于最后結(jié)算造價(jià)的正確度有很大程度的影響。在審查工程量時(shí)，首先，應(yīng)當(dāng)了解依照有關(guān)要求確定的核算準(zhǔn)則核算工程量與否；其次，查看核算內(nèi)容和施工圖、簽證內(nèi)容、設(shè)計(jì)修正內(nèi)容對(duì)應(yīng)與否；再次，查看清單工程量與定額工程量轉(zhuǎn)換是否精準(zhǔn)；最后，查看具有重復(fù)核算、為增高結(jié)算支出金額有意增大工程量等狀況與否。例如，個(gè)案中外墻運(yùn)用190 煤矸石燒結(jié)磚，剪力墻、柱熱橋等位置都是外墻內(nèi)保溫，在核算外墻內(nèi)保溫部位的工程量時(shí)，也將外墻磚墻的工程量包括在內(nèi)，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)核算問(wèn)題的產(chǎn)生［8］。

3.4 審核定額套用的恰當(dāng)性

在審核定額套用情況的時(shí)候，審核的內(nèi)容具體包含：選取的定額內(nèi)容和耗費(fèi)數(shù)量和設(shè)計(jì)是否對(duì)應(yīng)；是否具有材料轉(zhuǎn)換定額轉(zhuǎn)換不準(zhǔn)確狀況；是否具有有意以低單價(jià)套用高定額的狀況；把定額內(nèi)包含的項(xiàng)目單獨(dú)陳列多計(jì)算費(fèi)用等問(wèn)題是否存在等。例如，外墻內(nèi)保溫工程套用玻化微珠保溫砂漿定額類目，對(duì)主要材料進(jìn)行了換算，然而計(jì)算人員沒(méi)有按照定額要求與系數(shù)相乘，導(dǎo)致整體單價(jià)與現(xiàn)實(shí)不符［9］。

3.5 審核套價(jià)中費(fèi)率、取費(fèi)及文件的實(shí)施狀況

套價(jià)中取費(fèi)、費(fèi)率、文件實(shí)施狀況在審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)和合約標(biāo)準(zhǔn)相一致，文件的實(shí)施應(yīng)當(dāng)在施工期間范疇內(nèi)，不可為了抬升項(xiàng)目造價(jià)金額，盲目選擇文件，使用人工下浮送審的項(xiàng)目造價(jià)應(yīng)該格外關(guān)注，主要核查費(fèi)率的取費(fèi)基數(shù)準(zhǔn)確與否、人工費(fèi)價(jià)格差異存在下浮等狀況與否。

對(duì)于上文確定的建筑項(xiàng)目結(jié)算審核重要內(nèi)容，為整體把握結(jié)算審核的效果，審查工作者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)追蹤審計(jì)，第一時(shí)間對(duì)項(xiàng)目更改、較易出現(xiàn)爭(zhēng)端、隱秘的項(xiàng)目位置進(jìn)行取證，保留完整的影像，為結(jié)算審查中客觀體現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的事中管控，另外，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)交錯(cuò)核查力度，開(kāi)展好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)照和剖析，增大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度，有效提高本身的職業(yè)素質(zhì)，從而推動(dòng)結(jié)算審核開(kāi)展成效的提高。

3.6 現(xiàn)場(chǎng)審查力度的增大

在審查工作開(kāi)展期間，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)簽證方面存在多次簽證的問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)審查工作開(kāi)展期間，審查工作者先要對(duì)施工圖、項(xiàng)目結(jié)算書(shū)、簽證工作量等內(nèi)容有清晰的認(rèn)識(shí)，將發(fā)現(xiàn)異常標(biāo)記在施工圖上，然后結(jié)合異常點(diǎn)深入核查。

（1）對(duì)施工圖與項(xiàng)目更改的工程量進(jìn)行仔細(xì)核查，保證施工實(shí)踐和竣工圖相同，如安裝項(xiàng)目所用到的建材眾多（阻燃PVC管、焊接鋼管、橋架、鍍鋅鋼管等），實(shí)踐情況下，施工企業(yè)會(huì)以低成本建材替換高成本建材，以獲取盡可能多的收益，施工期間若監(jiān)理部門(mén)未第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，結(jié)算審查是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仔細(xì)核查后發(fā)現(xiàn)。

（2）隱秘項(xiàng)目具有局部工程量難以核查、施工企業(yè)存有以次充好、多計(jì)算工程量等問(wèn)題。例如，此工程消防項(xiàng)目結(jié)算，完工圖金屬線槽的規(guī)格是200mm×100mm，但是經(jīng)過(guò)審查，發(fā)覺(jué)未裝設(shè)金屬線槽，都使用的是KBG管。

（3）完工圖與結(jié)算均包含某個(gè)項(xiàng)目，但是沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際施工，在審查工作開(kāi)展期間，經(jīng)過(guò)和甲方、施工單位進(jìn)行反復(fù)核實(shí)，將沒(méi)有建設(shè)的施工量刪除。

3.7 審核工作開(kāi)展期間做好管理

通常狀況下，建筑項(xiàng)目的作業(yè)條件、建設(shè)過(guò)程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等會(huì)具有一些差別，因此，將造價(jià)預(yù)結(jié)算審核落到實(shí)處，對(duì)建筑項(xiàng)目各個(gè)時(shí)期，機(jī)械、人員、技術(shù)等需要結(jié)算的內(nèi)容加以管理控制，在審核預(yù)估和剖析的維度下，更改建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的剖析模式，把審核活動(dòng)落到所有的細(xì)節(jié)中。再者，建筑項(xiàng)目自身的流程、參與主體等通常比較繁雜，鑒于建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目成本管控準(zhǔn)則，在工程預(yù)結(jié)算審查和預(yù)估期間，細(xì)致確定預(yù)結(jié)算指標(biāo)，明晰預(yù)結(jié)算管控過(guò)程，提升預(yù)結(jié)算過(guò)程管控能力。另外，還要聯(lián)系建筑項(xiàng)目修正與審核管理內(nèi)容等，提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審查力度，對(duì)審核流程加以即時(shí)監(jiān)管，對(duì)建筑項(xiàng)目建材、機(jī)械等費(fèi)用加以細(xì)化，采用造價(jià)審核的方法，了解建筑項(xiàng)目建造期間資本投入和運(yùn)用狀況，剖析成本管控影響要素和結(jié)算審核期間的干擾要素，經(jīng)過(guò)核算和審核監(jiān)察，再次核查建筑項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算狀況，基于項(xiàng)目造價(jià)審查和財(cái)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)核查，提升項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核計(jì)算數(shù)據(jù)、文本資料的整體管控能力。建設(shè)企業(yè)在項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、完工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，核算支出情況，剖析成本超出預(yù)算的因素，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核步驟加以支出管控、財(cái)會(huì)計(jì)算，提升建筑項(xiàng)目成本管控能力。鑒于建筑項(xiàng)目整體發(fā)展的需要，不斷健全預(yù)結(jié)算流程、審查流程，對(duì)細(xì)節(jié)成本提升重視程度，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行具體化，能夠達(dá)成建筑項(xiàng)目建材、機(jī)械等整體管控目標(biāo)。在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核作業(yè)支出時(shí)，審核人員應(yīng)當(dāng)基于預(yù)結(jié)算審查現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不對(duì)應(yīng)問(wèn)題加以管控，確保建筑項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

4 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)管控工作而言，項(xiàng)目造價(jià)審核是不可忽視的重要內(nèi)容，造價(jià)成本結(jié)算和工程經(jīng)濟(jì)管控活動(dòng)的進(jìn)行，有利于成本管控工作的開(kāi)展，同時(shí)，有利于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生概率的降低。因此，基于建筑項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)狀況，整體管控造價(jià)估計(jì)環(huán)節(jié)、工程量計(jì)價(jià)清單環(huán)節(jié)，可經(jīng)過(guò)審核為工程經(jīng)濟(jì)管控工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。對(duì)預(yù)結(jié)算審核方式、步驟等加以管控，且聯(lián)系建筑項(xiàng)目的工期，對(duì)主體、輔助、隱秘等多種工程等加以造價(jià)預(yù)算審查和管控，提升預(yù)結(jié)算審查效果，進(jìn)而達(dá)成造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工藝的改進(jìn)，提升建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管控效果。