杜玉杰 術(shù)守喜
(濱州學(xué)院飛行學(xué)院 山東濱州 256603)
通用航空與運(yùn)輸航空被稱為民用航空的“一體兩翼”,其發(fā)展水平是衡量一個國家科學(xué)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人民生活水平高低的重要標(biāo)志[1]。上、下游產(chǎn)業(yè)涉及飛機(jī)制造、航空公司運(yùn)營、機(jī)場建設(shè)與管理,以及采購、融資、租賃和保險等方面,孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)效益,在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)需結(jié)構(gòu)改善和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面具有重要的助推作用[2]。
2012年,國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》指出:加大低空空域管理改革力度,大力發(fā)展通用航空[3]。同時,提出實(shí)施重大人才工程,加大飛行、機(jī)務(wù)、空管等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)化民航院校行業(yè)特色,鼓勵有條件的非民航直屬院校和教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)民航專業(yè)人才,同時,指出發(fā)展民航業(yè)上升為國家戰(zhàn)略,民用航空產(chǎn)業(yè)將是我國下一輪產(chǎn)業(yè)升級的新亮點(diǎn),屬于國家政策重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2018年11月,民航局出臺的《新時代民航強(qiáng)國建設(shè)行動綱要》指出,加強(qiáng)民航專業(yè)人才培養(yǎng)平臺建設(shè),改革創(chuàng)新院校人才培養(yǎng)模式,建立多層次人才培養(yǎng)體系[4]。
長期以來,民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)主要由中國民航大學(xué)、中國民用航空飛行學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院等民航局直屬院校開展。隨著我國航空業(yè)的快速發(fā)展,人才供給數(shù)量已遠(yuǎn)不能滿足需要。
在該背景下,2006年濱州學(xué)院在全國地方高校設(shè)置了第一個飛行技術(shù)專業(yè),填補(bǔ)了山東省專業(yè)設(shè)置空白,開始培養(yǎng)民航專業(yè)人才。之后,陸續(xù)開設(shè)了空中乘務(wù)、直升機(jī)駕駛技術(shù)、定翼機(jī)駕駛技術(shù)等??茖I(yè),與北京廣慧金通教育科技有限公司聯(lián)合開展航空人才職業(yè)教育。經(jīng)過多年的共同探索與實(shí)踐,按照“雙校園、兩段式、雙證融通”的人才培養(yǎng)模式,走出了一條校企共同實(shí)施民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的新路徑。
長期以來,民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才主要由廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國民航大學(xué)、中國民用航空飛行學(xué)院等民航局直屬院校培養(yǎng),地方高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與較少。隨著我國航空業(yè)的快速發(fā)展,人才供給數(shù)量已遠(yuǎn)不能滿足需要。
近年來,由于政策方面的支持,部分非民航局直屬院校開始進(jìn)入民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)領(lǐng)域,但由于航空人才培養(yǎng)具有行業(yè)壁壘,這些高校普遍存在行業(yè)需求調(diào)研不充分、人才培養(yǎng)目標(biāo)不夠明確、思路不夠清晰、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)需求存在脫節(jié)等問題,不能很好滿足行業(yè)發(fā)展需要。
民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需要發(fā)揮學(xué)校和航空企業(yè)的育人雙主體作用[5],需要政校行企的四方協(xié)同,但是目前卻是學(xué)校單打獨(dú)斗居多。存在如下問題:政府部門政策、經(jīng)費(fèi)支持不夠;行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、資源協(xié)調(diào)不足;校企合作流于形式,簽署協(xié)議多,有效合作少;校企合作各自為政、銜接不暢,合作目標(biāo)不夠明確,質(zhì)量監(jiān)控不夠完善,校企深度協(xié)同不夠。
將“專業(yè)建設(shè)融合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)歷教育對接崗位技能”的培養(yǎng)理念貫穿民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)全過程,對照中國民航CCAR標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新時代航空產(chǎn)業(yè)人才需求,政校行企(民航主管部門、高等學(xué)校、行業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、民航企業(yè))四方共同確定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
以行業(yè)需求為導(dǎo)向,對于飛行、機(jī)務(wù)、乘務(wù)等專業(yè),全面構(gòu)建“雙校園(學(xué)校、企業(yè))、兩段式(2年+1年)、雙證融通(學(xué)歷證、崗位資格證)”的人才培養(yǎng)模式(見圖1),將企業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)等育人作用充分發(fā)揮,讓學(xué)生通過校內(nèi)外兩個校園、兩段學(xué)習(xí)經(jīng)歷,實(shí)現(xiàn)學(xué)歷證書和崗位資格證書的雙證融通,將職前與職后教育有機(jī)結(jié)合,真正實(shí)現(xiàn)校企人才供需的無縫對接。
圖1 “雙校園、兩段式、雙證融通”的培養(yǎng)模式
按照崗位資格的內(nèi)涵要求,制訂課程標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。建立以工作過程為導(dǎo)向的課程體系、模塊化設(shè)置理論、實(shí)踐和素質(zhì)擴(kuò)展等課程。建立“四進(jìn)”機(jī)制,實(shí)行企業(yè)設(shè)備進(jìn)校、企業(yè)工程師進(jìn)課堂、企業(yè)案例進(jìn)課程和企業(yè)文化進(jìn)教室。
2.2.1 改革教學(xué)方法和教學(xué)模式,注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)
開展“翻轉(zhuǎn)課堂”等教學(xué)模式改革,從航空企業(yè)引入實(shí)際的工作任務(wù)和案例,強(qiáng)化學(xué)歷和職業(yè)教育的結(jié)合,采用“任務(wù)驅(qū)動、教學(xué)做合一”工學(xué)結(jié)合的教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力[6]。通過改革教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生改善學(xué)習(xí)方法,增加師生互動,注重學(xué)生知識的構(gòu)建和生成,注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
2.2.2 改革考核方法和手段,突出對學(xué)生職業(yè)能力考核
加強(qiáng)與國內(nèi)外民航行業(yè)協(xié)會、美國UND、加拿大Cargair 等航校緊密合作,借鑒行業(yè)崗位資格證的考試要求和方法,改革各專業(yè)課程的考試。通過學(xué)生在課堂討論、角色扮演、模擬飛行、情景體驗(yàn)、回答問題等多方面的表現(xiàn),加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)能力的考核,通過考核方式的改革,促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段的改革[7]。
2.2.3 堅(jiān)持分類指導(dǎo),因材施教的原則,實(shí)行學(xué)生雙導(dǎo)師制
根據(jù)不同學(xué)生的不同特點(diǎn),堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因材施教,實(shí)施學(xué)生導(dǎo)師制,給每名學(xué)員安排兩名導(dǎo)師(校內(nèi)導(dǎo)師和校外導(dǎo)師)。校內(nèi)導(dǎo)師全面負(fù)責(zé)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的職業(yè)生涯規(guī)劃(包含思想、品德、生活、心理、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面)的制定與實(shí)施,并對學(xué)生予以有效的引導(dǎo)、指導(dǎo),并指導(dǎo)學(xué)生的科研活動和畢業(yè)論文。校外導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成和職業(yè)技能的培養(yǎng)。
進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系改革,構(gòu)建“三大層次(基礎(chǔ)實(shí)踐層次、專業(yè)實(shí)踐層次、綜合實(shí)踐層次)、七大模塊(職業(yè)技能訓(xùn)練模塊、職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)練模塊、實(shí)驗(yàn)教學(xué)模塊、社會實(shí)踐模塊、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模塊、職業(yè)訓(xùn)練模塊、科研訓(xùn)練模塊)”的實(shí)踐教學(xué)體系。
實(shí)踐教學(xué)體系以提高職業(yè)素養(yǎng)為目的,以應(yīng)用能力培養(yǎng)為核心,以傳授知識、提升素質(zhì)、面向一線,協(xié)調(diào)發(fā)展為原則,由學(xué)校、航空公司、國外航校或訓(xùn)練機(jī)構(gòu)共同參與實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)與實(shí)踐課程設(shè)計(jì)。在原來基礎(chǔ)上增加實(shí)踐教學(xué)比重,確保專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必要的學(xué)分與學(xué)時。積極吸納行業(yè)、企業(yè)參與,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)平臺建設(shè),努力建成多個具有示范作用的大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價和管理體系,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)質(zhì)量。
實(shí)施“人才強(qiáng)院”工程,注重師資的引進(jìn)、聘任、培養(yǎng)和提高,強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。通過學(xué)歷教育或?qū)W位教育,提高教師的學(xué)歷、學(xué)位層次;通過訪學(xué)進(jìn)修,提高教師的科研水平;通過海外培訓(xùn),提高教師的國際化視野;通過飛行體驗(yàn)或私照培訓(xùn),提高理論教師的實(shí)踐水平;通過頂崗鍛煉,豐富教師的實(shí)踐閱歷;通過教研室活動,提高教師的教育教學(xué)水平;通過行業(yè)培訓(xùn),使教師考取民航行業(yè)資質(zhì)。
將行業(yè)作風(fēng)融入師德師風(fēng)建設(shè),整合校內(nèi)外人才資源,建設(shè)“校企互聘”的專業(yè)人才隊(duì)伍。與企業(yè)簽訂協(xié)議互派人員到對方掛職鍛煉,航空企業(yè)通過專家進(jìn)課堂、管學(xué)生、兼管理,擔(dān)任專業(yè)建設(shè)帶頭人、兼職教授等方式提升理論水平(見圖2)。實(shí)現(xiàn)航空公司、國外航校、學(xué)校三家?guī)熧Y力量的相互溝通、相互配合,建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、具有國際水準(zhǔn)、行業(yè)認(rèn)可的“雙師”素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)具有民航行業(yè)資質(zhì)的教師占75%以上。
圖2 師資隊(duì)伍建設(shè)路徑
充分發(fā)揮高等學(xué)校、行業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、航空企業(yè)和行業(yè)主管部門在人才培養(yǎng)中的作用,分工負(fù)責(zé),各司其職,構(gòu)建政校行企四方深度協(xié)同的育人機(jī)制。四方實(shí)行方案共定、標(biāo)準(zhǔn)共制、任務(wù)共擔(dān)、學(xué)生共管、實(shí)驗(yàn)室共建,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠共贏的合作育人格局(見圖3)。
圖3 校企深度協(xié)同育人機(jī)制
集聚融合校內(nèi)外資源,優(yōu)化校企辦學(xué)模式,建設(shè)“校企共建、校企共管、校企共享”的實(shí)踐教學(xué)基地與資格證鑒定考試中心,通過企業(yè)和學(xué)校資金、設(shè)備、航材的雙投入,高質(zhì)量建設(shè)、管理綜合實(shí)訓(xùn)基地、執(zhí)照考點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、利益雙贏和資源效能最大化,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
面向民航產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大(重點(diǎn))問題,以解決戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo),共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。建設(shè)以航空為特色的跨學(xué)科研究中心和實(shí)驗(yàn)室,開展應(yīng)用技術(shù)研究和科技服務(wù),積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民航業(yè)發(fā)展。以航空科技成果發(fā)布轉(zhuǎn)移平臺和黃河三角洲技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為核心,整合高校和航空企業(yè)技術(shù)要素,創(chuàng)新科技服務(wù)體制,加快提升自主創(chuàng)新能力,打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化鏈條,引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)需要與高校資源的有效對接,增強(qiáng)服務(wù)民航業(yè)能力。
積極融入行業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)。通過加入中國航空運(yùn)輸協(xié)會、山東省航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會、山東省航空產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會,充分利用行業(yè)協(xié)會的資源協(xié)調(diào)功能,加強(qiáng)與航空公司及民航企事業(yè)單位的溝通交流活動,不斷提升專業(yè)的行業(yè)和社會影響力。
根據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》(GB∕T19580),把卓越績效管理模式應(yīng)用于高等教育組織,開展卓越績效模式下校企一體化民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,高質(zhì)量實(shí)踐“雙院長制(學(xué)校方院長、企業(yè)方院長)”“雙部長制(企業(yè)方培訓(xùn)部長、學(xué)校方培訓(xùn)部長)”,將“雙校園、兩段式、雙證融通”“雙師型(高校教師、行業(yè)教員資質(zhì))”教師培養(yǎng)等機(jī)制體制推廣應(yīng)用,將“制度保障、過程監(jiān)控、評價反饋、持續(xù)改進(jìn)”貫穿于人才培養(yǎng)的全過程,解決人才培養(yǎng)中“學(xué)校評價重理論、企業(yè)評價重技能”的問題,構(gòu)建校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、無縫銜接的一體化人才培養(yǎng)質(zhì)量保障新體系。
參照民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位資格證書的內(nèi)涵要求,制訂課程標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,按模塊化開發(fā)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,設(shè)置理論、實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和素質(zhì)拓展課程,實(shí)施“訂單式”培養(yǎng);專業(yè)建設(shè)帶動專業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)新民航非學(xué)歷教育運(yùn)行機(jī)制。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,以飛行技術(shù)專業(yè)建設(shè)帶動民航專業(yè)群發(fā)展,夯實(shí)專業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
通過企業(yè)和學(xué)校資金、設(shè)備、航材的雙投入,高質(zhì)量建設(shè)、管理綜合實(shí)訓(xùn)基地、執(zhí)照考點(diǎn)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),打造融學(xué)生實(shí)訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定為一體、行業(yè)認(rèn)可并服務(wù)航空公司、其他院校同類專業(yè)和社會的實(shí)踐教學(xué)基地;通過企業(yè)和學(xué)校的共同努力,打造具有國際特色、行業(yè)認(rèn)可、專兼結(jié)合的“雙資質(zhì)”教學(xué)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)資源共建共享。
充分發(fā)揮校企育人雙主體作用,建立“政府引導(dǎo)、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的校企深度協(xié)同育人機(jī)制。政府出政策、資金,行業(yè)出標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)提需求,校企實(shí)行方案共制、大綱共訂、課程共建、任務(wù)共擔(dān)、學(xué)生共管、人員共聘、資源共享、難題共解,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠多贏的合作育人格局。多方共建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行卓越績效管理,保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn),構(gòu)建了政校行企共同參與的多維度人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。通過加入行業(yè)協(xié)會、成立理事會、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等融入行業(yè)、對接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)。
濱州學(xué)院與北京廣慧金通教育科技有限公司聯(lián)合開展航民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)研究,在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面取得了重要進(jìn)展。
與中央民族大學(xué)等56 所高校合作,與山東航空、四川航空等23 家航空企業(yè)合作,共培養(yǎng)通航飛行員600余名,機(jī)務(wù)維修人員1200余名,乘務(wù)員4.8萬余名。每年,全國民航系統(tǒng)新入職空乘人員中1∕3來自成果實(shí)施單位及合作院校,行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度高。校企共建了9 個民航行業(yè)資質(zhì)平臺,為國內(nèi)外30 余家航空公司進(jìn)行ATPL、航空基礎(chǔ)理論等各類培訓(xùn)2 萬余人次,執(zhí)照理論考試1 萬余人次,開放模擬機(jī)1.5 萬余h。校企共建了山東省工程實(shí)驗(yàn)室和山東省高校協(xié)同創(chuàng)新中心兩個省級科研創(chuàng)新平臺,校企共建了一支高層次“雙師型”教師隊(duì)伍,飛行學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)獲評山東省高校黃大年式教師團(tuán)隊(duì)和山東省科普示范團(tuán)隊(duì)。
形成了涵蓋飛行員、乘務(wù)員、安全員培養(yǎng)的5個系列52部教材,建設(shè)了契合航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的自編教材體系。濱州學(xué)院與沈陽航空航天大學(xué)聯(lián)合牽頭,廣慧金通總策劃的飛行技術(shù)專業(yè)教材由原民航局局長楊元元任編委會主任,被全國30多所民航院校采用,取得了較大的社會影響。省級以上教學(xué)成果獲獎3項(xiàng);濱州學(xué)院飛行技術(shù)專業(yè)獲批國家級“本科教學(xué)工程”專業(yè)綜合改革試點(diǎn)專業(yè)等13項(xiàng)國家級省部級質(zhì)量工程項(xiàng)目,獲批國家級新工科項(xiàng)目等8項(xiàng)國家級、省部級教改項(xiàng)目,獲批5 門國家級、省部級一流本科課程;省級以上專家5 名,教師省級以上獲獎5 項(xiàng)。2021年在黨的百年華誕之際,飛行學(xué)院黨總支獲評全國先進(jìn)基層黨組織。
提出了一條地方高校解決民用航空技術(shù)應(yīng)用型人才供給不足問題的新路徑。濱州學(xué)院于2006年開辦飛行技術(shù)專業(yè),成為全國第一家培養(yǎng)民航飛行員的地方普通本科院校,也是繼中國民航飛行學(xué)院、中國民航大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南京航空航天大學(xué)之后全國第5家培養(yǎng)民航飛行員的高等學(xué)校。自濱州學(xué)院飛行技術(shù)專業(yè)開設(shè)以來,帶動了安陽工學(xué)院等12所高校開設(shè)了飛行技術(shù)專業(yè),南昌理工學(xué)院等40余所高校開設(shè)了民航機(jī)務(wù)維修、空管、簽派、乘務(wù)等航空職業(yè)類專業(yè)。濱州學(xué)院和其他地方普通高校成為航空技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)領(lǐng)域的新生力量,一定程度上緩解了航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速帶來的人才短缺問題。
濱州學(xué)院等民航專業(yè)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法被《高教領(lǐng)導(dǎo)參考》《中國教育報》《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》《中國民航報》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多次報道,引起了廣泛的社會關(guān)注。連續(xù)10屆舉辦全國高等學(xué)校民航服務(wù)技能大賽,通過技能競賽,提升學(xué)生綜合素質(zhì),獲全國“校企合作雙百計(jì)劃”典型案例2項(xiàng),20余次在全國高等教育博覽會上路演、展示、發(fā)言。原民航局局長楊元元、李家祥,北京大學(xué)原黨委書記閔維方,航天英雄楊利偉,原副省長王軍民等領(lǐng)導(dǎo)、專家到校進(jìn)行指導(dǎo),20 多個國家的國際同行到??疾?,對辦學(xué)成果給予高度評價,近些年,山東航空70%的飛行員來自濱州學(xué)院,人才培養(yǎng)質(zhì)量受到行業(yè)廣泛認(rèn)可。