王雅楠

（中核第七研究設(shè)計(jì)院有限公司 山西太原 030012）

在我國經(jīng)濟(jì)市場大發(fā)展的帶動作用下，建筑行業(yè)發(fā)展速度不斷加快，處于新時(shí)期背景下，我國固有的傳統(tǒng)工程造價(jià)經(jīng)營管理模式與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的差異越發(fā)突出，彼此間的矛盾和沖突變得越來越大，建筑工程在管理過程中發(fā)現(xiàn)的弊端越來越多，再加上建筑行業(yè)本身具有復(fù)雜性特點(diǎn)，與其他行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期進(jìn)行對比，具有穩(wěn)定性差、周期長、投資大等幾項(xiàng)特點(diǎn)，導(dǎo)致建筑行業(yè)的發(fā)展問題尤為尖銳。針對上述這些情況的客觀存在，需要對建筑工程造價(jià)管理工作具體應(yīng)用情況進(jìn)行詳細(xì)分析，找到更加科學(xué)合理的管理方式，為建筑行業(yè)健康發(fā)展提供積極的促進(jìn)作用，進(jìn)一步推動行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 工程造價(jià)

1.1 概述

工程造價(jià)主要是指構(gòu)成項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的所有建設(shè)費(fèi)用。對于工程造價(jià)而言，屬于建筑行業(yè)中的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到工程的最終質(zhì)量，同時(shí)，還會對工程方案是否具備可行性產(chǎn)生決定性作用?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，所有建筑企業(yè)都必須給予工程造價(jià)工作足夠的重視，以此保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營效果。

1.2 建筑行業(yè)工程造價(jià)管理工作發(fā)展現(xiàn)狀分析

在我國建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，各種建筑技術(shù)的轉(zhuǎn)型和升級速度持續(xù)加快，再加上人們對建筑項(xiàng)目提出的各方面功能性要求變得越來越多，所以建設(shè)工程的總體施工難度不斷升高。想要從根本上保證建筑工程能夠有序展開，進(jìn)一步保障最終施工質(zhì)量及造價(jià)管理工作能夠落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營效益的穩(wěn)定增長，就需要關(guān)注造價(jià)全過程管理。對于現(xiàn)有建筑企業(yè)而言，造價(jià)管控需要對所有施工環(huán)節(jié)和施工項(xiàng)目進(jìn)行全面覆蓋，通過這種方式，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對項(xiàng)目的有效管控，進(jìn)一步保證建筑工程所有的動態(tài)化管理工作都能夠處于企業(yè)監(jiān)督下，保證各項(xiàng)監(jiān)督工作都能夠發(fā)揮出有效作用。

2 工程造價(jià)管理要點(diǎn)

建筑企業(yè)在發(fā)展過程中，想要保證自身最高經(jīng)濟(jì)效益，需要針對自身在施工過程中的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，保證相應(yīng)的造價(jià)管理工作能夠落實(shí)到位，保證所有施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理都可以符合實(shí)際施工情況。通過這樣的方式，才能夠保證施工項(xiàng)目的最終經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)發(fā)展提供更為可靠的經(jīng)濟(jì)保障，為建筑企業(yè)的未來發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

這一階段的工程造價(jià)控制工作，需要以項(xiàng)目可行性為基礎(chǔ)，同時(shí)，這也屬于項(xiàng)目發(fā)展的首個(gè)環(huán)節(jié)。這一階段的造價(jià)管理內(nèi)容主要表現(xiàn)為對項(xiàng)目工程的投資估算方面，在計(jì)算過程中，保證所有數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，保證最終計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性和代表性，防止項(xiàng)目中出現(xiàn)不合理的經(jīng)濟(jì)支出情況，為建筑企業(yè)奠定良好的項(xiàng)目開端。

2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

工程設(shè)計(jì)與工程材料具有直接關(guān)聯(lián)，同時(shí)，還會影響到工程造價(jià)的最終準(zhǔn)確性及工程施工質(zhì)量。為保證工程投資預(yù)算最終結(jié)果的準(zhǔn)確性和管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要對建設(shè)應(yīng)用到的各種材料、設(shè)備和勞動力資源的市場動態(tài)價(jià)格作出全方位了解和預(yù)判，并有針對性地實(shí)施限額設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，由于設(shè)計(jì)變更形成的超額比例，對應(yīng)責(zé)任需由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)，達(dá)到控制施工設(shè)計(jì)變更概率的效果，降低工程造價(jià)總體成本。

2.3 項(xiàng)目招標(biāo)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目招標(biāo)階段，工程量清單尤為重要，其編制工作屬于造價(jià)工程師群體的核心工作內(nèi)容，保證編制清單內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性是首要前提。核對清單項(xiàng)目數(shù)量后，還需要造價(jià)工程師計(jì)算出竣工圖及合同圖紙間存在的差額，并在招標(biāo)文件中予以說明。

2.4 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

對于建筑企業(yè)而言，現(xiàn)場審核管理工作尤為重要，因此，需要設(shè)定工程造價(jià)責(zé)任管理制度，在實(shí)踐中完善這一制度，嚴(yán)禁各種隱蔽工程量的問題發(fā)生。對于部分簽證出現(xiàn)變更的情況，則需要由建筑工程造價(jià)管理者到達(dá)現(xiàn)場去完成數(shù)據(jù)的收集工作，嚴(yán)格遵守所有工作流程，使用統(tǒng)一編號對變更簽證部分進(jìn)行規(guī)范處理。在此期間，建筑企業(yè)還需要對施工期間的規(guī)劃作出明確要求，保證施工低谷、高峰階段的施工穩(wěn)定性，保證不會出現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的浪費(fèi)情況，真正體現(xiàn)出造價(jià)管理工作的實(shí)際控制效果。

2.5 項(xiàng)目結(jié)算階段的造價(jià)控制

加強(qiáng)工程量核實(shí)管理工作力度，嚴(yán)格審核所有簽證單，并對現(xiàn)場簽證制度加以明確，保證現(xiàn)場簽證的所有內(nèi)容與實(shí)際情況相符才可執(zhí)行。此時(shí)，簽證可作為最終工程施工情況計(jì)量的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效防止超額預(yù)算支出或者實(shí)際支出存在的嚴(yán)重差異問題。

3 工程造價(jià)管理存在的主要問題

3.1 造價(jià)管理工作觀念落后

截至目前，我國在建筑工程領(lǐng)域發(fā)展速度不斷加快，但是，在施工造價(jià)管理方面依舊存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系下的習(xí)慣，仍舊有一部分造價(jià)管理工作照搬傳統(tǒng)的統(tǒng)一性指令形式來完成相關(guān)任務(wù)。部分建設(shè)物資材料和機(jī)械設(shè)備的市場價(jià)格始終處于靜態(tài)，并未隨著市場經(jīng)濟(jì)的變化而更新［1］。與此同時(shí)，關(guān)于施工經(jīng)費(fèi)的估算等方面的工作也存在大量預(yù)算指標(biāo)超額的問題。對于部分建筑企業(yè)管理者而言，針對當(dāng)前階段的施工造價(jià)缺少足夠科學(xué)的認(rèn)知，始終沒有形成系統(tǒng)的現(xiàn)代化施工造價(jià)管理的先進(jìn)觀念。因此，在實(shí)際工作過程中，無法制訂與實(shí)際情況相符合的企劃案或決策案，這種情況導(dǎo)致建筑工程在施工過程中一旦發(fā)生相關(guān)問題，無法在第一時(shí)間予以解決，對建筑企業(yè)的正常應(yīng)急運(yùn)行造成嚴(yán)重影響。

3.2 部分從業(yè)人員專業(yè)能力不足、人才數(shù)量儲備不足

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有工程造業(yè)造價(jià)方面的管理人員數(shù)量在80萬人左右，但是，其中達(dá)到本科學(xué)歷的工作人員不足總數(shù)的1/3，其余工作人員大多是專科學(xué)歷或初、高中畢業(yè)［2］。并且在這80萬工作人員中，真正從高等院校工程造價(jià)專業(yè)畢業(yè)的人數(shù)尚不及1%，絕大多數(shù)從業(yè)者均是由其他專業(yè)跨專業(yè)來工作的畢業(yè)生。所以，在項(xiàng)目工程的實(shí)際施工階段，施工造價(jià)管理工作無法有效地全面展開，這種情況使得工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理工作無法真正落到實(shí)處，工作效果不明顯，與建筑企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和建筑施工的實(shí)際發(fā)展需求不符。

對于現(xiàn)代建筑企業(yè)而言，想要取得良好的發(fā)展前景，需要以大量的人才為基礎(chǔ)。在此前階段的工程造價(jià)管理工作中，大部分建筑企業(yè)都忽視了人才對自身造價(jià)管理的關(guān)鍵作用，同時(shí)也缺乏對人才的重視。企業(yè)在招收相關(guān)工作人員的過程中，并未對自身的實(shí)際人才需求進(jìn)行充分的考察。因此，招收的工作人員大多無法有效滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求［3］。除上述內(nèi)容外，部分建筑企業(yè)對自身員工缺乏實(shí)際性考核，部分素質(zhì)不足的員工在工作過程中并不會對企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，反而會對企業(yè)的正常發(fā)展造成影響。正是由于這些不良情況的存在，導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多問題。因此，人才儲備不足屬于建筑企業(yè)自身發(fā)展困難的主要原因之一。

4 工程造價(jià)管理優(yōu)化措施

4.1 強(qiáng)化造價(jià)管理工作力度

即使當(dāng)前階段的工程造價(jià)工作成本僅占工程設(shè)計(jì)支出的總費(fèi)用的1%左右，但是卻會對后續(xù)階段的工程總體費(fèi)用的75%造成直接影響。所以，建筑企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)設(shè)計(jì)招標(biāo)階段的制度要求，盡可能節(jié)約出更多的工程設(shè)計(jì)成本。與此同時(shí)，還需要將現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，針對工程設(shè)計(jì)工作進(jìn)行全方位控制，保證工程造價(jià)能夠在設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生應(yīng)有的工作效用，全面提高設(shè)計(jì)工作的最終質(zhì)量［4］。

新時(shí)期背景下的建筑企業(yè)發(fā)展需求較為復(fù)雜，想要保證建筑企業(yè)的良好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，需要建筑企業(yè)提高自身針對工程造價(jià)管理工作的責(zé)任意識，在設(shè)計(jì)過程中實(shí)行限額設(shè)計(jì)，通過相關(guān)設(shè)計(jì)任務(wù)書制定相應(yīng)的投資預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，對工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作進(jìn)行初步判斷。在此期間，施工項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖還需要以概預(yù)算結(jié)果為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上再次進(jìn)行相關(guān)建設(shè)材料及施工設(shè)備的選擇［5］。關(guān)于工程最終階段的造價(jià)管理工作，工程設(shè)計(jì)人員與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者需要進(jìn)行密切配合，針對項(xiàng)目工程的所有設(shè)計(jì)階段，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，盡可能避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題。從價(jià)值工程原理角度出發(fā)，對現(xiàn)有工程造價(jià)管理工作進(jìn)行全方位分解，可以使工程設(shè)計(jì)方案變得更加合理，同時(shí)，還需要將設(shè)計(jì)質(zhì)量作為最終的取費(fèi)依據(jù)。如果根據(jù)相應(yīng)設(shè)計(jì)方案，便能夠保證建筑工程的施工安全和建筑功能的正常使用，即可通過新材料和新技術(shù)的有效應(yīng)用，達(dá)到降低工程造價(jià)的最終目的。

當(dāng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容出現(xiàn)變更時(shí)，會對建筑工程的整體造價(jià)造成直接影響，所以需要對所有設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行全面審查和控制，如果發(fā)現(xiàn)最終的設(shè)計(jì)變更可以準(zhǔn)確達(dá)到提升設(shè)計(jì)規(guī)模，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)的效果，則審批部門需要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核并批準(zhǔn)，同時(shí)，分析此時(shí)的設(shè)計(jì)變工會對工程造價(jià)造成的最終影響，最后由設(shè)計(jì)單位以及施工單位進(jìn)行簽字確認(rèn)，明確最終的設(shè)計(jì)變更通知，絕不可以用便條形式或口頭形式批準(zhǔn)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)變更［6］。

在建筑工程的項(xiàng)目招標(biāo)階段，建設(shè)單位需要運(yùn)用合法的招標(biāo)手段，選擇出更加適合的施工單位，將最終的中標(biāo)價(jià)作為參考依據(jù)，項(xiàng)目施工單位及建設(shè)單位需要簽訂相關(guān)合同，待承包合同中的價(jià)位能夠最終確定后，除下述幾種情況外，項(xiàng)目工程的承包價(jià)不可隨意做出調(diào)整。第一，工程實(shí)際施工情況與建設(shè)單位為其提供的工程施工量嚴(yán)重不符；第二，工程設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容與實(shí)際不符造成的實(shí)物量調(diào)整；第三，工程施工周期過長超過12個(gè)月，此時(shí)，承包價(jià)中并未列入相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

4.2 施工材料、設(shè)備、人工成本造價(jià)管理

對于建筑企業(yè)而言，需要根據(jù)建材市場的市場價(jià)格變化情況，選擇相應(yīng)的材料供應(yīng)廠家。在此期間，需要建筑企業(yè)在內(nèi)部設(shè)置專門的市場信息管理部門，對當(dāng)前階段市場材料的價(jià)格信息進(jìn)行收集、管理和保存。通過這種方式，從材料價(jià)格變動的實(shí)施情況進(jìn)行相應(yīng)的造價(jià)管理［7］。將建筑材料報(bào)價(jià)信息作為前提，對比不同階段的材料單價(jià)，可以分析出材料的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨價(jià)格和進(jìn)貨時(shí)間，進(jìn)而更加科學(xué)地制訂材料采購計(jì)劃，并明確具體的材料報(bào)價(jià)制度，保證所有施工材料在采工作過程中能夠符合建筑企業(yè)的利益需求。保證材料價(jià)格的浮動范圍處于可掌控的區(qū)間內(nèi)，全面提高企業(yè)的核算意識，堅(jiān)決杜絕各種不規(guī)范的市場建筑材料采購行為，嚴(yán)格控制材料采購成本支出。

施工方需要根據(jù)施工任務(wù)的具體要求，選擇更加適合的建筑機(jī)械設(shè)備，同時(shí)，保證不同施工階段的工序銜接穩(wěn)定性，全面提高機(jī)械設(shè)備的實(shí)際使用效率，盡可能減少機(jī)械設(shè)備的閑置時(shí)間。為進(jìn)一步控制建筑設(shè)備出現(xiàn)故障的情況，減少由于停工或設(shè)備維修造成的經(jīng)濟(jì)損失，需要為施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，保證所有機(jī)械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。

將施工責(zé)任成本及施工組織設(shè)計(jì)要求作為基本原則，將施工班組作為一個(gè)單獨(dú)的施工單位，進(jìn)一步明確施工權(quán)責(zé)，不斷加強(qiáng)對施工各個(gè)施工環(huán)節(jié)的班組管理，定期對所有班組的具體施工情況及施工質(zhì)量進(jìn)行全面考核。通過這種方式，保證所有施工人員的作業(yè)任務(wù)都能夠達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，降低返工、誤工等造成的重復(fù)施工情況的發(fā)生率，減少人為因素導(dǎo)致的施工成本浪費(fèi)。

4.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)

現(xiàn)在，建筑企業(yè)需要培養(yǎng)更多專業(yè)人才，充分發(fā)揮人才具有的重要作用，為企業(yè)的日后發(fā)展保駕護(hù)航。在這樣的情況下，企業(yè)招聘員工的過程中，需要為之制定更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼衅笜?biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)應(yīng)聘人員的具體情況進(jìn)行最終選擇。在面試階段，還可采用多種不同類型的考核方式，對應(yīng)聘者的管理知識、建筑知識進(jìn)行充分考核，對所有應(yīng)聘者的工作經(jīng)歷進(jìn)行深入了解，明確應(yīng)聘者對工程造價(jià)管理工作的認(rèn)知程度；對于已經(jīng)能夠熟練掌握各項(xiàng)造價(jià)管理技能的應(yīng)聘者，可以采取優(yōu)先聘請的方式。在員工正式入職后，還需要對其進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，保證所有員工都能夠與自己的同事和領(lǐng)導(dǎo)足夠熟悉，便于這些員工能夠更加快速地融入工作中。在上述內(nèi)容外，建筑企業(yè)還可以定期組織學(xué)習(xí)活動，邀請一些更加專業(yè)的學(xué)者和專家為自身的員工講解更多相關(guān)知識，全面提升員工在工程造價(jià)管理方面的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

5 結(jié)語

綜上所述，工程造價(jià)管理工作屬于建筑工程中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，需要受到所有建筑企業(yè)的高度重視，只有保證建筑企業(yè)自身的工程施工造價(jià)管理工作能夠落實(shí)到位，才可以保證項(xiàng)目工程施工過程中的所有環(huán)節(jié)都能夠達(dá)到相應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠更好地保證企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在此期間，建筑企業(yè)還需要不斷提高自身對造價(jià)管理、人員管理、設(shè)備管理工作的重視，保證這幾項(xiàng)工作在施工階段不會出現(xiàn)突發(fā)性問題，不會給建筑工程的正常推進(jìn)進(jìn)度造成影響，才能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)的應(yīng)有效益提供全方位保證。