王曉斌

習(xí)近平法治思想是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南，也是引領(lǐng)新時代政法工作高質(zhì)量發(fā)展的理論燈塔。南通市政法系統(tǒng)始終堅(jiān)持全面系統(tǒng)、及時跟進(jìn)、聯(lián)系實(shí)際地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把博大精深的思想轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量推進(jìn)政法工作的強(qiáng)大動力，把科學(xué)系統(tǒng)的部署要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹的成果轉(zhuǎn)化為政法工作質(zhì)效提升的生動實(shí)踐，切實(shí)為護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、確保社會安全穩(wěn)定、守護(hù)百姓安居樂業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。

深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，高效護(hù)航發(fā)展大局。牢固樹立“跳出政法干政法”思維，始終把政法工作置于發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)，確保做到“黨委政府工作推進(jìn)到哪里，政法保障工作就要延伸到哪里”。一是緊跟部署強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞省黨代會明確的“三大光榮使命”“六個顯著提升”“九個方面重點(diǎn)工作”，及市黨代會提出的“一樞紐五城市”主攻方向、“十個著力”重點(diǎn)任務(wù)，善于從全局工作中找準(zhǔn)政法服務(wù)保障發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。二是聚焦重點(diǎn)強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、民營企業(yè)發(fā)展、重大戰(zhàn)略工程推進(jìn)、城市品質(zhì)能級提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮政法職能優(yōu)勢，主動靠前服務(wù)保障，堅(jiān)持和優(yōu)化審慎謙抑辦理涉企案件，更好地把政法服務(wù)落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)全過程、企業(yè)發(fā)展全周期，推動“放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展”的法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是貼近民生強(qiáng)服務(wù)。緊緊圍繞政法領(lǐng)域人民群眾“急難愁盼”的突出問題抓攻堅(jiān)突破，聚力偵辦群眾身邊“小案”，持續(xù)保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，為群眾提供更加主動、精準(zhǔn)、高效的政法公共服務(wù)，在深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想中體現(xiàn)政法作為。

深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，有力維護(hù)社會安定。將維護(hù)平安穩(wěn)定作為政法工作的“主責(zé)主業(yè)”“重中之重”，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識，以法治之網(wǎng)筑牢安全穩(wěn)定屏障。一是健全平安建設(shè)機(jī)制。將平安南通建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展全局融合推進(jìn)，以全面構(gòu)建“大平安”格局為總體目標(biāo)，建立健全平安南通建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動平安南通建設(shè)七個協(xié)調(diào)小組規(guī)范運(yùn)行，以制度驅(qū)動作為內(nèi)核動力，推動加快形成縱向統(tǒng)籌有力、橫向協(xié)同高效、面上廣泛參與的平安南通建設(shè)工作體系。二是加強(qiáng)風(fēng)險源頭預(yù)防。運(yùn)用法治方式化解各類風(fēng)險隱患，做實(shí)風(fēng)險防控“四項(xiàng)機(jī)制”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，加強(qiáng)對各類風(fēng)險隱患的密切監(jiān)測，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)風(fēng)險隱患聯(lián)合研判，全面提高社會治安防范、公共安全監(jiān)管、特殊人群管控等領(lǐng)域制度化、法治化水平，從源頭上預(yù)防、化解矛盾風(fēng)險。三是推進(jìn)矛盾多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷拓展完善南通大調(diào)解工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解陣地建設(shè)，注重強(qiáng)化對初信初訪的第一時間化解處置、對信訪積案的多方協(xié)調(diào)終結(jié)處理，把矛盾糾紛化解在初始、解決在萌芽、穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，?jiān)決防止“小事拖大、大事拖炸”。

深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，創(chuàng)新推進(jìn)社會治理。堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，著力完善社會治理機(jī)制、創(chuàng)新社會治理方式、提升社會治理效能，進(jìn)一步推動“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機(jī)制在基層落地見效。一是建好“大數(shù)據(jù)”。堅(jiān)持和完善南通“智慧治理”模式，緊緊圍繞黨委政府部署、基層治理需要、群眾生活需求等方面，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級社會治理現(xiàn)代化指揮中心，全面推進(jìn)新時代雪亮技防工程建設(shè)，打造更加科學(xué)、務(wù)實(shí)、管用、接地氣的社會治理“前沿陣地”。二是管好“網(wǎng)格化”。壓緊壓實(shí)基層對網(wǎng)格化工作的認(rèn)識，加快構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，在嚴(yán)格把關(guān)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，深化拓展“平安前哨”“防線前哨”等“全要素網(wǎng)格”融合體系建設(shè)，進(jìn)一步提升“網(wǎng)格吹哨、部門報到”治理效能，確保網(wǎng)格上報的事件能夠有效流轉(zhuǎn)到部門處置，規(guī)范事件辦理閉環(huán)流程，全力打通網(wǎng)格化服務(wù)管理“最后一米”。三是用好“鐵腳板”。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，進(jìn)一步明晰網(wǎng)格員職能定位，結(jié)合實(shí)際靈活運(yùn)用“巡辦聯(lián)動”“巡辦分離”等方式方法分配網(wǎng)格工作，推動網(wǎng)格員真正下沉到治理一線和群眾身邊采集上報有效信息，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“行政化”、形式主義等不良傾向;同時注重配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍力量，加強(qiáng)網(wǎng)格員待遇保障，有效激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。

深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，務(wù)實(shí)深化政法改革。緊緊圍繞中央、省、市政法領(lǐng)域全面深化改革專題會議部署要求，在深入研究的基礎(chǔ)上，全力推動政法領(lǐng)域各項(xiàng)改革走深走實(shí)，不斷提升法治南通建設(shè)水平。一是注重提升依法行政能力。切實(shí)發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動作用，帶頭依法履職、依法決策;進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街權(quán)力清單及公共服務(wù)清單，積極落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為;有針對性地加強(qiáng)對基層黨員干部的法治教育，不斷提高基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作的能力和水平。二是注重提升執(zhí)法司法質(zhì)效。持續(xù)推動訴訟制度改革、行政復(fù)議體制改革、訴源治理和多元解紛、政法業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)改革事項(xiàng)落地落實(shí)，統(tǒng)籌抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、上級監(jiān)督、內(nèi)部制約監(jiān)督、互相制約監(jiān)督、社會監(jiān)督、智能管理監(jiān)督等“六大監(jiān)督”在基層的深入落實(shí)，拓展建設(shè)更加智能高效的政法公共服務(wù)平臺，不斷提升執(zhí)法司法公信力和群眾滿意度。三是注重提升全民普法水平。抓住重點(diǎn)對象，進(jìn)一步強(qiáng)化對“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任的落實(shí)，緊扣群眾法律服務(wù)需求，推出更多務(wù)實(shí)有效的法治文化宣傳平臺和法治宣傳教育活動，在全社會營造更加濃厚的尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。

深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，鑄造過硬政法鐵軍。切實(shí)發(fā)揮政法工作主力軍作用，以鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓及“回頭看”成果為抓手，著力加強(qiáng)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，推動全市政法干警在實(shí)戰(zhàn)中不斷錘煉和提升防風(fēng)險、保平安、強(qiáng)法治、護(hù)發(fā)展、惠民生的能力和質(zhì)效，努力打造一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的政法隊(duì)伍。一是始終把政治建設(shè)置于首位。牢牢把握政法機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的根本屬性，把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到各方面、全過程，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《政法工作條例》，高質(zhì)量落實(shí)重大事項(xiàng)請示報告等制度，構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，全面筑牢政治忠誠根基。二是始終把能力建設(shè)抓在手上。深入開展輪值輪訓(xùn)、實(shí)崗練兵、技能比武活動，推動將政法干部培養(yǎng)為復(fù)合型、專家型、實(shí)干型干部;持續(xù)落實(shí)好政法干警交流輪崗、年輕干部掛職鍛煉等制度，在復(fù)雜斗爭實(shí)踐中磨煉意志、增長才干。三是始終把作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保全市政法干警“能干事、干成事、不出事”。

（作者中共南通市委常委、政法委書記）

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