蘇工信

產(chǎn)才融合是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是國(guó)際創(chuàng)新型城市的鮮明特征。近年來(lái)，蘇州突破能級(jí)局限，深化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“軟件業(yè)”）產(chǎn)才融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與招才引智同步規(guī)劃、有形服務(wù)與無(wú)形服務(wù)同步推進(jìn)、賽事舉辦與項(xiàng)目落地同步銜接、政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量同步參與，使城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才成長(zhǎng)相得益彰。

軟件業(yè)自立自強(qiáng)亟待突破人才瓶頸

軟件是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石。作為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，軟件人才在整個(gè)軟件業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)軟件人才規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，帶動(dòng)軟件技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新突破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。但總體來(lái)看，國(guó)內(nèi)軟件人才供給與行業(yè)需求尚不能完全匹配，是制約軟件業(yè)自立自強(qiáng)的重要因素。

蘇州以真抓實(shí)干的決心吸納國(guó)際人才，拿出產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展實(shí)招，為人才提供干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，成為軟件人才落戶(hù)優(yōu)選地。目前，蘇州軟件方向已匯聚了一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才和江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，工業(yè)軟件、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域人才加速集聚，主動(dòng)投身蘇州創(chuàng)新集群發(fā)展，用知識(shí)和智慧反哺重大項(xiàng)目攻關(guān)持續(xù)突破，獲批創(chuàng)建省內(nèi)首個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，全國(guó)十五大國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺(tái)已有12家落戶(hù)蘇州。近三年軟件業(yè)從業(yè)人員增速保持在6.5%，擁有各級(jí)軟件人才25萬(wàn)人，本科及以上學(xué)歷占比超過(guò)7成;獲評(píng)省軟件方向雙創(chuàng)人才17人、省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)，重點(diǎn)特色領(lǐng)域匯聚一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才和江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

“四同步”推動(dòng)軟件業(yè)產(chǎn)才融合走深走實(shí)

蘇州按照“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)與招才引智同步謀劃、有形服務(wù)與無(wú)形服務(wù)同步推進(jìn)、賽事舉辦與項(xiàng)目落地同步銜接、政府機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量同步參與”思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、人才三位一體，形成“以業(yè)聚才、以才興業(yè)、產(chǎn)才互促、生生不息”的良性循環(huán)，工業(yè)軟件、人工智能應(yīng)用創(chuàng)新等領(lǐng)域走在全國(guó)前列，不斷激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力與領(lǐng)跑勢(shì)能，為“蘇州制造”注入新的發(fā)展活力。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)與招才引智同步謀劃，提升引才“精度”。真正有潛力、想發(fā)展的人才，最重視的是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。蘇州重視提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與能級(jí)，不斷增強(qiáng)引才留才“吸力”。把握發(fā)展新格局，適度超前布局軟件產(chǎn)業(yè)。在承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，較早把握“軟件定義一切”趨勢(shì)，2003年即出臺(tái)促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)，鼓勵(lì)軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。近年適應(yīng)新形勢(shì)需要，持續(xù)更新完善軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。組織開(kāi)展全市軟件業(yè)推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“頭雁”企業(yè)評(píng)選工作，發(fā)揮頭部企業(yè)影響力，“牽針引線”把合作伙伴吸引到蘇州，形成高水平產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)招商引資與招才引智協(xié)調(diào)互促。建立市級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游描實(shí)畫(huà)細(xì)“產(chǎn)業(yè)地圖”，在全球范圍匯聚配置軟件人才。調(diào)研編制《軟件產(chǎn)業(yè)一本通》，指導(dǎo)精準(zhǔn)招才引智。參與編制全省信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)圖譜，聚焦四大產(chǎn)業(yè)鏈方向集聚人才。目前，蘇州在應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、游戲動(dòng)漫軟件等領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢(shì)，成功創(chuàng)建“中國(guó)軟件特色名城”。

有形服務(wù)與無(wú)形服務(wù)同步推進(jìn)，提高人才“黏度”。蘇州依托蘇州軟件園等載體，提供與國(guó)際接軌的“軟硬”服務(wù)，為一流的人才搭建一流平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)一流價(jià)值。打造領(lǐng)先的公共服務(wù)平臺(tái)“矩陣”。構(gòu)建布局合理、開(kāi)放高效、技術(shù)先進(jìn)的大型科學(xué)儀器設(shè)備資源和信息共享系統(tǒng)，提供設(shè)計(jì)、測(cè)試、培訓(xùn)等服務(wù)，先后建成國(guó)科數(shù)據(jù)中心、中科集成電路設(shè)計(jì)中心、蘇州超算中心、測(cè)試分析與服役評(píng)價(jià)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)人才協(xié)同創(chuàng)新、攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)提供重要支撐。聚焦需求加強(qiáng)高端軟件人才培訓(xùn)。組織區(qū)（縣）工信部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)參加工業(yè)軟件高質(zhì)量研修班，引入南京大學(xué)、武漢大學(xué)、中科院等在蘇州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)提供前沿培訓(xùn)服務(wù)，年培訓(xùn)軟件類(lèi)應(yīng)用型人才萬(wàn)余人。提供“陪伴式”成長(zhǎng)服務(wù)。聚焦軟件企業(yè)不同階段需要提供個(gè)性化服務(wù)，推出“伙伴同行計(jì)劃”等，針對(duì)公司創(chuàng)立、成長(zhǎng)，以及上市前、發(fā)展壯大后等不同階段的需求，形成一套資源對(duì)接體系。梳理不同細(xì)分領(lǐng)域、不同發(fā)展階段政策，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“政策計(jì)算器”，讓優(yōu)惠政策一鍵直達(dá)企業(yè)。目前，蘇州累計(jì)打造1個(gè)國(guó)家級(jí)軟件園、3個(gè)省級(jí)軟件園，成為彰顯“蘇州最舒心”服務(wù)品牌、吸引軟件人才集聚的核心載體。

賽事舉辦與項(xiàng)目落地同步銜接，提升人才“濃度”。優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與優(yōu)秀人才互為一體。蘇州主動(dòng)舉辦承辦軟件領(lǐng)域賽事與全國(guó)性大會(huì)，形成有效的軟件項(xiàng)目與人才遴選機(jī)制?！耙再惔賱?chuàng)”挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。打造蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周、國(guó)際創(chuàng)客大賽等，在全球海選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。承辦“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引運(yùn)用軟件技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)為蘇州軟件產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。舉辦高水平大會(huì)拓展引才渠道。舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦工業(yè)控制和工業(yè)軟件領(lǐng)域全國(guó)性對(duì)接會(huì)——工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游750個(gè)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)參會(huì)。連續(xù)12年承辦中國(guó)國(guó)際納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)人才一起落戶(hù)。

政府機(jī)構(gòu)與高校院所同步參與，搭建人才“梯隊(duì)”。軟件產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)軟件研發(fā)，不能僅靠企業(yè)，還需要全社會(huì)、全方位支撐。深化本地校企人才共育。推動(dòng)“引企入?！?、共建企業(yè)學(xué)院、組建產(chǎn)教聯(lián)盟、企業(yè)技能人才自主評(píng)定等改革，實(shí)現(xiàn)校企人才共育，“訂單式”培養(yǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。聚焦核心技術(shù)組織校企聯(lián)合攻關(guān)。成立市軟協(xié)工業(yè)軟件專(zhuān)委會(huì)，聚集企業(yè)、載體、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合開(kāi)展工業(yè)軟件攻關(guān)，不斷提升院地合作、校地合作層次。結(jié)合屬地軟件企業(yè)主攻方向和知名高校專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，為校企研發(fā)合作牽線搭橋，在深化產(chǎn)學(xué)研用的同時(shí)吸引更多優(yōu)質(zhì)人才就業(yè)落戶(hù)。

推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈融合提質(zhì)增效

軟件產(chǎn)業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、“智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作的重要支撐，大有可為。蘇州堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚人才、以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，軟件產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈融合取得實(shí)效，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2021年軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模將達(dá)1880億元，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、信息管理、嵌入式軟件等領(lǐng)域擁有一批領(lǐng)軍人才、骨干企業(yè)。下一步，將依托制造業(yè)長(zhǎng)板，為軟件企業(yè)和人才發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，堅(jiān)定人才扎根蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心。

聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)扶持政策再升級(jí)。聚焦具有全球影響力、在軟件領(lǐng)域有重大突破的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性頂尖人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，深入實(shí)施“一事一議”決策機(jī)制，支持頂尖人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目迅速落戶(hù)。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)招引機(jī)制再升級(jí)。瞄準(zhǔn)培育先進(jìn)制造業(yè)集群目標(biāo)，做好軟件業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈研究，描細(xì)畫(huà)實(shí)產(chǎn)業(yè)與人才兩張“圖譜”，更加精準(zhǔn)招引和服務(wù)人才，助力打造創(chuàng)新資源集聚更有濃度、產(chǎn)學(xué)研融合更有深度、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)更有力度的創(chuàng)新集群。

精選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，資源供給力度再升級(jí)。統(tǒng)籌土地、廠房、勞動(dòng)力等企業(yè)發(fā)展配套資源，優(yōu)先支持軟件“頭雁”企業(yè)扎根生長(zhǎng)。完善軟件領(lǐng)軍企業(yè)中層人才配套問(wèn)題，優(yōu)先解決中層人才用工難題。提供更解渴的政策，做實(shí)最優(yōu)質(zhì)的全流程保障，使創(chuàng)大業(yè)的人才近悅遠(yuǎn)來(lái)。

緊扣人才需求，親商親才服務(wù)再升級(jí)。持續(xù)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外軟件領(lǐng)域先進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)集工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)測(cè)試、應(yīng)用驗(yàn)證、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)融合孵化等功能為一體的公共服務(wù)平臺(tái)，滿(mǎn)足蘇州近2200家涉軟企業(yè)用人需求。大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展，加大創(chuàng)新人才引育，對(duì)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高給予1億元項(xiàng)目資助，單個(gè)個(gè)人最高可獲5000萬(wàn)元支持。

（作者單位：蘇州市工信局）

責(zé)任編輯：包詠菲