戚 嵩 （安徽省社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究所，安徽 合肥 230051）

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)了改革由局部到全面、由探索到深化的劃時(shí)代轉(zhuǎn)變，并不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。全面深化改革蘊(yùn)含著豐富而深刻的馬克思主義人學(xué)意蘊(yùn)。探索蘊(yùn)含其中的人性?shī)W秘、彰顯潛匿其里的人民情懷，對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代不斷開辟馬克思主義人學(xué)理論新境界、不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面深化改革的邏輯起點(diǎn)：人的需要

人對(duì)“人之謎”的探索最早可追溯至西方文明史的源頭。以古希臘德爾斐神諭“認(rèn)識(shí)你自己”為標(biāo)志，人對(duì)自身的認(rèn)識(shí)開始指向自我。馬克思之前的思想家大都以抽象直觀的思維方式去理解人自身這個(gè)“對(duì)象、現(xiàn)實(shí)、感性”，因此這些思想家盡管留下無(wú)數(shù)有關(guān)人自我認(rèn)識(shí)的“自畫像”，但沒有也不可能有一張真正像人。而馬克思抓住了“人的感性活動(dòng)”這一解開人自身之迷的金鑰匙，發(fā)現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)的因而是真正的人”[1]（P205），建立了科學(xué)人性觀，實(shí)現(xiàn)了人性史上的一次深刻革命。馬克思人性觀有三個(gè)基本維度，即：人作為類存在，其根本類特性就在于“自由的有意識(shí)的活動(dòng)”[1]（P162）；“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[1]（P501）；人的需要即人的本性。其中，人的需要是人性的基礎(chǔ)，而“人的需要必然要求人們通過改造現(xiàn)實(shí)世界來(lái)滿足，因?yàn)槿说男枰谷瞬痪窒抻诩扔械默F(xiàn)實(shí)，而總是使他力圖超越現(xiàn)實(shí)的不足，去追求理想目的”[2]?？梢姡魏胃母锒急仨殱M足人的需要、獲得人民支持方能順利進(jìn)行。40年來(lái)波瀾壯闊的中國(guó)改革正是肇始于安徽小崗村18位農(nóng)民吃飽飯的樸素需要。如今中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)、日益廣泛的美好生活需要，習(xí)近平總書記把人的需要作為全面深化改革的邏輯起點(diǎn)，通過滿足人民需要、彰顯公平正義、破除利益藩籬來(lái)促進(jìn)人性發(fā)展、彰顯人性關(guān)懷。

（一）滿足人民需要

在馬克思主義人學(xué)視閾下，人的需要及其求得滿足的生產(chǎn)方式形成社會(huì)制度，而社會(huì)制度永遠(yuǎn)都是滿足人的需要的手段。人類最理想的社會(huì)制度設(shè)計(jì)應(yīng)該是“足以保證每個(gè)人的一切合理的需要在越來(lái)越大的程度上得到滿足”[3]。作為社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的中國(guó)改革，本質(zhì)上就是旨在通過不斷調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，使制度機(jī)制體制趨于完善，最大限度促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，以不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。正是從這個(gè)意義上考慮，習(xí)近平總書記把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。并且再三要求各領(lǐng)域改革都要從人民群眾最關(guān)心、最期盼、最需要的領(lǐng)域改起，抓住老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題推進(jìn)改革。[4]“切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)”[5]。

人的需要并非一成不變，而是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展。在馬克思看來(lái)，整個(gè)歷史也無(wú)非是人類本性的不斷改變而已。原因就在于：“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身、滿足需要的活動(dòng)和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要”[6]（P159）。經(jīng)過40多年改革開放，中國(guó)成功解決了十幾億人最為迫切的溫飽需要，人民的生活水平總體上達(dá)到了小康水平。但是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這種較低層次的生存需要已經(jīng)被對(duì)美好生活更高層次的向往所取代。正如習(xí)近平總書記所言：“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)?！盵7]（P9）

毋庸諱言，改革帶來(lái)生產(chǎn)力大解放，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的世界奇跡。但一些問題也隨之而生，其中最為突出的問題就是發(fā)展不平衡不充分?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵7]（P9）發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展中的突出矛盾和問題，習(xí)近平總書記立足新的歷史方位，在深刻總結(jié)世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析世界發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，只要“我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，有力推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)”[8]，就能夠不斷滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

（二）促進(jìn)公平正義

在馬克思主義看來(lái)，社會(huì)公平正義是不斷滿足隨社會(huì)歷史發(fā)展而發(fā)展的人的需要的根本保障，也是人們孜孜以求的理想社會(huì)狀態(tài)。改革開放40年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“蛋糕”不斷做大。但是，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有因此而改變，仍然在收入分配、就業(yè)教育、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平等共享改革發(fā)展成果諸多方面存在著事實(shí)上的不公正。正如習(xí)近平總書記所指出：“在共享改革發(fā)展成果上，無(wú)論是實(shí)際情況還是制度設(shè)計(jì)，都還有不完善的地方”[9]。分好財(cái)富“蛋糕”、促進(jìn)公平正義，已經(jīng)成為全面深化改革的最大公約數(shù)，也是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的前提。正因?yàn)榇?，?xí)近平總書記以促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要求創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，使全體人民共享社會(huì)發(fā)展成果。

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。習(xí)近平總書記把系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系作為進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以公平正義和民生福祉來(lái)審視各方面體制機(jī)制和政策措施，改革不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的體制機(jī)制，把問題突出的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)作為改革的重點(diǎn)。抓緊解決由于體制機(jī)制不健全造成的有違公平正義的問題，堅(jiān)決破除制約公平正義的體制機(jī)制障礙，“使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”[10]。

無(wú)論經(jīng)濟(jì)體制改革，還是政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革，這些領(lǐng)域改革舉措無(wú)一例外地都在向著公平正義發(fā)力，都是“著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[10]。公平正義作為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代改革的核心價(jià)值空前凸顯。

二、全面深化改革的主體：人民

歷史主體問題是社會(huì)歷史觀的一個(gè)重要問題。馬克思以前的思想家由于不懂得社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的，把歷史主體要么理解為抽象的自然人，要么理解為精神實(shí)體，最終都陷入歷史唯心主義的泥潭。馬克思比前人深刻之處就在于他把這個(gè)問題訴諸實(shí)踐、勞動(dòng)。當(dāng)馬克思把實(shí)踐、勞動(dòng)理解為一種“現(xiàn)實(shí)的人”的對(duì)象性物質(zhì)活動(dòng)，那么，“人就是人的世界，就是國(guó)家，社會(huì)?！盵6]（P1）而歷史作為在時(shí)間中延續(xù)的社會(huì)不再“是想象的主體的想象活動(dòng)”[6]（P153），而“不過是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已”[1]（P295）。這樣，馬克思就直截了當(dāng)確立了“現(xiàn)實(shí)的人”的歷史主體地位，科學(xué)解決了歷史主體問題。全面深化改革充分體現(xiàn)并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義歷史主體理論，提出了人民創(chuàng)造歷史、勞動(dòng)開創(chuàng)未來(lái)的科學(xué)論斷，并把人民作為改革的主體。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[7]（P16-17）在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革視閾下，人民始終是改革的主體。堅(jiān)持人民的改革主體地位，必須以人民為中心謀劃改革、依靠人民推動(dòng)改革，以人民獲得感、幸福感、安全感檢驗(yàn)改革。

（一）以人民為中心謀劃改革

全面深化改革究竟要以誰(shuí)為中心、為誰(shuí)而改革，是否堅(jiān)持人民立場(chǎng)，是一個(gè)帶有根本性、方向性、原則性的問題，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的根本標(biāo)志，也是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確指出：“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石?！盵7]（P35）習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“始終把人民放在心中最高位置、把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”[11]，“一切改革歸根結(jié)底都是為了人民，是為了讓老百姓過上好日子”[12]。黨的十九大將堅(jiān)持以人民為中心上升為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平總書記在十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。以人民為中心謀劃改革，既集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、初心使命，又充分彰顯了人民的改革主體地位。

以人民為中心謀劃改革既非抽象玄奧的概念，也不止于口號(hào)和思想。從根本上說(shuō)是要把全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的根本宗旨貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、黨建、生態(tài)、國(guó)防等各領(lǐng)域改革的全部實(shí)踐，順應(yīng)人民群眾愿望，解決人民群眾最關(guān)心的問題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，通過改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感、幸福感、安全感。

（二）依靠人民推動(dòng)改革

馬克思在《神圣家族》中指出，群眾是歷史活動(dòng)的主體，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”[1]（P287），行動(dòng)著的群眾決定歷史發(fā)展。習(xí)近平總書記科學(xué)全面把握馬克思主義群眾史觀的理論實(shí)質(zhì)，高屋建瓴精辟指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉?！盵13]“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功?！盵10]習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，人民群眾是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐主體、力量源泉和堅(jiān)強(qiáng)后盾，要尊重人民主體地位，必須緊緊依靠人民推動(dòng)全面深化改革。

2017年，林芝市糧食播種面積1.691萬(wàn)hm2，其中青稞播種面積為0.500萬(wàn)hm2。2017年，林芝市種植的青稞品種有藏青320、藏青2000、喜拉22號(hào)、冬青18、果洛和山青9號(hào)等。2017年，從山南、日喀則、拉薩等地引進(jìn)新品種種子共142 t，品種有藏青2000、喜拉22號(hào)、冬青18號(hào)、山青9號(hào)。

依靠人民推動(dòng)改革，必須堅(jiān)持尊重人民群眾首創(chuàng)精神。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，諸如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、非公有經(jīng)濟(jì)的大規(guī)模發(fā)展等一系列改革的積極探索與創(chuàng)新突破，改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造與積累，改革中新生事物的產(chǎn)生與發(fā)展，都是廣大人民群眾智慧和實(shí)踐的成果。正如鄧小平所說(shuō)，“改革是大家的主意，人民的要求”[14]（P118），“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)”[14]（P382）。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，改革步入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，利益糾葛千頭萬(wàn)緒，推進(jìn)全面深化改革，要更加充分尊重和發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神。

依靠人民推動(dòng)改革，必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性。全面深化改革的任務(wù)越繁重、目標(biāo)越艱巨，就越需要廣大人民群眾發(fā)揮主人翁精神，積極主動(dòng)參與。根本原因就在于，全面深化改革進(jìn)程中，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、困難多么艱巨、挑戰(zhàn)多么嚴(yán)峻，只要有人民群眾支持和參與，什么問題都能迎刃而解。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要廣泛聽取群眾意見和建議，及時(shí)總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)?！盵10]惟其如此，14億中國(guó)人民作為國(guó)家主人和真正英雄推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量方能得以充分彰顯。

（三）把人民獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)改革的重要標(biāo)準(zhǔn)

以人民群眾的切身感受來(lái)檢驗(yàn)改革成效，是對(duì)馬克思主義群眾觀的科學(xué)把握，也是堅(jiān)持人民主體地位的高度自覺。在改革開放新時(shí)期，鄧小平提出以人民是否擁護(hù)、是否贊成、是否答應(yīng)、是否高興作為衡量改革的根本標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革開放進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，必須牢牢把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往，把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)全面深化改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大進(jìn)一步把不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感寫入黨章。

人民群眾的獲得感、幸福感、安全感主要系于社會(huì)生活中各個(gè)方面的具體問題。我們?cè)谌嫔罨母锏倪M(jìn)程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)衡各方面的利益關(guān)系時(shí)，要深入了解群眾實(shí)際情況以及他們的所思、所想、所盼，真心實(shí)意維護(hù)群眾利益。通過不斷創(chuàng)新制度安排，更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，真正解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾真正得到實(shí)惠、人民生活真正得到改善、人民利益真正得到保障，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

三、全面深化改革的終極目標(biāo)：促進(jìn)人的全面發(fā)展

馬克思主義一向認(rèn)為，人類歷史不僅是生產(chǎn)史、經(jīng)濟(jì)史和制度史；同時(shí)也是人類自身發(fā)展的歷史，是從動(dòng)物世界進(jìn)入真正人的世界的歷史。這個(gè)過程，就其內(nèi)涵來(lái)說(shuō)，是從必然王國(guó)到自由王國(guó)的飛躍，但就其外延而言，也是人類不斷擴(kuò)展自身的活動(dòng)范圍，沖破自然和社會(huì)的各種局限，從狹隘的民族歷史走向廣闊的世界歷史。[15]因此，馬克思對(duì)人類社會(huì)歷史的不懈探索的真正目的，是通過揭示人類社會(huì)歷史發(fā)展之謎來(lái)尋求人的發(fā)展、人類解放的實(shí)現(xiàn)路徑。每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展是馬克思畢生關(guān)注的一個(gè)重要問題，是馬克思主義的主題和追求的最高價(jià)值目標(biāo)，也是在馬克思主義理論體系中占重要地位的馬克思主義人學(xué)的核心問題。馬克思為人的全面發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的畢生精力。全面深化改革繼承并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義人的全面發(fā)展理論，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面深化改革的最終奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確要求，把促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；多次強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義的最高價(jià)值目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，并把不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

馬克思主義人學(xué)視域下的“人”并非抽象的人，而是“在一定的物質(zhì)的、不受他們?nèi)我庵涞慕缦蕖⑶疤岷蜅l件下活動(dòng)著的”[6]（P151）現(xiàn)實(shí)的人，他們是“可以通過經(jīng)驗(yàn)觀察到的、在一定條件下進(jìn)行的發(fā)展過程中的人”[6]（P153）。從歸根結(jié)底的意義上講，人的自由全面發(fā)展不是通過主觀臆想實(shí)現(xiàn)的，而是取決于個(gè)人生存發(fā)展的諸多條件的改變或完善。在馬克思主義看來(lái)，人的自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)條件主要包括生產(chǎn)力的發(fā)達(dá)、社會(huì)關(guān)系的全面發(fā)展以及社會(huì)制度的保障等。全面深化改革繼承馬克思主義人的全面發(fā)展理論，進(jìn)一步系統(tǒng)提出了促進(jìn)人的全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，即通過全面深化改革讓促進(jìn)人的全面發(fā)展的一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)，讓社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。以“更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展”[7]（P9）。

（一）經(jīng)濟(jì)體制改革為人的全面發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

（二）政治體制改革為人的全面發(fā)展提供政治保障

政治體制改革不僅能為其他各領(lǐng)域的深化改革提供重要保障，還能夠從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化，經(jīng)濟(jì)管理的民主化，整個(gè)社會(huì)生活的民主化，從而為人的全面發(fā)展提供政治保障。

黨的十八屆三中全會(huì)以保證人民當(dāng)家作主為根本，對(duì)政治體制改革作出了戰(zhàn)略部署：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政治建設(shè)提供根本保證；堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，發(fā)展社會(huì)主義民主政治；堅(jiān)持依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。此后，黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面依法治國(guó)進(jìn)行部署，黨的十八屆六中全會(huì)就全面從嚴(yán)治黨作出制度安排。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)：“要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”[7]（P28）。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化政治體制改革，說(shuō)到底就是要進(jìn)一步推進(jìn)制度現(xiàn)代化，用制度體系維護(hù)人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過積極穩(wěn)妥、全面深化政治體制改革，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色民主政治制度體系提供了重要體制機(jī)制保障，從而為促進(jìn)人的全面發(fā)展提供有力的政治保障。

（三）文化體制改革為人的全面發(fā)展提供精神動(dòng)力

在馬克思主義看來(lái)，人的全面發(fā)展既要建立在發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明基礎(chǔ)之上，又要建立在發(fā)達(dá)的精神文明基礎(chǔ)之上；既要以先進(jìn)生產(chǎn)力為前提，又要以先進(jìn)文化為前提。人作為一種特殊的存在，是文化的人而非‘物化’的人，是生成的、全面的人而非先定的、‘單向度’的人?？梢哉f(shuō)人的全面發(fā)展成為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的核心任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，健全人民文化權(quán)益保障制度，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，建立健全把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。通過深化文化體制改革，不斷發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，從而為人的全面發(fā)展提供了強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。

（四）社會(huì)體制改革為人的全面發(fā)展提供必要條件

在馬克思主義看來(lái)，人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人作為社會(huì)主體，其生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展又為人的全面發(fā)展提供必要條件和各種保證。個(gè)人全面發(fā)展所必需的物質(zhì)、精神條件都是由社會(huì)提供的，離開社會(huì)發(fā)展所提供的必要條件，人的全面發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)。而一個(gè)既充滿活力又和諧有序的社會(huì)的形成依賴于科學(xué)有效的社會(huì)治理體制。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加注重社會(huì)建設(shè)，著眼于加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制全面深化社會(huì)體制改革。黨的十八大提出：“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革?！盵17]（P31）黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出：“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序”[18]。隨后，黨中央著力推進(jìn)社會(huì)體制改革，進(jìn)一步從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，陸續(xù)提出了一系列重大改革舉措，積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域改革，通過戶籍制度改革、考試招生制度改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、公立醫(yī)院改革、加大農(nóng)村教育投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等改革舉措，確保了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)既充滿活力又和諧有序，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)，開辟了人的全面發(fā)展的新天地。

（五）生態(tài)文明體制改革為人的全面發(fā)展創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境

歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)文明與一定的社會(huì)形態(tài)相一致。生態(tài)文明是一種社會(huì)文明形態(tài)，是人類對(duì)自然和社會(huì)改造中收獲的物質(zhì)與精神成果的總和，是人類社會(huì)經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展而步入的新階段。

人的全面發(fā)展與生態(tài)文明二者是辯證統(tǒng)一的。生態(tài)文明是人實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的基本條件。改革開放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平有了很大提高，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，人自身得到了很大的發(fā)展。然而，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過程中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)問題日益成為重要的民生問題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，高度重視生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[17]（P36）的生態(tài)文明戰(zhàn)略目標(biāo)。

制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。生態(tài)文明建設(shè)最根本的是要靠制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是法治思維和法治方式在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)和運(yùn)用。黨的十八屆三中全會(huì)提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度”[18]等制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，并提出加快生態(tài)文明體制改革。[7]（P39）黨的十九屆四中全會(huì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度列入堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，并提出了嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度的重點(diǎn)任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快制度創(chuàng)新、強(qiáng)化制度執(zhí)行，把制度建設(shè)、法治建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。