建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制

楊淑梅

【摘要】國民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，帶動建筑行業(yè)飛速發(fā)展。建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，需重視建筑項(xiàng)目施工階段全過程成本精細(xì)化管理以及造價(jià)控制，控制好項(xiàng)目收益率，保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金鏈的完整性?；诖?，本文對建筑施工全過程精細(xì)化管理和造價(jià)控制核心進(jìn)行分析，闡述了當(dāng)前建筑施工全過程精細(xì)化管理與造價(jià)控制存在的問題，并提出了相應(yīng)的完善策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】精細(xì)化管理;成本管理;造價(jià)控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.04.008

引言：

建筑項(xiàng)目施工全過程成本精細(xì)化管控與造價(jià)控制工作綜合性較強(qiáng)，需要技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的管理方式審核建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障項(xiàng)目順利開展，并盡可能節(jié)約項(xiàng)目投資資本。近年來，我國建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，施工單位也需結(jié)合實(shí)際情況，找出有效的管控策略來控制項(xiàng)目總造價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1、概念

1.1建筑施工全過程成本精細(xì)化管理

建筑項(xiàng)目施工成本主要指企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施期間必須花費(fèi)的所有費(fèi)用，其中包含原材料采購費(fèi)用、建筑人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)以及間接管理費(fèi)和其他直接成本。建筑項(xiàng)目成本精細(xì)化管理理念是建筑行業(yè)同仁在項(xiàng)目實(shí)踐中總結(jié)而來的，只有對施工工序和施工管理工作進(jìn)行細(xì)化，摒棄傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式核成本控制理念，貫徹落實(shí)精細(xì)化管理理念，才能從根源上降低項(xiàng)目施工成本，提升項(xiàng)目建設(shè)效率。建筑施工全過程成本精細(xì)化管理主要從項(xiàng)目決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段到竣工驗(yàn)收階段，合理分配資金和資源，提升施工管理工作的廣度和深度，進(jìn)而達(dá)到控制施工成本和項(xiàng)目總造價(jià)的目的。

1.2建筑施工造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)控制工作作為施工成本精細(xì)化管理的核心內(nèi)容，直接決定建筑項(xiàng)目的利潤以及成本。因此，造價(jià)管理工作質(zhì)量與企業(yè)的利益息息相關(guān)。換而言之，建筑工程造價(jià)管理水平將直接決定項(xiàng)目的實(shí)際收益。在建筑項(xiàng)目施工階段，提升工程造價(jià)管理工作質(zhì)量對于企業(yè)的良好發(fā)展有著關(guān)鍵性作用，只有保障造價(jià)管理工作落到實(shí)處，將造價(jià)控制目標(biāo)與員工薪資待遇結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)收益最大化成本合理化。

2、建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制的重要性

建筑工程造價(jià)管理與全過程成本精細(xì)化管控與企業(yè)的最終收益率息息相關(guān)，其重要性可體現(xiàn)在以下三部分：第一，建筑施工造價(jià)管控與全過程精細(xì)化控制能夠提升建筑項(xiàng)目的合理性，避免出現(xiàn)工程造價(jià)整體過高的局面，保障項(xiàng)目能夠順利開展;第二，建筑施工造價(jià)管控與全過程精細(xì)化管控能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)管理工作與工程技術(shù)控制工作結(jié)合起來。在傳統(tǒng)的管理模式中，工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理分屬于兩個(gè)管理部門，但在項(xiàng)目施工期間，常需將二者結(jié)合起來分析項(xiàng)目，保障項(xiàng)目收益最大化。建筑施工造價(jià)管控與精細(xì)化管理工作在實(shí)施過程中，能夠?qū)⒍叱浞秩诤系揭黄?，?shí)現(xiàn)統(tǒng)一管控，提升項(xiàng)目收益率。第三，建筑工程造價(jià)管理與全過程成本精細(xì)化管控工作能夠保障資金鏈的完整性，避免項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)資金短缺現(xiàn)象，提升資金的利用率。與此同時(shí)，全過程成本精細(xì)化管理能夠?yàn)楹罄m(xù)的資本審查工作帶來便利，防止出現(xiàn)資金挪用現(xiàn)象，避免對項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)面作用。

3、建筑施工全過程精細(xì)化管理與造價(jià)控制現(xiàn)狀

3.1合同方面

結(jié)合建筑工程合同和造價(jià)持續(xù)審計(jì)報(bào)告能夠發(fā)現(xiàn)，部分承包單位在實(shí)際施工階段不按照合同規(guī)定開展施工，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目造價(jià)審核時(shí)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)變更以及合同變更。在預(yù)算建筑項(xiàng)目施工成本時(shí)，對于建筑項(xiàng)目資金額增加和減少十分明確。但將造價(jià)管理工作落到實(shí)處后，施工單位通常忽視了各個(gè)部門的溝通工作，造價(jià)管理工作也是分部門開展，造價(jià)管理工作缺乏整體性，各個(gè)部門各自為政，合同內(nèi)容落實(shí)程度不到位，精細(xì)化管理工作細(xì)化程度不達(dá)標(biāo)，項(xiàng)目后續(xù)的結(jié)算工作也將受到影響。

3.2經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件方面

在開展建筑施工造價(jià)控制與全過程成本精細(xì)化管控時(shí)，需重視經(jīng)濟(jì)文件和技術(shù)文件的分析和記錄工作，經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件主要有：施工合同、圖紙、專項(xiàng)技術(shù)方案以及相關(guān)技術(shù)證書等。造價(jià)管理人員需結(jié)合工程造價(jià)要求找出經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件的核心，細(xì)化工程造價(jià)管理工作，為精細(xì)化管理工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。但在實(shí)際操作過程中，造價(jià)管理人員常忽視經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件的分析，無法充分了解建筑項(xiàng)目實(shí)際情況。同時(shí)，上述經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件也常常存在漏洞，提供的信息不夠完善，文件與文件間互相存在矛盾，提升了造價(jià)管控工作難度，精細(xì)化管理計(jì)劃與施工現(xiàn)場實(shí)際情況大相徑庭，全過程造價(jià)控制工作難以充分發(fā)揮出自身優(yōu)勢。

3.3招投標(biāo)價(jià)格與實(shí)際造價(jià)不一致

理論上來講，實(shí)際施工總造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)間不應(yīng)存在較大的差距，實(shí)際工程造價(jià)應(yīng)比投標(biāo)報(bào)價(jià)合理偏高。然而，我國當(dāng)前建筑項(xiàng)目投標(biāo)過程中，施工企業(yè)為了能夠獲取到項(xiàng)目施工權(quán)限，過度壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，施工總造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)嚴(yán)重不符，加之投標(biāo)文件編制不夠合理，導(dǎo)致精細(xì)化管理工作難以實(shí)施，造價(jià)控制工作形式化、表面化。當(dāng)前，我國招投標(biāo)市場仍存在著人章分離的現(xiàn)狀，開展投標(biāo)文件編制時(shí)，編制人員無需擁有造價(jià)員資質(zhì)就能夠編制投標(biāo)文件。部分造價(jià)人員缺乏相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且不具備專業(yè)的背景，僅僅擁有理論知識，對于施工工藝和圖紙比較陌生。而投標(biāo)文件作為精細(xì)化管理和造價(jià)控制的重要文件，一旦編制人員資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)不到位，將導(dǎo)致投標(biāo)文件缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義，后續(xù)的成本精細(xì)化管理工作難以開展，造價(jià)控制工作不能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

3.4組織機(jī)構(gòu)存在問題

部分建筑企業(yè)的組織架構(gòu)不夠完善，內(nèi)部體系不夠健全，部門職權(quán)存在重疊的現(xiàn)象，造價(jià)管控部門與施工部門溝通不到位，不僅影響施工成本控制和造價(jià)管理工作質(zhì)量，還將影響施工進(jìn)度。建筑單位在項(xiàng)目開展施工前，常會創(chuàng)建一個(gè)全新的管理團(tuán)隊(duì)，大部分員工是從各個(gè)項(xiàng)目以及各個(gè)部門借調(diào)的，在實(shí)際管理過程中，存在著職權(quán)分工重復(fù)，部分工作無人管理的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響精細(xì)化管理工作的落實(shí)。

3.5相關(guān)機(jī)制不完善

在開展成本精細(xì)化管控時(shí)，部分施工單位的獎(jiǎng)懲機(jī)制和評估機(jī)制不夠完善。首先，企業(yè)并未建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督檢查工作過于表面化，員工對于監(jiān)管管理工作不夠重視，發(fā)現(xiàn)問題后管理人員并未及時(shí)做出處罰，評估過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)。其次，在開展成本精細(xì)化管控時(shí)，部分企業(yè)的薪資機(jī)制不夠完善，并未將員工薪資與成本控制目標(biāo)融合到一起，應(yīng)向員工的工作積極性，成本精細(xì)化管控工作難以發(fā)揮出自身優(yōu)勢。

4、建筑施工全過程成本精細(xì)化管理與造價(jià)控制具體措施

4.1決策階段

決策階段作為造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，對于建筑工程施工產(chǎn)生初始狀態(tài)影響，一旦某一環(huán)節(jié)存在問題，將形成“蝴蝶效應(yīng)”，影響管控質(zhì)量。決策階段的成本和造價(jià)管控工作涉及到的內(nèi)容較多，其中對于造價(jià)管控質(zhì)量影響比較大的有施工技術(shù)的選擇、機(jī)械設(shè)備的選擇以及材料采購。結(jié)合大量數(shù)據(jù)分析可知，決策階段的造價(jià)管控工作對于成本精細(xì)化管理工作的影響系數(shù)可達(dá)85%，具體流程如圖1所示，因此，施工單位需重視這一階段的造價(jià)控制管理工作。首先，在開展造價(jià)管控過程中，應(yīng)重視基礎(chǔ)資料的收集和整理，提取關(guān)鍵性數(shù)據(jù)和影響施工的因素，保障基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確，為后續(xù)決策提供良好的數(shù)據(jù)支持，保障決策的合理性。其次，做好市場調(diào)查工作。由于人工、材料以及機(jī)械設(shè)備的價(jià)格直接影響項(xiàng)目總投資，并且人材機(jī)的價(jià)格受到市場持續(xù)影響，波動幅度大，波動頻率難以預(yù)測。施工單位重視調(diào)查工作，提升調(diào)查頻率，從根源上降低資金運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。第三，重視施工方案的優(yōu)化，關(guān)注方案的經(jīng)濟(jì)性，從成本和造價(jià)管控方面分析方案的合理性。施工方案不僅影響到項(xiàng)目的施工質(zhì)量，還直接影響項(xiàng)目施工成本。因此，只有不斷完善施工階段的財(cái)務(wù)評價(jià)工作，對于企業(yè)當(dāng)前技術(shù)能力，項(xiàng)目盈利率等進(jìn)行分析，建立專項(xiàng)施工方案、經(jīng)濟(jì)管控方案，才能從根源上降低項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)將經(jīng)濟(jì)評審報(bào)告與施工方案進(jìn)行融合，結(jié)合市場分析報(bào)告和競爭力分析文件，將外界環(huán)境中的不確定因素予以明確，分析對建筑工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響的因素，并建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，緩解外界不利因素對于項(xiàng)目施工產(chǎn)生的負(fù)面作用，以達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn)的目的。

4.2設(shè)計(jì)階段

在開展建筑工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)結(jié)合建筑工程實(shí)際情況，做好從方案到設(shè)計(jì)、從設(shè)計(jì)到施工的各項(xiàng)工作，確保設(shè)計(jì)理念能夠充分體現(xiàn)出來，發(fā)揮出建筑項(xiàng)目的社會價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制工作開展前，管理人員應(yīng)把握住該階段直觀性的控制特征，使造價(jià)管理方案能夠真正落到實(shí)處，看得見摸得著。首先，相關(guān)人員應(yīng)重視價(jià)值工程理念的運(yùn)用，結(jié)合實(shí)際情況分析建筑結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和可行性，并制定多個(gè)設(shè)計(jì)方案，比對出最具經(jīng)濟(jì)性和可行性的方案，加以實(shí)施。在落實(shí)設(shè)計(jì)方案過程中，也要不斷分析方案中不經(jīng)濟(jì)、不合理的地方，并提出有效的處理政策，以達(dá)到控制建筑項(xiàng)目總造價(jià)，節(jié)約項(xiàng)目投資總成本的目的。其次，設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理人員應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位進(jìn)行溝通，取得業(yè)主單位的配合和支持，定期與設(shè)計(jì)單位召開專項(xiàng)會議，確保三方能形成密切配合，保障造價(jià)管理工作的合理性和有效性。最后，此階段的造價(jià)管理人員需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)以及良好的成本管控意識。相關(guān)單位應(yīng)重視造價(jià)管理人員的篩選，確保管理人員擁有相關(guān)業(yè)績和豐富的資質(zhì)，建立嚴(yán)格的核算審核制度，對于造價(jià)管理文件進(jìn)行復(fù)核，給予造價(jià)管理人員相關(guān)權(quán)利，建立責(zé)任追究制度。

4.3招投標(biāo)階段

建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段作為造價(jià)管控以及成本精細(xì)化管理的首要環(huán)節(jié)，該階段造價(jià)管控工作決定了造價(jià)管控以及成本精細(xì)化管理的目標(biāo)。因此，建設(shè)單位需對招投標(biāo)階段予以重視，堅(jiān)持公正、公平以及公開的原則，結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)管理重點(diǎn)開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制工作（如圖1）。其次，應(yīng)重視標(biāo)底編制工作，不斷提升標(biāo)底質(zhì)量以及評標(biāo)委員會素質(zhì)，避免出現(xiàn)低價(jià)搶標(biāo)的現(xiàn)象。而后，嚴(yán)禁招標(biāo)單位利用施工單位“中標(biāo)心切”的心理，人為要求施工單位壓低報(bào)價(jià)或要求施工單位墊資、最后，在開展招投標(biāo)過程中，施工單位與建設(shè)單位應(yīng)保持合作共贏的心態(tài)，積極開展招投標(biāo)工作，確保雙方都能獲取到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，順利達(dá)成合作，保障建筑項(xiàng)目能夠發(fā)揮出自身社會價(jià)值。

4.4施工階段

建筑項(xiàng)目施工階段主要是將設(shè)計(jì)圖紙變成實(shí)體的過程，而該階段的工程造價(jià)管理工作和成本精細(xì)化管控工作結(jié)果將直接影響到企業(yè)后續(xù)發(fā)展。再此階段中，建設(shè)單位需建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任制，由專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)管理人員開展項(xiàng)目造價(jià)控制，把握好簽證關(guān)，對于增加或減少的工程量進(jìn)行嚴(yán)格審核，建設(shè)單位與施工單位也需結(jié)合工程簽證開展探討工作，達(dá)成一致，避免出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。此外，在建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場（如圖3），成本精細(xì)化管理工作將涉及到諸多內(nèi)容，施工單位應(yīng)做好成本精細(xì)化管控方案，分析影響成本的主要因素，細(xì)化成本管理目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督管理目標(biāo)落實(shí)情況。施工階段的造價(jià)管控工作極為復(fù)雜，施工單位應(yīng)配置經(jīng)驗(yàn)豐富并且具有相關(guān)資質(zhì)、業(yè)績的造價(jià)管理人員監(jiān)管施工現(xiàn)場資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，嚴(yán)格把控項(xiàng)目的資金支出，分析資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，及時(shí)對于造價(jià)管理工作存在的弊端進(jìn)行調(diào)整，保障造價(jià)控制工作質(zhì)量。

4.5竣工階段

竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理工作的核心在于整理收集相關(guān)竣工資料，為結(jié)算工作良好開展奠定基礎(chǔ)。由于建筑工程施工階段較為復(fù)雜，一旦出現(xiàn)專業(yè)沖突，構(gòu)件碰撞，工程量也將隨之變化，進(jìn)而出現(xiàn)工程簽證。而造價(jià)管理人員則需要在竣工驗(yàn)收前，對于工程簽證進(jìn)行合理收集，將影像資料和工程量變更證據(jù)收集起來，確保能夠與建設(shè)單位達(dá)成一致，避免出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，影響工程回款。此外，還應(yīng)重視合同約定內(nèi)容的分析，雙方應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的價(jià)款責(zé)任，并在竣工結(jié)算階段，將價(jià)款責(zé)任轉(zhuǎn)化為貨幣，做好竣工結(jié)算工作?？⒐そY(jié)算階段的造價(jià)管控工作主要是總結(jié)工作，建設(shè)單位與施工單位除了要做好工程結(jié)算和責(zé)任劃分，還應(yīng)在此過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供案例和數(shù)據(jù)。

結(jié)語：

綜上所述，建筑工程造價(jià)控制與成本精細(xì)化管控工作將直接影響到企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理人員要予以重視，不斷優(yōu)化精細(xì)化管控形勢和造價(jià)管理模式，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建立完善的造價(jià)控制模型，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從根源上提升企業(yè)核心競爭力。與此同時(shí)，應(yīng)重視工程造價(jià)專項(xiàng)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的三方機(jī)構(gòu)定期開展人員培訓(xùn)工作，保障造價(jià)管理人員具備良好的成本控制和造價(jià)管理意識，為后續(xù)的管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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