美國在歐洲組織“反俄包圍圈”

于洋 青木任重 柳玉鵬

25日，美國總統(tǒng)拜登的歐洲之行仍在進行中。繼布魯塞爾的峰會馬拉松之后，拜登周五前往距離　烏波邊界約80公里的波蘭邊境城市熱舒夫，并將會見駐扎在該地區(qū)的美國士兵。在俄烏沖突下，波蘭成為美國極力向前推的北約前沿，這也是波蘭外交史上首次出現(xiàn)美國副總統(tǒng)與總統(tǒng)在三周內(nèi)先后到訪該國，為此，拜登此行備受關(guān)注。在前往波蘭前，拜登還與歐盟委員會主席馮德萊恩會晤，就向歐盟增供天然氣達成一致，意在減少對俄能源依賴。然而，有觀點認為，即使美國重新關(guān)心起歐洲事務(wù)，也難消除歐洲戒心,無論是歐盟內(nèi)部還是跨大西洋團結(jié)時時受到考驗。

拜登波蘭之行受關(guān)注

據(jù)波蘭《選舉報)報道，拜登在當(dāng)?shù)貢r間周五下午前往波烏邊境城市熱舒夫，這里是烏克蘭難民入境波蘭的主要收容點和過境通道。拜登在熱舒夫?qū)⑴c波蘭總統(tǒng)杜達共同前往難民收容所慰問難民，并會見駐扎在當(dāng)?shù)氐拿绹?2空降師士兵。此后拜登將前往華沙，與波蘭執(zhí)政黨和反對黨領(lǐng)導(dǎo)人見面，并將在華沙王宮發(fā)表演講。

此前，波蘭政府在媒體管控、環(huán)境政策等領(lǐng)域受到美國多次批評，與特朗普政府相比，拜登政府更加重視與傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，而對波關(guān)系冷淡，導(dǎo)致波蘭政府也多次對美國外交政策不配合。但隨著俄烏沖突升級，將波蘭推到對抗俄羅斯的最前沿成為美國與歐盟的共識，波蘭不僅在北約和歐盟中對俄態(tài)度強硬，主張切斷與俄羅斯的能源聯(lián)系，還推出驅(qū)逐俄羅斯外交官、扣留俄羅斯大使館資產(chǎn)、封禁俄羅斯大使館銀行賬號等一系列舉措。

據(jù)波蘭《共和國報》報道，波蘭各界都期待通過拜登來訪得到美國的部分承諾和保證丁波蘭執(zhí)政黨一高級官員表示，波蘭希望拜登此行一方面能夠?qū)Σㄌm希望北約永久駐軍、增加軍備、提供武器等方面作出承諾，另一方面希望與美國討論向烏克蘭派遣維和部隊的可能性。

歐盟力圖減少對俄依賴

當(dāng)?shù)貢r間24日，美國宣布對400余個俄羅斯個人和實體進行制裁。同時，七國集團領(lǐng)導(dǎo)人和歐盟還宣布一項旨在防止俄羅斯規(guī)避制裁的倡議，并繼續(xù)削弱俄羅斯央行調(diào)整外匯儲備的能力，明確對俄央行的制裁包含其黃金儲備。

俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃24日稱，美國及其盟友采取的限制措施事實上是盜竊俄羅斯的外匯儲備。25日，俄羅斯央行出臺反制措施，決定凍結(jié)不友好國家的外匯儲備。

據(jù)《今日美國報》報道，一名美國高級官員表示，有評估顯示，俄羅斯過去15年的經(jīng)濟增長將在今年化為烏有，通脹率將升至15%。該官員還表示，制裁正在切斷俄羅斯所有潛在的經(jīng)濟增長途徑，在俄烏沖突前作為世界第11大經(jīng)濟體的俄羅斯將跌出全球前20名。

除聯(lián)合盟發(fā)對俄嚴(yán)加制裁外，拜登24日也明確表示應(yīng)將俄羅斯清出二十國集團(G20)。據(jù)美國《國會山報》報道，拜登稱，如果今年的輪值主席國印尼或其他G20國家不同意將俄羅斯開除出去，那么烏克蘭應(yīng)被允許作為大會觀察員參加G20相關(guān)會議。對此，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫25日表示，G20的形式很重要，俄羅斯準(zhǔn)備繼續(xù)參加，但如果俄羅斯最終被排除在G20之外也不會產(chǎn)生任何重大影響。

俄羅斯總統(tǒng)普京日前宣布，所有“非友好國家”必須用盧布支付俄羅斯天然氣的費用。歐盟委員會主席馮德萊恩周四對此直接回絕，稱俄羅斯“違反合約規(guī)定”。為減少對俄羅斯的能源依賴，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人周五同意在明年冬季之前“致力于聯(lián)合采購天然氣、液化天然氣和氫氣”，并協(xié)調(diào)補充天然氣儲備。同日，拜登與馮德萊恩也宣布美國與歐盟“將齊心協(xié)力減少歐洲對于俄羅斯的能源依賴”。

據(jù)英國廣播公司（BBC）25日報道，在美國與歐盟關(guān)于液化天然氣的新協(xié)議下，美國今年將與其他國家一起，在去年220億立方米的基礎(chǔ)上，為歐洲國家增運150億立方米的液化天然氣，其長期目標(biāo)是由美國及國際伙伴每年為歐盟提供約500億立方米液化天然氣。

凸顯西方團結(jié)的局限性

盡管馮德萊恩聲稱“俄羅斯以能源供應(yīng)來要挾歐盟的時代已經(jīng)過去”，但”路透社稱，歐盟對俄能源的依賴意味著能否像美國那樣實施能源禁運，是一個更為艱難且分裂的決定，預(yù)計歐盟周五不會對此作出任何決定。

“隨著拜登訪問歐洲，烏克蘭危機考驗著團結(jié)?！盉BC25日評論稱，在經(jīng)歷對歐洲漠不關(guān)心、有時甚至有對立情緒的特朗普任期后，盡管美國對于該地區(qū)產(chǎn)生的新興趣和干預(yù)受到歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的歡迎，但布魯塞爾在后特朗普時代仍然難放下戒心。BBC稱，如果說歐盟現(xiàn)在堅決擺脫對俄能源與商業(yè)依賴，轉(zhuǎn)而投向美國，就將問題太簡單化了。法國要求歐盟“戰(zhàn)略自主”，避免依賴包括美國在內(nèi)的歐盟以外的任國家，此外，歐盟27個成員國也各自有優(yōu)先事項。

美國政治新聞網(wǎng)24日評論稱，盡管布魯塞爾之行是拜登宣琢外交成果的機會，但它也揭示了西方應(yīng)對俄羅斯的局限性。拜登對北約聯(lián)盟持樂觀態(tài)度，但拒絕烏克蘭所要求的在其境內(nèi)設(shè)立禁飛區(qū)的呼吁；他呼吁俄羅斯退出G20，但承認這可能不會發(fā)生；他公布了新的制裁措施，但承認它們起不到威懾作用，之前也沒有起到；雖然其政府希望讓歐洲停止依賴俄羅斯能源，但拜登也認識到這不能立即或完全實現(xiàn)?！?/p>