李先童

摘要：工程管理控制是一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中非常重要的一環(huán)，也是整個(gè)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾囊画h(huán)。項(xiàng)目管理全過(guò)程成本管理中考慮到項(xiàng)目建設(shè)決策存在的問(wèn)題，在政策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段提出改進(jìn)方案，做好全過(guò)程造價(jià)成本管理。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);建筑工程;管理;控制

引言：建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理可以與工程招投標(biāo)、工程建設(shè)相協(xié)調(diào)。質(zhì)量、項(xiàng)目施工安全和項(xiàng)目預(yù)算收支密切相關(guān)，可能反映施工情況，施工單位的設(shè)計(jì)、貿(mào)易、施工、竣工驗(yàn)收。比較有效的成本管理和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理可以降低建設(shè)成本，降低工程建設(shè)企業(yè)的建設(shè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、全過(guò)程造價(jià)控制概述

在工程管理中，所謂全過(guò)程成本管理，實(shí)際上就是對(duì)相關(guān)工程項(xiàng)目各個(gè)階段的成本進(jìn)行管理，包括工程設(shè)計(jì)階段、工程建設(shè)階段和其他項(xiàng)目銜接階段。

在項(xiàng)目管理中，由于全過(guò)程造價(jià)控制具有順序性和系統(tǒng)性兩個(gè)特點(diǎn)，造價(jià)控制必須貫穿整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，而項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的效果實(shí)際上是在整個(gè)項(xiàng)目層面的綜合體現(xiàn)[1]。

項(xiàng)目管理的全過(guò)程成本管理不僅需要在多個(gè)階段的工作優(yōu)化中實(shí)施，特別是針對(duì)項(xiàng)目不同階段的特點(diǎn)，更需要選擇合適的、更加科學(xué)合理的方法和措施，但還要有合理配置和控制人力、物力和各種財(cái)力的配置，才能取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

工程管理的成本管理任務(wù)跨越工程項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，由于要處理各種工程風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，相關(guān)任務(wù)也具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)影響大的特點(diǎn)。

二、建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制的意義

在談全過(guò)程成本管理的含義之前，首先要明確什么是全過(guò)程成本管理在建設(shè)項(xiàng)目管理中的意義，什么是全過(guò)程，成本管理是為了什么。首先，建設(shè)管理中的全過(guò)程造價(jià) 控制是生命周期成本管理，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是對(duì)一個(gè)完整項(xiàng)目的運(yùn)作，包括從設(shè)計(jì)到?jīng)Q策、施工到竣工、招投標(biāo)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)運(yùn)行，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，將以往所需資金支持控制在合理范圍內(nèi)，提前測(cè)算項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，可以隨時(shí)變化，如果出現(xiàn)偏差，可以根據(jù)實(shí)際情況的進(jìn)度，提前進(jìn)行預(yù)算，隨時(shí)調(diào)整。因此，全過(guò)程造價(jià) 控制在建設(shè)項(xiàng)目管理中的重要性是非常明確的。也就是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目中人力、物力、財(cái)力的合理配置，達(dá)到理想的投資回報(bào)。在這里，投資收益不僅包括效益收益，還包括對(duì)短期投資和工程質(zhì)量的期望[2]。上述方面也從側(cè)面反應(yīng)了企業(yè)強(qiáng)大的實(shí)力和卓越的品質(zhì)，必須在行業(yè)內(nèi)具有一定的地位和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)才能做到。

三、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，部分企業(yè)的工程造價(jià)管理體系還不完善。在建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展中，普遍存在忽視建設(shè)項(xiàng)前期的成本管理，重視建設(shè)項(xiàng)目后期的成本管理，從而暴露出施工期的諸多問(wèn)題。許多建設(shè)項(xiàng)目浪費(fèi)了實(shí)施資源，增加了建設(shè)工程預(yù)算。

建設(shè)項(xiàng)目成本管理要立足全局，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注重全過(guò)程。大部分企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)項(xiàng)目之初都有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，很多評(píng)價(jià)沒(méi)有考慮建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際要求，只考慮建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算，并沒(méi)有實(shí)際效果。

在建設(shè)工程設(shè)計(jì)中，很多建設(shè)工程的設(shè)計(jì)只考慮工程造價(jià)、技術(shù)問(wèn)題和安全問(wèn)題，而直接忽略了許多其他問(wèn)題。因此，設(shè)計(jì)方案只具有建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性和安全性，但在建筑項(xiàng)目的許多方面造成浪費(fèi)。國(guó)內(nèi)許多建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程長(zhǎng)期拖延，造成工期不安全，浪費(fèi)時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失。如果建設(shè)項(xiàng)目的成本管理不善，也會(huì)影響評(píng)標(biāo)和招投標(biāo)過(guò)程。綜上所述，以上問(wèn)題都是建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中遇到的成本造價(jià)問(wèn)題[3]。

四、建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）準(zhǔn)備工作不到位

在建筑工程管理應(yīng)用全過(guò)程造價(jià)管理的過(guò)程中， 經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)準(zhǔn)備工作不到位的問(wèn)題。這主要是由于缺 乏基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作所導(dǎo)致，在相關(guān)項(xiàng)目分析條件不足的 情況下，全過(guò)程造價(jià)控制會(huì)缺乏應(yīng)用科學(xué)性，容易影 響基礎(chǔ)實(shí)施效率，進(jìn)而引起不良問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)，部 分企業(yè)針對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理的工作意識(shí)不健全，沒(méi)有從 必要的角度提出全過(guò)程造價(jià)建議，嚴(yán)重削弱了全過(guò)程 造價(jià)的可靠性。

在將全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，未經(jīng)準(zhǔn)備經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。這主要是基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作不足，相關(guān)項(xiàng)目分析條件不足。在這種情況下，全過(guò)程造價(jià)控制將在缺乏應(yīng)用科學(xué)的情況下進(jìn)行的，并且很容易受到影響。這將影響底層實(shí)現(xiàn)的有效性，從而導(dǎo)致不良問(wèn)題。同時(shí)，一些企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有從要求的角度提出全過(guò)程造價(jià)方案，嚴(yán)重削弱了全過(guò)程造價(jià)的可靠性。

（二）缺乏管控意識(shí)

建筑企業(yè)的工程造價(jià)管理不是一個(gè)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而是需要所有人的參與和管理者的有效控制。其中，造價(jià)成本控制是最基本、最重要的環(huán)節(jié)。很多建筑工人不太重視，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為造價(jià)是財(cái)政部的工作。然而，造價(jià)成本控制存在于建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)的配合。各部門(mén)既要相互配合，分工明確，又要相互監(jiān)督、相互制約。只有統(tǒng)一分工，分工明確，造價(jià)成本控制管理、監(jiān)督才能行之有效。

（三）管理缺失

建設(shè)項(xiàng)目有序開(kāi)展是保證建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)的建筑業(yè)缺乏對(duì)建筑環(huán)節(jié)的精密管理。過(guò)程中違規(guī)頻發(fā)，忽視成本管理、物料管理，材料消耗超標(biāo)貫穿于規(guī)劃、施工、管理的整個(gè)施工過(guò)程，各方面都存在很大問(wèn)題，無(wú)法保證項(xiàng)目的質(zhì)量。目前，工程造價(jià)管理的招投標(biāo)階段有很多問(wèn)題需要解決，招投標(biāo)過(guò)程極大地影響著工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)度，影響一個(gè)工程項(xiàng)目的總成本。

五、建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制措施分析

（一）做好前期籌備階段的準(zhǔn)備工作

在建設(shè)成本運(yùn)營(yíng)的情況下，施工前階段的實(shí)際進(jìn)度決定了一個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，直接影響到一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。如果施工前的準(zhǔn)備工作不完善，甚至是工程勘察工作也有一定程度的負(fù)面影響。因此，缺少一些工程數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目后續(xù)施工的及時(shí)性和完整性。由于建設(shè)成本數(shù)據(jù)不足，無(wú)法估算建設(shè)成本，進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的分析研究，顯著降低建設(shè)項(xiàng)目成本計(jì)劃的可操作性，對(duì)項(xiàng)目成本全周期的控制和管理有效實(shí)施產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。尤其是當(dāng)今大多數(shù)建筑公司由于前期準(zhǔn)備工作不足，無(wú)法跟進(jìn)招投標(biāo)環(huán)節(jié)。在一定程度上對(duì)建設(shè)投資產(chǎn)生了影響，也阻礙了建設(shè)項(xiàng)目后期制作工作的實(shí)際進(jìn)展。

（二）施工階段的造價(jià)控制是核心階段

施工階段成本控制的首要目標(biāo)是為了防止不必要的浪費(fèi)，具體可以綜合實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是為防止主材積累與主材成本相關(guān)，制定并執(zhí)行嚴(yán)格的主材消耗和采購(gòu)計(jì)劃，重視主材質(zhì)量，采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)手續(xù)辦理?？梢圆捎们篮驼型稑?biāo)的方式，在保證質(zhì)量的同時(shí)控制成本，保證建設(shè)項(xiàng)目使用優(yōu)質(zhì)材料，避免因使用劣質(zhì)材料而返工，延誤工期。

二是提高了機(jī)器的工作效率，通過(guò)合理分配設(shè)備的工作時(shí)間和施工順序，經(jīng)常檢查和維護(hù)設(shè)備的狀況，可以全方位減少不必要的時(shí)間浪費(fèi)。

第三，施工人員的分布控制可以提高勞動(dòng)效率，減少閑置勞動(dòng)力，降低工程成本。負(fù)責(zé)人必須時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)變化，能夠根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)準(zhǔn)確計(jì)算所需成本，實(shí)時(shí)控制施工階段成本[5]。

第四，核算;做好整個(gè)工程項(xiàng)目的最后階段——竣工結(jié)算，完成本階段成本管理的目標(biāo)和支付、審核。嚴(yán)格細(xì)致的審查，從簽訂的施工合同確定的價(jià)格開(kāi)始，進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)審查，還需要關(guān)注這個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平。

結(jié)語(yǔ)：

分析建設(shè)工程企業(yè)實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，有助于提高工程項(xiàng)目的管理質(zhì)量，合理有效地監(jiān)督工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，提高施工單位的實(shí)際效益。在建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，全過(guò)程的成本管理涉及到幾個(gè)方面。建設(shè)單位要注意審計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)的提高，審計(jì)經(jīng)費(fèi)的方式是否落實(shí)，招標(biāo)階段的策略有效性，促進(jìn)了全過(guò)程成本控制管理質(zhì)量的提高。

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