江油：護(hù)薪又鼓勁 監(jiān)督保障務(wù)工人員切身權(quán)益

邱櫪梁

“大叔，你去年打工的錢拿到?jīng)]有？申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼全額到賬了么？有沒有遇到吃拿卡要的行為？”

“我都沒想到真的把錢打給我了，還這么快，現(xiàn)在扶持就業(yè)的政策太好了?！?/p>

這是新年伊始，江油市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組干部拿著務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)名單隨機(jī)走訪的一幕。

近年來，江油市紀(jì)委監(jiān)委把保障務(wù)工人員合法權(quán)益，持續(xù)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)作為監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯務(wù)工人員薪資發(fā)放、轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等方面，推動(dòng)各職能部門清廉履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，有效幫助務(wù)工人員穩(wěn)步增收。

閉環(huán)監(jiān)督 為務(wù)工人員“護(hù)薪”

“拿到了，拿到了，我們400多個(gè)人都拿到被拖欠的工資了，娃娃的學(xué)費(fèi)終于有著落了。”日前，在江油市紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，被拖欠480余萬元的工資足額發(fā)放至每一名農(nóng)民工手中。

事情要回溯到2021年7月，江油市人社局接到農(nóng)民工投訴稱，被某商品房建設(shè)公司拖欠工資。經(jīng)查，該房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目于2018年7月開工建設(shè)，2021年7月完工。因施工總承包單位與建設(shè)單位就工程總量及工程撥付款存在爭(zhēng)議，且施工總承包單位銀行賬戶被人民法院凍結(jié)，導(dǎo)致拖欠450余名農(nóng)民工三個(gè)月工資共計(jì)480余萬元。

由于涉及人數(shù)眾多、金額巨大，市紀(jì)委監(jiān)委在開展全市治理農(nóng)民工“欠薪”專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)后，立即交由派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組專門辦理，督促市人社局牽頭，與市住建局、公安局共同協(xié)商，啟用該房地產(chǎn)項(xiàng)目民工工資保證金，將被拖欠的工資及時(shí)足額支付到位，妥善解決了欠薪問題。

“拖欠農(nóng)民工工資問題主要集中在工程建設(shè)領(lǐng)域，而該領(lǐng)域普遍存在墊資施工、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等亂象，這正是欠薪‘頑疾的‘病灶所在。”江油市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)李亞軍表示。

要從根子上解決欠薪問題，必須直指“病灶”閉環(huán)監(jiān)督。為此，江油市紀(jì)委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，成立督查組全覆蓋監(jiān)督本地建設(shè)工地。每到一處工程建設(shè)地，便通過“一看二核三抽查四宣講”的方式開展監(jiān)督檢查。

同時(shí)，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬，發(fā)出詢問通知書、整改指令書等，并要求限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，逐項(xiàng)銷號(hào)，確保問題整改到位。

聯(lián)動(dòng)監(jiān)督 為務(wù)工人員就業(yè)“鼓勁”

歲末年初，除監(jiān)督督促相關(guān)責(zé)任單位發(fā)放務(wù)工人員薪資外，江油市紀(jì)委監(jiān)委還延伸工作視角，把監(jiān)督保障務(wù)工人員“穩(wěn)就業(yè)”政策落實(shí)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督工作。

“以前常聽別人說，到政府辦事難，但通過這次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的申請(qǐng)，讓我感受到辦事如此簡(jiǎn)單?！比涨?，家住江油市永勝鎮(zhèn)的居民唐素芳向回訪的市紀(jì)委監(jiān)委干部感慨。

原來，唐素芳原本在廣州務(wù)工，因疫情原因回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。憑借自己多年做母嬰產(chǎn)品銷售的經(jīng)歷，創(chuàng)辦了愛親貝副食店。聽鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員介紹，返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。于是，抱著試試看的心態(tài)，到市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。經(jīng)過工作人員熱情解答和實(shí)地核查，很快，她的社?？ň褪盏搅艘蝗f元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

唐素芳的欣喜得益于近年來江油市紀(jì)委監(jiān)委與相關(guān)職能部門建立的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制。

“通過聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，我們能及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位涉及的資金和項(xiàng)目情況，再通過回訪，把監(jiān)督做細(xì)做實(shí)?！睋?jù)江油市紀(jì)委常委楊娟介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委依托“室組地局”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將務(wù)工人員保障問題分為“資金類”和“非資金類”。對(duì)“資金類”監(jiān)督，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、相關(guān)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)開展;對(duì)于“非資金類”監(jiān)督，則由相關(guān)職能單位根據(jù)權(quán)責(zé)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，市紀(jì)委監(jiān)委將其納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。

在江油市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任張杰看來，隨著監(jiān)督的力量整合和縱深推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督改變的不僅僅是干部的作風(fēng)，更多的是切斷了腐敗利益鏈條，從而把治理成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感。

自2021年以來，通過聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，江油全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共推動(dòng)解決農(nóng)民工權(quán)益保障問題131件，涉案金額126萬余元;監(jiān)督發(fā)放公益性補(bǔ)貼2038人次380萬余元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼62萬元及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1864萬元。

“我們將堅(jiān)守為民初心，立足‘監(jiān)督的再監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的就業(yè)環(huán)境，全力保障各項(xiàng)就業(yè)惠民政策落地落實(shí)?！苯褪形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任羅鑒稱，下一步，該市將在務(wù)工人員急難愁盼問題上開展靶向監(jiān)督，及時(shí)了解掌握存在問題，強(qiáng)化跟蹤督查督辦力度，不斷提高群眾滿意度。