宋清潤(rùn) 田 霖

1975年7月1日與中國(guó)建立外交關(guān)系至今，泰國(guó)對(duì)華友好合作水平位居?xùn)|盟國(guó)家前列，成為推進(jìn)中國(guó)—東盟合作的橋梁。在政治領(lǐng)域，泰國(guó)在東盟國(guó)家中率先與中國(guó)簽署關(guān)于21世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明(1999年)，是在中國(guó)開(kāi)設(shè)領(lǐng)事館最多的國(guó)家(截至2021年8月，泰國(guó)在華除設(shè)有大使館外，還設(shè)有9個(gè)領(lǐng)事館)。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，泰國(guó)是東南亞首個(gè)與中國(guó)實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果零關(guān)稅安排(2003年)的國(guó)家。在安全領(lǐng)域，泰國(guó)是東盟首個(gè)與中國(guó)建立高級(jí)別防務(wù)安全磋商機(jī)制(2001年)的國(guó)家，兩國(guó)軍隊(duì)開(kāi)展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)次數(shù)以及泰國(guó)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)武器數(shù)量在東盟均位居前列。在人文交流領(lǐng)域，2003年“非典”結(jié)束后，泰國(guó)是東盟首個(gè)解除對(duì)中國(guó)旅游禁令的國(guó)家，亦是首個(gè)建成中國(guó)文化中心(2012年)的國(guó)家。在“一帶一路”合作中，有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，在2015年和2016年“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家五通指數(shù)排名中，泰國(guó)均位列第六，居?xùn)|盟國(guó)家前列。

近年來(lái)，在中美博弈中，泰國(guó)作為美國(guó)盟國(guó)，不像澳大利亞、日本等國(guó)那樣密切配合美國(guó)打壓中國(guó)，而是對(duì)中國(guó)崛起采取包容態(tài)度，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)華合作。例如，2019年11月17日，泰國(guó)在與美國(guó)簽署《2020年泰美防務(wù)同盟共同愿景聲明》的同日，與中國(guó)簽署“兩國(guó)國(guó)防部防務(wù)合作諒解備忘錄”。泰國(guó)總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴育·占奧差(Prayuth Chan-ocha)對(duì)中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和表示：“泰方希望以2020年兩國(guó)建交45周年為契機(jī)，與中方加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)等各領(lǐng)域合作，歡迎中國(guó)更多到泰國(guó)投資，希望兩軍繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、裝備技術(shù)、多邊安全等領(lǐng)域交流合作，推動(dòng)兩軍關(guān)系邁上新臺(tái)階。”

中泰一家親，1975年以來(lái)，在中國(guó)周邊國(guó)家以及美國(guó)盟國(guó)中，泰國(guó)是長(zhǎng)期對(duì)華友好并與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略合作的國(guó)家之一，具有模范的類(lèi)型化意義，值得從戰(zhàn)略和理論高度認(rèn)真分析其中的原因。在美國(guó)聯(lián)合盟國(guó)加大對(duì)華打壓的背景下，系統(tǒng)研究泰國(guó)對(duì)華長(zhǎng)期友好的原因，或?qū)χ袊?guó)更好地優(yōu)化周邊外交、推進(jìn)“一帶一路”合作、緩解美國(guó)戰(zhàn)略壓力具有一定的參考價(jià)值。

一 既有研究回顧與研究思路

本文嘗試彌補(bǔ)已有研究的一些不足，借鑒物理學(xué)的“耦合”概念，從利益、認(rèn)知耦合的角度，更全面分析中泰建交至今泰國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華友好合作的動(dòng)因。在物理學(xué)中，耦合是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式間通過(guò)相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來(lái)的現(xiàn)象。產(chǎn)生耦合現(xiàn)象的前提是同時(shí)存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的體系或運(yùn)動(dòng)形式，而且它們能聯(lián)合起來(lái)，產(chǎn)生增力。在國(guó)際關(guān)系中亦有類(lèi)似情況。在影響一國(guó)對(duì)他國(guó)政策的因素中，一國(guó)對(duì)他國(guó)的利益需求和認(rèn)知缺一不可。一國(guó)對(duì)他國(guó)同時(shí)具有較大利益需求和較強(qiáng)友好認(rèn)知，二者產(chǎn)生合力，會(huì)促成一國(guó)對(duì)他國(guó)長(zhǎng)期采取友好合作政策，反之亦然。具體而言，利益是影響國(guó)家外交政策的關(guān)鍵因素，一國(guó)對(duì)他國(guó)長(zhǎng)期有較大利益需求，是其對(duì)他國(guó)采取友好合作政策的重要?jiǎng)右?。然而，一?guó)對(duì)他國(guó)存在利益需求并不一定能促成一國(guó)對(duì)他國(guó)長(zhǎng)期友好。建構(gòu)主義認(rèn)為，觀念和認(rèn)知在很大程度上建構(gòu)國(guó)家利益，一國(guó)對(duì)他國(guó)的認(rèn)知也會(huì)影響一國(guó)對(duì)他國(guó)的政策。一國(guó)將他國(guó)視為“敵人、對(duì)手或朋友”，會(huì)影響其與他國(guó)的關(guān)系；而文化相似性會(huì)增強(qiáng)一國(guó)對(duì)他國(guó)的認(rèn)同，進(jìn)而增強(qiáng)其對(duì)他國(guó)的好感而增加合作意愿或建構(gòu)更多共同利益，提升雙方合作，反之亦然。泰國(guó)對(duì)華長(zhǎng)期采取友好合作政策的兩大關(guān)鍵動(dòng)因是其對(duì)華同時(shí)具有較大利益需求和正面認(rèn)知，二者形成合力，構(gòu)成較強(qiáng)的耦合。而有些國(guó)家雖然對(duì)華有較大利益需求，但難以長(zhǎng)期對(duì)華友好，其中的重要原因是其對(duì)華存在負(fù)面認(rèn)知，較難形成對(duì)華利益需求與正面認(rèn)知的長(zhǎng)期耦合。例如，中國(guó)長(zhǎng)期是澳大利亞的重要經(jīng)貿(mào)合作國(guó)，但近年來(lái)澳大利亞對(duì)華負(fù)面認(rèn)知多，配合美國(guó)打壓中國(guó)，導(dǎo)致中澳關(guān)系惡化。

二 泰國(guó)的利益需求促成其對(duì)華長(zhǎng)期友好合作

(一)泰國(guó)對(duì)華友好合作的政治與外交利益考量

在政治領(lǐng)域，泰國(guó)重視維護(hù)主權(quán)，不滿(mǎn)其內(nèi)政屢遭美國(guó)干涉，但其核心政治利益得到中國(guó)的尊重，這是泰國(guó)加強(qiáng)對(duì)華政治與外交關(guān)系的動(dòng)因之一。1975年以來(lái)泰國(guó)政權(quán)更迭頻仍，多次出現(xiàn)軍人政府，屢遭美國(guó)施壓。尤其是泰國(guó)1992年、2006年和2014年三次發(fā)生軍事政變后，美國(guó)均批評(píng)泰國(guó)軍政府并敦促其盡快舉行大選，減少雙方合作，導(dǎo)致兩國(guó)時(shí)有矛盾。例如，泰國(guó)2014年軍事政變之后，巴育將軍領(lǐng)導(dǎo)的政府推行“泰式民主”，其特點(diǎn)是王室、軍隊(duì)、政黨在政治上“共治”，前兩者在政治中發(fā)揮主導(dǎo)作用，政黨可以參加大選和參與政府，這種形式更適合泰國(guó)，但與美國(guó)民主差異大。美國(guó)支持泰國(guó)塔納通·宗龍倫吉(Thanathorn Juangroongruangkit)及其領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)派，質(zhì)疑泰國(guó)2019年大選的公正性。塔納通領(lǐng)導(dǎo)的新未來(lái)黨因?yàn)檫`法被法院解散后，美國(guó)更是質(zhì)疑泰國(guó)司法公正，引發(fā)泰國(guó)不滿(mǎn)。但1975年以來(lái)，中國(guó)尊重泰國(guó)政治發(fā)展，與泰國(guó)不同政府長(zhǎng)期開(kāi)展友好合作。泰國(guó)多屆政府與美國(guó)關(guān)系變差后，近年來(lái)更倚重中國(guó)等亞洲國(guó)家的支持，與后者擴(kuò)大合作，穩(wěn)定局面，發(fā)展國(guó)家，緩解西方壓力。

與印尼、馬來(lái)西亞等國(guó)華人參政存在障礙的情況不同，泰國(guó)華人參政基本沒(méi)有障礙，在政壇發(fā)揮了重要作用，并積極推動(dòng)泰中關(guān)系發(fā)展。差猜·春哈旺(Chatichai Choonhavan)、川·立派(Chuan Leekphai)、班漢·西巴阿差(Banharn Silpa-archa)、他信·西那瓦(Thaksin Shinawatra)、英拉·西那瓦(Yingluck Chinnawat)等多位泰國(guó)前總理，以及不少現(xiàn)任和卸任的政府官員或國(guó)會(huì)議員是泰國(guó)華人或有華人血統(tǒng)，并且積極推動(dòng)泰國(guó)對(duì)華友好合作。差猜?lián)芜^(guò)總理、外長(zhǎng)、泰中友好協(xié)會(huì)主席，多次訪(fǎng)華，支持泰國(guó)華人到中國(guó)投資，為兩國(guó)建交和關(guān)系發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。他說(shuō)：“在泰國(guó)人心中，中國(guó)人不是一般的外國(guó)人，而是我們的兄弟?！贝āち⑴煽偫?999年推動(dòng)泰國(guó)在東盟國(guó)家中率先與中國(guó)簽署關(guān)于21世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明。他信和英拉多次到中國(guó)廣東祭祖。他信擔(dān)任總理期間，泰國(guó)成為東盟首個(gè)同中國(guó)建立高級(jí)別防務(wù)安全磋商機(jī)制的國(guó)家，是首個(gè)同中國(guó)實(shí)現(xiàn)蔬菜、水果零關(guān)稅安排的國(guó)家，還是“非典”之后首個(gè)解除對(duì)中國(guó)旅游禁令的國(guó)家。英拉擔(dān)任總理期間，2012年泰中建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

泰國(guó)長(zhǎng)期重視對(duì)華外交。在大小國(guó)不對(duì)稱(chēng)關(guān)系中，小國(guó)加強(qiáng)與大國(guó)合作能提升國(guó)際地位，實(shí)現(xiàn)更多利益。中國(guó)是距泰國(guó)最近的大國(guó)，與其無(wú)領(lǐng)土等重大利益糾紛，尊重其外交自主性并支持其提升地區(qū)影響力，有別于美國(guó)經(jīng)常讓泰國(guó)外交服務(wù)于美國(guó)利益的做法。因此泰國(guó)與中國(guó)建交后，借助中國(guó)的支持，是其克服國(guó)力不足、維護(hù)和拓展利益、提升國(guó)際影響力的重要手段。泰國(guó)是東盟創(chuàng)始成員國(guó)之一，重視維護(hù)東盟在區(qū)域合作中的中心地位。中國(guó)將東盟視為周邊外交的優(yōu)先方向，積極參加?xùn)|盟舉辦的相關(guān)會(huì)議，支持東盟引領(lǐng)的東亞合作進(jìn)程，當(dāng)然也支持泰國(guó)提升東盟地位的舉措，幫助泰國(guó)鞏固其作為東盟一體化“引領(lǐng)者之一”的地位。

泰國(guó)和東盟推動(dòng)的地區(qū)多邊外交得到中國(guó)的支持。1994年，泰國(guó)主辦東盟地區(qū)論壇首次外長(zhǎng)會(huì)議。該論壇對(duì)泰國(guó)具有特殊意義，中國(guó)積極參加該論壇會(huì)議，但美國(guó)國(guó)務(wù)卿蘇珊·賴(lài)斯(Susan Rice)2005年和2007年兩次缺席東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議Kitti Prasirtsuk, “An Ally at the Crossroads: Thailand in the US Alliance”, in Michael Wesley ed., : 21 , Canberra: Australian National University Press, 2017, p.120.。他信政府2001年倡議召開(kāi)“亞洲合作對(duì)話(huà)”(Asia Cooperation Dialogue)，并于2002年和2003年分別舉辦第一次和第二次“亞洲合作對(duì)話(huà)”非正式外長(zhǎng)會(huì)議。中國(guó)高度評(píng)價(jià)他信總理加強(qiáng)亞洲區(qū)域合作的舉措，積極支持亞洲合作對(duì)話(huà)機(jī)制深化務(wù)實(shí)合作，并于2004年在青島舉辦“亞洲合作對(duì)話(huà)”第三次外長(zhǎng)會(huì)議。2016年，泰國(guó)舉辦“亞洲合作對(duì)話(huà)”第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中國(guó)擔(dān)任“糧食、水與能源安全相互關(guān)系”合作領(lǐng)域牽頭國(guó)。此外，中國(guó)2003年成為首個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國(guó)家，亦與泰國(guó)的推動(dòng)有關(guān)。中國(guó)此舉帶動(dòng)更多非東盟國(guó)家加入該條約，亦提升了泰國(guó)在東盟的地位。而且，在東盟對(duì)話(huà)伙伴國(guó)中，中國(guó)第一個(gè)明確支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位，第一個(gè)與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。但美國(guó)近幾年力推“印太戰(zhàn)略”，沖擊了東盟在地區(qū)合作中的中心地位。泰國(guó)2019年擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)時(shí)與印尼等國(guó)推出《東盟印太展望》，強(qiáng)調(diào)東盟在印太地區(qū)合作中要發(fā)揮引領(lǐng)作用，處于中心地位。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，中國(guó)支持東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的中心地位，惠及泰國(guó)等東盟國(guó)家。而美國(guó)奧巴馬政府力推跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)談判進(jìn)程，削弱東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的地位，也令東盟內(nèi)部在地區(qū)合作方式上產(chǎn)生分化。新加坡、越南等東盟四國(guó)加入該協(xié)定，泰國(guó)未加入該協(xié)定，而是參與推動(dòng)?xùn)|盟主導(dǎo)的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)談判進(jìn)程。在2020年簽署該協(xié)定的15國(guó)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量最大，是非東盟國(guó)家中最早核準(zhǔn)該協(xié)定的國(guó)家，對(duì)協(xié)定達(dá)成起到重要作用，維護(hù)了東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的中心地位，也符合泰國(guó)利益Pongphisoot Busbarat, “‘Bamboo Swirling in the Wind’: Thailand’s Foreign Policy Imbalance between China and the United States”, , Vol.38, No.2, 2016, p.251.。在中國(guó)泰國(guó)商會(huì)和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)2021年9月3日聯(lián)合主辦的“RCEP協(xié)議框架下中泰服務(wù)貿(mào)易合作研討會(huì)”上，泰國(guó)官員表示，RCEP將為泰中經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。特朗普政府退出TPP后，未加入RCEP，拜登政府又推動(dòng)建立“印太經(jīng)濟(jì)框架”，勢(shì)必繼續(xù)削弱東盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的中心地位。

(二) 泰國(guó)對(duì)華長(zhǎng)期存在安全合作需求

安全利益是國(guó)家利益的基礎(chǔ)，只有安全利益得到保障時(shí)，國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)等其他方面的利益。中泰建交以來(lái)，泰國(guó)對(duì)華存在較多安全合作需求，并多次得到中國(guó)支持，其對(duì)華戰(zhàn)略信任得到提升。

泰國(guó)在維護(hù)傳統(tǒng)安全層面長(zhǎng)期得到中國(guó)的支持。美軍1976年撤離泰國(guó)，減少了對(duì)泰國(guó)的安全保護(hù)。1978年底，越南占領(lǐng)柬埔寨，此后多次進(jìn)犯泰國(guó)，泰國(guó)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。中國(guó)在中南半島影響力大，泰國(guó)在解決柬埔寨問(wèn)題、維護(hù)國(guó)家安全方面需要中國(guó)的支持。中國(guó)呼吁越南從柬埔寨撤軍，支持泰國(guó)等東盟國(guó)家和聯(lián)合國(guó)和平解決柬埔寨問(wèn)題，是促使1990年越南軍隊(duì)全部撤離柬埔寨的重要原因。由此，泰國(guó)安全壓力明顯減輕，其對(duì)華信任增加。

泰國(guó)應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)時(shí)需要并多次得到中國(guó)幫助。2004年，泰國(guó)遭受印度洋海嘯襲擊后，時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶最早發(fā)去慰問(wèn)電，中國(guó)政府最早向泰國(guó)提供援助，并派去醫(yī)療隊(duì)和DNA專(zhuān)家組協(xié)助救災(zāi)。2011年下半年泰國(guó)遭受特大洪災(zāi)，同年10月中國(guó)向其提供100萬(wàn)美元現(xiàn)匯救災(zāi)援助和1000萬(wàn)元人民幣緊急人道主義物資援助，并派遣防洪專(zhuān)家組赴泰國(guó)協(xié)助救災(zāi)。2012年6月，應(yīng)泰國(guó)邀請(qǐng)，中國(guó)防洪專(zhuān)家組向其提交《泰國(guó)湄南河流域防洪咨詢(xún)報(bào)告》。2020年開(kāi)始，泰國(guó)遭遇新冠肺炎疫情沖擊，中國(guó)多次以援助或出口方式向泰國(guó)提供大量抗疫物資。2021年2月24日，泰國(guó)進(jìn)口的第一種新冠疫苗——20萬(wàn)支中國(guó)科興新冠疫苗運(yùn)抵泰國(guó)，截至同年8月中旬，中國(guó)向泰國(guó)提供了21批次共2150萬(wàn)劑疫苗，成為其疫苗重要來(lái)源國(guó)。此外，華為公司2020年3月向泰國(guó)提供遠(yuǎn)程醫(yī)療視頻會(huì)議解決方案，使泰國(guó)醫(yī)學(xué)專(zhuān)家能與一線(xiàn)醫(yī)生合作，對(duì)患者進(jìn)行遠(yuǎn)程在線(xiàn)會(huì)診，提高診療效率，并降低人員感染風(fēng)險(xiǎn)。泰國(guó)詩(shī)麗叻(Siriraj)醫(yī)院、拉瑪提波迪(Ramathibodi)醫(yī)院還引進(jìn)華為5G和華為云的人工智能技術(shù)，為新冠肺炎CT影像智能化診斷提供幫助，縮短影像分析時(shí)間。

(三)泰國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)合作利益的驅(qū)動(dòng)

泰國(guó)經(jīng)濟(jì)1997年遭受金融危機(jī)重挫，此后又受政局動(dòng)蕩頻仍、2008年國(guó)際金融危機(jī)、新冠肺炎疫情等因素影響，多年發(fā)展不佳。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，1997—2020年，泰國(guó)GDP有4年為負(fù)增長(zhǎng)，而在正增長(zhǎng)年份中僅有8年GDP年增速超過(guò)5%，其余年份增速均較低。經(jīng)濟(jì)困境加劇社會(huì)矛盾和政局不穩(wěn)，1997—2021年泰國(guó)政府更迭約10次。政局不穩(wěn)又損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生，形成惡性循環(huán)。此后泰國(guó)歷屆政府更重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)政治和社會(huì)穩(wěn)定性。

泰國(guó)是外向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)、外資和外國(guó)游客較為依賴(lài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給中泰合作帶來(lái)很多機(jī)會(huì)。中泰經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性總體大于競(jìng)爭(zhēng)性。中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)、對(duì)泰國(guó)增長(zhǎng)的投資、大量赴泰游客對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有長(zhǎng)期推動(dòng)作用Pongphisoot Busbarat, “‘Bamboo Swirling in the Wind’: Thailand’s Foreign Policy Imbalance between China and the United States”, , Vol.38,No.2, 2016, pp.238-239.。這是泰國(guó)持續(xù)開(kāi)展對(duì)華友好合作的強(qiáng)勁動(dòng)力之一。美國(guó)皮尤研究中心2014年7月公布的報(bào)告顯示，75%的泰國(guó)受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)泰國(guó)有利，僅14%的泰國(guó)受訪(fǎng)者認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)泰國(guó)不利。

泰國(guó)1997年遭受金融危機(jī)時(shí)得到中國(guó)的鼎力相助。泰國(guó)金融危機(jī)與美國(guó)投資人喬治·索羅斯(George Soros)“攻擊泰銖”導(dǎo)致其匯率大跌有關(guān)，美國(guó)在危機(jī)后對(duì)泰國(guó)援助少而慢，還趁機(jī)低價(jià)收購(gòu)泰國(guó)企業(yè)資產(chǎn)。然而，美國(guó)卻迅速援助同樣遭遇地區(qū)金融危機(jī)沖擊的韓國(guó)。中國(guó)當(dāng)時(shí)面對(duì)區(qū)域金融危機(jī)壓力，堅(jiān)持人民幣不貶值，向泰國(guó)提供10億美元貸款，還應(yīng)泰國(guó)要求增加對(duì)其商品進(jìn)口，此后還積極支持泰國(guó)等東盟國(guó)家推動(dòng)區(qū)域金融合作。2000年5月，東盟十國(guó)與中日韓的官員在泰國(guó)清邁簽署建立區(qū)域性貨幣互換網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，即“清邁倡議”。泰國(guó)成為該機(jī)制早期獲益者。2001年12月，中泰簽訂貨幣互換協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，中國(guó)可在必要時(shí)向泰國(guó)提供最多20億美元信貸資金，作為對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)援助資金的補(bǔ)充。該協(xié)議是中國(guó)在“清邁倡議”下簽署的首份雙邊貨幣互換協(xié)議，有助于增強(qiáng)泰國(guó)和地區(qū)金融穩(wěn)定。東盟十國(guó)與中日韓于2009年12月簽署“清邁倡議多邊化協(xié)議”，共建1200億美元區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)，其中中國(guó)出資384億美元。2011年12月，中泰簽署總額70億元人民幣的貨幣互換機(jī)制協(xié)議，有助于兩國(guó)直接用本幣開(kāi)展投資和貿(mào)易，管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，尤其是提高泰國(guó)貨幣和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。2014年“清邁倡議多邊化協(xié)議”修訂稿生效，將區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)資金規(guī)模從1200億美元增至2400億美元，中國(guó)出資額也相應(yīng)增加。中國(guó)積極支持泰國(guó)和東盟推動(dòng)區(qū)域金融合作，有助于防范區(qū)域金融危機(jī)的發(fā)生。

在貿(mào)易方面，中泰建交后貿(mào)易糾紛較少，泰國(guó)對(duì)華出口總體持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)多次幫助泰國(guó)緩解經(jīng)濟(jì)困難，促進(jìn)其發(fā)展。1975年中泰建交時(shí)貿(mào)易額僅2500萬(wàn)美元。20世紀(jì)70年代，世界“石油危機(jī)”造成泰國(guó)石油短缺，泰國(guó)以低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)從中國(guó)進(jìn)口大量原油和成品油，并且擴(kuò)大部分產(chǎn)品對(duì)華出口，經(jīng)濟(jì)困境有所緩解。此后泰國(guó)多次要求中國(guó)擴(kuò)大對(duì)其糧食、水果等產(chǎn)品進(jìn)口，獲中國(guó)積極回應(yīng)。1975—2020年，中泰貿(mào)易額總體持續(xù)增長(zhǎng)(僅個(gè)別年份負(fù)增長(zhǎng))，在泰國(guó)外貿(mào)總額中的排名也從中低位升至首位。尤其是21世紀(jì)以來(lái)，中泰貿(mào)易增長(zhǎng)較快(見(jiàn)表1)。

表1 2000—2020年泰國(guó)與中國(guó)、美國(guó)、日本的年度貿(mào)易額 (單位：百萬(wàn)美元)

中泰貿(mào)易額從2000年的62.26億美元增至2020年的796.14億美元，在這21年間，兩國(guó)貿(mào)易僅在2009年、2014年和2019年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，負(fù)增長(zhǎng)年份比泰美貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)年份少3年。其中，2007年中國(guó)首次超越美國(guó)成為泰國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，2013年中國(guó)首次超過(guò)日本成為泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴。在2013—2020年，中國(guó)連續(xù)8年均為泰國(guó)最大貿(mào)易伙伴，其中2010—2014年、2017—2018年，中國(guó)每年都是泰國(guó)最大出口對(duì)象國(guó)。在2009年、2015年、2016年和2019年，泰國(guó)對(duì)華出口額也接近其對(duì)美國(guó)或日本的出口額。21世紀(jì)以來(lái)，中泰貿(mào)易額增長(zhǎng)對(duì)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)起了較大的推動(dòng)作用。2003年10月中泰率先實(shí)施“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃”，取消兩國(guó)間蔬菜、水果貿(mào)易關(guān)稅，雙邊早期收獲產(chǎn)品貿(mào)易額次年為6.1億美元，同比增長(zhǎng)77.9%。有專(zhuān)家指出，最近幾年泰國(guó)對(duì)華出口增長(zhǎng)為其每年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)以上。中國(guó)前駐泰國(guó)大使傅學(xué)章也指出：“中泰經(jīng)貿(mào)關(guān)系已超越一般意義的商業(yè)關(guān)系，是‘中泰一家親’傳統(tǒng)友誼的真實(shí)寫(xiě)照。雙邊貿(mào)易總是在兩國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到困難時(shí)獲得較大發(fā)展，患難見(jiàn)真情。(20世紀(jì))70年代的石油貿(mào)易如此，90年代初期的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易如此，(19)97年金融危機(jī)以來(lái)更是如此?！?/p>

表2 2013—2020年中、日、美三國(guó)在泰國(guó)投資情況 (單位：百萬(wàn)泰銖)

近年來(lái)，泰國(guó)加強(qiáng)對(duì)華跨境電商合作，泰國(guó)官員還在中國(guó)電商平臺(tái)開(kāi)展“直播帶貨”，擴(kuò)大泰國(guó)產(chǎn)品對(duì)華出口，其中2018年4月泰國(guó)對(duì)華出口榴蓮5.6萬(wàn)噸，較2017年同期增長(zhǎng)700%。2020年以來(lái)，泰國(guó)水果出口遭遇疫情影響，中國(guó)又“雪中送炭”：新增廣西憑祥口岸、東興口岸作為泰國(guó)水果經(jīng)第三國(guó)輸華入境口岸，兩國(guó)合作開(kāi)通跨境水果專(zhuān)列；首屆“泰國(guó)水果黃金月”活動(dòng)在中國(guó)11座城市舉辦。這使2020年泰國(guó)對(duì)華水果出口達(dá)29億美元，同比增長(zhǎng)39.43%，中國(guó)穩(wěn)居泰國(guó)水果最大出口國(guó)地位。

旅游業(yè)是泰國(guó)重要產(chǎn)業(yè)，泰國(guó)多次采取簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、減免簽證費(fèi)等舉措吸引中國(guó)游客。2012年中國(guó)赴泰游客達(dá)270萬(wàn)人次，首次成為泰國(guó)最大外國(guó)游客來(lái)源國(guó)。此后至2019年，中國(guó)長(zhǎng)期是泰國(guó)最大外國(guó)游客來(lái)源國(guó)，其中2018年和2019年中國(guó)赴泰游客均超過(guò)1000萬(wàn)人次，且占泰國(guó)當(dāng)年吸引外國(guó)游客總量近1/3。中國(guó)游客對(duì)泰國(guó)旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大，其中2017—2019年，中國(guó)游客每年為泰國(guó)帶來(lái)超過(guò)5200億泰銖(約合1047億元人民幣)的收入，占所有外國(guó)游客為泰國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)收額的近30%。

此外，泰國(guó)華商積極推動(dòng)泰中經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)泰國(guó)商界對(duì)中國(guó)的了解與重視，使泰國(guó)商界從擴(kuò)大對(duì)華合作中獲益良多。根據(jù)莊國(guó)土的研究，2010年左右泰國(guó)華商資產(chǎn)約為3853億美元，在泰國(guó)經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。中國(guó)改革開(kāi)放后，給泰國(guó)商界帶來(lái)巨大機(jī)遇，其中泰國(guó)華人創(chuàng)辦的正大集團(tuán)1979年到深圳投資，持有“深圳0001號(hào)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)”，是中國(guó)改革開(kāi)放后最早來(lái)華投資的泰國(guó)企業(yè)。截至2019年7月初，正大集團(tuán)在中國(guó)設(shè)立了400多家企業(yè)，年銷(xiāo)售額近1300億元人民幣。正大集團(tuán)是泰國(guó)企業(yè)對(duì)華合作的典范，該集團(tuán)資深董事長(zhǎng)、中國(guó)僑商投資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝國(guó)民建議泰國(guó)政府一定要重視中國(guó)市場(chǎng)，這鼓舞和推動(dòng)了泰國(guó)更多企業(yè)來(lái)華投資。截至2020年底，泰國(guó)企業(yè)對(duì)華累計(jì)直接投資額達(dá)44.8億美元。正大集團(tuán)還幫助中企赴泰投資，其與上海汽車(chē)集團(tuán)合作在泰國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司也入股正大集團(tuán)在泰國(guó)的電訊產(chǎn)業(yè)。正大集團(tuán)還積極推動(dòng)泰中教育文化等領(lǐng)域的交流合作，如1995年捐資221萬(wàn)美元，并提供1100萬(wàn)元人民幣無(wú)息貸款，建設(shè)北京大學(xué)正大國(guó)際中心。謝國(guó)民推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和教育文化合作獲得中國(guó)贊賞。2019年1月4日，在由中國(guó)新聞社主辦的“2018全球華僑華人年度評(píng)選”中，謝國(guó)民作為海外華商杰出代表榮獲“改革開(kāi)放特別致敬人物”獎(jiǎng)。正大集團(tuán)等泰國(guó)華人企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)于增進(jìn)泰國(guó)商界等各界人士對(duì)華的了解與好感、泰中經(jīng)濟(jì)利益融合以及泰國(guó)對(duì)華合作發(fā)展起到了積極作用。

三 泰國(guó)對(duì)中國(guó)的認(rèn)知與其長(zhǎng)期對(duì)華友好合作

中泰建交后，泰國(guó)對(duì)華認(rèn)知總體上是正面的。泰國(guó)對(duì)華利益需求多、泰中合作成果豐碩，提升了泰國(guó)對(duì)華友好認(rèn)知，而這又有助于其對(duì)華建構(gòu)更多共同利益，擴(kuò)大對(duì)華合作。

(一)泰國(guó)王室對(duì)華友好并積極提升泰國(guó)官民對(duì)華友好認(rèn)知

泰國(guó)已故國(guó)王普密蓬·阿杜德(Bhumibol Adulyadej)、現(xiàn)任國(guó)王瑪哈·哇集拉隆功(Maha Vajiralongkorn)、公主瑪哈·扎克里·詩(shī)琳通(Maha Chakri Sirindhorn)等王室成員對(duì)華非常友好，積極宣傳中國(guó)文化，推動(dòng)泰中在文化、政治等領(lǐng)域的交流，引領(lǐng)和推動(dòng)泰國(guó)官民對(duì)華友好。普密蓬國(guó)王、哇集拉隆功國(guó)王、詩(shī)琳通公主等王室成員多次出席泰國(guó)華人慶祝春節(jié)等活動(dòng)，參加泰中教育文化交流活動(dòng)，向中國(guó)災(zāi)區(qū)捐款捐物，熱情接待訪(fǎng)泰的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，并多次訪(fǎng)華交流。1978年11月，泰國(guó)國(guó)王、王后親切會(huì)見(jiàn)時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理鄧小平，邀請(qǐng)他出席哇集拉隆功王儲(chǔ)的剃度儀式，體現(xiàn)了兩國(guó)人民親戚般的情誼。而在泰國(guó)王室成員中，詩(shī)琳通公主是推動(dòng)泰中合作的“杰出友好使者”。她1980年開(kāi)始學(xué)習(xí)簡(jiǎn)體漢字和中國(guó)文化，走遍中國(guó)大江南北，截至2021年6月訪(fǎng)華近50次，撰寫(xiě)或翻譯了《踏訪(fǎng)龍的國(guó)土》等30多部著作，創(chuàng)作了“中泰手足情，綿延千秋好”的詩(shī)句。她孜孜不倦地向泰國(guó)民眾介紹中國(guó)，鼓勵(lì)泰國(guó)民眾學(xué)習(xí)中國(guó)文化并到中國(guó)參訪(fǎng)。此外，從2008年開(kāi)始，朱拉隆功大學(xué)孔子學(xué)院多次開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，向泰國(guó)王宮秘書(shū)廳官員教授漢語(yǔ)。

王室在泰國(guó)至高無(wú)上，其在泰國(guó)傳播中國(guó)文化并推動(dòng)泰中友誼發(fā)展，在泰國(guó)社會(huì)起到巨大的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)泰國(guó)大量學(xué)校開(kāi)設(shè)中文課程，激勵(lì)更多泰國(guó)人學(xué)習(xí)中華文化并來(lái)華留學(xué)、旅游和經(jīng)商。泰國(guó)是東南亞最先設(shè)立孔子學(xué)院的國(guó)家(2006年設(shè)立)，截至2016年，泰國(guó)建立了15所孔子學(xué)院，和東盟其他9國(guó)的孔子學(xué)院總量基本持平。截至2018年6月，漢語(yǔ)已成為最受泰國(guó)學(xué)生歡迎的外語(yǔ)之一(僅次于英語(yǔ))，學(xué)習(xí)者達(dá)100多萬(wàn)。而美國(guó)亞洲基金會(huì)2018年發(fā)布的《泰國(guó)—美國(guó)關(guān)系的未來(lái)：泰國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于雙邊關(guān)系和未來(lái)之路的觀點(diǎn)》的報(bào)告指出，在21世紀(jì)前17年，泰國(guó)每年赴美留學(xué)生數(shù)量大幅減少，2000—2001年有11,187名泰國(guó)學(xué)生在美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)，2016—2017年降至6893人“The Future of Thai-U.S. Relations:Views of Thai and American Leaders on the Bilateral Relationship and Ways Forward”, , August 2018, https://asiafoundation.org/wp-content/uploads/2018/08/The-Future-of-Thai-U.S.-Relations.pdf, pp.16-17.。而2016年，泰國(guó)來(lái)華留學(xué)生有23,044人，約為同期泰國(guó)赴美留學(xué)生人數(shù)的3倍多。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)語(yǔ)言文化在泰國(guó)青年精英中的影響增大，而美國(guó)文化在泰國(guó)青年精英中的影響則有所下降“The Future of Thai-U.S. Relations:Views of Thai and American Leaders on the Bilateral Relationship and Ways Forward”, , August 2018, https://asiafoundation.org/wp-content/uploads/2018/08/The-Future-of-Thai-U.S.-Relations.pdf, p.16.。泰國(guó)漢語(yǔ)人才在各行各業(yè)發(fā)揮了重要作用，更有利于促進(jìn)泰中全方位合作。

(二)泰國(guó)政府長(zhǎng)期對(duì)華友好

中泰建交后，泰國(guó)歷屆政府領(lǐng)導(dǎo)人均與中國(guó)友好互動(dòng)。泰國(guó)看到中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，其政治、安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的對(duì)華合作訴求得到中國(guó)的積極回應(yīng)，在遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)、自然災(zāi)害、新冠疫情等影響時(shí)也得到中國(guó)的真誠(chéng)幫助，這使得泰國(guó)官方長(zhǎng)期對(duì)華友好。1978年11月7日，時(shí)任泰國(guó)總理江薩·差瑪南(Kriangsak Chamanan)在其邸宅舉行家宴，招待時(shí)任中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理鄧小平和夫人卓琳，親自做了咖喱牛肉和炒面，把鄧副總理當(dāng)作“朋友和親戚”來(lái)款待，參加家宴的泰國(guó)朋友還齊唱泰國(guó)歌曲《中泰一家親》。時(shí)任泰國(guó)總理差瓦立1997年4月初訪(fǎng)華時(shí)表示，每次訪(fǎng)華都能發(fā)現(xiàn)中國(guó)發(fā)生了很大變化，泰國(guó)人民為此感到高興，泰國(guó)政府和人民完全相信中國(guó)的發(fā)展前景是美好的，一個(gè)統(tǒng)一和強(qiáng)盛的中國(guó)是維護(hù)亞洲和世界和平的重要力量，國(guó)際上少數(shù)人對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)完全是錯(cuò)誤的。1997年遭受金融危機(jī)沖擊的泰國(guó)得到中國(guó)的及時(shí)援助，時(shí)任泰國(guó)總理川·立派表示，泰國(guó)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，其中一個(gè)重要原因就是中國(guó)對(duì)泰國(guó)給予了全力支持。他高度贊賞中國(guó)人民幣不貶值的政策，認(rèn)為這對(duì)穩(wěn)定亞洲金融，特別是堅(jiān)定亞洲有關(guān)國(guó)家的信心，起到不可替代的作用。共克時(shí)艱成為“中泰一家親”關(guān)系史上的美好記憶，是中泰合作進(jìn)入快車(chē)道的重要?jiǎng)恿χ弧?999年9月3日，川·立派在招待到訪(fǎng)的時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席江澤民時(shí)表示，兩國(guó)之間親戚般的關(guān)系為兩國(guó)所有領(lǐng)域的合作奠定了重要基礎(chǔ)，該年年初簽署的《中華人民共和國(guó)和泰王國(guó)關(guān)于二十一世紀(jì)合作計(jì)劃的聯(lián)合聲明》堅(jiān)定了兩國(guó)在下一世紀(jì)繼續(xù)加強(qiáng)合作的決心。

泰國(guó)前總理他信多次訪(fǎng)華，他在2005年7月初訪(fǎng)華時(shí)表示：我在泰中建交30周年之際率團(tuán)訪(fǎng)華，是為了表達(dá)泰國(guó)人民對(duì)中國(guó)人民的深情厚誼；兩國(guó)人民情同手足，是患難之交和真誠(chéng)朋友；不斷深化泰中友好，發(fā)展兩國(guó)戰(zhàn)略性合作關(guān)系是泰國(guó)政府堅(jiān)定不移的政策，也是泰國(guó)人民的愿望。泰國(guó)前總理素拉育·朱拉暖(Surayud Chulanont，現(xiàn)為樞密院主席)在2007年5月訪(fǎng)華前表示，泰中人民之間自古剪不斷的深厚感情是兩國(guó)開(kāi)展各方面合作的基礎(chǔ)，它使兩國(guó)合作開(kāi)展得十分順利，超越一般意義上“戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系”的概念。他還說(shuō)，“漢語(yǔ)熱”在泰國(guó)興起，他也是其中一員。阿披實(shí)·維乍集瓦(Abhisit Vejjajiva)總理卸任后于2015年2月6日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，泰國(guó)和中國(guó)血緣相親、相處舒適，當(dāng)西方人經(jīng)常和他說(shuō)“中國(guó)是威脅”時(shí)，他的回應(yīng)總是，“我(們)不認(rèn)為中國(guó)是威脅。”泰國(guó)前總理阿南·班雅拉春(Anand Panyarachun)是中泰建交的見(jiàn)證者之一，訪(fǎng)華十多次，他在2015年紀(jì)念中泰建交40周年之際接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，他將毛主席和他握手的照片視為珍寶，40年來(lái)泰中關(guān)系發(fā)展超越預(yù)期，是全方位的、成熟的、雙贏的關(guān)系。今天的泰國(guó)人認(rèn)為，中國(guó)是友好的國(guó)家，是支持泰國(guó)的國(guó)家。他還指出，中泰鐵路合作對(duì)泰國(guó)絕對(duì)有利。

(三)泰國(guó)民間對(duì)華認(rèn)知總體正面

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。文化對(duì)不同族群或國(guó)家之間的關(guān)系影響較大，文化相似性能增強(qiáng)人們之間的好感、信任與合作，同理，具有文化親緣性或文化相似性的國(guó)家之間更容易產(chǎn)生好感與信任，更容易開(kāi)展合作，反之亦然。泰國(guó)和中國(guó)地緣相近、文緣相通、人緣相親，使很多泰國(guó)人對(duì)中國(guó)有較強(qiáng)的親近感，這是泰國(guó)長(zhǎng)期奉行對(duì)中國(guó)友好政策的“民意基礎(chǔ)”。

雖然中泰是近鄰，但兩國(guó)并不接壤，沒(méi)有領(lǐng)土、領(lǐng)海糾紛，沒(méi)有重大利害沖突，中國(guó)對(duì)泰國(guó)也從未恃強(qiáng)凌弱，泰國(guó)人在對(duì)華情感上，占主流的是友好認(rèn)知，很少存在嚴(yán)重的負(fù)面認(rèn)知或者難以抹掉的歷史陰影。泰國(guó)與中國(guó)上千年的友好交往促進(jìn)了彼此間的文化交流，兩國(guó)文化有諸多相似之處，增強(qiáng)了泰國(guó)人對(duì)中國(guó)的了解與好感。泰國(guó)至今還流傳著鄭和下西洋時(shí)與當(dāng)?shù)孛癖娪押媒煌墓适?，保留了三寶廟等關(guān)于鄭和的歷史遺跡。泰國(guó)華人將中國(guó)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具(犁、水車(chē)、水磨)傳到泰國(guó)，也將中國(guó)的珠算、制陶工藝、茶文化、糕點(diǎn)文化帶入泰國(guó)，對(duì)泰國(guó)古代至近現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和民生都有積極影響。而且，語(yǔ)言是文化的載體，泰語(yǔ)中每千字至少有300個(gè)漢語(yǔ)借詞；近現(xiàn)代以來(lái)，《三國(guó)演義》等中國(guó)文學(xué)作品被翻譯成泰文，在泰國(guó)掀起中國(guó)文學(xué)熱。此外，18世紀(jì)60年代，有華人血統(tǒng)的鄭信率領(lǐng)泰國(guó)軍民打敗緬甸，使泰國(guó)重獲獨(dú)立，并于1767年建立吞武里王朝。泰國(guó)人對(duì)他十分敬佩，敬奉他以大帝銜，泰國(guó)政府專(zhuān)門(mén)為他建造了30余米高的塑像，規(guī)定每年12月18日為“鄭王節(jié)”慶典日。

華人和泰國(guó)當(dāng)?shù)厝巳诤隙雀?，是推?dòng)泰國(guó)對(duì)華友好合作的重要橋梁。泰國(guó)華人首先認(rèn)同泰國(guó)人身份，同時(shí)對(duì)中國(guó)也有親近感，以其在泰國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育等領(lǐng)域的影響力，推動(dòng)泰中各領(lǐng)域的合作，提升泰國(guó)官民對(duì)華友好認(rèn)知。而泰中合作成果豐碩，使泰國(guó)民眾整體獲益，也會(huì)提升華人在泰國(guó)地位，形成良性局面。

結(jié) 語(yǔ)

泰國(guó)和中國(guó)建交以來(lái)，長(zhǎng)期奉行對(duì)華友好合作政策，其關(guān)鍵動(dòng)因是泰國(guó)對(duì)華利益需求較大與對(duì)華正面認(rèn)知長(zhǎng)期共存，相互促進(jìn)和耦合，形成合力。中泰關(guān)系是不同社會(huì)制度國(guó)家間友好合作的典范，在中國(guó)周邊外交中具有類(lèi)型化意義。

中國(guó)將周邊置于外交全局的首要位置，將東盟做為中國(guó)周邊外交的優(yōu)先方向。在美國(guó)加大拉攏盟國(guó)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”、打壓中國(guó)、破壞中國(guó)周邊穩(wěn)定、干擾中國(guó)與多國(guó)“一帶一路”合作的態(tài)勢(shì)下，開(kāi)展好對(duì)東南亞等周邊地區(qū)的外交對(duì)中國(guó)尤為重要。泰國(guó)是東盟第二大經(jīng)濟(jì)體，地緣位置重要，在推進(jìn)瀾滄江—湄公河合作和中國(guó)—東盟“一帶一路”合作、共建更緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、維護(hù)南海穩(wěn)定等方面都發(fā)揮著重要作用，是對(duì)中國(guó)周邊外交具有戰(zhàn)略意義的國(guó)家之一。

中國(guó)持續(xù)踐行“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，推進(jìn)睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，及時(shí)回應(yīng)泰國(guó)對(duì)華利益訴求，真誠(chéng)開(kāi)展廣泛合作，幫助泰國(guó)發(fā)展，也是泰國(guó)長(zhǎng)期對(duì)華友好的部分原因，亦即說(shuō)，中國(guó)對(duì)泰國(guó)對(duì)華友好政策也有一定的塑造作用。同時(shí)，我們也意識(shí)到，泰國(guó)在對(duì)華利益與認(rèn)知層面也存在一些“小問(wèn)題”：泰國(guó)部分人反感中國(guó)少量游客在泰國(guó)的不文明行為，不滿(mǎn)個(gè)別中國(guó)人在泰國(guó)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的非法行為，關(guān)注泰國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差、兩國(guó)部分貿(mào)易產(chǎn)品檢疫標(biāo)準(zhǔn)的差異等問(wèn)題，關(guān)注雙方重大項(xiàng)目合作中的利益分配，希望泰國(guó)借助與其他大國(guó)的合作來(lái)平衡中國(guó)的影響力，等等。盡管上述問(wèn)題并未影響泰國(guó)對(duì)華友好合作大局，但中方應(yīng)予以重視，要更密切關(guān)注和回應(yīng)泰國(guó)對(duì)華利益訴求和關(guān)切，加強(qiáng)外交、安全、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作，持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”與泰國(guó)東部經(jīng)濟(jì)走廊的對(duì)接合作，幫助泰國(guó)緩解疫情影響，促進(jìn)兩國(guó)利益融合，提升泰國(guó)對(duì)華友好認(rèn)知和戰(zhàn)略互信。未來(lái)，在疫情可控后，宜加強(qiáng)與泰國(guó)的人文交流與民心相通工作，讓命運(yùn)共同體意識(shí)在泰國(guó)落地生根，為兩國(guó)關(guān)系好上加好奠定更牢固的民意基礎(chǔ)。

面對(duì)百年未有之大變局下的復(fù)雜國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)也要繼續(xù)彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，適度加強(qiáng)對(duì)周邊外交的塑造，可用中泰關(guān)系長(zhǎng)期友好發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)去優(yōu)化整體周邊外交，增強(qiáng)周邊國(guó)家對(duì)華友好認(rèn)知與利益融合，推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮，與周邊國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體，進(jìn)而助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。