1 概述

隨著國(guó)家大氣污染防治工作的持續(xù)推進(jìn)，以及國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京市農(nóng)村地區(qū)深入開(kāi)展“減煤換煤清潔空氣行動(dòng)”，燃?xì)夤芫W(wǎng)在北京市農(nóng)村地區(qū)全面鋪開(kāi)，天然氣用戶(hù)數(shù)量大幅度增加

。截至2017年底，完成覆蓋336個(gè)村、14.4×10

戶(hù)的農(nóng)村煤改氣項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了北京市全區(qū)域無(wú)煤化

。2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村管道天然氣工程技術(shù)導(dǎo)則》(建辦城函[2018]647號(hào))明確要求，農(nóng)村地區(qū)的安全宣傳、戶(hù)內(nèi)巡檢頻率由1次/a提升為2次/a，表明農(nóng)村用戶(hù)在天然氣運(yùn)行管理、用戶(hù)服務(wù)、營(yíng)業(yè)收費(fèi)、社區(qū)服務(wù)等方面有著更高的安全服務(wù)需求。面對(duì)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施、用戶(hù)規(guī)模的高速增長(zhǎng)，用氣安全、服務(wù)需求的不斷提高，對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障能力考驗(yàn)不斷增加，要求供氣企業(yè)在提高生產(chǎn)和服務(wù)效率上有所突破。

因此，本文基于網(wǎng)格化管理，結(jié)合農(nóng)村地域環(huán)境、管網(wǎng)設(shè)施、用戶(hù)性質(zhì)等特點(diǎn)，打破原有線(xiàn)條式專(zhuān)業(yè)化管理模式，在北京市南部煤改氣地區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)格化綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障工作，全面提升農(nóng)村燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)服務(wù)保障水平和企業(yè)自身管理能力。

2 農(nóng)村燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村燃?xì)馀c城鎮(zhèn)燃?xì)庀啾?，在地理環(huán)境方面，具有點(diǎn)多、面廣、量大、分散等特點(diǎn)；在燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施方面，具有室外架空管多、表箱外置等特點(diǎn)；在用戶(hù)性質(zhì)方面，農(nóng)村用戶(hù)具有安全意識(shí)淡薄、有不良用氣習(xí)慣等特點(diǎn)。因此，農(nóng)村燃?xì)馀c城鎮(zhèn)燃?xì)鈱?duì)安全和服務(wù)的需求有明顯區(qū)別。

目前農(nóng)村燃?xì)舛嘌赜贸擎?zhèn)線(xiàn)條式專(zhuān)業(yè)化管理模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，將外線(xiàn)運(yùn)行、戶(hù)內(nèi)巡檢、查表收費(fèi)分成3條業(yè)務(wù)主線(xiàn)，每名員工僅負(fù)責(zé)1條主線(xiàn)的業(yè)務(wù)，獨(dú)立開(kāi)展。這種管理模式存在專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)時(shí)間長(zhǎng)、員工業(yè)務(wù)技能單一等諸多問(wèn)題，甚至出現(xiàn)管理重復(fù)或管理真空的情況，無(wú)法為農(nóng)村燃?xì)庥脩?hù)提供高效優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)和用氣體驗(yàn)。因此，亟需探索一種高效集約的網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)管理模式，提高員工的工作效率和內(nèi)部管理效率，為農(nóng)村燃?xì)獍踩?wù)提供充足保障。

建設(shè)需要使用國(guó)有農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地后，依法辦理供應(yīng)手續(xù)，不用辦理征收手續(xù)。

3 網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)管理模式

3.1 內(nèi)涵

① 創(chuàng)新管理工作模式，提升運(yùn)營(yíng)實(shí)效

① 培養(yǎng)一專(zhuān)多能，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)

③ 梳理職責(zé)清單，量化考核指標(biāo)

3.2 應(yīng)用

網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)對(duì)接機(jī)制見(jiàn)圖1。網(wǎng)格經(jīng)理在接收到燃?xì)馄髽I(yè)下達(dá)的指令獲取任務(wù)后，將任務(wù)分解，自行制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展外線(xiàn)運(yùn)行、應(yīng)急處理、生產(chǎn)作業(yè)、戶(hù)內(nèi)巡檢、安全宣傳、社區(qū)服務(wù)等業(yè)務(wù)，并根據(jù)用戶(hù)的服務(wù)需求提供個(gè)性化服務(wù)，任務(wù)完成后及時(shí)上報(bào)信息給燃?xì)馄髽I(yè)

。

結(jié)合農(nóng)村管網(wǎng)特點(diǎn)，以“管道帶用戶(hù)”為原則科學(xué)切割網(wǎng)格，網(wǎng)格工作量定為25 km管道、1 500戶(hù)農(nóng)村用戶(hù)

。網(wǎng)格經(jīng)理通過(guò)系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握5個(gè)模塊13項(xiàng)能力，對(duì)外線(xiàn)與戶(hù)內(nèi)統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)技能的優(yōu)化。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村路線(xiàn)的特點(diǎn)，網(wǎng)格經(jīng)理合理規(guī)劃運(yùn)行、巡檢路線(xiàn)，使巡檢用戶(hù)分布于當(dāng)日運(yùn)行軌跡上，達(dá)成兩種業(yè)務(wù)的無(wú)縫銜接，節(jié)約路程時(shí)間，減少無(wú)效工作量。同時(shí)，網(wǎng)格經(jīng)理結(jié)合農(nóng)村用戶(hù)作息規(guī)律，合理分配運(yùn)行、巡檢時(shí)間，對(duì)入戶(hù)巡檢時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，使其工作時(shí)間富有彈性，提高巡檢入戶(hù)率。

圖4所示為ESESO的紅外譜圖。1 050 cm-1處為Si—O—Si的特征吸收峰，1 370 cm-1及 2 970 cm-1歸屬為亞甲基上C—H的吸收峰。與圖3(b)相比，1 633 cm-1處出現(xiàn)C—N的特征吸收峰，3 400 cm-1處出現(xiàn)OH基的特征吸收峰，說(shuō)明環(huán)氧基發(fā)生反應(yīng)[17]。

② 打造移動(dòng)式窗口，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)

范堅(jiān)強(qiáng)不以為然，“就算你不肯交出那些東西，你死了，它們也跟著死了。有些事情是永遠(yuǎn)沒(méi)有答案的，歷史上的懸案太多了，這起車(chē)禍，就是這樣的一個(gè)懸案。除了我，再?zèng)]有第二個(gè)人知道真相?！?/p>

由此可見(jiàn)，京津冀城市群土地綜合承載力受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)影響較小，土地綜合承載力提升主要依靠土地人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技文化承載力的有效互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高很大程度上依靠土地潛在綜合承載力的挖掘，京津冀城市群土地綜合承載能力的增強(qiáng)能夠助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)第二、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整?？傮w來(lái)看，京津冀城市群土地綜合承載力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)之間仍存在著互動(dòng)不足、融合不夠等問(wèn)題，這就有必要對(duì)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展程度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，明確流程觸發(fā)機(jī)制、信息流轉(zhuǎn)途徑、各環(huán)節(jié)鏈接關(guān)系，全方面規(guī)范網(wǎng)格經(jīng)理業(yè)務(wù)行為，使運(yùn)營(yíng)體系高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。以職責(zé)表單的形式明確網(wǎng)格經(jīng)理的網(wǎng)格范圍、工作職責(zé)、指標(biāo)分解、信息收集及反饋要求，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，對(duì)網(wǎng)格中的運(yùn)維巡檢指標(biāo)完成情況、用戶(hù)訴求辦結(jié)情況、隱患處理情況等進(jìn)行綜合考評(píng)，配套推出一系列獎(jiǎng)懲方案，提升網(wǎng)格經(jīng)理的積極性和責(zé)任心。

④ 全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跟蹤，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)

網(wǎng)格化模式服務(wù)窗口業(yè)務(wù)辦理以用戶(hù)需求為中心進(jìn)行綜合化調(diào)整，以滿(mǎn)足用戶(hù)全方位燃?xì)夥?wù)需求。同時(shí)，網(wǎng)格經(jīng)理與服務(wù)窗口建立完備對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)燃?xì)庥脩?hù)—網(wǎng)格經(jīng)理—燃?xì)馄髽I(yè)之間的信息實(shí)時(shí)交互和自動(dòng)流轉(zhuǎn)。網(wǎng)格經(jīng)理快速獲取用戶(hù)需求并及時(shí)流轉(zhuǎn)到相應(yīng)環(huán)節(jié)，主動(dòng)觸發(fā)后續(xù)服務(wù)，滿(mǎn)足用戶(hù)全方位需求，最大程度上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平

。

依托生產(chǎn)運(yùn)行管理系統(tǒng)信息化平臺(tái)，為每位網(wǎng)格經(jīng)理配置雙卡個(gè)人手持終端(PDA終端)，使戶(hù)內(nèi)外線(xiàn)PDA終端一體化。外線(xiàn)運(yùn)行PDA終端依托北斗系統(tǒng)定位網(wǎng)格經(jīng)理所在位置，使網(wǎng)格經(jīng)理直觀把握自己的運(yùn)行軌跡，通過(guò)適時(shí)反饋調(diào)整，提高運(yùn)行覆蓋率和施工配合質(zhì)量。戶(hù)內(nèi)巡檢PDA終端可錄入每戶(hù)燃?xì)庠O(shè)備狀態(tài)，將多點(diǎn)信息整合，建立網(wǎng)格內(nèi)用戶(hù)動(dòng)態(tài)隱患庫(kù)。網(wǎng)格經(jīng)理自由切換PDA終端，巡檢點(diǎn)與運(yùn)行線(xiàn)信息將同步至后臺(tái)系統(tǒng)，可隨時(shí)精準(zhǔn)掌控每位網(wǎng)格經(jīng)理的進(jìn)度與巡檢質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)化跟蹤。

過(guò)去我國(guó)財(cái)務(wù)管理主要依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)做出各項(xiàng)決定和決策，該方式過(guò)于主觀，缺乏客觀性。伴隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)為財(cái)務(wù)管理提供了巨量數(shù)據(jù)，還能夠提供準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)，包括企業(yè)運(yùn)作現(xiàn)狀、經(jīng)營(yíng)狀況和收益情況等數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上出具數(shù)據(jù)分析報(bào)告，利用相關(guān)軟件和工具整理和分析數(shù)據(jù)，挖掘出數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值，為財(cái)務(wù)管理提供決策依據(jù)。

4 效果

網(wǎng)格化管理指借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想，將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)絡(luò)單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，使各個(gè)網(wǎng)格單元之間能有效地進(jìn)行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理模式

。應(yīng)用到農(nóng)村燃?xì)?，其核心是遵循?gòu)成相近、地域相鄰的原則，將農(nóng)村地區(qū)戶(hù)內(nèi)與戶(hù)外燃?xì)鈽I(yè)務(wù)進(jìn)行最優(yōu)化分配重組，依據(jù)行政區(qū)劃、地形地貌、燃?xì)夤芫W(wǎng)控壓?jiǎn)卧?、管道走向、管道長(zhǎng)度以及用戶(hù)情況，將一個(gè)或相鄰多個(gè)行政村的埋地管道、架空管道、燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施及燃?xì)庥脩?hù)劃至一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，配置一名一專(zhuān)多能型網(wǎng)格經(jīng)理，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的燃?xì)膺\(yùn)維、巡檢、應(yīng)急、作業(yè)、宣傳、社區(qū)服務(wù)進(jìn)行全方位責(zé)任制管控

。

網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)模式的實(shí)施，有效解決了信息不暢和專(zhuān)業(yè)壁壘問(wèn)題，使網(wǎng)格管理滿(mǎn)足更集約、更專(zhuān)業(yè)的要求，農(nóng)村燃?xì)夤芸匦Ч粩嗵嵘９芫W(wǎng)運(yùn)行覆蓋率由72%提升至91%，自查發(fā)現(xiàn)率達(dá)到100%，運(yùn)行效果的提升使施工得到了更有效的監(jiān)管，施工配合度達(dá)到了100%，外力破壞控制在1起/a以?xún)?nèi)；巡檢入戶(hù)率由63%提升至86%，高效的巡檢推進(jìn)了日常安全宣傳，用戶(hù)安全意愿明顯提升；同時(shí)，由于響應(yīng)流程的簡(jiǎn)化，應(yīng)急、維報(bào)修的響應(yīng)時(shí)間由平均45 min縮短至29 min，搶修及時(shí)率達(dá)到100%。管理模式的創(chuàng)新，為農(nóng)村用戶(hù)的安全用氣提供了有效保障，運(yùn)營(yíng)實(shí)效得到不斷提升。

② 員工活力迸發(fā)，運(yùn)營(yíng)成本降低

網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)模式依據(jù)“一網(wǎng)格一經(jīng)理”原則，整合了燃?xì)夥?wù)中心人力資源，采用定格、定人、定責(zé)的三定工作模式，有效提高了網(wǎng)格經(jīng)理的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)處置問(wèn)題向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的轉(zhuǎn)變，員工工作熱情不斷高漲。網(wǎng)格經(jīng)理熟練掌握綜合業(yè)務(wù)技能，一站式解決服務(wù)問(wèn)題，一項(xiàng)具體的工作在網(wǎng)格內(nèi)可高效完成，可有效精簡(jiǎn)一線(xiàn)生產(chǎn)人員，壓縮運(yùn)營(yíng)管理成本。

三年前，研究團(tuán)隊(duì)去榆林市考察鎂的生產(chǎn)工藝時(shí)，了解到用來(lái)生產(chǎn)金屬鎂的原材料礦石——碳酸鎂本身就是一種高強(qiáng)度、耐腐蝕的物質(zhì)，便提出在鎂合金表面制備納米級(jí)碳酸鎂膜來(lái)實(shí)現(xiàn)腐蝕防護(hù)的想法。碳酸鎂可以由二氧化碳和氧化鎂反應(yīng)生成，但該反應(yīng)的發(fā)生至少需要400 ℃，而多數(shù)鎂合金很難承受這么高的溫度。問(wèn)題的關(guān)鍵是找到活化二氧化碳的辦法，使其更容易與氧化鎂發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。

③ 服務(wù)品質(zhì)改進(jìn)，社會(huì)滿(mǎn)意度提升

網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施后，農(nóng)村燃?xì)馐姓?、維報(bào)修催單、建議單數(shù)量均明顯下降，市政工單3率(響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率)成績(jī)提升至100%，用戶(hù)滿(mǎn)意度提升至100%，維報(bào)修催單率降至0.3%。移動(dòng)式服務(wù)窗口模式的開(kāi)展使用戶(hù)辦理燃?xì)鈽I(yè)務(wù)更加便捷，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)“一次報(bào)修，一張工單，一次到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一次解決問(wèn)題”的服務(wù)新要求，贏得了屬地政府和用戶(hù)的一致好評(píng)。

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