高艷東

俄羅斯通信監(jiān)管機(jī)構(gòu)近日表示，因谷歌公司未能刪除YYYYYYY中的虛假宣傳信息，已對(duì)其提起兩起行政訴訟。此前，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署一項(xiàng)新法案，擴(kuò)大早前的“假新聞法”適用范圍。新法規(guī)定，凡散播有關(guān)俄海外行動(dòng)假消息者，最高可判15年監(jiān)禁和150萬(wàn)盧布罰款。上述這些在俄烏沖突中關(guān)于虛假信息的法律實(shí)踐，對(duì)未來(lái)國(guó)際法則及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)治理都有參考價(jià)值。

首先，炮制虛假信息打輿論戰(zhàn)，已經(jīng)成為一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)乃至政府的隱性戰(zhàn)爭(zhēng)手段。在法律層面，美國(guó)一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭之所以敢于縱容虛假信息泛濫，是基于1996年美國(guó)《通信規(guī)范法案》第230條的規(guī)定：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)無(wú)需為用戶發(fā)布的信息內(nèi)容負(fù)法律責(zé)任，且可以“出于善意原因封鎖和屏蔽冒犯性內(nèi)容”。該法條成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的擋箭牌　　既可以對(duì)用戶發(fā)布的信息免責(zé)，又可以對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行審查。換言之，對(duì)虛假^信息，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)擁有了“看心情處理、視利益判斷”的選擇性裁斷權(quán)限。

其次，我們要積極應(yīng)對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的信息控制權(quán)，采用“充分利用法律手段、堅(jiān)決抵制虛假信息”的應(yīng)對(duì)策略。一方面，對(duì)一些發(fā)布虛假信息的境外媒體和平臺(tái)，我們要堅(jiān)決說(shuō)不，防止形成“抹黑中國(guó)無(wú)罪”的心理暗示。造謠申國(guó)的境外人員或者機(jī)構(gòu)背后是極少數(shù)利益集團(tuán),若長(zhǎng)期僅限于口頭譴責(zé),沒有精準(zhǔn)制裁,會(huì)導(dǎo)致造謠人員存有僥幸心理并肆無(wú)忌憚。事實(shí)證明，很多造謠者都是精致的利己主義者，一旦我們對(duì)其采用精準(zhǔn)制裁后，其風(fēng)向轉(zhuǎn)變只是時(shí)間問(wèn)題。

另一方面，我們要充分利用法律手段維權(quán)，讓政治爭(zhēng)議落腳為法律問(wèn)題。法律是全球通行的話語(yǔ)體系，用法律術(shù)語(yǔ)否定抹黑行為具有邏輯自治性，也容易被其他國(guó)家接受。此次俄羅斯選擇用法律手段對(duì)谷歌提起訴訟，就是嘗試在政治對(duì)話之外引入法律措施。相比政治吵架，用法律手段解決信息戰(zhàn)問(wèn)題更有正當(dāng)依據(jù)。在行政訴訟中，谷歌將有答辯陳述的機(jī)會(huì)，可以在法庭上出示證據(jù)，證明相關(guān)信息是否真實(shí)。法庭可以當(dāng)著全世界的面查明事實(shí)揭露謊言，其判決也更容易獲得認(rèn)可。

未來(lái)我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化以法律手段對(duì)抗境外互聯(lián)網(wǎng)巨頭的造謠行為，不斷完善本國(guó)法律，做到“有法可依、有理可爭(zhēng)”。不能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簡(jiǎn)單地適用“避風(fēng)港原則”，而應(yīng)補(bǔ)充以“紅旗原則”，即虛假信息已經(jīng)像紅旗一樣明顯可見時(shí)，平臺(tái)就負(fù)有一定的管理責(zé)任。尤其在平臺(tái)接到受害者通知而不刪除時(shí)，更應(yīng)當(dāng)負(fù)有法律責(zé)任。事實(shí)上，我國(guó)　《民法典》等法律已經(jīng)逐漸確立了類似規(guī)則，未來(lái)要強(qiáng)化我國(guó)法律對(duì)境外互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的效力，在反制美國(guó)長(zhǎng)臂管轄同時(shí)，出臺(tái)有中國(guó)特色且能夠?yàn)槿蚪邮艿木W(wǎng)絡(luò)空間管轄原則。

最后，我們也要強(qiáng)化對(duì)境內(nèi)自媒體虛假信息的管制。在俄烏沖突中，境內(nèi)一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也出現(xiàn)了大量虛假信息，其背后是一些勢(shì)力策動(dòng)的信息戰(zhàn)在我國(guó)境內(nèi)的一次預(yù)演，威脅我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)，建立黑名單制度，對(duì)惡意發(fā)布虛假信息的賬號(hào)，采用封號(hào)或禁言等措施。應(yīng)確?！巴ㄖ?刪除”規(guī)則的落地，平臺(tái)需有快速、便捷的通道，方便受害人維權(quán)，形成“讓虛假信息成為過(guò)街老鼠人人可打”的局面。

虛假信息是國(guó)家安全的新隱患，也是社會(huì)治理的新難題。對(duì)境外虛假信息，我們應(yīng)當(dāng)從國(guó)家整體安全的高度改變應(yīng)對(duì)策略、堅(jiān)決抵制；對(duì)國(guó)內(nèi)虛假信息，需從社會(huì)穩(wěn)定的角度完善治理體系，從個(gè)案處理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)打擊。只有讓真實(shí)、客觀信息成為網(wǎng)絡(luò)空間的主體內(nèi)容，我國(guó)才能夠逐漸為全球用戶提供一整套安全可靠的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，才能夠成為數(shù)字時(shí)代文明進(jìn)步的引領(lǐng)者。▲（作者是浙江省新型重點(diǎn)專業(yè)智庫(kù)浙江數(shù)字化發(fā)展與治理研究中心研究員）