林長制助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

聊城市自然資源和規(guī)劃局 姜廣強(qiáng) 劉保興

市級(jí)林長巡林照片

近年來，聊城市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)林長制改革，建成了覆蓋全市的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長制體系，形成了林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)的良好局面。

一是落實(shí)責(zé)任，四級(jí)林長巡林常態(tài)化。以林長制為抓手，通過四級(jí)聯(lián)動(dòng)，著重在“管綠”“護(hù)綠”上下功夫，全面落實(shí)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任，構(gòu)建起“組織在市、責(zé)任在縣、運(yùn)行在鄉(xiāng)、落實(shí)在村”的工作格局，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。截至目前，全市共有8807 名林長，其中，市級(jí)林長4 名、縣級(jí)林長42 名、鄉(xiāng)級(jí)林長348 名、村級(jí)8413 名。各級(jí)林長各司其職，擔(dān)當(dāng)作為，一線巡林常態(tài)化，成為全市扎實(shí)開展林長制工作的生動(dòng)寫照。

二是完善制度，長效機(jī)制落地生根。

結(jié)合工作實(shí)際，相繼印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行林長制的實(shí)施意見》以及聊城市林長制市級(jí)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、督察督辦制度、工作巡查制度等，全市上下形成了“1+N”的林長制制度體系。各縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府在此基礎(chǔ)上，以林長制為平臺(tái)，制度建設(shè)進(jìn)一步向加快林業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化林業(yè)治理的實(shí)質(zhì)領(lǐng)域延伸。如為壯大民間林業(yè)工作力量，市縣兩級(jí)制定了《民間林長聘任辦法》《民間林長獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，聘用林業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、“樹經(jīng)紀(jì)”等擔(dān)任民間林長，全面推進(jìn)林長制工作推深做實(shí)。截至目前，共有市、縣級(jí)民間林長100 余名；為解決平原地區(qū)林糧爭(zhēng)地矛盾，臨清市出臺(tái)了《推行“林田長制”一體化保護(hù)實(shí)施方案》，結(jié)合人居環(huán)境整治、“平清種增改”，對(duì)清理出的坑塘、廢棄宅基地、路旁空地進(jìn)行綠化美化；為加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，莘縣制定了《古樹名木認(rèn)養(yǎng)辦法》，對(duì)全縣登記在冊(cè)的247 株名木古樹進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)；同時(shí)，莘縣還出臺(tái)了林長制責(zé)任清單、問題銷號(hào)、考核評(píng)價(jià)、離任審計(jì)、責(zé)任追究等五大工作推進(jìn)機(jī)制，把林長制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，并專設(shè)林長制辦公室，制作了360 個(gè)林長制公示牌，明確了20 個(gè)縣級(jí)責(zé)任單位的職責(zé)。

三是積極探索，森林資源效益持續(xù)提升。全市各級(jí)林長主動(dòng)作為，積極探索，以重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，培育發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體，打造出一批品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、前景廣闊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。東阿縣大力推行“黨支部領(lǐng)辦合作社”制度，培育林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營主體13 家，持續(xù)壯大木材加工、苗木花卉、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游和康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。茌平區(qū)菜屯鎮(zhèn)林業(yè)面積廣，木材加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)40億元。2021年以來，該鎮(zhèn)利用木材加工廠的下腳料，加工成赤松茸基料，有效降低了赤松茸種植成本，每畝林子可以增收5000 元以上。

茌平菜屯