新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的歷史演進(jìn)、現(xiàn)實(shí)依據(jù)與發(fā)展進(jìn)路

○高巍翔 劉玲玲

（武漢理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430070）

在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中充分動(dòng)員全社會(huì)力量，形成最廣泛、最堅(jiān)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終戰(zhàn)無(wú)不勝、永葆強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要法寶。2021年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆六中全會(huì)審議通過的《黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）深刻總結(jié)了黨的百年奮斗積累的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)驗(yàn)的第九條明確提出要“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這一經(jīng)驗(yàn)總結(jié)充分彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國(guó)革命、建設(shè)與改革中的重要作用，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得勝利的重要保證。新時(shí)代，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是對(duì)百年來黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)馬克思主義關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的繼承、豐富與發(fā)展。

一、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的理論來源

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的根本保證

在眾多階級(jí)中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是革命最徹底、最進(jìn)步的階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的自身優(yōu)勢(shì)決定了有且只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能成為動(dòng)員各階級(jí)的核心力量，進(jìn)而帶動(dòng)廣大無(wú)產(chǎn)者行動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合。所以，無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)充分意識(shí)到自身在籌劃、謀建與形成統(tǒng)一戰(zhàn)線過程中的主導(dǎo)地位，運(yùn)用科學(xué)的斗爭(zhēng)策略與技巧，始終堅(jiān)持自身在革命斗爭(zhēng)中的獨(dú)立性與自主權(quán)。馬克思和恩格斯指出，工人應(yīng)該謀求建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部都成為工人協(xié)會(huì)的中心和核心。只有掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能在斗爭(zhēng)中擁有主動(dòng)權(quán)，避免統(tǒng)一戰(zhàn)線因階級(jí)間的矛盾沖突而發(fā)生崩塌。恩格斯認(rèn)為：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)可以同其他政黨采取任何行動(dòng)，但是，所有這一切又必須以黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提?！币?yàn)楦麟A級(jí)的聯(lián)合僅僅是在共同利益驅(qū)動(dòng)下的聯(lián)合，而聯(lián)合也僅僅是維護(hù)或?qū)崿F(xiàn)本階級(jí)利益的一種手段而已，而這種手段是否能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值、發(fā)揮功效，關(guān)鍵取決于能否保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)性質(zhì)始終不變。馬克思認(rèn)為，只要政治目的相同或一致，無(wú)產(chǎn)階級(jí)可以同其他任何階級(jí)進(jìn)行合作，只是在合作時(shí)必須保持自身的獨(dú)立性，必須保證自身在革命運(yùn)動(dòng)過程中的主動(dòng)權(quán)，這是影響革命成敗的關(guān)鍵。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的基本前提

馬克思曾指出“競(jìng)爭(zhēng)把他們的利害關(guān)系分開，但是維護(hù)工資這一對(duì)付老板的共同利益，使他們?cè)谝粋€(gè)共同的思想下聯(lián)合起來”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命斗爭(zhēng)中之所以能夠與其他階級(jí)結(jié)成聯(lián)盟，主要原因是各階級(jí)間有著相似或共同的利益，他們都是為了維護(hù)本階級(jí)的利益，是一種在特定時(shí)期利益驅(qū)動(dòng)下的聯(lián)盟，而一旦革命形勢(shì)或條件有所改變，他們可能具有破壞革命、解除聯(lián)盟的危險(xiǎn)。因此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)充分意識(shí)到這一潛在風(fēng)險(xiǎn)，注重從自身內(nèi)部抓起，筑牢無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的銅墻鐵壁。無(wú)產(chǎn)階級(jí)自身的聯(lián)合與團(tuán)結(jié)是建立和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本前提，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)之網(wǎng)織大織密后，才能把其他階級(jí)號(hào)召在一起，一同對(duì)抗資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)力量，共同完成歷史所賦予的重大任務(wù)與使命。馬克思主義認(rèn)為，在資本主義背景下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)是由一個(gè)個(gè)地位低下、處境悲慘的社會(huì)群體所組成的階級(jí)，這一貧苦階級(jí)要想徹底地改變自身的歷史處境，就要發(fā)揮勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的革命精神和革命氣概頑強(qiáng)地同資產(chǎn)階級(jí)作斗爭(zhēng)。但是由于資產(chǎn)階級(jí)過于強(qiáng)大，為了贏得與資產(chǎn)階級(jí)相比較的優(yōu)勢(shì)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須加強(qiáng)本階級(jí)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，形成強(qiáng)大合力，以此來保證斗爭(zhēng)的最終勝利。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的實(shí)現(xiàn)路徑

馬克思認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)使命重大、任務(wù)艱巨，這一特點(diǎn)決定了他們必須盡可能地爭(zhēng)取一切外來力量的支持，樹立“敵人的敵人就是朋友”的意識(shí)，聯(lián)合所有利益共同體，建立一支強(qiáng)大的斗爭(zhēng)聯(lián)盟。而且無(wú)產(chǎn)階級(jí)在革命進(jìn)程中，應(yīng)該根據(jù)革命形勢(shì)的深刻變化不斷地調(diào)整聯(lián)合對(duì)象，因時(shí)因勢(shì)地建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。

第一，必須筑牢聯(lián)盟的基礎(chǔ)，建立牢固的工農(nóng)聯(lián)盟。農(nóng)民階級(jí)是推動(dòng)革命發(fā)展的中堅(jiān)力量，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在發(fā)動(dòng)革命時(shí)必須充分利用和發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，彰顯農(nóng)民自身的整體價(jià)值和功能，為斗爭(zhēng)勝利贏得最優(yōu)條件。馬克思在總結(jié)以往革命經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)深刻認(rèn)識(shí)到，革命如果獲得了農(nóng)民的支持，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命就會(huì)變成一種大合唱，若沒有這種合唱，它在農(nóng)民之中的獨(dú)唱就要變成一種孤鴻哀鳴的凄唱了”。

第二，必須準(zhǔn)確把握和團(tuán)結(jié)城市小資產(chǎn)階級(jí)力量。隨著資本主義壟斷的形成，一些社會(huì)中間等級(jí)和中產(chǎn)階層也因壟斷資本的吞噬而開始逐漸衰落，匯入到貧困階層當(dāng)中來。這些階層同樣遭受著資本的無(wú)情剝削和壓迫，所以，共同的敵人和相似的利益決定了小資產(chǎn)階級(jí)也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)在特定環(huán)境下可以聯(lián)合和團(tuán)結(jié)的力量。

第三，必須運(yùn)用辯證唯物主義把握好社會(huì)主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系，分析和利用好資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的分化、解組、重構(gòu)的態(tài)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，“盡管資產(chǎn)階級(jí)自身具有一系列的先天階級(jí)局限性，但是這一階級(jí)又具備同無(wú)產(chǎn)階級(jí)一起戰(zhàn)斗、共同革命的積極性與先進(jìn)性”，所以，必須運(yùn)用辯證思維方法對(duì)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行分析和研判，依據(jù)革命需要適時(shí)、適度地建立與發(fā)展同資產(chǎn)階級(jí)之間又聯(lián)合又斗爭(zhēng)的關(guān)系，只有這樣才能為革命取得戰(zhàn)斗條件最優(yōu)化、勝利機(jī)率最大化。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的百年探索

（一）新民主主義革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的探索實(shí)踐

早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就認(rèn)識(shí)到了建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。他認(rèn)為，要徹底推翻帝國(guó)主義、封建主義與官僚資本主義三座大山，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與人民解放，就必須建立一個(gè)廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東在新民主主義革命時(shí)期關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的探索大體上經(jīng)歷了四個(gè)階段：第一，建黨時(shí)期和大革命時(shí)期。為對(duì)抗強(qiáng)大的的北洋軍閥，國(guó)共兩黨決定開始進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作，決心將反帝反封建革命進(jìn)行到底。這一時(shí)期，毛澤東寫下了著名的《民眾的大聯(lián)合》，他指出這本書的主要依據(jù)來源于“群”和“社會(huì)”，就是聯(lián)合的意思，這是毛澤東關(guān)于建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、擴(kuò)大革命力量的前期探索與實(shí)踐。1924年，國(guó)共兩黨正式確立了合作關(guān)系，建立了聯(lián)合統(tǒng)一戰(zhàn)線，使得革命力量大幅增強(qiáng)，推動(dòng)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)取得了歷史性勝利，極大地助長(zhǎng)了廣大人民群眾的反帝反封建革命熱情。第二，土地革命時(shí)期。面對(duì)大革命的慘敗，毛澤東及時(shí)總結(jié)大革命的失敗教訓(xùn)后，提出了要掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，并開始深入農(nóng)村解決農(nóng)民的土地問題，以此來擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大革命力量，形成了包括無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)等在內(nèi)的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固和發(fā)展了黨的群眾基礎(chǔ)。毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中對(duì)包括地主階級(jí)、資產(chǎn)階級(jí)等在內(nèi)的社會(huì)各階級(jí)進(jìn)行了科學(xué)而嚴(yán)密的分析，鮮明地指出了誰(shuí)是我們的敵人，誰(shuí)是我們的朋友，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民是我們最忠實(shí)的同盟軍，應(yīng)當(dāng)建立兩個(gè)聯(lián)盟，即與勞動(dòng)者的聯(lián)盟和與非勞動(dòng)者的聯(lián)盟，其中最主要的是建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟。這一分析有效地解決了同盟軍問題，進(jìn)一步明確了工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)在建立統(tǒng)一戰(zhàn)線中的重要地位。第三，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。1937年，日本對(duì)我國(guó)的挑釁和侵略愈演愈烈，開啟了艱苦卓絕的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)歷程，毛澤東強(qiáng)調(diào)“中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)和工農(nóng)大眾是可以聯(lián)合一起抗日的”，要把所有可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，建立盡可能廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在抗日過程中，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立自主原則，他指出，“我們的方針是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主，即統(tǒng)一，又獨(dú)立”，這一強(qiáng)調(diào)充分體現(xiàn)了毛澤東的辯證法思維。而且毛澤東還將統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍延伸到國(guó)際領(lǐng)域，形成了抗日國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利凝聚了巨大力量。第四，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，為了早日實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和平，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人開始與以蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)派展開激烈斗爭(zhēng)，這一時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線開始轉(zhuǎn)變?yōu)榘瑑蓚€(gè)聯(lián)盟的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。毛澤東對(duì)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行了深刻闡釋，并指出“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”，明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象與范圍，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利創(chuàng)造了良好的條件。毛澤東深刻總結(jié)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一”。正因?yàn)楣伯a(chǎn)黨堅(jiān)持做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，科學(xué)地運(yùn)用了統(tǒng)一戰(zhàn)線這一大法寶，成功地推翻了“三座大山”，建立了新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中華民族從此“站起來”的偉大歷史性飛躍。

新中國(guó)成立后，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期，黨面臨著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、鞏固政權(quán)的重大使命與任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)由過渡社會(huì)形態(tài)的順利轉(zhuǎn)變，我國(guó)于1952年開展了一場(chǎng)規(guī)模宏大的社會(huì)主義革命，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與資本主義工商業(yè)進(jìn)行了性質(zhì)上的改造，確立了社會(huì)主義基本制度。在社會(huì)主義改造過程中，毛澤東指出，對(duì)工商業(yè)的改造要以和平贖買的方式進(jìn)行，這有利于爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線。鑒于社會(huì)主義建設(shè)任務(wù)的艱巨性，毛澤東又強(qiáng)調(diào)，全黨必須鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持“凡是真正愿意為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的知識(shí)分子，都應(yīng)該給予充分的信任”的指導(dǎo)原則，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。這一時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的模式仍然為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)的內(nèi)容為“社會(huì)主義事業(yè)”。同時(shí)，毛澤東在分析社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾時(shí)指出，要嚴(yán)格區(qū)分并正確處理當(dāng)前社會(huì)中存在的兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾，尤其是人民內(nèi)部矛盾。妥善處理好人民內(nèi)部的矛盾，有利于團(tuán)結(jié)廣大人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的發(fā)展。針對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部所出現(xiàn)的矛盾，毛澤東認(rèn)為，要堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)為主基調(diào)，以批評(píng)和教育的方式來實(shí)現(xiàn)或達(dá)到更新的、更牢固的團(tuán)結(jié)。

（二）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的深入推進(jìn)

受“文化大革命”的影響，造成統(tǒng)一戰(zhàn)線工作一度停滯不前。鄧小平復(fù)出后鮮明地指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是應(yīng)該縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”。這一論述有力地糾正了當(dāng)時(shí)黨內(nèi)對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的模糊甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。鄧小平進(jìn)一步指出，“現(xiàn)階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線可以提革命的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)由人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)椤皭蹏?guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這一全新統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的確立決定了之后的一段時(shí)期內(nèi)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線模式，是具有重大歷史意義的探索與確立。鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想堅(jiān)持了實(shí)事求是這一基本原則，以滿足社會(huì)發(fā)展需要為目標(biāo)、以現(xiàn)實(shí)基本國(guó)情為依據(jù)、以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，以巨大的革命勇氣糾正了“文革”時(shí)期的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)知識(shí)分子加以重新認(rèn)識(shí)和界定。鄧小平強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化事業(yè)必須要有知識(shí)和人才的支撐，要堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨中央做出的關(guān)于知識(shí)分子的一系列方針政策得到有效地貫徹與落實(shí)，提出了“尊重知識(shí)、尊重人才”的全新觀念。1978年以后，鄧小平的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想得到了進(jìn)一步發(fā)展，主要體現(xiàn)在兩大方面。第一，統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與以往相比有了質(zhì)的改變。已經(jīng)由建立同各階級(jí)的聯(lián)盟變成了政治聯(lián)盟。第二，新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)與任務(wù)更加明確。確立了為建設(shè)現(xiàn)代化和祖國(guó)統(tǒng)一而奮斗的目標(biāo)藍(lán)圖與行動(dòng)綱領(lǐng)。概言之，鄧小平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想對(duì)于新時(shí)期推動(dòng)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)踐意義，開辟了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論新境界，推進(jìn)了中華民族從“站起來”到“富起來”的偉大飛躍。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在準(zhǔn)確把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題背景下，依據(jù)國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，形成了獨(dú)具特色的江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線思想。江澤民指出“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，絕不能動(dòng)搖”。“三個(gè)絕不能”的概括是對(duì)新世紀(jì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，表明了黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步深化。在第十九次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，江澤民進(jìn)一步提出了關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的“四個(gè)離不開”理念，“四個(gè)離不開”與“三個(gè)絕不能”共同構(gòu)成了江澤民統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的主要內(nèi)容，是江澤民對(duì)新世紀(jì)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性認(rèn)識(shí)的深刻體現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，江澤民強(qiáng)調(diào)，全黨要把愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項(xiàng)事關(guān)黨的存亡的重大事件來做，必須始終堅(jiān)定信念、保持信心，明確“四個(gè)服務(wù)”的基本要求，把握新世紀(jì)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象與范圍，為解決現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一而奮斗。

黨的十六大以后，以胡錦濤同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在世界形勢(shì)深刻變化、國(guó)內(nèi)矛盾問題層出不窮的時(shí)代背景下，立足現(xiàn)實(shí)，高瞻遠(yuǎn)矚，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這一戰(zhàn)略思想成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要價(jià)值理念，是統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南，極大地賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線鮮明的時(shí)代特色。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)與改革事業(yè)勝利的重要法寶，而且是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”。新世紀(jì)新階段，必須始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位，堅(jiān)持壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切力量，這是新的歷史條件下推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)賡續(xù)發(fā)展的必然要求。胡錦濤的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想涉及廣泛，包括五大方面。第一，關(guān)于政黨關(guān)系。胡錦濤提出了“同心”思想，這一思想為中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派友好合作提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。第二，關(guān)于新的社會(huì)階層。1978年以后，隨著改革開放的深入推進(jìn)，催生了一批新的社會(huì)階層，做好這些階層的工作至關(guān)重要。第三，關(guān)于民族問題。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族共同發(fā)展繁榮一直是我們孜孜以求的重要目標(biāo)。胡錦濤鮮明地提出了關(guān)于處理民族工作的“兩個(gè)共同”思想，這一思想對(duì)發(fā)展黨的民族理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論起著巨大的推動(dòng)作用。第四，關(guān)于港澳臺(tái)僑問題。做好群眾工作，必須堅(jiān)持用統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量、爭(zhēng)取人心，尋求建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。第五，關(guān)于宗教問題。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)宗教工作不斷邁上新臺(tái)階。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開拓創(chuàng)新

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承發(fā)展了前幾代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，依據(jù)新階段、新局勢(shì)、新課題、新任務(wù)，牢牢把握社會(huì)主要矛盾的新變化，與時(shí)俱進(jìn)地提出了更符合21世紀(jì)新形勢(shì)的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一思想內(nèi)涵豐富、特色鮮明，為新時(shí)代做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了基本遵循。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶”。這一論斷是黨對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的確立和認(rèn)識(shí)。新形勢(shì)下必須堅(jiān)持繼承和發(fā)展好愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方之力，助推黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”一致性與多樣性極具哲學(xué)意蘊(yùn)，鮮明地體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的辯證思維，是對(duì)馬克思主義辯證思想的準(zhǔn)確把握與科學(xué)應(yīng)用。此后，中共中央在2020年12月21日發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第四條“統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作原則”中明確提出要“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”。堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系成為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)方針，是推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展的工作主線?！耙恢滦浴笔峭?、共訴求基礎(chǔ)上的一致性，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必須做到于“異”中求“同”，致力找到各主體在利益與價(jià)值上的交叉點(diǎn)，以建立更寬領(lǐng)域、更大范圍的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！岸鄻有浴笔恰肮怖狈秶?、彼此不相交的那部分，這部分對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣重要，要懂得于“同”中識(shí)“異”，正確對(duì)待各民族、各團(tuán)體、各階層等主體之間的差異性。習(xí)近平總書記認(rèn)為，處理好一致性與多樣性的關(guān)系，關(guān)鍵在于尊重包容差異，努力尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)取最大團(tuán)結(jié)、建立最廣戰(zhàn)線的重要目標(biāo)。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在“強(qiáng)起來”的新征程上努力奮進(jìn)，對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)行了全方位的創(chuàng)新與發(fā)展。《決議》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系這五大關(guān)系的和諧，“增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面”。關(guān)于政黨關(guān)系，習(xí)近平總書記指出“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)鮮明特色”。要以磐石般的堅(jiān)定意志團(tuán)結(jié)好各民主黨派和無(wú)黨派人士，形成充滿活力的政黨關(guān)系，確保將“新型政黨制”的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)多黨合作事業(yè)與做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的發(fā)展效能。關(guān)于民族關(guān)系，要努力打造新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族交往、交流、交融，將處理好民族關(guān)系提升至政治高度來把握，努力促成各民族齊發(fā)展、共繁榮的融洽局面。關(guān)于宗教關(guān)系，習(xí)近平總書記提出了宗教的中國(guó)化觀點(diǎn)，這是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的深層表述與內(nèi)涵延展，要努力團(tuán)結(jié)宗教人士，使宗教界服務(wù)于社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)、作用不斷優(yōu)化。在階層關(guān)系上，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的日臻完善、體系的逐步健全，產(chǎn)生了一些知識(shí)水平高，且位于政黨之外、體制之外的新社會(huì)群體，又稱新社會(huì)階層。這些新階層與舊有社會(huì)階層利益訴求相異，要充分做好這些新階層的統(tǒng)戰(zhàn)工作，注重解決其不同方面的利益矛盾，積極回應(yīng)其相關(guān)訴求，爭(zhēng)取將其團(tuán)結(jié)凝聚起來，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)共同富裕和改善民生等方面的積極作用。在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民主黨派、港澳臺(tái)海外等各方面統(tǒng)一戰(zhàn)線成員達(dá)數(shù)億之多，只要把這么多人團(tuán)結(jié)起來，我們就能為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大力量”。海內(nèi)外同胞是我們重要的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，全體中華兒女應(yīng)充分樹立主體意識(shí)，明確民族復(fù)興偉業(yè)不是僅僅依靠小部分個(gè)體就能完成的，而是需要大部分群體一起攜手前行，明確只有善于“凝聚眾力、形成合力”，才能為復(fù)興夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)提供力量支撐。

三、新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

（一）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為全球共識(shí)

21世紀(jì)的世界，形勢(shì)復(fù)雜多變，“變”成為這一時(shí)代最鮮明的時(shí)代特征。在2018年的中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記第一次提出“百年未有之大變局”這個(gè)科學(xué)概念，此后，他又在多個(gè)不同場(chǎng)合多次重申這一論斷。這一科學(xué)論斷是我們黨準(zhǔn)確把握全球發(fā)展方向與大勢(shì)而做出的時(shí)代判斷，是我們黨富有馬克思主義辯證關(guān)系意識(shí)的深刻體現(xiàn)，也是我們黨具有識(shí)變之智的優(yōu)勢(shì)彰顯。變局呈現(xiàn)的“變”是全方位、多層次的，涉及世界經(jīng)濟(jì)版圖、國(guó)際力量、治理體系等多個(gè)領(lǐng)域。變局帶來的“變”是使國(guó)際問題進(jìn)一步凸顯的“巨”變，如英國(guó)“脫歐”、法國(guó)“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)、氣候變化、恐怖主義、生物危機(jī)等國(guó)際問題愈來愈多，尤其是世界性公共危機(jī)——新冠肺炎疫情席卷全球，使得本就復(fù)蘇乏力的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)更加困難，加速了其國(guó)際影響力的衰減，國(guó)際格局“東升西降”的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)愈加顯著。種種跡象表明，西方資本主義主導(dǎo)下的國(guó)際體系日漸失去生命力、越來越不得人心，西方發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的“利己”游戲規(guī)則已顯得越來越不合時(shí)宜，全球治理體系亟待重塑與調(diào)整。面對(duì)世界“百年未有之大變局”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，習(xí)近平總書記深入思考變局下的世界該如何建構(gòu)的問題，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念。《決議》對(duì)這一理念的地位與價(jià)值高度認(rèn)同，并強(qiáng)調(diào)指出，“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體已成為引領(lǐng)時(shí)代潮流和人類前進(jìn)方向的鮮明旗幟”。這一理念是習(xí)近平總書記將統(tǒng)一戰(zhàn)線思想應(yīng)用到整個(gè)國(guó)際、整個(gè)世界的深刻體現(xiàn)，是有效應(yīng)對(duì)人類共同面對(duì)的全球性問題的必由之路。習(xí)近平總書記更指出，“任何國(guó)家都不能從別國(guó)的困難中謀取利益，從他國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定。如果以鄰為壑、隔岸觀火，別國(guó)的威脅遲早會(huì)變成自己的挑戰(zhàn)”。生存于同一個(gè)地球的各個(gè)國(guó)家，是作為一個(gè)命運(yùn)與共的大團(tuán)體存在的，每個(gè)個(gè)體都應(yīng)該樹立起強(qiáng)烈的合作意識(shí)，深刻意識(shí)到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的必然要求，新的全球治理體系是惠及全球各國(guó)的體系，需要各國(guó)的支持與參與。只有世界各國(guó)通力合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手編織一張全球統(tǒng)一戰(zhàn)線之大網(wǎng)，才能為更好地應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)、迎接國(guó)際挑戰(zhàn)、解決國(guó)際困難提供強(qiáng)大的力量支撐，才能建設(shè)人類更加美好的百花園。

（二）新征程上的困難風(fēng)險(xiǎn)亟需破解

“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)是黨為中國(guó)發(fā)展擎畫的宏偉藍(lán)圖、設(shè)定的奮斗目標(biāo)，這一目標(biāo)成為引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的航向標(biāo)。黨以“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)為指引、以堅(jiān)定的必勝信念為支撐、以人民的幸福為宗旨，帶領(lǐng)中國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了從“解決溫飽”到“總體小康”，再到如今的“全面小康”，中國(guó)正向“好”發(fā)展、向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。“兩個(gè)一百年”從全面建成小康社會(huì)，到建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這一目標(biāo)的轉(zhuǎn)變與任務(wù)的銜接，折射出了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)勢(shì)，用鮮明事實(shí)印證了堅(jiān)定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史價(jià)值。從近代以來西方帝國(guó)主義入侵中國(guó)的那一刻起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就注定成為中華民族最大的心愿與夢(mèng)想。無(wú)數(shù)仁人志士為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興東奔西走，付出艱苦努力。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立，帶領(lǐng)中國(guó)人民頑強(qiáng)拼搏，繼續(xù)前人未盡的事業(yè)。回顧歷史，民族復(fù)興事業(yè)已經(jīng)推進(jìn)了百余年，黨帶領(lǐng)人民已經(jīng)奮斗了一世紀(jì)。習(xí)近平總書記在“七一”講話中指出：“一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造，歸結(jié)起來就是一個(gè)主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！睂?shí)現(xiàn)民族復(fù)興是百年奮斗目標(biāo)的價(jià)值旨?xì)w，亦是我們黨百年來帶領(lǐng)人民風(fēng)雨如晦、不畏艱辛、努力奮斗的重要?jiǎng)恿εc最大追求。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們已經(jīng)解決了困擾了人們千百年的貧困問題，如期達(dá)成了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，但百年工程尚未完工，復(fù)興事業(yè)征途漫漫，新的“趕考”之路并不平坦。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“越是接近民族復(fù)興越不會(huì)一帆風(fēng)順，越充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪”。如2020年春節(jié)暴發(fā)的新冠肺炎疫情、2021年夏季多地突發(fā)的洪災(zāi)等困難，這一樁樁一件件現(xiàn)實(shí)難題都會(huì)影響中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，成為我們追夢(mèng)路上的“絆腳石”。這些難題提示我們必須建立強(qiáng)大的統(tǒng)一戰(zhàn)線，唯有如此才能挺過難關(guān)，向前發(fā)展。而且，在面對(duì)病毒與洪水這兩大災(zāi)難的嚴(yán)酷考驗(yàn)時(shí)，中華兒女團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)雨前行，用堅(jiān)強(qiáng)的毅力抵抗了“兇險(xiǎn)”的敵人，用實(shí)際行動(dòng)證明了新時(shí)代加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線是跨越險(xiǎn)阻、迎接美好的重要武器。因此，面對(duì)時(shí)代發(fā)展中面臨的障礙、難題，全體中國(guó)人民只要像石榴籽一般團(tuán)結(jié)一致，匯聚各方力量，動(dòng)員全體、號(hào)召全員，將包括海外僑胞和歸僑僑眷在內(nèi)的所有人士緊密團(tuán)結(jié)起來，建立鞏固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就一定能如期順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族近代以來代代相傳的偉大復(fù)興夢(mèng)想。

四、新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的發(fā)展進(jìn)路

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位?！眻?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是百年來黨和國(guó)家事業(yè)不斷取得新成就、新輝煌的“壓艙石”“定盤星”。始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想政治引領(lǐng)，是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)在中國(guó)革命、建設(shè)與改革各個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程中的根本經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆六中全會(huì)審議通過的《決議》指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量”。一百年來，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題始終是中國(guó)革命、建設(shè)、改革和復(fù)興事業(yè)的核心問題，也是統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的重大問題。這個(gè)問題的解決關(guān)乎著革命的成敗、關(guān)系著社會(huì)主義建設(shè)和改革的成效、更關(guān)涉著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)未來的發(fā)展走向與前進(jìn)方向。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的根本保證。進(jìn)入新時(shí)代、踏上新征程，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線所肩負(fù)的使命、擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)愈來愈艱巨。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象來自于各領(lǐng)域，這決定了統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的人員構(gòu)成越來越廣泛與復(fù)雜，而且統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)的作用與影響日益凸顯，做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作亦有利于增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際影響力、提升我國(guó)的綜合國(guó)力。因此，做好新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要性不言而喻，而做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作首先就必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和夯實(shí)全國(guó)各族人民的共同思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和行動(dòng)認(rèn)同，從而為全民族的同心協(xié)力、凝心聚力提供正確的價(jià)值導(dǎo)向和方法依據(jù)，為建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)提供思想之基與力量之源，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效，接續(xù)創(chuàng)造黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)

進(jìn)入新時(shí)代，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著異常嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)和無(wú)比艱巨的時(shí)代任務(wù)。首先，在國(guó)內(nèi)形勢(shì)上，主要呈現(xiàn)出“三個(gè)多樣”性特征，即所有制形式更加多樣、社會(huì)階層更加多樣、社會(huì)思想觀念更加多樣。這些來自各方面的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，也決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作絕不是僅僅依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門“一枝獨(dú)秀”就能圓滿完成的，而要靠各部門、各團(tuán)體共同協(xié)作完成。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力”。其次，在時(shí)代任務(wù)上。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)具體而系統(tǒng)的龐大工程，內(nèi)在性質(zhì)決定了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持緊緊圍繞黨的政治任務(wù)和中心工作，堅(jiān)持服務(wù)大局。步入新時(shí)代，黨的政治任務(wù)和中心工作主要是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，助推偉大復(fù)興夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)離不開“團(tuán)結(jié)”二字，這是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)使然?！稕Q議》指出“團(tuán)結(jié)就是力量，只要我們不斷鞏固和發(fā)展各族人民大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，筑牢中華民族共同體意識(shí)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想，勁往一處使的生動(dòng)局面，就一定能夠匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力”。這一論述指明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)就是聯(lián)合一切團(tuán)體、團(tuán)結(jié)一切力量匯聚起實(shí)現(xiàn)復(fù)興夢(mèng)想的偉力。因此，新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實(shí)引導(dǎo)廣大人員自覺樹立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局思維，并堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)地根據(jù)黨和國(guó)家的政治任務(wù)和中心工作不斷調(diào)整與強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的相關(guān)體制機(jī)制，建立大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，及時(shí)完善統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與等方面體制機(jī)制建設(shè)，形成一整套系統(tǒng)完備的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，使得新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域關(guān)于“誰(shuí)來領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)來做、怎么做”這種關(guān)鍵性問題得到有效解決，用科學(xué)的體制機(jī)制來廣泛爭(zhēng)取和整合各方面的統(tǒng)戰(zhàn)力量，使得統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)于黨和國(guó)家政治任務(wù)和中心工作的能力不斷增強(qiáng)。

（三）踐行全過程人民民主，牢牢抓住民心這個(gè)最大的政治

《決議》指出“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，民心是最大的政治”。統(tǒng)戰(zhàn)工作解決的是人心和力量的問題，爭(zhēng)取人心、積聚力量則使統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)蒸蒸日上、蓬勃發(fā)展，反之，統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)就會(huì)暮氣沉沉、日漸衰退。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，踐行人民民主、完善民主制度是贏得民心的最有效方式之一，切實(shí)保障廣大人民參與到民主選舉、決策、管理和監(jiān)督等各方面和全過程，能夠極大地激發(fā)人民的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，從而增加民眾的歸屬感與認(rèn)同感，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)力量的不斷增長(zhǎng)，推動(dòng)建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！稕Q議》在總結(jié)新時(shí)代取得的歷史性成就時(shí)將“積極發(fā)展全過程人民民主”作為政治建設(shè)方面的重大成就。踐行全過程人民民主是堅(jiān)持人民至上理念的深刻體現(xiàn)，協(xié)商民主是全過程人民民主的一種重要形式，亦是統(tǒng)一戰(zhàn)線的有效機(jī)制，它具有整合多方利益、化解多方矛盾、匯聚多方力量等強(qiáng)大功能與價(jià)值，這與統(tǒng)戰(zhàn)工作要求正確處理一致性與多樣性關(guān)系的原則不謀而合，民主協(xié)商的過程也就是發(fā)揚(yáng)和踐行民主、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過程。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)“要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，尋求最大公約數(shù)，凝聚改革共識(shí)，匯聚改革正能量”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要充分利用協(xié)商民主在妥善處理好政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系等重大問題方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在民主協(xié)商中找出最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

積極踐行全過程人民民主，以民主手段與方式助推統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)步前行與創(chuàng)新發(fā)展，牢牢抓住民心這個(gè)最大的政治是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的應(yīng)有之義，對(duì)內(nèi)有利于在化解矛盾分歧的基礎(chǔ)上更大范圍地團(tuán)結(jié)各方力量；對(duì)外有利于樹立我國(guó)在海外的民主形象，從而使更多僑眷僑胞增加對(duì)祖國(guó)大陸的情感認(rèn)同，更好地聚僑心、集僑智、匯僑力，推動(dòng)形成海內(nèi)外團(tuán)結(jié)一心促夢(mèng)成真的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)復(fù)興目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的力量基礎(chǔ)。