于興泉
當前企業(yè)家的刑事風險 作為專門辦理刑事案件的律師,本人在2021年承辦了5起刑事案件,其中有4起公司企業(yè)負責人經濟犯罪案件,而在2020年度承辦的7起經濟犯罪案件,被告人全部為企業(yè)高管。有的犯罪看起來本可避免,極度惋惜,悔不當初……企業(yè)高管犯罪為何趨于增多?
對于公司高管的犯罪問題,北京師范大學中國企業(yè)家犯罪預防研究中心發(fā)布了企業(yè)家犯罪的研究報告,企業(yè)家犯罪情況近年呈現逐步上升的趨勢,如2012年課題組通過媒體報道搜集到的企業(yè)家刑事犯罪案件數量245例、涉案企業(yè)家272人;而到了2020年,這個數字已經增長到2635件,企業(yè)家犯罪3278次。除去外商及港澳臺和性質不明確的共計33起案例外,剩余企業(yè)家犯罪案例2602起和犯罪企業(yè)家人數3063名。這3063名犯罪企業(yè)家均是具有明確職務的企業(yè)高管,其中企業(yè)負責人(包括法定代表人、董事長、經理、廠長、礦長等正職和副職,下同)共2012人,占65.69%;實際控制人、股東共388人,占12.67%;董事共30人,占0.98%;監(jiān)事共18人,占0.59%;財務負責人、技術負責人、銷售(采購)負責人以及其他核心部門負責人共573人,占18.71%,涉及的犯罪包括串通投標、行賄、非法集資類等共計39個罪名。企業(yè)家儼然成為刑事犯罪高發(fā)群體。
企業(yè)家刑事風險的成因 筆者認為,企業(yè)高管涉罪比例趨高有著復雜的政商環(huán)境、法律環(huán)境、行業(yè)習慣等多方面原因。
首先,大部分民營企業(yè)或多或少面臨融資窘境,但受政策和經濟環(huán)境等因素影響,民營企業(yè)向金融機構申請貸款有頗多限制,加之企業(yè)自身在管理和決策上的局限,使得很多民營企業(yè)家被動采用多種途徑融資。為了避免自身資金鏈斷裂導致企業(yè)危機,騙取貸款、非法集資等違法犯罪的行為就成了企業(yè)家飲鴆止渴的“毒藥”。
其次,稅費也成為企業(yè)的一個兩難問題,如果依法交稅,在企業(yè)效益良好的情況下尚有喘息的空間,但在疫情反復經濟形勢較差的情況下,企業(yè)微薄的利潤可能因為稅務原因進一步縮水,積累資本和擴張市場更是難以實現。在現實利益驅使下,有的企業(yè)會使用各類方法偷逃稅款,以圖將更多資金為企業(yè)充血??梢灶A見的是,企業(yè)高管缺乏專業(yè)刑事法律知識,極易行政違法,直達刑事犯罪,踩上犯罪的紅線卻渾然不知,這也是企業(yè)高管稅務、發(fā)票類犯罪比例一直居高不下的重要原因。
此外,良好而恰當的政商關系對企業(yè)經營來講必不可少。企業(yè)相對于行政機關,天然弱勢。很多企業(yè)花費了大量的精力和資源尋求公權力的庇護,財經作家吳曉波曾經表示,當前有些企業(yè)家用于處理和政府相關事務的時間要達到其管理企業(yè)時間的50%甚至更多。從近年的刑事判例來看,企業(yè)高管與國家工作人員之間伴隨著利益輸送的病態(tài)政商關系引出的刑事犯罪一直處于高發(fā)狀態(tài),從常見的賄賂犯罪,到招投標領域的串通投標罪,在試圖提高企業(yè)市場競爭力和行業(yè)地位時,部分企業(yè)高管過分迷信行業(yè)“潛規(guī)則”,誘發(fā)各類犯罪,在權力尋租的過程中面臨刑事制裁風險,對企業(yè)經營造成巨大的打擊。
最后,企業(yè)的內部管理不善也易導致刑事風險。筆者觀察,涉及犯罪的企業(yè)多存在內部治理結構不健全、內部權力分配不合理等問題,治理結構缺陷導致企業(yè)在決策時主要依靠企業(yè)高層的個人判斷,缺乏有效制衡和監(jiān)督。
刑事專業(yè)律師的優(yōu)勢 全國工商聯的一份研究報告指出:中國90%的民營企業(yè)存續(xù)時間不到3年,而美國企業(yè)平均壽命為40年。一個重要原因,是我國的企業(yè)法律風險防控重視民事法律風險而輕視刑事法律風險。面對刑事風險主要的解決方式都是通過“找關系”“尋后臺”,或者是單純憑借“法不責眾”的僥幸心理,缺乏應對刑事風險的意識和能力,一旦遭遇刑事風險不能有效化解,最終企業(yè)倒閉。
當前,雖然國內有不少大型企業(yè)建立了單獨的法務部門,聘請了公司律師和法律顧問,但其專業(yè)方向和關注點只集中在民商事法律風險的防范和處理方面,包括如何避免勞動糾紛、如何建立合同管理制度等等,對刑事專業(yè)的法律問題了解相對較少。
由于企業(yè)高管對刑事法律風險疏于防范,企業(yè)內部的員工對這方面的法律意識則更為淡薄,例如相關從業(yè)人員對吃拿客戶回扣、挪用資金的行為并不顧慮;經營決策者對于一些法律紅線的問題也知之甚少,大都是抱著“看其他企業(yè)也這么做了都沒事,我也跟著做”的心態(tài)從事一些法律擦邊球行為,從未考慮過可能涉及刑事犯罪的問題。被刑事立案調查后,才意識到刑事法律風險防范的重要性,尋求事后救濟找到刑事律師辯護,是死馬當活馬醫(yī),而不是防患于未然。
刑事專業(yè)律師能為企業(yè)家做什么 實踐中,多數公司對法務人員的招聘門檻和提供的待遇相對較低,引進具有綜合法律風險防范意識和能力的資深律師會稍顯困難。公司法務的日常工作也多偏于合同審核、勞務糾紛等民商事法律業(yè)務,對于專業(yè)的刑事業(yè)務接觸較少,因此對于企業(yè)業(yè)務方向和經營模式可能涉及的刑事風險不能及時作精準判斷。
刑事律師憑借自身的專業(yè)知識和豐富的實務經驗,可針對企業(yè)經營管理中存在的刑事法律風險,通過相應技術處理措施,減少或降低刑事風險發(fā)生的可能性并降低對企業(yè)的實際損害度。
企業(yè)內各部門的業(yè)務流程中也可能存在諸多刑事風險,諸如企業(yè)財務管理過程、原材物料采購過程等環(huán)節(jié)都是刑事犯罪的高發(fā)地,需要刑事律師對各環(huán)節(jié)的風險點進行精準摸排,定期進行刑事風險登記的評估以及風險防控方案的擬定和改良,通過嚴格的制度規(guī)范排除犯罪盲區(qū)。
在當前反腐敗強力推進下,很多看似隱蔽不留痕跡的“好方法”都可能涉及“感情投資型”賄賂犯罪,如何區(qū)分送禮與行賄、人際交往與“感情投資”應當是每一個企業(yè)家的必修課。如果分不清刑事犯罪的紅線,無論此前通過“關系”和“后臺”拿到了多少紅利,一旦扯進刑事犯罪的泥潭,那么對企業(yè)及企業(yè)家個人而言都必是毀滅性打擊。
無論是企業(yè)還是個人的刑事法律風險都可能在一些毫無防備的情況下出現,且風險和危機出現后通常沒有足夠的時間讓企業(yè)高管物色到一個專業(yè)能力過硬、經驗豐富的刑事律師。如果介入后發(fā)現自己所托非賢,被迫在刑事司法的進程中“趕鴨子上架”,最后大概率難以取得令人滿意的結果。因此,多與值得信任的刑事律師朋友保持溝通和聯系,在日常交往中就能發(fā)現刑事風險的關鍵點,有足夠時間進行專業(yè)化分析,抓住核心問題與辦案機關交涉,以求在最短的時間內破解風險,也可迅速止損。
一句話,民商事律師解決的主要是經濟問題,刑事律師解決的主要是人身自由問題,企業(yè)家絕對的人身自由是企業(yè)經濟發(fā)展的基礎和決定性因素。