新形勢(shì)下地方政府融資平臺(tái)融資方式創(chuàng)新思路

蔡享享

摘 要：在當(dāng)今的新形勢(shì)之下，地方政府融資平臺(tái)的創(chuàng)新和升級(jí)尤為重要。本文擬對(duì)地方政府的融資平臺(tái)做出簡(jiǎn)要評(píng)述，并闡述了目前地方政府融資平臺(tái)存在的主要問(wèn)題與開(kāi)展轉(zhuǎn)型、升級(jí)的必要性，最后對(duì)于新形勢(shì)下地方政府融資平臺(tái)融資方式創(chuàng)新的路徑選擇提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);地方政府;融資方式;創(chuàng)新

我國(guó)前期地方政府融資平臺(tái)的融資模式關(guān)鍵以計(jì)劃為主導(dǎo)，一切都是借助國(guó)家的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，沒(méi)有充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。之后，為達(dá)到我國(guó)規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)的要求，地方政府融資平臺(tái)可以根據(jù)銀行業(yè)或者發(fā)行股票等方法開(kāi)展股權(quán)融資，從而擁有政府部門性投融資平臺(tái)的觀點(diǎn)。地方政府融資平臺(tái)是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊環(huán)節(jié)下的產(chǎn)物，起源于20世際90時(shí)代，于2009年金融風(fēng)暴后飛速發(fā)展。伴隨著社會(huì)的迅速轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)式的地方政府融資平臺(tái)融資模式早已不可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，融資模式的革新刻不容緩。

一、地方政府融資平臺(tái)概述

地方政府融資平臺(tái)，是在我國(guó)投融資體制改革過(guò)程中的產(chǎn)物。我國(guó)實(shí)行分稅制改革后，各地方政府逐漸產(chǎn)生了“財(cái)權(quán)上收，事權(quán)下放”的情況;這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重加劇了地方政府的財(cái)政缺口問(wèn)題，故此，地方政府融資平臺(tái)也相應(yīng)產(chǎn)生了。伴隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷開(kāi)展，地方政府部門的融資需求也在日益增加，愈來(lái)愈多的地方政府融資平臺(tái)相繼涌現(xiàn)而出;而這種地方政府融資平臺(tái)的發(fā)生，事實(shí)上在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可忽視的關(guān)鍵作用，是解決地方建設(shè)資金的重要途徑。

（一）平臺(tái)債務(wù)總體情況

截至2021年10月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額296549億元。可是，當(dāng)?shù)卣[性債務(wù)的真實(shí)情況，從已經(jīng)有的計(jì)算狀況看來(lái)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑和評(píng)定規(guī)范的不一樣，得到的結(jié)果差距非常大，2017—2018年間，銷售市場(chǎng)上對(duì)地區(qū)政府融資平臺(tái)負(fù)債的估計(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模集中化在30—40萬(wàn)億元。

（二）平臺(tái)融資渠道

地區(qū)政府投融資平臺(tái)的關(guān)鍵融資方式是銀行貸款（私募基金）、債券融資和股權(quán)融資。在其中最遭受地區(qū)政府親睞的融資模式主要是銀行貸款。相比于別的三種融資模式，銀行貸款的優(yōu)點(diǎn)較為顯著，通常而言銀行更容易與政府戰(zhàn)略合作，政府本身具備較高的個(gè)人信用，銀行不用擔(dān)憂政府毀約，相比貸給中小型企業(yè)和個(gè)人，銀行的發(fā)放貸款風(fēng)險(xiǎn)性大幅度降低，與此同時(shí)銀行還會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)化政府借款的步驟。從2010年往后，國(guó)家逐漸限定商業(yè)服務(wù)銀行對(duì)政府的借款經(jīng)營(yíng)規(guī)模，政府的資產(chǎn)壓力比過(guò)去壓力更重，繼而將眼光看向債券融資。股權(quán)融資則因?yàn)槠洳襟E繁雜，審核時(shí)間長(zhǎng)，不常為政府所選用。

二、地方政府平臺(tái)在融資運(yùn)作上關(guān)鍵有三個(gè)特性：

（一）對(duì)接政府信用

做為地區(qū)政府融資委托代理人，政府平臺(tái)公司得到地區(qū)政府立即的個(gè)人信用支持，可以不依靠本身的財(cái)產(chǎn)及營(yíng)運(yùn)能力就能獲得到各外界金融企業(yè)的融資資產(chǎn)。如許多市縣市級(jí)政府平臺(tái)公司總資產(chǎn)小、盈利差，卻能開(kāi)展相當(dāng)規(guī)模、不斷的融資。

（二）政府資產(chǎn)注入

在政府平臺(tái)公司資本運(yùn)作上，其不僅早期對(duì)政府已經(jīng)有的土地資源、服務(wù)性資產(chǎn)開(kāi)展立即引入，快速做大大型企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模;與此同時(shí)融資基本建設(shè)產(chǎn)生的城市設(shè)備資產(chǎn)不斷進(jìn)到平臺(tái)公司，促進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表的擴(kuò)大，不斷提高融資能力。

（三）政府項(xiàng)目供應(yīng)

在項(xiàng)目獲得上，政府采用直接受權(quán)的形式向平臺(tái)公司不斷供貨城鎮(zhèn)化建設(shè)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，促使政府平臺(tái)公司股權(quán)融資具有充裕的媒介，由項(xiàng)目不斷集聚產(chǎn)生資金池，完成高杠桿融資。

三、地方政府融資平臺(tái)存有的首要問(wèn)題

（一）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在

現(xiàn)階段，地方融資平臺(tái)債務(wù)融資關(guān)鍵靠銀行貸款，發(fā)行債券和投資理財(cái)產(chǎn)品，每一種融資方式都有其缺點(diǎn)，必須在股權(quán)融資環(huán)節(jié)中持續(xù)開(kāi)展自主創(chuàng)新，從總體上減少融資平臺(tái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從我國(guó)目前的政府性債務(wù)的現(xiàn)狀看來(lái)，盡管總體上的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于一個(gè)可控的狀態(tài)，但仍舊有不少的地方潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。譬如地方政府負(fù)有償還義務(wù)的債務(wù)增長(zhǎng)速度持續(xù)加快，地方政府性債務(wù)對(duì)于土地出讓收入的依賴程度較高的現(xiàn)象等。再?gòu)娜谫Y平臺(tái)公司的層面而言，償債能力不足等相關(guān)問(wèn)題普遍存在。雖然大部分融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)規(guī)模表面上來(lái)看十分可觀，但實(shí)際上其財(cái)產(chǎn)的流動(dòng)性較弱，既不會(huì)造成現(xiàn)金流，也不容易做為擔(dān)保物被金融機(jī)構(gòu)所接受，因此這些融資平臺(tái)公司一旦發(fā)生了債務(wù)危機(jī)，就難以將資產(chǎn)變現(xiàn)以抵擋困境。且這種企業(yè)擔(dān)負(fù)的主要是政府部門的服務(wù)性項(xiàng)目，項(xiàng)目本身并無(wú)現(xiàn)金流量，無(wú)法滿足償債的必要，在負(fù)債層面具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）新增融資受限

依照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《有關(guān)加強(qiáng)2013年當(dāng)?shù)卣谫Y平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定，融資平臺(tái)新放貸務(wù)必達(dá)到現(xiàn)金流量全覆蓋、抵押擔(dān)保合乎現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求、負(fù)債率小于80%等必要條件。在這個(gè)前提下，省部級(jí)下列融資平臺(tái)擔(dān)負(fù)的如城鎮(zhèn)化建設(shè)基本建設(shè)，將面對(duì)比較苛刻的發(fā)放貸款標(biāo)準(zhǔn)，縣市級(jí)及下列政府融資平臺(tái)因貸款擔(dān)保資源不足、現(xiàn)金流量不可以全覆蓋等要素，其借款方式幾乎被徹底封堵。針對(duì)擬根據(jù)申請(qǐng)發(fā)行公司債券股權(quán)融資的投融資平臺(tái)，依照國(guó)家發(fā)展和變革聯(lián)合會(huì)的規(guī)定，負(fù)債率65%以上的城投類企業(yè)申請(qǐng)要從嚴(yán)審批，縣市級(jí)服務(wù)平臺(tái)隸屬地應(yīng)是全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，發(fā)行債券融資方式也較為受到限制。

（三）融資手段和職能單一

中國(guó)地方政府融資平臺(tái)通過(guò)十多年的發(fā)展，已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革和創(chuàng)新的重要載體。而政府融資對(duì)金融機(jī)構(gòu)的借款資金依賴感很強(qiáng)，地區(qū)政府融資服務(wù)平臺(tái)除銀行貸款外，受別的融資方式的限定較多，現(xiàn)階段政府融資來(lái)源于80%以上或是來(lái)自銀行貸款的融資方式，銀行貸款現(xiàn)階段是政府融資服務(wù)平臺(tái)的關(guān)鍵融資方式，這促使平臺(tái)公司融資缺乏多元性。大部分平臺(tái)公司本身是沒(méi)有積極融資權(quán)利的，其融資必須獲得政府部門的合理授權(quán)，平臺(tái)公司是為了更好地融資乃至更好地進(jìn)行某一新項(xiàng)目融資而具有的，這就嚴(yán)重影響了公司的不斷發(fā)展。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)逐漸脫離融資平臺(tái)公司政府融資職責(zé)的現(xiàn)行政策大環(huán)境下，只是以代政府融資為關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程的平臺(tái)公司生產(chǎn)制造空間變得越來(lái)越小，其職責(zé)必須重新定位。

（四）政府欠缺具備法律效力的擔(dān)保

政府在開(kāi)展融資的情況下，其企業(yè)信用評(píng)價(jià)通常是來(lái)自社會(huì)發(fā)展針對(duì)政府的信賴水平，事實(shí)上在我國(guó)不允許政府以各種各樣方式為公司做擔(dān)保，但政府融資服務(wù)平臺(tái)在獲得貸款銀行的時(shí)候會(huì)提供政府的有關(guān)文件，而這種文件是不會(huì)有法律效力的，很有可能會(huì)出現(xiàn)毀約的風(fēng)險(xiǎn);再度，地區(qū)政府的債務(wù)過(guò)高，沒(méi)有非常的財(cái)產(chǎn)做為支撐點(diǎn)，導(dǎo)致負(fù)債率高。政府將一些基本建設(shè)項(xiàng)目交給政府融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展融資，大部分新項(xiàng)目通常沒(méi)法造成用以還錢的現(xiàn)金流量，長(zhǎng)此以往，地區(qū)政府融資服務(wù)平臺(tái)的等額本息還款壓力與日俱增，風(fēng)險(xiǎn)也接踵而來(lái)。

四、地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)型與升級(jí)的必要性

融資平臺(tái)在加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)方面都承擔(dān)著十分關(guān)鍵的角色。同時(shí)，融資平臺(tái)的出現(xiàn)，也在一定程度上更好地達(dá)到了地方政府在企業(yè)融資層面的各類要求，并合理地改善了很多地方政府基本建設(shè)資金匱乏的問(wèn)題，進(jìn)而大大的加快了各公共底層項(xiàng)目的進(jìn)行過(guò)程，承擔(dān)了一個(gè)聯(lián)接資金與項(xiàng)目的公路橋梁的關(guān)鍵角色。尤其是處于當(dāng)前新形勢(shì)之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)十分重要的關(guān)鍵時(shí)期，地區(qū)政府融資平臺(tái)的發(fā)生，可以很好地協(xié)助政府與銷售市場(chǎng)開(kāi)展接軌，并在擴(kuò)張融資渠道、有效提高政府的投資效率等各個(gè)方面，都產(chǎn)生了十分重要的積極作用。同時(shí)，融資平臺(tái)的出現(xiàn)，也能夠更好地滿足地方經(jīng)濟(jì)不斷提升與發(fā)展的需要。地方政府融資平臺(tái)存在的終極目的，是為了能夠有效地推動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。地方政府在推進(jìn)城市化建設(shè)的過(guò)程中，也承擔(dān)著十分沉重的資金方面的負(fù)擔(dān)，而現(xiàn)下，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展中，原先采取的地方政府融資平臺(tái)模式，顯然已經(jīng)落后，已經(jīng)無(wú)法很好地在當(dāng)前的新形勢(shì)下滿足我國(guó)各地方政府在發(fā)展層面的各類規(guī)定。因此，地方政府融資平臺(tái)勢(shì)必需要開(kāi)展適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)型與升級(jí)，以此更好地為地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)的提升繼續(xù)提供更多方面的有力支持。而且，地方政府融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也是為了更好地滿足其自身的各方面需求。當(dāng)前，我國(guó)地方政府所面臨著的債務(wù)壓力不斷增加，而地方政府融資平臺(tái)作為我國(guó)各地方政府開(kāi)展投融資的重要途徑之一，其所面臨著的債務(wù)規(guī)模也十分的龐大。目前，許多的地方政府融資平臺(tái)都面臨著債務(wù)到期的困境，而地方政府融資平臺(tái)進(jìn)行投融資過(guò)程中的成本卻日益攀升，繼而造成了其在融資方面的能力不斷下降。故此，地方政府融資平臺(tái)所肩負(fù)著的償還債務(wù)壓力不斷加大。這樣一來(lái)，地方政府融資平臺(tái)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，自然而然就成為了其亟待解決的問(wèn)題之一。

五、新時(shí)期地方政府融資平臺(tái)融資方式創(chuàng)新路徑選擇

（一）地方政府融資平臺(tái)的投融資方式

為了能夠更好地緩解政府融資平臺(tái)在資金方面所承擔(dān)著的巨大壓力，政府部門融資服務(wù)平臺(tái)在開(kāi)展融資的歷程中可以選用私募股權(quán)投資基金的辦法。最先國(guó)有制融資平臺(tái)可以在市場(chǎng)選擇一些專業(yè)的機(jī)構(gòu)，先建立起一家公司，繼而發(fā)起私募股權(quán)投資基金，并將其交托給專業(yè)的基金公司代管。合作的機(jī)構(gòu)可以為新建立的公司和代為管理的基金公司推薦一些具有良好發(fā)展前景項(xiàng)目，而本質(zhì)上來(lái)講項(xiàng)目的決定權(quán)始終掌握在融資平臺(tái)的手里。這樣一來(lái)，就形成了一種可以實(shí)現(xiàn)互利共贏的可持續(xù)發(fā)展方式。而從運(yùn)作步驟這一方面而言，政府融資平臺(tái)占據(jù)一個(gè)核心的地位，需要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目都制定出科學(xué)規(guī)范的審查流程，并緊緊地把握住在投資過(guò)程中經(jīng)歷的每一個(gè)環(huán)節(jié)。從盈利模式的角度而言，需要充分發(fā)揮出專業(yè)基金公司的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用其自身一直以來(lái)積累的資本運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)，不斷地為政府融資平臺(tái)發(fā)掘更具潛力與發(fā)展前景的盈利項(xiàng)目，最終幫助各方實(shí)現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。從投資策略的層面上而言，應(yīng)當(dāng)盡可能選取比較完善的產(chǎn)業(yè)或者正處于快速增長(zhǎng)期的產(chǎn)業(yè)的新項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行投資。地方政府融資平臺(tái)采取這種投融資模式，一來(lái)可以有效地降低其自身所可能承擔(dān)的各方面風(fēng)險(xiǎn)，使得原本嚴(yán)峻的資產(chǎn)負(fù)債情況得到一定程度的緩解與改善。二來(lái)開(kāi)展這一模式，融資平臺(tái)資金緊張的壓力可以得到有效緩解;因?yàn)樵谒侥脊蓹?quán)投資基金的融資模式下，其從根本上屬于一種中長(zhǎng)期的投資模式，這樣一來(lái)，地方政府融資平臺(tái)在資金方面所承擔(dān)的巨大壓力就能夠得到有效地緩解。最后，地方政府融資平臺(tái)采取私募股權(quán)投資基金的模式，還可以在一定程度上為其省去一筆十分可觀的費(fèi)用，且其資金來(lái)源的渠道也因此進(jìn)一步被拓寬，繼而也就能夠提升地方政府融資平臺(tái)的整體效益，這也是選擇私募股權(quán)投資基金的優(yōu)勢(shì)之一。

（二）地方政府融資平臺(tái)的創(chuàng)新途徑

現(xiàn)階段在我國(guó)在私募股權(quán)投資基金上也有非常大的發(fā)展前景，政府融資平臺(tái)可以再融資模式持續(xù)發(fā)展邏輯思維，引入私募股權(quán)投資的融資模式，改進(jìn)了其高債務(wù)、資產(chǎn)壓力大的局勢(shì)。在日后政府融資平臺(tái)股權(quán)融資環(huán)節(jié)中，還能夠與時(shí)俱進(jìn)融資模式，擴(kuò)展融資方式，完成投融資平臺(tái)良性發(fā)展。在我國(guó)地區(qū)政府融資平臺(tái)是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政局體系下地區(qū)政府融資體制的重要自主創(chuàng)新，對(duì)于改善地方公共服務(wù)和推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化，工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程具有十分重要的作用。地方政府在融資平臺(tái)層面進(jìn)行創(chuàng)新的情況下，可以最先改進(jìn)地方政府在這一方面的監(jiān)督管理工作。地方政府融資平臺(tái)可以將相關(guān)項(xiàng)目在融資時(shí)的各方面的情況作出適當(dāng)?shù)墓_(kāi)處理，以此更好的幫助政府能夠更加細(xì)致地掌握住每一筆資金的具體流向，并方便對(duì)其作出更加高效的監(jiān)察與管理，繼而在一定程度上減少地方政府有可能必須承擔(dān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，地方政府可以以地方政府投融資平臺(tái)是否能夠自身獨(dú)立完成日常的運(yùn)作作為客觀的篩選規(guī)范，對(duì)每個(gè)融資平臺(tái)開(kāi)展仔細(xì)的篩選。針對(duì)一些沒(méi)法很好獨(dú)立進(jìn)行日常運(yùn)作與運(yùn)營(yíng)的政府融資平臺(tái)，地方政府則可以將其劃分出來(lái)，并適當(dāng)?shù)亟档驮撊谫Y平臺(tái)在融資方面所承擔(dān)的作用，或者是對(duì)其功能進(jìn)行重新的劃分定位，推動(dòng)其向著其他方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變與發(fā)展;而對(duì)于那些可以較好獨(dú)立完成日常運(yùn)營(yíng)與融資的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，地方政府就應(yīng)該不斷幫助其完善內(nèi)部制度、改進(jìn)管理結(jié)構(gòu)，繼而充分地發(fā)揮出其在融資方面的積極作用。地方政府應(yīng)積極鼓勵(lì)地方政府融資平臺(tái)在融資方式上進(jìn)行不斷地改進(jìn)與創(chuàng)新。現(xiàn)下，我國(guó)在融資平臺(tái)的創(chuàng)新方面，仍舊存在著非常大的未來(lái)發(fā)展空間，地區(qū)政府融資平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在融資模式層面不斷探索與科學(xué)研究，大力引入像私募股權(quán)投資基金這樣的新型、高效融資模式，繼而有效改善其原本在資金與負(fù)債率方面存在的諸多問(wèn)題，并對(duì)融資方式進(jìn)行多方面的改進(jìn)與創(chuàng)新，積極拓寬融資途徑，最終幫助融資平臺(tái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。融資平臺(tái)也應(yīng)該積極爭(zhēng)取地方政府、多方面的投入與支持，為其自身日后的發(fā)展與提升，爭(zhēng)取更大的空間與更多的機(jī)會(huì)。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)變化所有制

地區(qū)政府融資平臺(tái)應(yīng)就相關(guān)項(xiàng)目融資的各層面信息按時(shí)或經(jīng)常性開(kāi)展公布，促使政府部門或者金融機(jī)構(gòu)可以掌握資金的實(shí)際流向，便捷對(duì)資金開(kāi)展合理監(jiān)管，減少地方政府的負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)性。

以地區(qū)政府融資平臺(tái)是不是以本身經(jīng)營(yíng)為規(guī)范對(duì)政府融資平臺(tái)開(kāi)展歸類。針對(duì)不能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的政府融資平臺(tái)，降低該融資服務(wù)平臺(tái)融資的作用，對(duì)它進(jìn)行重新定位，促進(jìn)其發(fā)展為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè);針對(duì)可以獨(dú)立融資的服務(wù)平臺(tái)，逐步完善其規(guī)章制度和管理體制，充分運(yùn)用其融資功效。

六、 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前新形勢(shì)之下，我國(guó)地方政府正面臨著諸多全新的變化因素，其可能是機(jī)遇，也可能成為挑戰(zhàn)，這也就使得地方政府融資平臺(tái)的創(chuàng)新顯得更為關(guān)鍵與重要。在進(jìn)行融資的過(guò)程中，應(yīng)該要適當(dāng)?shù)囊胧袌?chǎng)機(jī)制，繼而幫助融資平臺(tái)的發(fā)展能夠更好地適應(yīng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在監(jiān)管上，應(yīng)該要建立起更加科學(xué)合理的監(jiān)管體系與制度;在債務(wù)負(fù)擔(dān)這一方面，則應(yīng)盡可能詳細(xì)地對(duì)債務(wù)的來(lái)源和性質(zhì)做出分析。地方政府融資平臺(tái)的日常運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，是一項(xiàng)需要付出長(zhǎng)期努力且十分復(fù)雜的工程，只有將融資的規(guī)模始終控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，才能持續(xù)有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)與發(fā)展;如果采取了不恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，則很有可能會(huì)造成十分不利的消極后果。故此，地方政府融資平臺(tái)融資方式的創(chuàng)新，需要始終秉持科學(xué)發(fā)展的理念，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新工作的開(kāi)展。

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