公共服務(wù)均等化視角下社會(huì)保障工作的革新對(duì)策研究

閆曉

摘 要：公共服務(wù)是國(guó)家和區(qū)域在建設(shè)和發(fā)展中不可忽視的重要建設(shè)內(nèi)容，對(duì)地區(qū)的穩(wěn)定和長(zhǎng)久發(fā)展具有不可忽視的影響，而社會(huì)保障則是公共服務(wù)工作中的重要組成部分，在公共服務(wù)均等化視角下，對(duì)社會(huì)保障工作進(jìn)行重新審視，能夠更加有效地提升社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的水平。文章基于此展開(kāi)研究，先簡(jiǎn)單闡述了公共服務(wù)均等化視角下社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題，而后又分別從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放等新發(fā)展理念的角度進(jìn)行思考，提出公共服務(wù)均等化視角下社會(huì)保障工作革新的對(duì)策，期待能夠?qū)ο嚓P(guān)從業(yè)人員有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：公共服務(wù)均等;社會(huì)保障;革新對(duì)策

伴隨著我國(guó)發(fā)展水平的提升，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)公共服務(wù)事業(yè)建設(shè)的要求逐漸提升，要求各層級(jí)工作人員能夠立足于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平公義的重要政策和制度安排，盡可能地提高人民生活水平，讓人民充分享受社會(huì)保障權(quán)。尤其是在公共服務(wù)均等化的視角下，更是要求各層級(jí)工作人員不僅要讓社會(huì)各個(gè)群體都能夠享受到應(yīng)有的權(quán)利和基本生活保障，同時(shí)也要確保每個(gè)公民所得到的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)近乎均等，而這也是實(shí)現(xiàn)改善和保障民生，全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略主題的重要路徑。新發(fā)展理念是國(guó)家針對(duì)新一階段國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而提出的發(fā)展理念，對(duì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展均有較高的指導(dǎo)意義。所以在公共服務(wù)均等化視角下審視社會(huì)保障工作的建設(shè)，并運(yùn)用新發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障工作的革新具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共服務(wù)均等化視角下社會(huì)保障工作中存在的問(wèn)題

（一）區(qū)域間的社會(huì)保障不統(tǒng)一

就目前我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)體系的建設(shè)情況分析，受不同區(qū)域間發(fā)展水平不同的影響，雖然在頂層設(shè)計(jì)中，國(guó)家對(duì)社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)整和規(guī)定，可以在最大程度上保障社會(huì)弱勢(shì)群體的基本公共服務(wù)權(quán)益，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，在不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的影響下，不同區(qū)域社會(huì)群體所享受到的基本保障標(biāo)準(zhǔn)不同。整體來(lái)看，雖然我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，中部、西部以及東部之間的發(fā)展水平還存在著較大的差距，這種發(fā)展差距直觀展現(xiàn)在社會(huì)保障工作中，就以基本社會(huì)保障的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)分析，東部最高、西部次之、中部最低。雖然跨區(qū)域的社會(huì)保障工作存在差異，不會(huì)在短期內(nèi)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展造成較大的影響。但在公共服務(wù)均等化視角下，有效的體現(xiàn)出公平公正的制度要求，需要各層級(jí)工作人員能夠進(jìn)行調(diào)整，不僅要讓基礎(chǔ)社會(huì)保障與區(qū)域的發(fā)展相適配，還要讓各個(gè)區(qū)域的基本社會(huì)保障不會(huì)產(chǎn)生較大的差距。

（二）城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作不統(tǒng)一

從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)分析，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展一直是不同步的，這種不同步不僅造成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面有所不同，也在基礎(chǔ)社會(huì)保障方面存在著較大的差距。尤其是在醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、養(yǎng)老等方面，更是產(chǎn)生了較大的不同，農(nóng)村地區(qū)的基本社會(huì)保障工作明顯滯后，不僅不利于共同富裕建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也從一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。所以在實(shí)際工作開(kāi)展中，政府工作人員需要立足于公共服務(wù)均等化視角，對(duì)社會(huì)保障工作進(jìn)行重新審視，能夠通過(guò)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及資源的調(diào)配，盡可能地彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)基本社會(huì)保障工作中存在的不足，不僅要讓農(nóng)村地區(qū)的人民享受到國(guó)家建設(shè)和發(fā)展所帶來(lái)的好處，還要想辦法通過(guò)基本社會(huì)保障服務(wù)工作的完善，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡可能的縮短城鄉(xiāng)之間社會(huì)保障工作的差距，全面提升我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)保障體系的建設(shè)水平。

（三）社會(huì)保障服務(wù)體系不健全

伴隨著國(guó)家建設(shè)水平的提升，人們對(duì)基本社會(huì)保障工作的要求逐漸提升，這種工作要求的提升不僅體現(xiàn)在社會(huì)基本保障服務(wù)工作建設(shè)的廣度層面，同時(shí)也體現(xiàn)在社會(huì)基本保障服務(wù)工作建設(shè)的深度方面，意味著社會(huì)公共服務(wù)基本保障工作面臨著復(fù)雜化、多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。需要政府工作人員打造出更加科學(xué)、合理、系統(tǒng)化的工作體系，以方便更加有效的對(duì)基本社會(huì)保障服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整。就當(dāng)前部分區(qū)域社會(huì)保障服務(wù)工作體系的建設(shè)情況分析，其依然維持著由政府為主體的工作模式，不僅為政府工作人員帶來(lái)了較大的工作壓力，公共服務(wù)均等化建設(shè)難以落實(shí)，各種存在于基本社會(huì)保障服務(wù)工作中的問(wèn)題依然存在，難以為國(guó)家的建設(shè)和長(zhǎng)久發(fā)展提供必要的支持。

二、公共服務(wù)均等化視角下社會(huì)保障工作的革新對(duì)策

為了滿足國(guó)家可持續(xù)化發(fā)展的需求，要求各層級(jí)工作人員在實(shí)際工作開(kāi)展中，要加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展理念的研究，以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、以及共享等理念，有效的融入到各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)中，在提升我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)活力的同時(shí)，逐漸推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化建設(shè)。為了確?；A(chǔ)社會(huì)保障工作建設(shè)的科學(xué)性、合理性和先進(jìn)性，政府工作人員應(yīng)當(dāng)基于新發(fā)展理念，以公共服務(wù)均等化的視角對(duì)社會(huì)保障工作建設(shè)進(jìn)行研究，找到該項(xiàng)工作革新的對(duì)策。

（一）重視創(chuàng)新理念的融入，加強(qiáng)社會(huì)保障工作的創(chuàng)新建設(shè)

為了能夠切實(shí)的解決城鄉(xiāng)基礎(chǔ)保障工作之間存在差異的問(wèn)題，工作人員必須將創(chuàng)新理念融入到實(shí)際工作中，對(duì)現(xiàn)行的社會(huì)保障工作制度和管理辦法進(jìn)行調(diào)整，使之能夠更加符合區(qū)域建設(shè)和發(fā)展的需求。為此在實(shí)際工作開(kāi)展中，基層工作人員可以從以下兩個(gè)角度進(jìn)行思考。第一，強(qiáng)調(diào)基本社會(huì)保障服務(wù)的均等化建設(shè)，盡可能地將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的基本社會(huì)保障拉到同一標(biāo)準(zhǔn)線，而后再根據(jù)農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)的不同，再有針對(duì)性的進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)居民的基本社會(huì)保障近乎相等。如在醫(yī)療方面，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療水平相對(duì)較差，人們要想得到更好的治療，就需要進(jìn)入到城鎮(zhèn)中接受治療，而在城鎮(zhèn)中接受治療的同時(shí)，人們除了要擔(dān)負(fù)必要的醫(yī)療費(fèi)用之外，還要在住宿、出行等方面承擔(dān)額外的支出，而城鎮(zhèn)居民則不需要，在基本社會(huì)保障服務(wù)建設(shè)中，工作人員可以從該現(xiàn)象出發(fā)，適當(dāng)?shù)卣{(diào)高農(nóng)村醫(yī)療的報(bào)銷比例，或者再給予其額外的補(bǔ)助，彌補(bǔ)雙方在基本社會(huì)保障服務(wù)方面的差距。

第二，強(qiáng)調(diào)基本社會(huì)保障服務(wù)工作模式的創(chuàng)新，要能夠加強(qiáng)基本社會(huì)保障服務(wù)工作的信息化建設(shè)，盡可能詳細(xì)的將每一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體的基本信息都收集在信息平臺(tái)中，統(tǒng)一制定基本社會(huì)保障服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，有效地對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，從而提升社會(huì)保障工作創(chuàng)新的價(jià)值。如在實(shí)際工作開(kāi)展中，工作人員可以考慮開(kāi)啟社會(huì)群眾自主申請(qǐng)基本社會(huì)保障服務(wù)，而后由政府單位工作人員進(jìn)行審核。在具體審核內(nèi)容層面，政府工作人員要盡可能的考慮基本社會(huì)保障服務(wù)申請(qǐng)人員的基本收入、社會(huì)背景、家庭狀況，基本社會(huì)保障服務(wù)申請(qǐng)人的身體狀態(tài)、學(xué)歷以及工作技能等多種不同的基本信息。在具體審核方法層面，除了由申請(qǐng)人提供必要的證明材料之外，同時(shí)也需要工作人員實(shí)地進(jìn)行走訪，既要確保每一個(gè)需要幫助的社會(huì)弱勢(shì)群體都能夠得到幫助，同時(shí)也要盡可能地避免其他社會(huì)成員冒領(lǐng)的情況出現(xiàn)。

（二）重視協(xié)調(diào)理念的融入，有效協(xié)調(diào)區(qū)域以及城鄉(xiāng)間的資源配置

為了解決社會(huì)公共服務(wù)均等化視角下，基本社會(huì)保障工作中存在的區(qū)域及城鄉(xiāng)不統(tǒng)一的問(wèn)題，政府工作人員應(yīng)當(dāng)將協(xié)調(diào)理念有效的融入到基本社會(huì)保障服務(wù)工作體系的建設(shè)中，從資源協(xié)調(diào)的角度進(jìn)行思考，有效地提升我國(guó)基本社會(huì)保障工作體系建設(shè)的水平。為此在實(shí)際工作開(kāi)展中，政府工作人員應(yīng)當(dāng)從區(qū)域間協(xié)調(diào)和區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)兩個(gè)角度進(jìn)行思考。首先，在區(qū)域間協(xié)調(diào)的角度，要完成發(fā)展資源的有效協(xié)調(diào)，根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展需求，有效的進(jìn)行各種發(fā)展資源的調(diào)整，包括人力資源、科技資源、物力資源以及資金資源等等，盡可能的拓展區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域的發(fā)展水平，為公共服務(wù)工作的建設(shè)及基本社會(huì)保障工作的調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如在工作實(shí)踐中，為了使得區(qū)域間的基本社會(huì)保障服務(wù)資源得到有效的協(xié)調(diào)，政府工作人員可以經(jīng)常開(kāi)展市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)等多種不同層級(jí)的基本社會(huì)保障服務(wù)工作交流論壇，借助實(shí)際的交流，讓不同市、不同縣、不同鄉(xiāng)之間的基本社會(huì)保障服務(wù)資源動(dòng)起來(lái)，充分地發(fā)揮出基本社會(huì)保障資源整合的力量，提升各類基本社會(huì)保障資源的使用效率和價(jià)值。另外，為了確保各市、各縣、各鄉(xiāng)之間能夠有效的進(jìn)行交流，政府工作人員除了要從基本社會(huì)保障服務(wù)工作動(dòng)態(tài)的角度進(jìn)行思考以外，還要加強(qiáng)對(duì)各種溝通機(jī)制構(gòu)建的關(guān)注，引導(dǎo)不同市、不同縣、不同鄉(xiāng)之間進(jìn)行及時(shí)有效的溝通，真正將基本社會(huì)保障服務(wù)工作的價(jià)值展現(xiàn)出來(lái)，從而獲得區(qū)域內(nèi)群眾的認(rèn)可。

其次，在區(qū)域內(nèi)調(diào)整方面，各層級(jí)工作人員要立足于城鄉(xiāng)之間基本社會(huì)保障服務(wù)的調(diào)整進(jìn)行思考，要能夠從教育資源、就業(yè)資源、發(fā)展資源、醫(yī)療資源等多個(gè)角度入手，以基本社會(huì)保障服務(wù)工作為基礎(chǔ)，有效地協(xié)調(diào)城市和農(nóng)村之間的發(fā)展關(guān)系，有效地推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，盡可能的縮小城鄉(xiāng)之間發(fā)展的差距，為更好的進(jìn)行基本社會(huì)保障服務(wù)體系的調(diào)整和優(yōu)化，構(gòu)建良好的社會(huì)基礎(chǔ)。如在就業(yè)資源的協(xié)調(diào)工作中，為了提升基本社會(huì)保障服務(wù)工作開(kāi)展的效果，政府工作人員可以考慮加強(qiáng)與城鎮(zhèn)企業(yè)之間的交流，將城鎮(zhèn)各個(gè)企業(yè)中對(duì)人才的需求，匯總成工作表單，然后再根據(jù)工作表單中的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村基本社會(huì)保障服務(wù)體系中的人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。另外為了提升就業(yè)資源協(xié)調(diào)的效果，政府工作人員在制定培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，需要充分地考慮到不同基本社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象的學(xué)歷、能力、興趣等，真正讓基本社會(huì)保障服務(wù)工作做到社會(huì)群眾的心中。

（三）重視綠色理念的融入，堅(jiān)持可持續(xù)化的建設(shè)引導(dǎo)

基于綠色發(fā)展的理念，公共服務(wù)均等化視角下的基本社會(huì)保障服務(wù)工作的革新必須具備充足的生命力，不僅要能夠滿足當(dāng)前國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求，同時(shí)也要能夠?yàn)閲?guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)久的發(fā)展提供必要的支持。因此在實(shí)際工作開(kāi)展中，政府工作人員可以考慮從綠色理念融入的角度進(jìn)行思考，建設(shè)可持續(xù)化的工作制度和管理辦法，有效地解決我國(guó)各個(gè)區(qū)域基本社會(huì)保障服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。比如為了能夠有效的解決養(yǎng)老問(wèn)題，工作人員可以從工作制度的角度入手，先明確能夠有效享受社會(huì)基本保障服務(wù)的群體范圍，比如年齡、家庭情況、住宿條件等，而后再根據(jù)區(qū)域的實(shí)際發(fā)展水平，確定其享受基本社會(huì)保障服務(wù)的方式，如定期發(fā)放補(bǔ)助，或定點(diǎn)養(yǎng)老等。最后再根據(jù)城鄉(xiāng)之間基本社會(huì)保障工作的協(xié)調(diào)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行調(diào)整，使得社會(huì)保障工作能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的開(kāi)展和實(shí)施，從而獲得廣大人民群眾的認(rèn)可。

為確保各項(xiàng)工作制度和管理辦法制定的科學(xué)性和合理性，政府工作人員在具體工作制度構(gòu)建的過(guò)程中，需要從工作制度的完善和優(yōu)化角度進(jìn)行思考，更加全面的提升各項(xiàng)工作制度和管理辦法制定的科學(xué)性和合理性。為此工作人員需要從以下兩個(gè)角度進(jìn)行思考，一是工作監(jiān)督制度，要根據(jù)基本社會(huì)保障服務(wù)工作開(kāi)展的實(shí)際需求，制定出適宜的工作監(jiān)督管理制度和辦法，明確各層級(jí)工作人員在基本社會(huì)保障服務(wù)工作開(kāi)展中的工作原則、工作方法、工作標(biāo)準(zhǔn)等。這樣既可以對(duì)基本社會(huì)保障服務(wù)工作從業(yè)人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，也能夠?yàn)楦鲗蛹?jí)的工作人員提供標(biāo)準(zhǔn)的工作依據(jù)，從而有效地提升基本社會(huì)保障服務(wù)的工作水平。二是工作評(píng)價(jià)制度，基本社會(huì)保障服務(wù)工作體系中包含多種不同的基本服務(wù)內(nèi)容，更是涉及到就業(yè)、醫(yī)療、教育等多個(gè)不同的層面，使其本身就具備較高的復(fù)雜性和多樣性，因此及時(shí)構(gòu)建工作評(píng)價(jià)制度是必要的。為此在實(shí)際構(gòu)建的工作中，政府工作人員需要從評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)指標(biāo)兩個(gè)角度進(jìn)行思考。在評(píng)價(jià)主體層面，不僅要考慮到各層級(jí)基本社會(huì)保障服務(wù)工作人員的工作需求，也要考慮到基本社會(huì)保障服務(wù)對(duì)象的基本渴求。在評(píng)價(jià)指標(biāo)層面，則要充分的考慮到就業(yè)、醫(yī)療、教育等不同基本社會(huì)保障服務(wù)工作開(kāi)展的需求，有針對(duì)性的完成指標(biāo)體系的建設(shè)。

（四）重視開(kāi)放理念的融入，構(gòu)建多元化的工作體系

為了能夠從根本上提升社會(huì)保障工作的品質(zhì)和水平，政府工作人員在實(shí)際工作開(kāi)展中，也可以從開(kāi)放理念進(jìn)行思考，借助開(kāi)放理念的融入，讓更多的社會(huì)群體參與到基本社會(huì)保障工作中，從而推動(dòng)工作方式和工作模式的改革和創(chuàng)新，真正的滿足當(dāng)前社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求。如在社會(huì)保障工作的建設(shè)中，政府工作人員可以考慮將傳統(tǒng)的以政府為主體的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢?社區(qū)+非盈利性組織”的工作模式，由政府部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)和監(jiān)督，社區(qū)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)定位，非營(yíng)利性組織負(fù)責(zé)各項(xiàng)基本社會(huì)保障服務(wù)工作的推行和開(kāi)展，這樣就可以將政府部門(mén)的督導(dǎo)作用、社區(qū)的群眾基礎(chǔ)以及非營(yíng)利性組織的專業(yè)能力，有效的進(jìn)行結(jié)合，從根本上提升基本社會(huì)保障服務(wù)工作的水平，而且在這種工作模式下，政府工作人員不僅可以盡可能的讓每一個(gè)需要幫助的弱勢(shì)群體，有效的享受到應(yīng)有的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，同時(shí)也能夠?yàn)閰^(qū)域基本社會(huì)保障工作的開(kāi)展，節(jié)省成本，為社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)整體的建設(shè)和發(fā)展提供助力。

（五）重視共享理念的融入，實(shí)現(xiàn)工作資源和經(jīng)驗(yàn)的共享

共享理念即是工作經(jīng)驗(yàn)、模式、理論等的共享，也是工作資源的共享，為了切實(shí)的提升基本社會(huì)保障工作建設(shè)的水平，各層級(jí)政府部門(mén)都應(yīng)當(dāng)從共享理念的融入角度入手，全面推進(jìn)基本社會(huì)保障工作的整合和優(yōu)化，構(gòu)建起更加科學(xué)系統(tǒng)的工作體系，讓多種不同的基本社會(huì)保障服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)、模式、理論、技術(shù)、方法以及資源等能夠得到有效交流和共享，全面提升我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)體系的建設(shè)水平，完善基本社會(huì)保障服務(wù)工作的工作制度，滿足實(shí)際工作開(kāi)展的需求。

如在具體工作開(kāi)展中，政府工作人員可以加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)引入的重視，借助現(xiàn)代信息技術(shù)搭建不同的基本社會(huì)保障服務(wù)工作交流平臺(tái)，通過(guò)基本社會(huì)保障服務(wù)工作交流平臺(tái)，讓各層級(jí)政府工作人員和其他社會(huì)組織可以在工作實(shí)踐中打破區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)等不同要素的限制，更加有效地進(jìn)行基本社會(huì)保障服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、模式、理論技術(shù)方法等的交流。當(dāng)然為了確?；旧鐣?huì)保障服務(wù)工作交流效果的提升，政府工作人員在搭建工作交流平臺(tái)時(shí)，不僅需要對(duì)平臺(tái)內(nèi)成員的身份進(jìn)行核實(shí)，還需要對(duì)平臺(tái)內(nèi)成員進(jìn)行分流，將其明確的分為政府工作人員和其他社會(huì)組織成員兩部分，為更加高效的完成各類信息的歸類、整理、分析、共享等，打好基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

基本社會(huì)保障服務(wù)是我國(guó)社會(huì)公共服務(wù)體系中的重要組成部分，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有不可忽視的影響，為了能夠早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)，各層級(jí)政府工作人員都需要加強(qiáng)對(duì)基本社會(huì)保障工作的重視，結(jié)合公共服務(wù)均等化和新發(fā)展理念，有效地對(duì)基本社會(huì)保障工作進(jìn)行調(diào)整、革新和優(yōu)化，切實(shí)滿足目前我國(guó)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求。

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