虎年元宵節(jié)前日的2月14日，身兼著粵澳深度合作區(qū)管理委員會主任的澳門特區(qū)行政長官賀一誠專程前往橫琴粵澳深度合作區(qū)調(diào)研，並與深合區(qū)管委會、執(zhí)委會領(lǐng)導(dǎo)舉行新春座談會，期間賀一誠的講話內(nèi)容清晰地傳達出其近期對深合區(qū)發(fā)展的認識及工作方面的一些思路，值得粵澳兩地及橫琴粵澳深度合作區(qū)各個部門及人士的理解與品味。

時不我待，2021年9月5日公布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》中明確了橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)發(fā)展的三個目標階段，其中第一階段是“到2024年澳門回歸祖國25周年時，粵澳共商共建共管共享體制機制運作順暢，創(chuàng)新要素明顯集聚，特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共服務(wù)各保障體系與澳門有序銜接，在合作區(qū)居住、就業(yè)的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發(fā)展格局初步建立，促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用初步顯現(xiàn)?！卑凑者@一階段的目標要求，今年是餘下兩年多時間的第一年，更是橫琴粵澳深度合作區(qū)自去年下半年搭建起管理架構(gòu)之後雙方進入實質(zhì)性合作及磨合的關(guān)鍵性年份，這期間需要克服兩地過去因制度不同、工作體制機制差異、工作理念和方式不同所帶來的各種影響，促使合作區(qū)工作盡快走向快車道。正如行政長官賀一誠所表達的意願，“新的一年工作還很艱巨，但各方要用好深合區(qū)總體方案實施帶來的重大歷史機遇，粵澳兩地攜手以更務(wù)實的舉措開創(chuàng)合作新模式和新體制，促進深合區(qū)建設(shè)儘快取得實質(zhì)性進展和成效?！?/p>

橫琴粵澳深度合作區(qū)是跨區(qū)域、跨制度、跨部門、跨人員的全新管理架構(gòu)和體系，前無古人，當屬全球創(chuàng)舉性管理模式的全新探索，故應(yīng)該具有劃時代意義。中央和國務(wù)院交給粵澳的這一舉足輕重的全新合作探索區(qū)和體制機制創(chuàng)新課題，切實考驗著相關(guān)各方尤其是澳門特區(qū)政府的理解、適應(yīng)、變革和創(chuàng)新的認知能力和執(zhí)行能力。

要想做好橫琴粵澳深度合作區(qū)的開局工作，澳門必須充分而深刻地領(lǐng)會中央及國家意圖，視橫琴粵澳深度合作區(qū)為澳門融入國家發(fā)展大局的重要入口和歷史性機遇，牢牢抓住這一千載難逢的機會，與國家與大灣區(qū)發(fā)展同頻共振，同舟共濟，共譜一首歌。

新春伊始，廣東省委書記李希、省長王偉中來到橫琴粵澳深度合作區(qū)看望相關(guān)部門工作人員，對深合區(qū)工作開展調(diào)研，發(fā)表相關(guān)講話，並提出具體要求。對此，行政長官賀一誠肯定地稱到這“充分體現(xiàn)了深合區(qū)在廣東省心目中的地位和份量。兩位省領(lǐng)導(dǎo)作出重要指示、提出很好的意見，很多思想、思路都與我們不謀而合，我們也十分贊同兩位省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)意見?！?/p>

我們必須十分清醒地認識到，血脈相連的粵澳兩地只有目標一致，心往一塊想，勁往一處使，橫琴粵澳深度合作區(qū)才能不辜負中央的期望，擔(dān)負起國家賦予的創(chuàng)新探索重任，走上快速健康發(fā)展之路。

實際橫琴粵澳深度合作區(qū)獲批啟動之前，在國家大力支持下，以橫琴新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)等身份歷經(jīng)了12年的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)等已初具規(guī)模。國家去年9月宣布橫琴粵澳深度合作區(qū)成立並掛牌運作後，便勇乘新一輪發(fā)展東風(fēng)，當年12月就結(jié)合《總體方案》的需求簽署了涵蓋集成電路、電子訊息、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、大健康和現(xiàn)代金融等領(lǐng)域的一批12個重點項目，展示出橫琴粵澳深度合作區(qū)積極響應(yīng)國家號召，與時間賽跑的決心和信心。

對於橫琴粵澳深度合作區(qū)的發(fā)展，身為合作區(qū)管委會主任的澳門行政長官賀一誠深感責(zé)任重大，其虎年開年在橫琴明確表示，“期望能夠加快落實已簽署的項目，促進深合區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展”。

談及新一年深合區(qū)的發(fā)展，賀一誠提出了四方面的思考意見：一是牢牢把握深合區(qū)建設(shè)初心，做好頂層設(shè)計。習(xí)主席對於深合區(qū)發(fā)展指明了方向，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的“四新”戰(zhàn)略定位、琴澳一體化發(fā)展要求和“四新”重大任務(wù)非常清晰，故務(wù)必認真學(xué)習(xí)，嚴格對標對表，這樣討論任何項目、任何事情都不會偏離主題主線，確保深合區(qū)的任何工作都必須圍繞“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”這個初心，同時，需具備勇於創(chuàng)新、嘗試和開創(chuàng)的精神。

二是推進兩地的規(guī)則銜接、機制對接，發(fā)揮優(yōu)勢互補，加強制度建設(shè)。目前，執(zhí)委會運作總體上是平穩(wěn)有序的，接下來要加強制度研究和對照比較，在制度建設(shè)上率先踐行規(guī)則銜接、機制對接，建立更規(guī)範、更高效的深合區(qū)運作制度。行政長官指出，深合區(qū)需加快做好金融、民商事等制度銜接的工作，以及建設(shè)引入澳門元素的民商事法院。

三是在招商引資、項目建設(shè)上展現(xiàn)新作為。要著力打造一流的招商隊伍，建立和充實招商重大項目庫，吸引集成電路、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)，加快建設(shè)橫琴先進智能計算平臺、中藥新藥技術(shù)創(chuàng)新中心等重點項目;在人才引入方面，他也談到城市需由高中端人才與基層人員兼具才能凝聚人氣、實現(xiàn)城市全面發(fā)展。為此，深合區(qū)需研究橫琴發(fā)展所需的人口比例，從而在房屋、交通、學(xué)校等多方面作出配合，推動深合區(qū)凝聚人氣和發(fā)展需要。

四是激發(fā)幹事活力和創(chuàng)業(yè)成效。橫琴的事業(yè)需要人去落實。執(zhí)委會人員隊伍穩(wěn)不穩(wěn)，有沒有凝聚力和朝氣，直接關(guān)係到深合區(qū)建設(shè)成效，這很需要各位局級領(lǐng)導(dǎo)的管理智慧，加強人員凝聚力並以在深合區(qū)工作為榮。深合區(qū)必須要不拘一格的引入和用好各類、各地人才，必須要任人唯才、任人唯賢，必須要激勵大家、凝聚大家，充滿幹勁的投身深合區(qū)建設(shè)。深合區(qū)的內(nèi)地同事朝氣蓬勃，工作效率高、思想解放，澳門同事在此工作，一方面要發(fā)揮澳門優(yōu)勢，同時也要虛心學(xué)習(xí)多交流，日常工作中兩地同仁互相尊重、取長補短，團結(jié)合作，使深合區(qū)成為幹事創(chuàng)業(yè)的熱土，通過兩地人員互補長短，體現(xiàn)深合區(qū)“共商共建共管共享”的理念。

從行政長官賀一誠的四點思考中可以看出，貫徹中央和國家意圖，明確深合區(qū)一切工作必須圍繞“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”這一初心來開展工作，對標對表，這應(yīng)該是指導(dǎo)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的原則。而要實現(xiàn)合作區(qū)的融合發(fā)展，制度建設(shè)是前提，將兩地規(guī)則、機制等去粗存精，進行良好嫁接、有效銜接，實現(xiàn)制度的優(yōu)化是前期必須加快探索完成的工作。而與此同時，按合作區(qū)發(fā)展方向加快招商引資力度，吸引社會各方各類型人才參與合作區(qū)建設(shè)，推動建立完善的社會區(qū)域發(fā)展體系，是確保合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。而要實現(xiàn)上述目標，賀一誠高度重視人的因素，他希望參與橫琴粵澳深度合作區(qū)的兩地建設(shè)者必須相互學(xué)習(xí)，取長補短，創(chuàng)新思維，團結(jié)合作，這是推進合作區(qū)順利發(fā)展的重要保證。

總之，發(fā)展藍圖已經(jīng)確定，橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案也已經(jīng)上路，這一國內(nèi)獨一無二的合作創(chuàng)新區(qū)如何按國家提出的要求和目標向前推進，將考驗著粵澳兩地領(lǐng)導(dǎo)人及建設(shè)者的智慧、勇氣和魄力，希望橫琴這片世紀熱土能繪就出歷史嶄新的畫卷！