橫琴

發(fā)《關(guān)於金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》，共提出6個(gè)方面30條金融改革創(chuàng)新舉措（“橫琴金融30條”），不僅為加快實(shí)現(xiàn)橫琴與澳門金融服務(wù)一體化發(fā)展及高水平開放的金融制度安排提供政策指引和支持，為著力構(gòu)建與澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)指明發(fā)展路徑和方向，還將為統(tǒng)籌推進(jìn)粵港澳三地金融深度合作、實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)金融高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">橫琴金融30條”從打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境、促進(jìn)深合區(qū)與澳門金融市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、發(fā)展助力澳門經(jīng)

我們可以關(guān)注到，橫琴深合區(qū)執(zhí)委會(huì)首次開始面向澳門居民進(jìn)行“員額制”工作崗位招聘，由於我們協(xié)會(huì)和一些澳門青年對(duì)與橫琴深合區(qū)的融合交流一直比較關(guān)注，所以從一開始就對(duì)招聘活動(dòng)做一些協(xié)助宣傳或者說(shuō)是推廣的工作。其實(shí)我們可以感受得到，深合區(qū)的這次招聘對(duì)澳門居民或者是澳門青年還是有一定吸引力的，首先那邊這次招聘“員額制”工作人員的人數(shù)記得應(yīng)該是26個(gè)名額，而澳門這邊報(bào)名過(guò)了1000人。前一段時(shí)間進(jìn)行了筆試考試，實(shí)際去參加考試約有900多人，以上數(shù)據(jù)便可充分反映。第二個(gè)

立運(yùn)作了一年多的橫琴粵澳深度合作區(qū)首次在橫琴舉行了一場(chǎng)全球招商推介會(huì)。與其他地方舉行的類似的招商推介會(huì)不同的是，本次橫琴招商推介會(huì)主會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)沒有實(shí)際招商落地項(xiàng)目簽約環(huán)節(jié)，有的是大氣的主會(huì)場(chǎng)佈置，宣傳片發(fā)佈，橫琴粵澳深度合作區(qū)的多語(yǔ)種介紹和多位智庫(kù)及落戶橫琴企業(yè)的負(fù)責(zé)人的現(xiàn)身演講，向社會(huì)各界傳遞合作區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境，吸引更多境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在合作區(qū)的投資和發(fā)展。消息顯示，推介會(huì)活動(dòng)吸引了來(lái)自法國(guó)、葡萄牙、加拿大、日本、澳大利亞等38個(gè)國(guó)家和地區(qū)及橫琴和大

關(guān)天月《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱總體方案）中明確，建設(shè)橫琴深合區(qū)的目的就是要“以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作，大力發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門一體化高水準(zhǔn)開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新動(dòng)能?！睘椤凹涌旖ㄔO(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園”，橫琴規(guī)劃的占地面積逾19萬(wàn)平方米，總建築面積約62萬(wàn)平

、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱總體方案）中明確，要以更加有力的開放舉措統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳深度合作，大力發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門一體化高水準(zhǔn)開放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制，支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局，為澳門“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入新動(dòng)能?！盎洶纳疃群献鳌?、“澳門居民生活就業(yè)的新家園”、琴澳一體化建設(shè)及“支持澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局”等，實(shí)際都強(qiáng)調(diào)了“人”

音建議特區(qū)政府在橫琴建造青年適用房屋，為澳門青年在橫琴發(fā)展創(chuàng)造足夠的空間，對(duì)此您是否支持？有何建議？ 澳門立法會(huì)梁鴻細(xì)議員：橫琴置業(yè)門檻相對(duì)較低，六百多呎的住房，總價(jià)約兩百多萬(wàn)至三百多萬(wàn)左右，向來(lái)深受港澳投資者青睞，加上未來(lái)通關(guān)將更形便捷，相信屆時(shí)在橫琴居住，於澳門上班，實(shí)現(xiàn)一小時(shí)生活圈將指日可待。 另外，橫琴“澳門新街坊”是中央惠澳的大型住宅綜合項(xiàng)目，當(dāng)局已公佈項(xiàng)目申請(qǐng)條件，“基本購(gòu)買條件”須為年滿18周歲或以上的澳門居民，在澳門沒有或最多擁有一個(gè)住宅單

發(fā)展。2021年橫琴粵澳深度合作區(qū)的方案出來(lái)後，我們可以看到國(guó)家給澳門指明了四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，澳門沿著國(guó)家指引的四大方向發(fā)展是必然的，同時(shí)也確實(shí)符合澳門的實(shí)際情況。比如說(shuō)像會(huì)展商貿(mào)文化旅遊是澳門過(guò)去十多年一直在推進(jìn)的工作，具有良好的基礎(chǔ);現(xiàn)代金融這一塊，澳門本身在傳統(tǒng)金融方面已經(jīng)有一個(gè)比較不錯(cuò)的儲(chǔ)備，澳門發(fā)展現(xiàn)代金融還要與大灣區(qū)及周邊城市之間形成錯(cuò)位發(fā)展，目前主要選擇向著債券、跨境人民幣結(jié)算等方向發(fā)展，應(yīng)該算是一個(gè)適當(dāng)?shù)倪x擇和發(fā)展方向;澳門過(guò)去在中醫(yī)藥方

（2018）考察橫琴時(shí)強(qiáng)調(diào)“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件”?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》立足廣東省事權(quán)，最大限度放權(quán)賦能，推動(dòng)制度創(chuàng)新，為橫琴發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵澳高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。對(duì)此，橫琴應(yīng)以“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，豐富‘一國(guó)兩制’實(shí)踐”為目標(biāo)，加強(qiáng)“產(chǎn)官學(xué)民”溝通，發(fā)展文化創(chuàng)意、金融服務(wù)與專業(yè)服務(wù)，建設(shè)中葡合作平臺(tái)，創(chuàng)新合作模式，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。 習(xí)近平總書記（2021）提出

本刊編輯部 橫琴粵澳深度合作區(qū)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，備受社會(huì)關(guān)注，而圍繞加強(qiáng)橫琴、澳門一體化立體交通體系建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；實(shí)行更加開放、寬鬆、便利的人才停居留管理措施、臨時(shí)出入境政策；方便澳門居民在橫琴工作生活居住，支持符合條件的澳門機(jī)動(dòng)車輛免擔(dān)保進(jìn)入合作區(qū)等一直是澳門社會(huì)廣泛關(guān)注的話題。 《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）2023年2月8日發(fā)佈後，作為貫徹落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》）的重大舉措及

局資料，已具備“橫琴單牌車”資格的車輛，不可以同時(shí)申請(qǐng)“澳車北上”，車主如需申請(qǐng)“澳車北上”，需先為車輛取消獲批的“橫琴單牌車”資格後，該車輛才可進(jìn)行申請(qǐng)。雖然本澳相關(guān)部門早前解釋，橫琴“單牌車”與“澳車北上”是不同的項(xiàng)目，不能劃上等號(hào)，但自二O二二年八月二十二日橫琴粵澳深度合作區(qū)全面取消澳門非營(yíng)運(yùn)小客車入出深合區(qū)配額總量限制，為居民往來(lái)兩地創(chuàng)設(shè)更多便利條件，吸引了不少本澳居民透過(guò)每月申請(qǐng)限額辦理“單牌車”入出橫琴。雖然現(xiàn)時(shí)深合區(qū)推動(dòng)內(nèi)地單牌車承保公司減費(fèi)

，2017年又到橫琴註冊(cè)公司，開始大灣區(qū)的創(chuàng)業(yè)探索之路。“八五三”讓澳門有了自己的白酒品牌在講我的創(chuàng)業(yè)故事之前，很想通過(guò)近半年來(lái)自己和團(tuán)隊(duì)圍繞著一款白酒忙活的事開場(chǎng)，讓大家了解我走進(jìn)內(nèi)地、走進(jìn)橫琴發(fā)展後，努力學(xué)習(xí)借鑒兩地不同文化，探索實(shí)踐融合發(fā)展的一些經(jīng)歷，與大家一起分享和共勉。來(lái)到橫琴發(fā)展這幾年，我有一個(gè)切身的體會(huì)和感受，就是在日常的社會(huì)溝通交往過(guò)程中，內(nèi)地朋友都比較熱情好客，時(shí)常一起吃飯談事談合作都喜歡喝些白酒，這樣也很容易融洽氣氛，談得比較盡興。由於

建設(shè)大灣區(qū)東風(fēng)回橫琴發(fā)展雖然我在澳門出生、長(zhǎng)大，但小時(shí)候一有假期，我的父母就會(huì)帶我回福建老家，所以我對(duì)內(nèi)地的環(huán)境和文化一點(diǎn)也不陌生，甚至?xí)r常有一種熟悉的感覺。也正是這份熟悉感，促使我高中畢業(yè)後選擇去了祖籍地的廈門讀大學(xué)。在廈門的四年裡，我選擇了藝術(shù)方向作為本科的學(xué)習(xí)內(nèi)容，這也成為了日後我在內(nèi)地第一次創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。大學(xué)畢業(yè)後，我回到澳門做了一名老師，2014年，我結(jié)合自己的體會(huì)和思考，在和父母討論商量後，決定重返自己的祖籍地福建去發(fā)展。到福建後，我選擇從事為企

如何依託橫琴，推動(dòng)澳門品牌工業(yè)的發(fā)展？特區(qū)政府在這方面的工作有何改進(jìn)的空間？廣東港澳經(jīng)濟(jì)研究會(huì)任志宏會(huì)長(zhǎng)：橫琴對(duì)於澳門未來(lái)的發(fā)展，不論從地理空間還是制度空間來(lái)看，都有非常大的價(jià)值空間，這一點(diǎn)已經(jīng)毋庸置疑。我們關(guān)注到，澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)發(fā)佈的《二〇二三年財(cái)政年度施政報(bào)告》中，提出澳門經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有兩項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，要加快經(jīng)濟(jì)復(fù)甦和推動(dòng)適度多元化發(fā)展，而這兩項(xiàng)重要的任務(wù)都迫切需要賦能提升現(xiàn)有澳門工業(yè)的品牌價(jià)值。我們看到澳門發(fā)佈的“1+4”適度多元化策略，其

倪靜雲(yún) 博士珠海橫琴澳葉健康科技有限公司創(chuàng)始人我是澳門人，我的學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷多和中醫(yī)藥有密不可分的關(guān)係。大學(xué)本科我就讀於成都中醫(yī)藥大學(xué)，2004年，繼續(xù)攻讀醫(yī)藥管理碩士；2006年，在中國(guó)科學(xué)院從事中醫(yī)藥技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；2015年，我在取得了澳門大學(xué)中醫(yī)藥博士學(xué)位後來(lái)到橫琴，2018年擔(dān)任粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園技術(shù)研發(fā)部總監(jiān)。2021年，我放棄在產(chǎn)業(yè)園工作的職位開始自己出來(lái)創(chuàng)業(yè)，在自己曾經(jīng)工作過(guò)的橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園註冊(cè)成立了珠海橫琴澳葉健康科技有

賽最高獎(jiǎng)受邀落戶橫琴 從小就知道在澳門的旁邊有個(gè)橫琴島，5、6年前因和珠海政務(wù)局有些項(xiàng)目合作，和他們的接觸中獲悉橫琴準(zhǔn)備搞科技創(chuàng)業(yè)大賽，帶著一種好奇也是抱著試試看的心態(tài)，2018年12月17日，我從北京領(lǐng)著團(tuán)隊(duì)的人帶著“普強(qiáng)AI汽車芯腦”參加了“2018首屆中國(guó)橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽”，一舉摘得創(chuàng)業(yè)大賽的一等獎(jiǎng)，得到一筆數(shù)目可觀的研發(fā)等資金獎(jiǎng)勵(lì)，橫琴的領(lǐng)導(dǎo)非常重視和支持我們的項(xiàng)目，並邀請(qǐng)我們?nèi)?span id="j5i0abt0b" class="hl">橫琴發(fā)展。 政府的重視對(duì)我們企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要，幼年時(shí)代的橫琴島如今

憬，2018年在橫琴新區(qū)註冊(cè)並創(chuàng)辦了國(guó)內(nèi)第一家粵港澳三地合作公司——華眾聯(lián)創(chuàng)設(shè)計(jì)顧問（橫琴）有限公司。這樣不僅澳門的項(xiàng)目、香港的、內(nèi)地的項(xiàng)目我們都有機(jī)會(huì)可以參與。 我們?nèi)厝藛T公司成立後，一開始為橫琴新區(qū)做了一些咨詢工作、籌備工作，參與新區(qū)實(shí)行的項(xiàng)目招投標(biāo)，如橫琴濕地公園等公共設(shè)施的招投標(biāo)我們都有參與。包括橫琴一些總體規(guī)劃的工作、項(xiàng)目的監(jiān)理工作、政府的第三方管理等我們都逐步的有參與。澳門過(guò)往積累的一些跟世界接軌的包括施工經(jīng)驗(yàn)、安全管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，成為澳門

8月18日，是新橫琴口岸旅檢大廳正式啟用兩周年的日子;2022年9月5日，又是中共中央、國(guó)務(wù)院《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》印發(fā)一周年之日。據(jù)橫琴口岸邊檢部門統(tǒng)計(jì)，截至到2022年8月17日，經(jīng)橫琴口岸出入境旅客超1400萬(wàn)人次，車輛約196萬(wàn)輛次，其中單牌車約120萬(wàn)輛次。橫琴口岸自啟用新旅檢大廳後便採(cǎi)用了“合作查驗(yàn) 一次放行”查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，出入境方向各設(shè)有24條快捷通道，旅客在同一查驗(yàn)大廳，只要一次排隊(duì)，接受一次集中檢查即可完成琴澳查驗(yàn)單位所有通關(guān)手續(xù)

的消息，為落實(shí)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》相關(guān)要求，進(jìn)一步便利澳門居民來(lái)往橫琴，經(jīng)橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)與澳門特別行政區(qū)政府保安司協(xié)商，由2022年8月22日起，全面放開澳門非營(yíng)運(yùn)小客車（9座及9座以下）入出合作區(qū)配額，取消當(dāng)前1萬(wàn)個(gè)配額總量限制。對(duì)年滿18周歲的澳門居民（包括永久性居民和非永久性居民）申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車入出橫琴，延續(xù)每月發(fā)放500個(gè)配額，以“先到先得”的方式進(jìn)行。對(duì)符合其他申請(qǐng)條件（例如澳門居民在橫琴工作、購(gòu)房及投資）的澳門居民採(cǎi)取“

與澳門一河之隔的橫琴，於2019年在橫琴創(chuàng)辦灣谷科技研究（珠海）有限公司。短短的兩三年時(shí)間，她的企業(yè)獲得快速成長(zhǎng)，並摘得2019年橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)新星獎(jiǎng)、2019年橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)之星、2020年首屆粵港澳大灣區(qū)傑出青年企業(yè)家最佳創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)激發(fā)起回澳創(chuàng)業(yè)熱情2016年澳門大學(xué)畢業(yè)後，我有幸參加了全國(guó)政協(xié)組織的“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實(shí)踐計(jì)劃”。一次身體不適要去看醫(yī)生，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木€上預(yù)約問診竟然如此方便，從那時(shí)起我心裏就萌生了一個(gè)想法，有機(jī)會(huì)

司執(zhí)行董事，珠海橫琴跨境說(shuō)網(wǎng)路科技有限公司首席執(zhí)行官。梅州五華澳門同鄉(xiāng)會(huì)、梅州五華澳門商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。周運(yùn)賢現(xiàn)任澳門互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、澳門數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)，獲評(píng)珠澳十大創(chuàng)業(yè)榜樣人物、澳門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特殊貢獻(xiàn)人物、橫琴創(chuàng)業(yè)之星。其開發(fā)運(yùn)營(yíng)了粵澳合作產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目橫琴澳門未來(lái)中心產(chǎn)業(yè)園，其創(chuàng)辦的跨境說(shuō)企業(yè)獲得鳳鳴獎(jiǎng)、中國(guó)跨境電商傑出服務(wù)商等殊榮。把握時(shí)代脈搏拓展粵澳跨境電商事業(yè)我在美國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)的是電腦專業(yè)，2010年回到澳門，從事互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)工作。創(chuàng)業(yè)之初，我

近段時(shí)間，橫琴粵澳深度合作區(qū)好事連連。4月19日，聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司（簡(jiǎn)稱聯(lián)邦制藥）的全資子公司聯(lián)邦生物落戶橫琴粵澳深度合作區(qū)，並在粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開業(yè)。作為聯(lián)邦制藥的生物醫(yī)藥研發(fā)總部，未來(lái)聯(lián)邦生物將在合作區(qū)持續(xù)投入研發(fā)超15億元，預(yù)計(jì)今年年底將有近百人在橫琴實(shí)際辦公。目前，橫琴合作區(qū)注冊(cè)醫(yī)藥健康企業(yè)已超4000家，涵蓋新藥研發(fā)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)、藥品貿(mào)易、大健康等領(lǐng)域。4月21日，工商銀行橫琴分行發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)粵澳機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，成功辦理合作區(qū)

長(zhǎng)江隨著《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（簡(jiǎn)稱總體方案）的公佈和實(shí)施，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理委員會(huì)和執(zhí)行委員會(huì)已投入實(shí)際工作。作為我國(guó)一個(gè)全新的跨區(qū)域、跨制度、跨法域的合作區(qū)，《總體方案》圍繞“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”這條主線，賦予橫琴深度合作區(qū)“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富‘一國(guó)兩制實(shí)踐的新示範(fàn)、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”四大核心戰(zhàn)略定位。要確保國(guó)家賦予橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)使命，《總體方案》中明確了橫琴

展產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何借助橫琴粵澳深度合作區(qū)互補(bǔ)合作發(fā)展？中山大學(xué)旅遊休閒與社會(huì)發(fā)展研究中心主任孫九霞教授：積極推進(jìn)“一展一會(huì)”、“一展兩地”、“一會(huì)兩地”等跨境合辦的辦展方式?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》允許在合作區(qū)內(nèi)與澳門聯(lián)合舉辦跨境會(huì)展過(guò)程中，為會(huì)展工作人員、專業(yè)參展人員和持有展會(huì)票務(wù)證明的境內(nèi)外旅客依規(guī)辦理多次出入境有效簽證。澳門可利用其在制度、軟硬體設(shè)施及服務(wù)國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)，廣東則可利用辦展成本低、市場(chǎng)客源大、場(chǎng)地配套設(shè)施齊全、對(duì)外交通較為便利等優(yōu)勢(shì)，

長(zhǎng)江橫琴開發(fā)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。習(xí)近平總書記先後4次視察橫琴，並對(duì)橫琴開發(fā)作出一系列重要講話和指示，強(qiáng)調(diào)建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件。2021年9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，為新形勢(shì)下做好橫琴粵澳深度合作區(qū)開發(fā)開放、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐指明了前進(jìn)的方向，有利於推動(dòng)澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和融入國(guó)家發(fā)展大局。誰(shuí)也沒有想到，多年前安靜地躺在南海之濱、距珠海特區(qū)最近的大、小橫琴島，上世紀(jì)70年代起歷

黃顯輝在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，是國(guó)家在新時(shí)期推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重要部署。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，為廣東省、澳門特區(qū)及橫琴的深度合作交流帶來(lái)了創(chuàng)新的巨大機(jī)遇，方案以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、依法辦事，堅(jiān)持解放思想

、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。這是繼“橫琴新區(qū)”、“橫琴自貿(mào)區(qū)”後，國(guó)家層面對(duì)“粵澳合作”的又一個(gè)重大政策利好。與澳門毗鄰的橫琴，四面臨水，是澳門現(xiàn)有陸地面積的三倍多，發(fā)展空間充裕。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，橫琴是粵澳合作中重要的發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，橫琴也是國(guó)家進(jìn)行不同制度間銜接的“試驗(yàn)場(chǎng)”，肩負(fù)了服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的重任，橫琴的發(fā)展直接關(guān)乎澳門“一國(guó)兩制”的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新冠疫情爆發(fā)後，入境澳門的旅客銳減，澳

海潮《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》的出臺(tái)是“一國(guó)兩制”事業(yè)的一次重大制度創(chuàng)新，是豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的重大部署。在《總體方案》下，粵澳兩地在深合區(qū)建設(shè)“共商共建共管共享”體制，為粵澳深度合作和澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局注入新動(dòng)能。深合區(qū)給澳門一方足夠的地位在深合區(qū)中，粵澳雙方聯(lián)合組建合作區(qū)管理委員會(huì)，並實(shí)行雙主任制，由廣東省省長(zhǎng)和澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官共同擔(dān)任，澳門方並委派一名常務(wù)副主任。與此同時(shí)，合作區(qū)的開發(fā)執(zhí)行機(jī)構(gòu)——執(zhí)行委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人由澳門特區(qū)政府委

介紹，珠海市將以橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化港澳青年到珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，以“澳門所需、珠海所能”優(yōu)化政策，增強(qiáng)吸引力，積極鼓勵(lì)和促進(jìn)澳門居民到珠海就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此該市還透過(guò)生活補(bǔ)助、貸款貼息、零租金、平臺(tái)協(xié)助等優(yōu)惠政策，推動(dòng)澳門居民參與大灣區(qū)建設(shè)和融入國(guó)家發(fā)展大局。據(jù)瞭解，歷經(jīng)十多年發(fā)展，橫琴累計(jì)已註冊(cè)澳資企業(yè)突破四千戶，註冊(cè)資本金約一千三百四十三億元（人民幣，下同），成為澳門青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)最集中區(qū)域。同時(shí)，截至2021年7月底，澳門居民在珠海參

條主線，做好加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)這篇大文章。要把握好戰(zhàn)略定位，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新平臺(tái)、便利澳門居民生活就業(yè)的新空間、豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐的新示範(fàn)、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地。要抓好主要任務(wù)，建立共商共建共管的體制機(jī)制，盡最大努力聚焦優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建橫琴與澳門一體化高水準(zhǔn)開放的新體系。本屆澳門特區(qū)政府上任後，多次對(duì)橫琴粵澳深度合作區(qū)表達(dá)出關(guān)注和期望，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)在7月22日出席澳門國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇開幕式後，接受媒體采

海潮橫琴這個(gè)地方是鹹淡水匯聚的地方，我們珠海處?kù)吨榻龊？冢望y水交界，過(guò)去橫琴有個(gè)叫橫琴蠔，特別肥特別白。因?yàn)槭躯y淡水，它的生態(tài)裏含有的微生物特別多，長(zhǎng)的特別肥，個(gè)特別大。既然做金融呢，我們經(jīng)常這樣講，在岸和離岸，橫琴就同時(shí)想做在岸和離岸。監(jiān)管等方面國(guó)家給橫琴很多優(yōu)惠政策，過(guò)去橫琴在岸市場(chǎng)的帳戶、有限滲透等也做了一些工作。我們一直想做的是，前十年奠定一個(gè)非常完善的金融體系，未來(lái)十年，就一定要往離岸方向走。包括近期我們熱議的國(guó)家發(fā)改委給政協(xié)提案回復(fù)的澳

函稱，研究探索在橫琴建設(shè)“澳門證券交易所”，有利於支持澳門發(fā)展符合自身實(shí)際的特色金融產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對(duì)落實(shí)好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）相關(guān)任務(wù)具有積極意義，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面積極參與相關(guān)工作。這個(gè)曾一度在2019年底被提及的“澳門證券交易所”話題，在歷經(jīng)了2020年疫情重創(chuàng)之後的特殊年份之末提出，再一次引發(fā)社會(huì)尤其是澳門及大灣區(qū)行業(yè)界及市民的廣泛關(guān)注。細(xì)看國(guó)家發(fā)改委的回複函可以找到以下說(shuō)法，橫琴

旅遊從業(yè)人員可在橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)。這是11月13日，珠海市舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)港澳旅遊從業(yè)人員在橫琴新區(qū)執(zhí)業(yè)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)規(guī)定》） 相關(guān)內(nèi)容傳遞出的消息。據(jù)稱這也是全國(guó)首部支持港澳旅遊從業(yè)人員跨境執(zhí)業(yè)的地方性法規(guī)。該《執(zhí)業(yè)規(guī)定》共設(shè)定十五條，主要規(guī)定港澳旅遊從業(yè)人員的備案條件、執(zhí)業(yè)程式、行為規(guī)範(fàn)、監(jiān)管措施和法律責(zé)任等內(nèi)容。這是珠海市運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，將《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《橫琴國(guó)際休閑旅遊島建設(shè)方案》賦予橫琴的

黃殿晶澳門橫琴1+1可以大於210月14日，習(xí)近平主席在深圳特區(qū)40周年大會(huì)上，再次明確強(qiáng)調(diào)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，要求加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。同時(shí)要繼續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開放的重要作用，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。要充分運(yùn)用粵港澳重大合作平臺(tái)，吸引更多港澳青少年來(lái)內(nèi)地學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)的向心力。2019年出臺(tái)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門新的

2016年5月，橫琴新區(qū)建設(shè)“國(guó)際休閒旅遊島”的請(qǐng)示獲國(guó)家旅遊局批復(fù)支持，與先前國(guó)家對(duì)澳門建設(shè)“世界旅遊休閒中心”的定位高度契合，為橫琴與澳門旅遊協(xié)同發(fā)展，區(qū)域旅遊合作奠定了基礎(chǔ)。國(guó)家旅遊局還要求，廣東省旅遊局、珠海市政府要加強(qiáng)對(duì)橫琴新區(qū)指導(dǎo)力度，著眼於深化粵澳區(qū)域旅遊合作、促進(jìn)澳門世界旅遊休閒中心建設(shè)，積極探索休閒旅遊發(fā)展新模式，推進(jìn)休閒旅遊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆奈濉睂⑹俏覈?guó)深化改革創(chuàng)新和珠港澳合作的黃金機(jī)遇期。橫琴是我國(guó)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，引領(lǐng)改革創(chuàng)新，率先

去的8月18日，橫琴口岸新旅檢區(qū)域正式開通啟用，全國(guó)政協(xié)副主席何厚鏵、廣東省長(zhǎng)馬興瑞、港澳辦副主任鄧中華、中聯(lián)辦副主任嚴(yán)植嬋、外交部駐澳公署署理特派員王冬、駐澳部隊(duì)政委孫文舉、廣東省武警總隊(duì)政委王亞東以及國(guó)家保安辦、出入境處理局人員，澳門特區(qū)各司長(zhǎng)等出席。行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)於開通儀式表示，特區(qū)政府將以開通橫琴新口岸為契機(jī)，充分利用國(guó)家給予的支持和優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與廣東和珠海的合作，建設(shè)粵澳（橫琴）深度合作區(qū)。橫琴新口岸之“新”在於創(chuàng)新採(cǎi)用“合作查驗(yàn)、一次放行”的

委，就推動(dòng)粵澳（橫琴）深度合作區(qū)和防疫抗疫等工作與中央相關(guān)部委進(jìn)行會(huì)面和交流。至8月17日傍晚返澳，賀一誠(chéng)與拜訪團(tuán)滿載而歸，相關(guān)的利好政策措施將陸續(xù)落地，有力拉動(dòng)疫情下澳門經(jīng)濟(jì)復(fù)甦，促進(jìn)澳門融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，邁向經(jīng)濟(jì)適度多元。去年，習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上指出：“當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開闢廣闊空間、注入新動(dòng)力?！边@為澳門與廣東、珠海方面進(jìn)一步合作開發(fā)橫琴指明了方向。彼

及全國(guó)兩會(huì)召開，橫琴作為粵澳深度合作區(qū)，再次掀起高度關(guān)注。行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)的橫琴“第二個(gè)澳門”論，引起資本界的一陣躁動(dòng)。行政長(zhǎng)官指出橫琴是澳門未來(lái)發(fā)展新的出路、新的機(jī)遇、新的希望，並且希望橫琴有一日引進(jìn)澳門制度，共用發(fā)展。在5月下旬召開的全國(guó)兩會(huì)，澳區(qū)代表、委員幾乎言不離“琴”，多聚焦於琴澳合作，期間政策東風(fēng)頻吹，粵港澳大灣區(qū)之下，橫琴粵澳深度合作發(fā)展如箭在弦。“橫琴粵澳深度合作區(qū)”的構(gòu)思和規(guī)劃體現(xiàn)出粵澳合作的深度和廣度進(jìn)一步拓展，充分結(jié)合澳門和橫琴的優(yōu)勢(shì)，

，比如“澳門大學(xué)橫琴校區(qū)”、“粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園”等項(xiàng)目落地。如今，從行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)的首份施政報(bào)告來(lái)看，將橫琴作為澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站。通過(guò)合力發(fā)展的理念，與廣東、珠海合作，做好橫琴開發(fā)文章，為澳門注入新活力，建立粵澳雙方共商共建共用的體制機(jī)制，從整體政策到總體發(fā)展規(guī)劃都形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。對(duì)澳門來(lái)說(shuō)，通過(guò)琴澳合作發(fā)展，將有助促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。眾所周知，澳門的地域面積較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地匱乏，且產(chǎn)業(yè)單

述如何“做好開發(fā)橫琴文章，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展”，讓外界再次聚焦和審視未來(lái)澳門與橫琴的關(guān)係，以及兩地如何協(xié)同發(fā)展、共譜新篇。同時(shí)相信在全國(guó)兩會(huì)上，關(guān)於琴澳發(fā)展亦必將成為當(dāng)下社會(huì)時(shí)政熱點(diǎn)。在這樣的政策支持下，珠澳合作開發(fā)橫琴的腳步勢(shì)必明顯加快，尤其促進(jìn)疫後澳門經(jīng)濟(jì)復(fù)甦，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元，特別是橫向多元，橫琴被今屆政府賦予了更高的期望。本期以橫琴作為澳門新出路，新機(jī)遇，新期望的定位，策劃“琴澳合作，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)”主題，邀請(qǐng)不同界別的業(yè)界精英、專家學(xué)者等，探索橫琴之於澳門

潘英懷開發(fā)橫琴，助澳經(jīng)濟(jì)多元當(dāng)前，在中央大力支持下，粵港澳大灣區(qū)不斷加深融合發(fā)展，全面深化琴澳合作亦正當(dāng)其時(shí)。賀一誠(chéng)特首就任後的第一份《施政報(bào)告》中表明，要做好開發(fā)橫琴文章，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，指出“橫琴是澳門未來(lái)發(fā)展新的出路、新的機(jī)遇、新的希望”，橫琴之於澳門的定位和重要性再次得到強(qiáng)有力的確認(rèn)。特首對(duì)於琴澳一體化的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)思，是契合澳門的歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的務(wù)實(shí)舉措。從自身發(fā)展來(lái)說(shuō)，澳門地幅小、經(jīng)濟(jì)體量小、市場(chǎng)空間小，這是澳門面臨最大的瓶頸。尤其是本次

提到發(fā)展本地遊、橫琴遊。對(duì)此，您看好本地居民本地遊、橫琴遊的需求嗎？疫後，這種新的旅遊需求模式還有否繼續(xù)的空間和必要性？澳門探索號(hào)文化旅遊胡玉沛董事總經(jīng)理：施政報(bào)告中提到發(fā)展本地遊、橫琴遊措施，對(duì)此，業(yè)界都是認(rèn)同和支持的，一方面，發(fā)展本地遊、橫琴遊有助鼓勵(lì)業(yè)界公平理性競(jìng)爭(zhēng)，重振旅遊業(yè)活力;另一方面，居民困在家中太久， 不排除疫後會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)性出遊潮，故不論是廣東短線遊還是本地遊都有很大的潛力，但目前階段，仍未到鼓勵(lì)居民出遊的時(shí)機(jī)，即使居民有大灣區(qū)內(nèi)城市旅遊的

中，較大篇幅提到橫琴，提出橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站，是澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間。澳門在實(shí)現(xiàn)與橫琴基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的同時(shí)，也將逐步實(shí)現(xiàn)兩地跨境公共服務(wù)和社會(huì)保障銜接，探索將澳門醫(yī)療體系及社會(huì)保險(xiǎn)直接適用並延伸到橫琴，為澳門居民拓展優(yōu)質(zhì)的生活空間;加快集養(yǎng)老、居住、教育、醫(yī)療等功能於一體的橫琴“澳門新街坊”建設(shè)，為澳門居民在橫琴就學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、居住和生活創(chuàng)造更為便利的條件。這些定位都透露出琴澳一體融合將迎來(lái)更

施政報(bào)告中提出，橫琴是澳門參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入國(guó)家發(fā)展的第一站，是澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的最便利、最適宜的新空間，更壯志雄心地表示希望橫琴成為第二個(gè)澳門，有一日在橫琴引進(jìn)澳門制度，共用發(fā)展。行政長(zhǎng)官關(guān)於琴澳一體化的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)思富有高瞻遠(yuǎn)矚的視野。長(zhǎng)期以來(lái)，澳門的經(jīng)濟(jì)主要依靠綜合旅遊與博彩業(yè)，同時(shí)，本地市場(chǎng)有限，單靠本地消費(fèi)者市場(chǎng)較難支持全澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故而整個(gè)產(chǎn)業(yè)又依賴內(nèi)地和香港市場(chǎng)，兩地遊客數(shù)量占80%左右。儘管澳門旅遊資源具有與別不同區(qū)域特色和全球亮點(diǎn)，

政府於橫琴新區(qū)關(guān)發(fā)集居住、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療於一體的澳門新街坊綜合項(xiàng)目，是否視作未來(lái)解決一部分澳人置業(yè)難題的新趨勢(shì)？市政署市政諮詢委員會(huì)委員、澳門社會(huì)民生促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳溥森：平情而論，對(duì)於澳門特區(qū)政府計(jì)劃在珠海橫琴新區(qū)開發(fā)“澳門新街坊”區(qū)域，建設(shè)兼具住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老於一體的綜合性民生保障項(xiàng)目，在民間的反響其實(shí)並沒有預(yù)期的那麼大，更沒有在社會(huì)上掀起驚濤拍岸的效果，這可能與公佈的時(shí)間點(diǎn)剛好撞上澳、珠兩地正處?kù)蹲钃粜滦凸跔畈《痉窝讛U(kuò)散蔓延的關(guān)鍵時(shí)刻有關(guān);另外，

告中大篇幅著重墨橫琴。賀特首提出，探索突破土地資源瓶頸的方法，要深化澳門與廣東，尤其與珠海合作，共同開發(fā)橫琴，拓展澳門的發(fā)展空間，希望作為試點(diǎn)的橫琴澳門新街坊項(xiàng)目能在本屆政府內(nèi)建成。早在去年12月政府換屆之際，行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)率特區(qū)政府代表團(tuán)赴珠海與珠海市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面並先後考察灣仔口岸、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、橫琴澳門新街坊和橫琴新口岸。4月9日，珠澳雙方代表以視像方式簽署該項(xiàng)目《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，橫琴新區(qū)管委會(huì)向澳門都市更新股份有限公司簽約出讓總

在這樣的背景下，橫琴新區(qū)的出現(xiàn)對(duì)澳門的發(fā)展有著重要意義，抓緊橫琴開發(fā)機(jī)遇，能有效緩解地域狹小所致的各種社會(huì)問題。因應(yīng)這一舉足輕重的地位，我們尤記得去年的12月24日，新宣誓就職的澳門特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)率領(lǐng)澳門特別行政區(qū)代表團(tuán)將考察新橫琴口岸作為首項(xiàng)政務(wù)，當(dāng)時(shí)賀一誠(chéng)一行首先到達(dá)橫琴口岸前廣場(chǎng)，瞭解項(xiàng)目的整體規(guī)劃建設(shè)情況和前廣場(chǎng)至澳門側(cè)交通樞紐平臺(tái)方向出境流線情況，隨後來(lái)到一樓出境大廳過(guò)關(guān)閘機(jī)處詳細(xì)聽取了新橫琴口岸“合作查驗(yàn)，一次放行”的創(chuàng)新通關(guān)模

排豐富，先後參觀橫琴總部大廈、南方電網(wǎng)琴韻變電站、橫琴長(zhǎng)隆、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、澳門大學(xué)科技研究院等單位實(shí)地訪問交流。此次活動(dòng)受到珠海市委市政府的高度重視，下午4時(shí)市委副書記、市長(zhǎng)姚奕生在市委常委宣傳部長(zhǎng)龍廣豔及橫琴新區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下出席媒體見面會(huì)。姚市長(zhǎng)致辭時(shí)表示，珠海將舉全市之力，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平主席“加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的主要指示，全力拓展澳門的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，建設(shè)好橫琴，深化珠澳合作作為支援澳門經(jīng)濟(jì)適度多

」和故事。珠海的橫琴自貿(mào)區(qū)是粵港澳大灣區(qū)不可缺少的組成部分，若要瞭解珠澳未來(lái)一體化發(fā)展，橫琴是必須要瞭解的。橫琴不僅是廣東自貿(mào)區(qū)的組成部分，更是珠澳未來(lái)發(fā)展的重要鏈接。這裡既坐落著澳門大學(xué)，也承托著珠澳新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未來(lái)。東莞是此行的最後一站，共考察了兩個(gè)地方，一是臺(tái)灣青年在松山湖的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地，二是最新規(guī)劃的濱海灣新區(qū)——這可是東莞市的「大手筆」，不管是地理位置，還是未來(lái)十年的三步走規(guī)劃，都足以顯現(xiàn)東莞在粵港澳大灣區(qū)中欲扮演的重要角色。粵港澳大灣區(qū)共

口自貿(mào)區(qū)）、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)（珠海橫琴自貿(mào)區(qū)），總面積116.2平方公里，廣東自貿(mào)區(qū)立足面向港澳深度融合。2015年3月24日，中共中央政治局審議通過(guò)廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。臺(tái)商是一個(gè)商業(yè)嗅覺極其靈敏的群體，廣東自貿(mào)區(qū)的開發(fā)將帶來(lái)新的商機(jī)和優(yōu)惠政策，臺(tái)商怎麼會(huì)缺席呢？2015年5月12日至15日，全國(guó)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)聯(lián)誼會(huì)（以下簡(jiǎn)稱「全國(guó)臺(tái)企聯(lián)」）第三屆會(huì)員代表大會(huì)第三次會(huì)議暨成立八周年慶典，將140多個(gè)大陸各地臺(tái)協(xié)的會(huì)長(zhǎng)及臺(tái)商會(huì)員代表們共300多人浩

三個(gè)片區(qū)，南沙、橫琴、前海各具特色，澳門會(huì)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)去尋找合作機(jī)會(huì)。對(duì)於目前受賭收續(xù)跌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分單一及人才資源短缺等問題困擾的澳門，三個(gè)片區(qū)無(wú)疑可紓緩壓力。筆者先不談到南沙及前海那麼遠(yuǎn)，橫琴新區(qū)片區(qū)原本開發(fā)已是為配合本澳多元發(fā)展機(jī)會(huì)，只是現(xiàn)在它披上了“廣東自貿(mào)區(qū)”這一層新衣後，本澳企業(yè)投資該片區(qū)將更具經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)地同胞在港澳地區(qū)大買日用品，最主要港澳的售價(jià)便宜。但以後自貿(mào)區(qū)的進(jìn)口商品價(jià)格會(huì)比內(nèi)地市場(chǎng)更便宜，購(gòu)買人群流向可能改變。以進(jìn)口莫桑比克龍蝦為例

；澳門緊鄰珠海的橫琴計(jì)劃，澳門政府積極參與；香港面對(duì)深圳的前海計(jì)劃，香港卻冷眼相看。澳門輕軌直接進(jìn)入橫琴，而香港與深圳近在咫尺，卻要分別各自建兩個(gè)高鐵站，沒有合建的構(gòu)想。如是觀之，澳門有別於香港社會(huì)，更接受融入內(nèi)地發(fā)展的思維。澳門大學(xué)將新校區(qū)建在橫琴島，與澳門自成一體；澳門的輕軌將進(jìn)入橫琴島縱深四百米與廣州的城軌對(duì)接；澳門民眾可以自駕單牌車進(jìn)入橫琴島，把三倍於澳門的橫琴作為後花園；澳門政府成立投資公司參與投資粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，兩地政府首次攜手共進(jìn)。

隨著政府公佈通往橫琴島的蓮花口岸實(shí)施24小時(shí)通關(guān)後，橫琴，這個(gè)原本以養(yǎng)蠔聞名的小島，數(shù)年間身價(jià)爆增，各地商家爭(zhēng)相投資，連本澳市民茶餘飯後的話題也離不開是否在橫琴置業(yè)。同時(shí)政府鼓勵(lì)青年橫琴創(chuàng)業(yè)，為此去年12月出臺(tái)了《澳門青年橫琴創(chuàng)業(yè)援助計(jì)劃》，計(jì)劃援助資金20億元，雖然具體方案尚待時(shí)日，“橫琴很多基礎(chǔ)設(shè)施都還沒完善”，正如澳門月刊216期《助青年創(chuàng)業(yè)，還是“授人以漁”》文中所說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)環(huán)境的配套成熟才能帶起商舖、人流形成商業(yè)街”。但筆者認(rèn)為青年現(xiàn)時(shí)要有前瞻意

乎為零。如今隨著橫琴口岸24小時(shí)通關(guān)，加上單牌車可入橫琴的政策帶動(dòng)，不少市民有橫琴置業(yè)的想法。以目前橫琴一般住宅價(jià)格只在澳門新建住宅的40%，而且社區(qū)配套完善，自住或投資皆宜，內(nèi)地及本地房地產(chǎn)商舉辦各類樓盤推銷活動(dòng)，以吸引本澳消費(fèi)者預(yù)購(gòu)。然而，這種發(fā)展商以“預(yù)約登記”、“購(gòu)買會(huì)籍”之名收取消費(fèi)者的定金，變相以認(rèn)籌的方式預(yù)售樓盤，倘若樓盤爛尾，甚至商品房開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有按照內(nèi)地法律，建立預(yù)售款專用帳戶，消費(fèi)者支付的款項(xiàng)便很有可能被挪作他用，其所蒙受的損失或臨

是深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙片區(qū)。3區(qū)各有不同功能，但總方向都是服務(wù)港澳，對(duì)接港澳，其中橫琴主要為澳門經(jīng)濟(jì)未來(lái)多元化發(fā)展提供支撐。過(guò)往在橫琴開發(fā)中，澳門大多處?kù)队^望及難以融入的狀況。而今廣東自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，澳門是繼續(xù)觀望還是儘快融入其中？從日前行政長(zhǎng)官率團(tuán)訪粵，與廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面所發(fā)表的講話來(lái)看，本澳政府顯然持積極參與態(tài)度。一方面，本澳經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)單一，人少地細(xì)，資源匱乏。在制定發(fā)展策略時(shí)，面對(duì)粵港強(qiáng)鄰，加強(qiáng)彼此合作，必然利大於弊。誠(chéng)然，近年由於廣

動(dòng)工數(shù)年的澳大橫琴校區(qū)，終於在今年九月前完成主要搬遷工作，開啟了邁向一流大學(xué)的新時(shí)代。無(wú)奈，新學(xué)期開始就陸續(xù)上演“橫琴大學(xué)現(xiàn)形記”的精彩戲碼。讓我等一眾學(xué)生身為學(xué)校的主人也只能作壁上觀。一流大學(xué)吸引一流的飆車術(shù)與偷渡功。蜿蜒的隧道和寬闊的校園道路再加上不時(shí)的圓形地，吸引了一大批賽車、飆車族，特別是凌晨時(shí)分，展開獨(dú)有的“午夜提神曲”。前不久又被媒體曝出有販毒偷渡客經(jīng)由澳大成功偷渡來(lái)澳，今日的澳大安全系數(shù)幾高難以估量。但是沒關(guān)係，因?yàn)槭菍W(xué)生所以鐘意提神，不怕外

有償租賃方式，在橫琴租用十平方公里土地，以助本澳中小企落戶橫琴參與區(qū)域合作。當(dāng)然如果這個(gè)設(shè)想能夠?qū)崿F(xiàn)，崔特首即使是“作秀”，對(duì)澳門來(lái)說(shuō)也是好事情，應(yīng)該給予“點(diǎn)贊”。只是“向橫琴有償租用十平方公里土地”，現(xiàn)在看來(lái)不靠譜。在七月“粵澳合作聯(lián)席會(huì)議”期間，來(lái)澳的廣東省省長(zhǎng)朱小丹針對(duì)記者問及有關(guān)澳門向橫琴租地一事表示，“首先要將這十平方公里填出來(lái)”。朱小丹的這一表態(tài)，顯示特區(qū)政府“向橫琴有償租用十平方公里土地”，很可能八字還沒一撇，最終能得到落實(shí)的可能性很小。一個(gè)

澳門僅一河之隔的橫琴，擁有著佔(zhàn)地比澳門遼闊很多的發(fā)展土地，是故一直以來(lái)，橫琴被喻為對(duì)澳門的可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)多元具重要意義，隨著粵澳合作工作踏入新的階段，更多的澳門商企期望能藉機(jī)進(jìn)入橫琴發(fā)展。4月中旬，政府宣佈推薦33個(gè)投資項(xiàng)目進(jìn)入橫琴。4月下旬，政府正式向中央提出申請(qǐng)租用橫琴十平方公里土地，主要作商業(yè)用途，以促進(jìn)澳門產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。那麼這兩項(xiàng)政策各自會(huì)給澳門未來(lái)帶來(lái)什麼呢？當(dāng)中有哪些實(shí)際問題需要注意？如何看待澳門政府在其中所擔(dān)當(dāng)角色？本刊今期邀請(qǐng)澳門科技大

步規(guī)劃呼之欲出；橫琴開發(fā)澳人期能真正受益；輕軌石排灣線三方案走向未定；電視風(fēng)雲(yún)澳大三建議了無(wú)新意……氹北修訂試水溫偷步規(guī)劃呼之欲出《城市規(guī)劃法》將在三月生效，政府卻於一月?lián)屜裙珌选皻胱斜眳^(qū)都市化整治計(jì)劃修訂”，引來(lái)社會(huì)各界直斥政府在新法律生效前公布是偷步行為。政府在《城市規(guī)劃法》和《土地法》生效前，未經(jīng)諮詢便公布上述農(nóng)用地可以改變用途，讓其興建上限九十米高的樓宇。對(duì)此，政府官員多次聲稱氹仔北區(qū)規(guī)劃可達(dá)致三贏，可以解決房屋、交通、水浸等問題。更有政府有關(guān)官員