中國(guó)共產(chǎn)黨在黃河堵口復(fù)堤過(guò)程中的作為與抗?fàn)?/h1>
2022-04-04 20:43:17常偉李振夏
西部學(xué)刊 2022年6期
常偉 李振夏
摘要：國(guó)民黨制造的“花園口事件”給豫皖蘇三省人民帶來(lái)深重災(zāi)難?？箲?zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與到國(guó)民黨牽頭的黃河堵復(fù)工程中，為黃河堵復(fù)工程貢獻(xiàn)智慧和方案，努力為下游解放區(qū)遷移居民、修復(fù)險(xiǎn)工和搶修河堤爭(zhēng)取了時(shí)間、資金和物資;黃河決口合龍后，針對(duì)國(guó)民黨頻繁對(duì)解放區(qū)軍民進(jìn)行搶劫、逮捕、槍殺，對(duì)復(fù)堤工程肆意破壞的行徑，號(hào)召解放區(qū)民眾冒著洪水和國(guó)民黨軍的槍炮，展開(kāi)搶險(xiǎn)復(fù)堤運(yùn)動(dòng)。粉碎了蔣介石將黃河復(fù)堤工程“政治化、軍事化”的陰謀，推動(dòng)黃河堵復(fù)工程最終取得成功，既為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得主動(dòng)權(quán)，也贏得民心，對(duì)黃泛區(qū)乃至新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;黃河;堵口復(fù)堤;貢獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：K265文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）06-0156-05
一、黃河決口的危害及黃河故道狀況
（一）黃河決口的巨大危害
1938年6月9日，國(guó)民黨方面一手制造的“花園口”決堤事件①使黃河決堤并徹底改道，造成了橫跨豫、皖、蘇三省44個(gè)縣受災(zāi)2.9萬(wàn)平方公里的黃泛區(qū)，給豫、皖、蘇三省人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難和深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)太平洋關(guān)系研究理事會(huì)的諾爾曼D.漢威爾認(rèn)為“黃河泛濫甚于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞”[1]。黃河水出花園口后奔騰而下，所到之處皆成澤國(guó)。時(shí)人描述道：“廬舍付諸東流、欲居無(wú)屋，麥秋盡在澤國(guó)、欲耕無(wú)田，餓殍哀鴻、生計(jì)斷絕、待哺嗷嗷、食宿無(wú)地，聞號(hào)心痛、目睹心傷，淹斃人民牲畜頗多，伏屋頂以呼救，緣樹(shù)梢而待援者，觸目驚心”[1]。肆意泛濫近9年之久的黃河給廣大泛區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等方面的發(fā)展造成了嚴(yán)遠(yuǎn)而深刻的危害。
1.經(jīng)濟(jì)方面：泛濫的黃水在近九年間共造成豫、蘇、皖三省份“死亡893303人，占原有人口的46‰;3911354災(zāi)民逃離故土，占原來(lái)人口的201‰;各業(yè)財(cái)產(chǎn)損失617022000元，占原有財(cái)產(chǎn)的152‰;農(nóng)產(chǎn)減收達(dá)474740000元，占九年凈產(chǎn)值的151‰”[2]。人口的大量死亡和逃亡使得泛區(qū)勞動(dòng)力劇減，良田大量被淹，牲畜大量淹斃，農(nóng)具和良種大量損失，加之旱、風(fēng)、蝗災(zāi)的摧殘使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，收成銳減。洪水沖毀道路橋梁使陸上交通運(yùn)輸受阻，而含沙量巨大的黃河水侵入淮河水系后致使河床、湖床淤積抬升，使淮河支流原本繁榮的內(nèi)河航運(yùn)業(yè)和因之繁榮的城鎮(zhèn)自此走向衰落。
2.生態(tài)方面：黃河是世界上含沙量最大的河流，其挾帶的黃沙隨著洶涌的水流奔騰南下，給黃泛區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的災(zāi)難。在黃河決口期間，泛濫的黃水肆意橫流在黃淮平原上，使逾百億噸的泥沙四處淤積，泛區(qū)的土地普遍被黃沙淤積1—3米，局地甚至達(dá)8米，被淹區(qū)域露出水面后成為連綿的沙地，原本肥沃的土壤被黃沙取代繼而貧瘠化且在水和熱的作用下逐漸鹽堿化、荒漠化，連綿的沙地容易滋生惡劣的風(fēng)災(zāi)，每逢春冬時(shí)節(jié)，烈風(fēng)四起，飛沙走石，摧屋折木，宛如末日。
傾瀉到黃泛區(qū)的黃水在沒(méi)有固定河道的平原上隨意“漂蕩”，且經(jīng)常隨著季節(jié)和天氣的變化出現(xiàn)“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，不雨旱災(zāi)”[3]和黃河水朝漲暮落的狀況，低洼地區(qū)長(zhǎng)期積水逐漸沼澤化。而旱澇災(zāi)害的頻現(xiàn)又滋生出蝗災(zāi)，蝗蟲(chóng)所到之處遮云蔽日，片葉不留，致使泛區(qū)乃至泛區(qū)外的部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi)和饑荒。
受災(zāi)情影響，災(zāi)區(qū)人民也被迫破壞著泛區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。由于極度缺少糧食和救濟(jì)，滯留在災(zāi)區(qū)的人無(wú)以為食，只能就地取材獵取鳥(niǎo)獸蟲(chóng)魚(yú)，經(jīng)過(guò)處理的植物莖葉、樹(shù)根、樹(shù)皮，甚至于大雁糞便里的草籽。苦難的災(zāi)區(qū)人民為了存活而“無(wú)所不食”的背后是植被和生物鏈的破壞。由黃河決口直接或間接誘發(fā)的災(zāi)難深刻地影響著泛區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
3.社會(huì)方面：受洪災(zāi)影響，泛區(qū)共44個(gè)縣6141個(gè)村落遭沖毀，其淹毀占比高達(dá)45%！財(cái)產(chǎn)損失6億余元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng)，文化發(fā)展和教育活動(dòng)停滯，近90萬(wàn)民眾由于各種原因而死亡，近400萬(wàn)人迫于生計(jì)四散奔逃，踏上生死未卜的逃荒路。災(zāi)害的逼迫、戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的惡化、傳染病的流行，加之國(guó)民政府的貪腐暴虐，使得滯留泛區(qū)和顛沛流離的難民時(shí)刻面臨嚴(yán)酷的生死考驗(yàn)。在這種處境下，他們的道德觀逐漸覆滅，人性漸漸沉淪，榮辱禮節(jié)被拋之腦后，法律道德和公序良俗遭受破壞。在災(zāi)區(qū)和災(zāi)民逃亡地區(qū)，隨著災(zāi)情的惡化和時(shí)間的推移，偷盜劫掠、拋妻棄女、變節(jié)叛國(guó)甚至骨肉相食、誘殺食人等慘劇屢屢發(fā)生，社會(huì)秩序愈加混亂，社會(huì)治安不斷惡化，實(shí)乃社會(huì)之悲，民族之痛，時(shí)代之殤！
而要終結(jié)這場(chǎng)災(zāi)難，唯一的方法就是盡快贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，全力修復(fù)黃河故道并堵住黃河大堤的缺口。
（二）花園口決堤后黃河故道的狀況
花園口決堤后，恰逢連日陰雨和“伏汛”，黃河水位大漲，大堤缺口被不斷沖刷擴(kuò)大，且因大堤地勢(shì)高于周邊地區(qū)，最終導(dǎo)致黃河徹底改道。在此后的近9年時(shí)間里，全長(zhǎng)1280千米的黃河故道不斷處于干涸、廢棄和破壞狀態(tài)。本身就有五六十處險(xiǎn)要地段和許多急需整治的過(guò)彎河道的黃河故道堤防不僅為戰(zhàn)爭(zhēng)所破壞，為昆蟲(chóng)所侵蝕，還在不斷地遭受著沿河居民筑房、墾種、修路等活動(dòng)的破壞，難以重?fù)?dān)“舊任”。若不對(duì)黃河故道加以修筑就貿(mào)然使黃河重歸故道，必將使身處故道地區(qū)的冀豫魯解放區(qū)和渤海解放區(qū)淪為澤國(guó)，其損害之巨不可估量。
二、國(guó)共兩黨治黃主張的提出和分歧
（一）國(guó)共兩黨治黃主張?zhí)岢龅谋尘?/p>
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，在災(zāi)區(qū)民眾和各界人士的強(qiáng)烈呼吁下，國(guó)民政府一面謀求承接聯(lián)合國(guó)善后救災(zāi)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)總”）的外援設(shè)備、物資和技術(shù)人才，一面動(dòng)員自身力量籌備“治黃”。其間進(jìn)行了大量的考察、勘測(cè)和實(shí)驗(yàn)，投入了大量的資金、工程設(shè)施、專(zhuān)家技師和勞工，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“黃河堵口復(fù)堤工程局”專(zhuān)管治黃工程。此外，還以戰(zhàn)勝?lài)?guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)的身份向“聯(lián)總”申請(qǐng)?jiān)?/p>鑒于中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的主要締造者、“聯(lián)總”全會(huì)中央委員會(huì)的重要代表以及美國(guó)的東方盟友，且出于世界糧食短缺和饑荒蔓延的現(xiàn)實(shí)考慮，“聯(lián)總”欣然接受?chē)?guó)民政府的請(qǐng)求。“行政院善后救濟(jì)總署署長(zhǎng)蔣廷黼與‘聯(lián)總駐華辦事處處長(zhǎng)凱石于1945年11月14日在重慶簽訂《中華民國(guó)國(guó)民政府與聯(lián)合國(guó)救濟(jì)善后總署基本協(xié)定》，其協(xié)定的第1、2、5、6條涵蓋了‘聯(lián)總關(guān)于黃河工程的相關(guān)規(guī)定”[1]。gzslib202204042054
在國(guó)內(nèi)，以蔣介石為首的國(guó)民黨集團(tuán)一面虛偽地打著“和平、民主”的幌子多次邀請(qǐng)中共代表來(lái)重慶談判，一面在美國(guó)的幫助下調(diào)兵遣將準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。盡管重慶談判簽訂了求和平、反內(nèi)戰(zhàn)的《雙十協(xié)定》，但很快就淪為一紙空文。1946年6月，國(guó)民黨在中原解放區(qū)打響內(nèi)戰(zhàn)，1947年又對(duì)山東解放區(qū)虎視眈眈，這就為黃河堵復(fù)工程抹上了政治化和軍事化色彩，不僅會(huì)增加黃河堵復(fù)工程的困難性和復(fù)雜性，不利于黃河復(fù)堤堵口的進(jìn)程，更會(huì)使花園口下游700余萬(wàn)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻受到威脅。
（二）國(guó)共兩黨的治黃主張和分歧
而在如何治黃的問(wèn)題上，國(guó)共雙方卻產(chǎn)生了矛盾和分歧。在黃泛區(qū)百萬(wàn)民眾哀求和“聯(lián)總”水利工程師催促施工的壓力下，國(guó)民黨主張最快在1946年6月“伏汛”到來(lái)前將黃河決口堵上。而位于花園口下游冀魯豫解放區(qū)的中共方面卻堅(jiān)決反對(duì)。共產(chǎn)黨認(rèn)為在黃河決口改道期間，黃河故道的堤防已遭受各種破壞，難堪舊任，因此主張先遷移民眾，疏浚河道，完成復(fù)堤后再堵口。若不在修復(fù)故道堤防的前提下匆忙堵口，冀魯豫解放區(qū)必將淪為第二個(gè)黃泛區(qū)，數(shù)百萬(wàn)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全必將受到威脅。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨當(dāng)局的協(xié)商和抗?fàn)?/p>
（一）黃河決口合龍前的協(xié)商和抗?fàn)?/p>
在重慶談判期間，中共就對(duì)黃河歸故一事表示贊同，且愿加入水利委員會(huì)和堵復(fù)工程局開(kāi)展工作以保護(hù)解放區(qū)軍民利益。1946年3月1日黃河堵口復(fù)堤工程正式開(kāi)工的第一天，周恩來(lái)致電蔣廷黼，表示同意花園口堵復(fù)，但必須使遷居黃河故道的民眾免于危害。3月3日，周恩來(lái)借機(jī)到新鄉(xiāng)同國(guó)民黨代表張治中、趙守鈺及美方代表馬歇爾等會(huì)面，他指出黃河堵口需國(guó)共雙方協(xié)商解決并提出了“先復(fù)堤后堵口”這一基本原則。
4月7日，中共代表晁哲甫、趙明甫等在開(kāi)封與國(guó)民黨當(dāng)局、聯(lián)總展開(kāi)談判，經(jīng)反復(fù)協(xié)商達(dá)成《開(kāi)封協(xié)議》，但因經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致談判背離之前的“先復(fù)堤后堵口”原則，使協(xié)議在復(fù)堤資金、物資問(wèn)題上于我方不利。對(duì)此，中共次日在趙守鈺等國(guó)民黨高官勘察黃河下游時(shí)組織了許多民眾在沿途舉行游行示威以示抗議。4月15日，國(guó)共雙方舉行菏澤談判并簽訂《菏澤協(xié)議》，該協(xié)議徹底否定《開(kāi)封協(xié)議》，重新堅(jiān)持“先復(fù)堤后堵口”原則。但不久，國(guó)民黨當(dāng)局否認(rèn)該協(xié)議，并加快施工企圖于6月“伏汛”前完成堵口。對(duì)此，中共方面指示冀魯豫解放區(qū)在解放區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)交界河段修筑水壩以示反對(duì)。
5月8日，中共主動(dòng)派代表趙明甫、王笑一、成潤(rùn)到開(kāi)封與薛篤弼談判，無(wú)果。此后又與聯(lián)總工程師塔德等進(jìn)行談判，仍無(wú)果。5月12日，3人赴南京在周恩來(lái)陪同下與薛篤弼談判并簽下《南京協(xié)議》。為防止蔣介石集團(tuán)違背協(xié)議，周恩來(lái)同日又與聯(lián)總中國(guó)分署代署長(zhǎng)福蘭克雷、總工程師塔德協(xié)商并達(dá)成六條口頭協(xié)議。
南京談判后，國(guó)民黨方面不僅繼續(xù)堵口，還以各種借口拖延發(fā)給解放區(qū)的錢(qián)財(cái)和物資，妄圖以此阻遏解放區(qū)的復(fù)堤工程。對(duì)此，中共一面積極主動(dòng)地同國(guó)民黨水委會(huì)交涉，要求國(guó)民黨當(dāng)局執(zhí)行《南京協(xié)議》迅速發(fā)放復(fù)堤物資，一面發(fā)動(dòng)輿論揭露國(guó)民黨當(dāng)局的險(xiǎn)惡意圖，一面借用輿論宣傳解放區(qū)軍民全力復(fù)堤運(yùn)動(dòng)，一面與美方代表馬歇爾談判并采取軍事行動(dòng)控制長(zhǎng)垣上游地區(qū)，監(jiān)視并阻止國(guó)民黨方面破壞開(kāi)封到新鄉(xiāng)鐵路路基和太行大堤。這充分表明解放區(qū)軍民誓死保衛(wèi)黃河大堤的決心，若國(guó)民黨當(dāng)局繼續(xù)堵口且不發(fā)放堵堤資金和物資就放棄下游復(fù)堤工程，在上游尋找合適地點(diǎn)水淹國(guó)統(tǒng)區(qū)。國(guó)民黨當(dāng)局終于服軟，陸續(xù)向解放區(qū)撥發(fā)復(fù)堤資金和物資。
但好景不長(zhǎng)，6月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)向中原地區(qū)大舉進(jìn)攻，國(guó)共關(guān)系進(jìn)一步惡化，黃河水利工程愈發(fā)政治化、軍事化。國(guó)民黨當(dāng)局再次中斷對(duì)復(fù)堤工程的物資支持并加速堵口。中共對(duì)此毫不服軟，一面破壞堵口所用石料的來(lái)源地;一面與國(guó)民黨談判。7月18日，中共代表周恩來(lái)、成潤(rùn)與薛篤弼、蔣廷黼、塔德等在上海舉行談判。會(huì)談間隙，周恩來(lái)飛赴開(kāi)封與黃委會(huì)、聯(lián)總相關(guān)人員會(huì)面協(xié)商并于21日返滬，次日達(dá)成《上海協(xié)議》。但國(guó)民黨方面公然破壞《上海協(xié)議》規(guī)定，仍然少發(fā)、緩發(fā)、拖欠應(yīng)給解放區(qū)的物資并對(duì)解放區(qū)大肆進(jìn)攻破壞。蔣介石密令花園口日夜趕工，加速堵口。針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的無(wú)賴(lài)行徑，中共方面忍無(wú)可忍立即采取措施予以有理有力有節(jié)的反擊。一方面，11月2日，周恩來(lái)向“聯(lián)總”中國(guó)分署署長(zhǎng)艾格頓和行總署長(zhǎng)霍寶樹(shù)發(fā)電指責(zé)國(guó)民黨公然違背《上海協(xié)議》的行徑;另一方面，中共于12月19日派代表赴張秋古鎮(zhèn)與國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。中共代表強(qiáng)烈要求國(guó)民黨立即撥發(fā)復(fù)堤資金和物資并停止堵口工程5個(gè)月，“聯(lián)總”發(fā)放的資金和物資直接交付解放區(qū)并根據(jù)河堤長(zhǎng)度按比例分配，但因國(guó)民黨的狡辯無(wú)果而終。此后，國(guó)民黨當(dāng)局在蔣介石的屢次催促下更快地進(jìn)行堵口。
1947年1月3日，中共代表饒漱石赴邯鄲與行總、“聯(lián)總”進(jìn)行談判，雖然歷經(jīng)艱難磋商后塔德接受了中共的觀點(diǎn)，但邯鄲會(huì)談并無(wú)實(shí)質(zhì)收獲。同日，中共代表董必武向“聯(lián)總”和行總署長(zhǎng)發(fā)電，一來(lái)揭露指責(zé)國(guó)民黨當(dāng)局的陰謀和無(wú)恥行徑，二來(lái)分析時(shí)局，嚴(yán)正陳明中共立場(chǎng)，重申中共主張和要求。緊接著，周恩來(lái)又在延安發(fā)表了針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的嚴(yán)正聲明，全面徹底地揭露了國(guó)民黨當(dāng)局的陰險(xiǎn)圖謀及造成的嚴(yán)重后果。國(guó)民黨當(dāng)局面對(duì)聲明倍感壓力，只得暫時(shí)改變做法。此后，中共又與“聯(lián)總”、水委會(huì)的代表在上海進(jìn)行會(huì)談，因國(guó)民黨方面只想盡早堵堤合龍，會(huì)談仍無(wú)實(shí)質(zhì)成效。會(huì)后，國(guó)民黨又搞起兩面派，一面撥付給解放區(qū)工程費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)，一面全力加快堵口進(jìn)度。雖經(jīng)中共方面多次抗議和交涉但終究無(wú)力回天。
3月15日，花園口大堤口門(mén)成功合龍，國(guó)民黨當(dāng)局遂將在開(kāi)封的中共代表驅(qū)離并中斷就此事項(xiàng)的聯(lián)系。黃河水在下游搶險(xiǎn)復(fù)堤完工之前回到故道，中共阻止國(guó)民黨當(dāng)局于復(fù)堤前堵口放水的計(jì)劃宣告失敗。但中共方面積極主動(dòng)地為黃河堵復(fù)工程貢獻(xiàn)了智慧和方案，努力為下游解放區(qū)遷移居民、修復(fù)險(xiǎn)工和搶修河堤爭(zhēng)取了盡可能多的時(shí)間、資金和物資，實(shí)屬不易。其積極主動(dòng)同有關(guān)各方協(xié)商談判的努力是有目共睹的，其在面對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的陰狠圖謀和蠻橫行徑時(shí)心系人民、無(wú)私不畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于抗?fàn)幍淖鳛楹途衽c國(guó)民黨當(dāng)局形成了鮮明的對(duì)比，贏得了無(wú)數(shù)志士仁人的敬佩和感念。gzslib202204042054（二）黃河決口成功合龍后的抗?fàn)?/p>
3月15日，黃河決口的成功合龍使肆意橫流近九年的黃河水重歸故道。但由于下游河道和堤防尚未完全修好，導(dǎo)致下游發(fā)生較大洪災(zāi)，造成慘重的損失，“黃河下游40萬(wàn)人再次遭到傾家蕩產(chǎn)的慘重打擊，黃河故道沿岸22縣700余萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)再次面臨著黃河泛濫的威脅”[4];“其中，據(jù)聯(lián)總工作人員調(diào)查，故道內(nèi)堤之間的大部村莊均被淹沒(méi)，河口三角區(qū)75%被淹沒(méi);被淹沒(méi)地區(qū)，交通運(yùn)輸均停頓;在河北和山東，不包括三角區(qū)，直接受洪水影響的就有75000人”[5]。此外，國(guó)民黨還趁水淹解放區(qū)時(shí)伺機(jī)渡河，頻繁對(duì)解放區(qū)軍民進(jìn)行搶劫、逮捕、槍殺，對(duì)復(fù)堤工程肆意破壞，惡意阻撓施工，搶劫施工材料，捕殺勞工和工程技術(shù)人員，甚至動(dòng)手毀掉河堤，人為制造決口。例如，國(guó)民黨“為便利控制運(yùn)河以東地區(qū)及阻礙我南北交通，于九月二十九日決口于黃花寺，大水經(jīng)清水河由戴廟入運(yùn)河南流貫入東平湖，被災(zāi)村莊李官屯、王家洼、唐家營(yíng)、西永村、科莊、辛店等五十六村，淹地八萬(wàn)七千零二十九畝，受災(zāi)人口一萬(wàn)九千六百三十四人”[6]。
面對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的殘暴行徑，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、號(hào)召解放區(qū)民眾冒著洪水侵襲和國(guó)民黨軍的槍炮，克服種種不利開(kāi)展轟轟烈烈的防汛排澇、搶險(xiǎn)復(fù)堤運(yùn)動(dòng)。人民群眾紛紛拿出自家工具，捐獻(xiàn)工程材料“一手拿槍?zhuān)皇帜孟?，用血汗粉碎蔣、黃的進(jìn)攻”[4]，周邊的解放區(qū)民眾也紛紛響應(yīng)號(hào)召，積極加入搶險(xiǎn)復(fù)堤工程中，“冀南解放區(qū)組織3萬(wàn)民工，奔波數(shù)百里，奮戰(zhàn)在修堤施工第一線，太行、太岳、東北各解放區(qū)捐款捐物，用實(shí)際行動(dòng)支援冀魯豫解放區(qū)的復(fù)堤整險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)”[4]。面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的瘋狂侵?jǐn)_和毀壞，英勇智慧的人民群眾有針對(duì)性地與之“躲閃”，搞出了“白天不能修晚上修，長(zhǎng)時(shí)間不能修短時(shí)間修，這里不能修那里修”[4]的復(fù)堤游擊戰(zhàn)。
人民解放軍也與廣大民眾的搶險(xiǎn)復(fù)堤行動(dòng)保持密切的聯(lián)系與協(xié)作。他們嚴(yán)密監(jiān)視敵軍動(dòng)向，果敢封鎖敵軍的據(jù)點(diǎn)和防區(qū)，為人民群眾快速高效地完成搶險(xiǎn)復(fù)堤任務(wù)，破壞國(guó)民黨的險(xiǎn)惡圖謀創(chuàng)造了寶貴的安全環(huán)境。此外，英勇的解放軍還在劉伯承、鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)跳出敵人設(shè)下的“圈套”，迅速渡河突擊到國(guó)統(tǒng)區(qū)殲敵，不僅取得了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還在其心臟旁狠狠地插上一刀，徹底粉碎了其重點(diǎn)進(jìn)攻山東、陜北解放區(qū)的“啞鈴戰(zhàn)略”。在廣大軍民歷時(shí)4個(gè)月的密切配合和全力奮戰(zhàn)后，黃河下游的汛情得以解除，搶險(xiǎn)復(fù)堤工程全面完工，國(guó)民黨當(dāng)局妄圖利用黃河水分割解放區(qū)、消滅解放區(qū)軍民的險(xiǎn)惡用心終告破產(chǎn)。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨助力黃河復(fù)堵工程成功的重要影響
（一）黃河堵復(fù)工程的成功為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了主動(dòng)權(quán)
盡管?chē)?guó)民黨當(dāng)局在1947年3月15日的提前堵口使豫魯大地遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，盡管?chē)?guó)民黨軍隊(duì)對(duì)山東解放區(qū)展開(kāi)了重點(diǎn)進(jìn)攻，但解放區(qū)軍民仍然在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下冒著炮火在七月份將故道提防全部整修完畢。這不但及時(shí)減少了過(guò)境黃水對(duì)沿河百姓生命財(cái)產(chǎn)的進(jìn)一步侵害，還為共產(chǎn)黨積累了寶貴的防洪抗災(zāi)和水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促成了黃河70多年安瀾。對(duì)挫敗蔣介石集團(tuán)的險(xiǎn)惡陰謀，粉粹國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)山東、陜北的重點(diǎn)進(jìn)攻，扭轉(zhuǎn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，贏得解放戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)起到了重要作用。
（二）黃河堵復(fù)工程的成功為新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的故道復(fù)堤工程是黃河堵復(fù)工程的重要一部分，黃河堵復(fù)工程的成功是不能撇開(kāi)故道復(fù)堤成功而單獨(dú)談?wù)摰?。下游?fù)堤工程不僅遷出了故道里的居民，疏浚了河道，還將危險(xiǎn)的堤壩和過(guò)于彎曲的河道加以修復(fù)和裁直。1946—1947年的黃河堵復(fù)工程確定了黃河的基本走勢(shì)，奠定了黃河下游防汛抗洪的基本格局，在工程完工后的70多年里，黃河“除了戰(zhàn)勝1958年特大洪水外，還戰(zhàn)勝了12次流量在10000立方米每秒以上的較大洪水，沒(méi)有發(fā)生一次決口”[7]。
黃河堵復(fù)工程的成功不僅使黃泛區(qū)和黃河下游的冀、魯、豫三省在此后的70余年里擺脫了黃河水的侵?jǐn)_和危害，也使曾經(jīng)四散逃亡的390余萬(wàn)難民中的多數(shù)陸續(xù)返鄉(xiāng)，900多萬(wàn)畝受災(zāi)農(nóng)田大部分涸出。這就為黃泛區(qū)農(nóng)耕的恢復(fù)和發(fā)展，糧食的增產(chǎn)與豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)。黃淮平原的復(fù)耕與豐收不僅有利于緩解黃泛區(qū)乃至全國(guó)的糧食短缺百姓饑饉困境，也利于維護(hù)新中國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)維護(hù)和鞏固新建立的國(guó)家政權(quán)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)黃河沿岸地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)起到了重要的基礎(chǔ)性作用。
此外，國(guó)內(nèi)的復(fù)耕和糧食增產(chǎn)也有助于緩解戰(zhàn)后世界性的糧食短缺和饑荒蔓延，有助于避免大規(guī)模人道主義危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。這即是“聯(lián)總”耗費(fèi)巨額資金遠(yuǎn)涉重洋支援黃河堵復(fù)工程的重要原因和部分目的，也是黃河堵復(fù)工程成功的國(guó)際影響之體現(xiàn)。
（三）黃河堵口復(fù)堤工程的成功為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了民心
積極參與黃河堵復(fù)工程、領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民大力修復(fù)故道堤防的中國(guó)共產(chǎn)黨在堵復(fù)工程中表現(xiàn)出心憂天下、服務(wù)人民的情懷和宗旨，合作治黃、共渡難關(guān)的責(zé)任和大義，輾轉(zhuǎn)斡旋、協(xié)商談判的有為和睿智，無(wú)私無(wú)畏、據(jù)理抗?fàn)幍奶故幒陀赂摇Ｖ袊?guó)共產(chǎn)黨在黃河堵復(fù)工程中的表現(xiàn)使其充分贏得了政治主動(dòng)權(quán)、輿論話語(yǔ)權(quán)和億萬(wàn)人民的真心。中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)出來(lái)的光輝形象和突出作為為其贏得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和之后的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了良好的群眾基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)。
注釋?zhuān)?/p>
①花園口決堤事件：1938年5月下旬至6月初，日軍在占領(lǐng)徐州后沿隴海路西進(jìn)，準(zhǔn)備奪取鄭州，進(jìn)攻武漢。為了阻止日軍前進(jìn)，6月9日，蔣介石下令炸開(kāi)鄭州東北花園口黃河大堤?；▓@口決堤雖打破了日軍的作戰(zhàn)計(jì)劃，為保衛(wèi)武漢爭(zhēng)取了時(shí)間，但同時(shí)也淹沒(méi)了河南、皖北、蘇北40余縣的大片土地，給廣大人民群眾造成極大的災(zāi)難，80余萬(wàn)人慘遭溺死，千百萬(wàn)人流離失所，并形成連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)。
參考文獻(xiàn)：
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[7]陳連云.花園口的決與堵，黃河滄桑的見(jiàn)證[N].中國(guó)水利報(bào)，2011-11-10（08）.作者簡(jiǎn)介：常偉（1994—），男，漢族，河南鄭州人，單位為上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義發(fā)展史。
李振夏（1997—），男，漢族，安徽宣城人，單位為上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。
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常偉 李振夏
摘要：國(guó)民黨制造的“花園口事件”給豫皖蘇三省人民帶來(lái)深重災(zāi)難?？箲?zhàn)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨積極參與到國(guó)民黨牽頭的黃河堵復(fù)工程中，為黃河堵復(fù)工程貢獻(xiàn)智慧和方案，努力為下游解放區(qū)遷移居民、修復(fù)險(xiǎn)工和搶修河堤爭(zhēng)取了時(shí)間、資金和物資;黃河決口合龍后，針對(duì)國(guó)民黨頻繁對(duì)解放區(qū)軍民進(jìn)行搶劫、逮捕、槍殺，對(duì)復(fù)堤工程肆意破壞的行徑，號(hào)召解放區(qū)民眾冒著洪水和國(guó)民黨軍的槍炮，展開(kāi)搶險(xiǎn)復(fù)堤運(yùn)動(dòng)。粉碎了蔣介石將黃河復(fù)堤工程“政治化、軍事化”的陰謀，推動(dòng)黃河堵復(fù)工程最終取得成功，既為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得主動(dòng)權(quán)，也贏得民心，對(duì)黃泛區(qū)乃至新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;黃河;堵口復(fù)堤;貢獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào)：K265文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2022）06-0156-05
一、黃河決口的危害及黃河故道狀況
（一）黃河決口的巨大危害
1938年6月9日，國(guó)民黨方面一手制造的“花園口”決堤事件①使黃河決堤并徹底改道，造成了橫跨豫、皖、蘇三省44個(gè)縣受災(zāi)2.9萬(wàn)平方公里的黃泛區(qū)，給豫、皖、蘇三省人民帶來(lái)了沉重的災(zāi)難和深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)太平洋關(guān)系研究理事會(huì)的諾爾曼D.漢威爾認(rèn)為“黃河泛濫甚于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞”[1]。黃河水出花園口后奔騰而下，所到之處皆成澤國(guó)。時(shí)人描述道：“廬舍付諸東流、欲居無(wú)屋，麥秋盡在澤國(guó)、欲耕無(wú)田，餓殍哀鴻、生計(jì)斷絕、待哺嗷嗷、食宿無(wú)地，聞號(hào)心痛、目睹心傷，淹斃人民牲畜頗多，伏屋頂以呼救，緣樹(shù)梢而待援者，觸目驚心”[1]。肆意泛濫近9年之久的黃河給廣大泛區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等方面的發(fā)展造成了嚴(yán)遠(yuǎn)而深刻的危害。
1.經(jīng)濟(jì)方面：泛濫的黃水在近九年間共造成豫、蘇、皖三省份“死亡893303人，占原有人口的46‰;3911354災(zāi)民逃離故土，占原來(lái)人口的201‰;各業(yè)財(cái)產(chǎn)損失617022000元，占原有財(cái)產(chǎn)的152‰;農(nóng)產(chǎn)減收達(dá)474740000元，占九年凈產(chǎn)值的151‰”[2]。人口的大量死亡和逃亡使得泛區(qū)勞動(dòng)力劇減，良田大量被淹，牲畜大量淹斃，農(nóng)具和良種大量損失，加之旱、風(fēng)、蝗災(zāi)的摧殘使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，收成銳減。洪水沖毀道路橋梁使陸上交通運(yùn)輸受阻，而含沙量巨大的黃河水侵入淮河水系后致使河床、湖床淤積抬升，使淮河支流原本繁榮的內(nèi)河航運(yùn)業(yè)和因之繁榮的城鎮(zhèn)自此走向衰落。
2.生態(tài)方面：黃河是世界上含沙量最大的河流，其挾帶的黃沙隨著洶涌的水流奔騰南下，給黃泛區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了長(zhǎng)久而深遠(yuǎn)的災(zāi)難。在黃河決口期間，泛濫的黃水肆意橫流在黃淮平原上，使逾百億噸的泥沙四處淤積，泛區(qū)的土地普遍被黃沙淤積1—3米，局地甚至達(dá)8米，被淹區(qū)域露出水面后成為連綿的沙地，原本肥沃的土壤被黃沙取代繼而貧瘠化且在水和熱的作用下逐漸鹽堿化、荒漠化，連綿的沙地容易滋生惡劣的風(fēng)災(zāi)，每逢春冬時(shí)節(jié)，烈風(fēng)四起，飛沙走石，摧屋折木，宛如末日。
傾瀉到黃泛區(qū)的黃水在沒(méi)有固定河道的平原上隨意“漂蕩”，且經(jīng)常隨著季節(jié)和天氣的變化出現(xiàn)“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，不雨旱災(zāi)”[3]和黃河水朝漲暮落的狀況，低洼地區(qū)長(zhǎng)期積水逐漸沼澤化。而旱澇災(zāi)害的頻現(xiàn)又滋生出蝗災(zāi)，蝗蟲(chóng)所到之處遮云蔽日，片葉不留，致使泛區(qū)乃至泛區(qū)外的部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重的旱災(zāi)和饑荒。
受災(zāi)情影響，災(zāi)區(qū)人民也被迫破壞著泛區(qū)脆弱的生態(tài)系統(tǒng)。由于極度缺少糧食和救濟(jì)，滯留在災(zāi)區(qū)的人無(wú)以為食，只能就地取材獵取鳥(niǎo)獸蟲(chóng)魚(yú)，經(jīng)過(guò)處理的植物莖葉、樹(shù)根、樹(shù)皮，甚至于大雁糞便里的草籽。苦難的災(zāi)區(qū)人民為了存活而“無(wú)所不食”的背后是植被和生物鏈的破壞。由黃河決口直接或間接誘發(fā)的災(zāi)難深刻地影響著泛區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
3.社會(huì)方面：受洪災(zāi)影響，泛區(qū)共44個(gè)縣6141個(gè)村落遭沖毀，其淹毀占比高達(dá)45%！財(cái)產(chǎn)損失6億余元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受重創(chuàng)，文化發(fā)展和教育活動(dòng)停滯，近90萬(wàn)民眾由于各種原因而死亡，近400萬(wàn)人迫于生計(jì)四散奔逃，踏上生死未卜的逃荒路。災(zāi)害的逼迫、戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的惡化、傳染病的流行，加之國(guó)民政府的貪腐暴虐，使得滯留泛區(qū)和顛沛流離的難民時(shí)刻面臨嚴(yán)酷的生死考驗(yàn)。在這種處境下，他們的道德觀逐漸覆滅，人性漸漸沉淪，榮辱禮節(jié)被拋之腦后，法律道德和公序良俗遭受破壞。在災(zāi)區(qū)和災(zāi)民逃亡地區(qū)，隨著災(zāi)情的惡化和時(shí)間的推移，偷盜劫掠、拋妻棄女、變節(jié)叛國(guó)甚至骨肉相食、誘殺食人等慘劇屢屢發(fā)生，社會(huì)秩序愈加混亂，社會(huì)治安不斷惡化，實(shí)乃社會(huì)之悲，民族之痛，時(shí)代之殤！
而要終結(jié)這場(chǎng)災(zāi)難，唯一的方法就是盡快贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，全力修復(fù)黃河故道并堵住黃河大堤的缺口。
（二）花園口決堤后黃河故道的狀況
花園口決堤后，恰逢連日陰雨和“伏汛”，黃河水位大漲，大堤缺口被不斷沖刷擴(kuò)大，且因大堤地勢(shì)高于周邊地區(qū)，最終導(dǎo)致黃河徹底改道。在此后的近9年時(shí)間里，全長(zhǎng)1280千米的黃河故道不斷處于干涸、廢棄和破壞狀態(tài)。本身就有五六十處險(xiǎn)要地段和許多急需整治的過(guò)彎河道的黃河故道堤防不僅為戰(zhàn)爭(zhēng)所破壞，為昆蟲(chóng)所侵蝕，還在不斷地遭受著沿河居民筑房、墾種、修路等活動(dòng)的破壞，難以重?fù)?dān)“舊任”。若不對(duì)黃河故道加以修筑就貿(mào)然使黃河重歸故道，必將使身處故道地區(qū)的冀豫魯解放區(qū)和渤海解放區(qū)淪為澤國(guó)，其損害之巨不可估量。
二、國(guó)共兩黨治黃主張的提出和分歧
（一）國(guó)共兩黨治黃主張?zhí)岢龅谋尘?/p>
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利以后，在災(zāi)區(qū)民眾和各界人士的強(qiáng)烈呼吁下，國(guó)民政府一面謀求承接聯(lián)合國(guó)善后救災(zāi)總署（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)總”）的外援設(shè)備、物資和技術(shù)人才，一面動(dòng)員自身力量籌備“治黃”。其間進(jìn)行了大量的考察、勘測(cè)和實(shí)驗(yàn)，投入了大量的資金、工程設(shè)施、專(zhuān)家技師和勞工，并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“黃河堵口復(fù)堤工程局”專(zhuān)管治黃工程。此外，還以戰(zhàn)勝?lài)?guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成員國(guó)的身份向“聯(lián)總”申請(qǐng)?jiān)?/p>鑒于中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的主要締造者、“聯(lián)總”全會(huì)中央委員會(huì)的重要代表以及美國(guó)的東方盟友，且出于世界糧食短缺和饑荒蔓延的現(xiàn)實(shí)考慮，“聯(lián)總”欣然接受?chē)?guó)民政府的請(qǐng)求。“行政院善后救濟(jì)總署署長(zhǎng)蔣廷黼與‘聯(lián)總駐華辦事處處長(zhǎng)凱石于1945年11月14日在重慶簽訂《中華民國(guó)國(guó)民政府與聯(lián)合國(guó)救濟(jì)善后總署基本協(xié)定》，其協(xié)定的第1、2、5、6條涵蓋了‘聯(lián)總關(guān)于黃河工程的相關(guān)規(guī)定”[1]。gzslib202204042054
在國(guó)內(nèi)，以蔣介石為首的國(guó)民黨集團(tuán)一面虛偽地打著“和平、民主”的幌子多次邀請(qǐng)中共代表來(lái)重慶談判，一面在美國(guó)的幫助下調(diào)兵遣將準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)。盡管重慶談判簽訂了求和平、反內(nèi)戰(zhàn)的《雙十協(xié)定》，但很快就淪為一紙空文。1946年6月，國(guó)民黨在中原解放區(qū)打響內(nèi)戰(zhàn)，1947年又對(duì)山東解放區(qū)虎視眈眈，這就為黃河堵復(fù)工程抹上了政治化和軍事化色彩，不僅會(huì)增加黃河堵復(fù)工程的困難性和復(fù)雜性，不利于黃河復(fù)堤堵口的進(jìn)程，更會(huì)使花園口下游700余萬(wàn)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻受到威脅。
（二）國(guó)共兩黨的治黃主張和分歧
而在如何治黃的問(wèn)題上，國(guó)共雙方卻產(chǎn)生了矛盾和分歧。在黃泛區(qū)百萬(wàn)民眾哀求和“聯(lián)總”水利工程師催促施工的壓力下，國(guó)民黨主張最快在1946年6月“伏汛”到來(lái)前將黃河決口堵上。而位于花園口下游冀魯豫解放區(qū)的中共方面卻堅(jiān)決反對(duì)。共產(chǎn)黨認(rèn)為在黃河決口改道期間，黃河故道的堤防已遭受各種破壞，難堪舊任，因此主張先遷移民眾，疏浚河道，完成復(fù)堤后再堵口。若不在修復(fù)故道堤防的前提下匆忙堵口，冀魯豫解放區(qū)必將淪為第二個(gè)黃泛區(qū)，數(shù)百萬(wàn)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全必將受到威脅。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨當(dāng)局的協(xié)商和抗?fàn)?/p>
（一）黃河決口合龍前的協(xié)商和抗?fàn)?/p>
在重慶談判期間，中共就對(duì)黃河歸故一事表示贊同，且愿加入水利委員會(huì)和堵復(fù)工程局開(kāi)展工作以保護(hù)解放區(qū)軍民利益。1946年3月1日黃河堵口復(fù)堤工程正式開(kāi)工的第一天，周恩來(lái)致電蔣廷黼，表示同意花園口堵復(fù)，但必須使遷居黃河故道的民眾免于危害。3月3日，周恩來(lái)借機(jī)到新鄉(xiāng)同國(guó)民黨代表張治中、趙守鈺及美方代表馬歇爾等會(huì)面，他指出黃河堵口需國(guó)共雙方協(xié)商解決并提出了“先復(fù)堤后堵口”這一基本原則。
4月7日，中共代表晁哲甫、趙明甫等在開(kāi)封與國(guó)民黨當(dāng)局、聯(lián)總展開(kāi)談判，經(jīng)反復(fù)協(xié)商達(dá)成《開(kāi)封協(xié)議》，但因經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致談判背離之前的“先復(fù)堤后堵口”原則，使協(xié)議在復(fù)堤資金、物資問(wèn)題上于我方不利。對(duì)此，中共次日在趙守鈺等國(guó)民黨高官勘察黃河下游時(shí)組織了許多民眾在沿途舉行游行示威以示抗議。4月15日，國(guó)共雙方舉行菏澤談判并簽訂《菏澤協(xié)議》，該協(xié)議徹底否定《開(kāi)封協(xié)議》，重新堅(jiān)持“先復(fù)堤后堵口”原則。但不久，國(guó)民黨當(dāng)局否認(rèn)該協(xié)議，并加快施工企圖于6月“伏汛”前完成堵口。對(duì)此，中共方面指示冀魯豫解放區(qū)在解放區(qū)與國(guó)統(tǒng)區(qū)交界河段修筑水壩以示反對(duì)。
5月8日，中共主動(dòng)派代表趙明甫、王笑一、成潤(rùn)到開(kāi)封與薛篤弼談判，無(wú)果。此后又與聯(lián)總工程師塔德等進(jìn)行談判，仍無(wú)果。5月12日，3人赴南京在周恩來(lái)陪同下與薛篤弼談判并簽下《南京協(xié)議》。為防止蔣介石集團(tuán)違背協(xié)議，周恩來(lái)同日又與聯(lián)總中國(guó)分署代署長(zhǎng)福蘭克雷、總工程師塔德協(xié)商并達(dá)成六條口頭協(xié)議。
南京談判后，國(guó)民黨方面不僅繼續(xù)堵口，還以各種借口拖延發(fā)給解放區(qū)的錢(qián)財(cái)和物資，妄圖以此阻遏解放區(qū)的復(fù)堤工程。對(duì)此，中共一面積極主動(dòng)地同國(guó)民黨水委會(huì)交涉，要求國(guó)民黨當(dāng)局執(zhí)行《南京協(xié)議》迅速發(fā)放復(fù)堤物資，一面發(fā)動(dòng)輿論揭露國(guó)民黨當(dāng)局的險(xiǎn)惡意圖，一面借用輿論宣傳解放區(qū)軍民全力復(fù)堤運(yùn)動(dòng)，一面與美方代表馬歇爾談判并采取軍事行動(dòng)控制長(zhǎng)垣上游地區(qū)，監(jiān)視并阻止國(guó)民黨方面破壞開(kāi)封到新鄉(xiāng)鐵路路基和太行大堤。這充分表明解放區(qū)軍民誓死保衛(wèi)黃河大堤的決心，若國(guó)民黨當(dāng)局繼續(xù)堵口且不發(fā)放堵堤資金和物資就放棄下游復(fù)堤工程，在上游尋找合適地點(diǎn)水淹國(guó)統(tǒng)區(qū)。國(guó)民黨當(dāng)局終于服軟，陸續(xù)向解放區(qū)撥發(fā)復(fù)堤資金和物資。
但好景不長(zhǎng)，6月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)向中原地區(qū)大舉進(jìn)攻，國(guó)共關(guān)系進(jìn)一步惡化，黃河水利工程愈發(fā)政治化、軍事化。國(guó)民黨當(dāng)局再次中斷對(duì)復(fù)堤工程的物資支持并加速堵口。中共對(duì)此毫不服軟，一面破壞堵口所用石料的來(lái)源地;一面與國(guó)民黨談判。7月18日，中共代表周恩來(lái)、成潤(rùn)與薛篤弼、蔣廷黼、塔德等在上海舉行談判。會(huì)談間隙，周恩來(lái)飛赴開(kāi)封與黃委會(huì)、聯(lián)總相關(guān)人員會(huì)面協(xié)商并于21日返滬，次日達(dá)成《上海協(xié)議》。但國(guó)民黨方面公然破壞《上海協(xié)議》規(guī)定，仍然少發(fā)、緩發(fā)、拖欠應(yīng)給解放區(qū)的物資并對(duì)解放區(qū)大肆進(jìn)攻破壞。蔣介石密令花園口日夜趕工，加速堵口。針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的無(wú)賴(lài)行徑，中共方面忍無(wú)可忍立即采取措施予以有理有力有節(jié)的反擊。一方面，11月2日，周恩來(lái)向“聯(lián)總”中國(guó)分署署長(zhǎng)艾格頓和行總署長(zhǎng)霍寶樹(shù)發(fā)電指責(zé)國(guó)民黨公然違背《上海協(xié)議》的行徑;另一方面，中共于12月19日派代表赴張秋古鎮(zhèn)與國(guó)民黨當(dāng)局進(jìn)行談判。中共代表強(qiáng)烈要求國(guó)民黨立即撥發(fā)復(fù)堤資金和物資并停止堵口工程5個(gè)月，“聯(lián)總”發(fā)放的資金和物資直接交付解放區(qū)并根據(jù)河堤長(zhǎng)度按比例分配，但因國(guó)民黨的狡辯無(wú)果而終。此后，國(guó)民黨當(dāng)局在蔣介石的屢次催促下更快地進(jìn)行堵口。
1947年1月3日，中共代表饒漱石赴邯鄲與行總、“聯(lián)總”進(jìn)行談判，雖然歷經(jīng)艱難磋商后塔德接受了中共的觀點(diǎn)，但邯鄲會(huì)談并無(wú)實(shí)質(zhì)收獲。同日，中共代表董必武向“聯(lián)總”和行總署長(zhǎng)發(fā)電，一來(lái)揭露指責(zé)國(guó)民黨當(dāng)局的陰謀和無(wú)恥行徑，二來(lái)分析時(shí)局，嚴(yán)正陳明中共立場(chǎng)，重申中共主張和要求。緊接著，周恩來(lái)又在延安發(fā)表了針對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的嚴(yán)正聲明，全面徹底地揭露了國(guó)民黨當(dāng)局的陰險(xiǎn)圖謀及造成的嚴(yán)重后果。國(guó)民黨當(dāng)局面對(duì)聲明倍感壓力，只得暫時(shí)改變做法。此后，中共又與“聯(lián)總”、水委會(huì)的代表在上海進(jìn)行會(huì)談，因國(guó)民黨方面只想盡早堵堤合龍，會(huì)談仍無(wú)實(shí)質(zhì)成效。會(huì)后，國(guó)民黨又搞起兩面派，一面撥付給解放區(qū)工程費(fèi)和救濟(jì)費(fèi)，一面全力加快堵口進(jìn)度。雖經(jīng)中共方面多次抗議和交涉但終究無(wú)力回天。
3月15日，花園口大堤口門(mén)成功合龍，國(guó)民黨當(dāng)局遂將在開(kāi)封的中共代表驅(qū)離并中斷就此事項(xiàng)的聯(lián)系。黃河水在下游搶險(xiǎn)復(fù)堤完工之前回到故道，中共阻止國(guó)民黨當(dāng)局于復(fù)堤前堵口放水的計(jì)劃宣告失敗。但中共方面積極主動(dòng)地為黃河堵復(fù)工程貢獻(xiàn)了智慧和方案，努力為下游解放區(qū)遷移居民、修復(fù)險(xiǎn)工和搶修河堤爭(zhēng)取了盡可能多的時(shí)間、資金和物資，實(shí)屬不易。其積極主動(dòng)同有關(guān)各方協(xié)商談判的努力是有目共睹的，其在面對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的陰狠圖謀和蠻橫行徑時(shí)心系人民、無(wú)私不畏、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于抗?fàn)幍淖鳛楹途衽c國(guó)民黨當(dāng)局形成了鮮明的對(duì)比，贏得了無(wú)數(shù)志士仁人的敬佩和感念。gzslib202204042054（二）黃河決口成功合龍后的抗?fàn)?/p>
3月15日，黃河決口的成功合龍使肆意橫流近九年的黃河水重歸故道。但由于下游河道和堤防尚未完全修好，導(dǎo)致下游發(fā)生較大洪災(zāi)，造成慘重的損失，“黃河下游40萬(wàn)人再次遭到傾家蕩產(chǎn)的慘重打擊，黃河故道沿岸22縣700余萬(wàn)人民的生命財(cái)產(chǎn)再次面臨著黃河泛濫的威脅”[4];“其中，據(jù)聯(lián)總工作人員調(diào)查，故道內(nèi)堤之間的大部村莊均被淹沒(méi)，河口三角區(qū)75%被淹沒(méi);被淹沒(méi)地區(qū)，交通運(yùn)輸均停頓;在河北和山東，不包括三角區(qū)，直接受洪水影響的就有75000人”[5]。此外，國(guó)民黨還趁水淹解放區(qū)時(shí)伺機(jī)渡河，頻繁對(duì)解放區(qū)軍民進(jìn)行搶劫、逮捕、槍殺，對(duì)復(fù)堤工程肆意破壞，惡意阻撓施工，搶劫施工材料，捕殺勞工和工程技術(shù)人員，甚至動(dòng)手毀掉河堤，人為制造決口。例如，國(guó)民黨“為便利控制運(yùn)河以東地區(qū)及阻礙我南北交通，于九月二十九日決口于黃花寺，大水經(jīng)清水河由戴廟入運(yùn)河南流貫入東平湖，被災(zāi)村莊李官屯、王家洼、唐家營(yíng)、西永村、科莊、辛店等五十六村，淹地八萬(wàn)七千零二十九畝，受災(zāi)人口一萬(wàn)九千六百三十四人”[6]。
面對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局的殘暴行徑，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、號(hào)召解放區(qū)民眾冒著洪水侵襲和國(guó)民黨軍的槍炮，克服種種不利開(kāi)展轟轟烈烈的防汛排澇、搶險(xiǎn)復(fù)堤運(yùn)動(dòng)。人民群眾紛紛拿出自家工具，捐獻(xiàn)工程材料“一手拿槍?zhuān)皇帜孟?，用血汗粉碎蔣、黃的進(jìn)攻”[4]，周邊的解放區(qū)民眾也紛紛響應(yīng)號(hào)召，積極加入搶險(xiǎn)復(fù)堤工程中，“冀南解放區(qū)組織3萬(wàn)民工，奔波數(shù)百里，奮戰(zhàn)在修堤施工第一線，太行、太岳、東北各解放區(qū)捐款捐物，用實(shí)際行動(dòng)支援冀魯豫解放區(qū)的復(fù)堤整險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)”[4]。面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的瘋狂侵?jǐn)_和毀壞，英勇智慧的人民群眾有針對(duì)性地與之“躲閃”，搞出了“白天不能修晚上修，長(zhǎng)時(shí)間不能修短時(shí)間修，這里不能修那里修”[4]的復(fù)堤游擊戰(zhàn)。
人民解放軍也與廣大民眾的搶險(xiǎn)復(fù)堤行動(dòng)保持密切的聯(lián)系與協(xié)作。他們嚴(yán)密監(jiān)視敵軍動(dòng)向，果敢封鎖敵軍的據(jù)點(diǎn)和防區(qū)，為人民群眾快速高效地完成搶險(xiǎn)復(fù)堤任務(wù)，破壞國(guó)民黨的險(xiǎn)惡圖謀創(chuàng)造了寶貴的安全環(huán)境。此外，英勇的解放軍還在劉伯承、鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)跳出敵人設(shè)下的“圈套”，迅速渡河突擊到國(guó)統(tǒng)區(qū)殲敵，不僅取得了一系列戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，還在其心臟旁狠狠地插上一刀，徹底粉碎了其重點(diǎn)進(jìn)攻山東、陜北解放區(qū)的“啞鈴戰(zhàn)略”。在廣大軍民歷時(shí)4個(gè)月的密切配合和全力奮戰(zhàn)后，黃河下游的汛情得以解除，搶險(xiǎn)復(fù)堤工程全面完工，國(guó)民黨當(dāng)局妄圖利用黃河水分割解放區(qū)、消滅解放區(qū)軍民的險(xiǎn)惡用心終告破產(chǎn)。
四、中國(guó)共產(chǎn)黨助力黃河復(fù)堵工程成功的重要影響
（一）黃河堵復(fù)工程的成功為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了主動(dòng)權(quán)
盡管?chē)?guó)民黨當(dāng)局在1947年3月15日的提前堵口使豫魯大地遭受了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，盡管?chē)?guó)民黨軍隊(duì)對(duì)山東解放區(qū)展開(kāi)了重點(diǎn)進(jìn)攻，但解放區(qū)軍民仍然在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下冒著炮火在七月份將故道提防全部整修完畢。這不但及時(shí)減少了過(guò)境黃水對(duì)沿河百姓生命財(cái)產(chǎn)的進(jìn)一步侵害，還為共產(chǎn)黨積累了寶貴的防洪抗災(zāi)和水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，促成了黃河70多年安瀾。對(duì)挫敗蔣介石集團(tuán)的險(xiǎn)惡陰謀，粉粹國(guó)民黨軍隊(duì)對(duì)山東、陜北的重點(diǎn)進(jìn)攻，扭轉(zhuǎn)解放戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，贏得解放戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)起到了重要作用。
（二）黃河堵復(fù)工程的成功為新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的故道復(fù)堤工程是黃河堵復(fù)工程的重要一部分，黃河堵復(fù)工程的成功是不能撇開(kāi)故道復(fù)堤成功而單獨(dú)談?wù)摰?。下游?fù)堤工程不僅遷出了故道里的居民，疏浚了河道，還將危險(xiǎn)的堤壩和過(guò)于彎曲的河道加以修復(fù)和裁直。1946—1947年的黃河堵復(fù)工程確定了黃河的基本走勢(shì)，奠定了黃河下游防汛抗洪的基本格局，在工程完工后的70多年里，黃河“除了戰(zhàn)勝1958年特大洪水外，還戰(zhàn)勝了12次流量在10000立方米每秒以上的較大洪水，沒(méi)有發(fā)生一次決口”[7]。
黃河堵復(fù)工程的成功不僅使黃泛區(qū)和黃河下游的冀、魯、豫三省在此后的70余年里擺脫了黃河水的侵?jǐn)_和危害，也使曾經(jīng)四散逃亡的390余萬(wàn)難民中的多數(shù)陸續(xù)返鄉(xiāng)，900多萬(wàn)畝受災(zāi)農(nóng)田大部分涸出。這就為黃泛區(qū)農(nóng)耕的恢復(fù)和發(fā)展，糧食的增產(chǎn)與豐收奠定了堅(jiān)實(shí)的人力物力基礎(chǔ)。黃淮平原的復(fù)耕與豐收不僅有利于緩解黃泛區(qū)乃至全國(guó)的糧食短缺百姓饑饉困境，也利于維護(hù)新中國(guó)的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)維護(hù)和鞏固新建立的國(guó)家政權(quán)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)黃河沿岸地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)起到了重要的基礎(chǔ)性作用。
此外，國(guó)內(nèi)的復(fù)耕和糧食增產(chǎn)也有助于緩解戰(zhàn)后世界性的糧食短缺和饑荒蔓延，有助于避免大規(guī)模人道主義危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展。這即是“聯(lián)總”耗費(fèi)巨額資金遠(yuǎn)涉重洋支援黃河堵復(fù)工程的重要原因和部分目的，也是黃河堵復(fù)工程成功的國(guó)際影響之體現(xiàn)。
（三）黃河堵口復(fù)堤工程的成功為中國(guó)共產(chǎn)黨贏得了民心
積極參與黃河堵復(fù)工程、領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)軍民大力修復(fù)故道堤防的中國(guó)共產(chǎn)黨在堵復(fù)工程中表現(xiàn)出心憂天下、服務(wù)人民的情懷和宗旨，合作治黃、共渡難關(guān)的責(zé)任和大義，輾轉(zhuǎn)斡旋、協(xié)商談判的有為和睿智，無(wú)私無(wú)畏、據(jù)理抗?fàn)幍奶故幒陀赂摇Ｖ袊?guó)共產(chǎn)黨在黃河堵復(fù)工程中的表現(xiàn)使其充分贏得了政治主動(dòng)權(quán)、輿論話語(yǔ)權(quán)和億萬(wàn)人民的真心。中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)出來(lái)的光輝形象和突出作為為其贏得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和之后的長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了良好的群眾基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)。
注釋?zhuān)?/p>
①花園口決堤事件：1938年5月下旬至6月初，日軍在占領(lǐng)徐州后沿隴海路西進(jìn)，準(zhǔn)備奪取鄭州，進(jìn)攻武漢。為了阻止日軍前進(jìn)，6月9日，蔣介石下令炸開(kāi)鄭州東北花園口黃河大堤?；▓@口決堤雖打破了日軍的作戰(zhàn)計(jì)劃，為保衛(wèi)武漢爭(zhēng)取了時(shí)間，但同時(shí)也淹沒(méi)了河南、皖北、蘇北40余縣的大片土地，給廣大人民群眾造成極大的災(zāi)難，80余萬(wàn)人慘遭溺死，千百萬(wàn)人流離失所，并形成連年災(zāi)荒的黃泛區(qū)。
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李振夏（1997—），男，漢族，安徽宣城人，單位為上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。
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