蔡文秀

(山東大學 馬克思主義學院，濟南 250100)

從黨的十九屆四中全會首次提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”到黨的十九屆五中全會明確將我國慈善事業(yè)納入我國基本經(jīng)濟制度特別是收入分配制度的重要組成部分，從中央財經(jīng)委員會第十次會議強調“在高質量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關系，構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”到黨的二十大報告從更高意義上強調“構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系”，一系列會議的召開及政策文件的出臺充分表明，以習近平同志為核心的黨中央已經(jīng)將“慈善事業(yè)”作為與“第三次分配”“共同富?！毕嚓P聯(lián)的議題提升到前所未有的重要位置，賦予了慈善事業(yè)在新時代更高的時代地位與歷史使命。上善若水、大愛無疆。習近平對慈善以及慈善事業(yè)有著一以貫之的思考，特別是黨的十八大以來，習近平從黨和國家發(fā)展全局出發(fā)，圍繞新時代我國慈善事業(yè)的時代定位、價值意義以如何推進我國慈善事業(yè)高質量發(fā)展等一系列重大理論和實踐問題，提出了一些新觀點、新思路、新論斷，為新時代我國慈善事業(yè)沿著正確方向健康發(fā)展提供了根本遵循。在全面開啟第二個百年奮斗目標新征程、扎實推動共同富裕的關鍵時刻，系統(tǒng)梳理習近平關于慈善事業(yè)重要論述的生成邏輯、準確領會其核心要義、深刻把握其時代價值，對進一步推動我國慈善事業(yè)高質量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化新征程中發(fā)揮慈善事業(yè)參與第三次分配、助力實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要作用，無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、習近平關于慈善事業(yè)重要論述的生成邏輯

任何思想理論的出場都有其理論淵源、生成基礎與現(xiàn)實回應。我們需要系統(tǒng)梳理習近平關于慈善事業(yè)重要論述形成發(fā)展的過程，準確把握其理論內涵與精神旨歸。

(一)理論原點：馬克思主義經(jīng)典作家慈善觀的理論繼承

馬克思恩格斯關于慈善問題的論述數(shù)量很少，從字面意義上來看，絕大多數(shù)論述是否定性、批判性的。只有綜合運用馬克思主義的分析方法，才能科學解讀馬克思恩格斯的這些否定性論述，進而把握其精神實質。馬克思恩格斯認為，慈善有統(tǒng)治階級的慈善和勞動人民的慈善之分：資產階級的慈善是資產階級維護統(tǒng)治的工具，是“虛偽”慈善；而廣大勞動人民的慈善體現(xiàn)著勞動人民的善良與仁慈，是“真正”的慈善。

第一，馬克思恩格斯批判了資產階級的“虛偽”慈善。一方面，按照馬克思主義具體問題具體分析和階級分析方法進一步分析馬克思恩格斯關于慈善的論述，可以發(fā)現(xiàn)他們的著作中所否定和批判的“慈善”并非所有的慈善，而是特別針對資產階級的“虛假慈善”行為以及資產階級披著“慈善”的外衣用以“維護資產階級統(tǒng)治”的特定功能。正如恩格斯在《英國工人階級狀況》一文中指出，“慈善機關！你們吸干了無產者最后的一滴血，然后再對他們施以小恩小惠，使自己自滿的偽善的心靈感到快慰，……這種布施使得本來就被侮辱的人遭到更大的侮辱”[1]566。馬克思恩格斯指出，資產階級“部分地用各種慈善救濟”的目的是“挫折工人的革命力量”[2]292，最終讓勞動人民“俯首帖耳地順從統(tǒng)治階級的政治和宗教”，進而變得“唯唯諾諾、任人擺布和聽天由命”[1]527。另一方面，把馬克思恩格斯的慈善觀放入馬克思主義的整個理論體系中去可以發(fā)現(xiàn)，馬克思恩格斯對資產階級慈善的否定與批判是站在廣大勞苦大眾的立場上，以是否有利于無產階級解放和“現(xiàn)實的人”的自由而全面的發(fā)展為判斷依據(jù)，并貫穿在對整個資本主義制度的否定與批判之中。由于資產階級慈善不能從根本上變革資本主義制度，“只有撕破這個偽善的假面具才能對工人有利”[1]501，才能揭露資產階級“慈善”背后的剝削本質，才能從深處喚起無產階級的思想覺悟和革命斗志，使無產階級徹底認識到自身肩負的歷史使命，進而投身無產階級革命中去爭取自身解放。

第二，馬克思恩格斯褒揚了勞動人民的“真正”慈善。慈善不是富人、財閥、資產者的特權，勞動人民之間以解囊相助、好善樂施為主要表現(xiàn)形式的慈善歷史更悠久。隨著人類社會進入階級社會，廣大勞動人民的慈善因階級對抗和壓迫造成的普遍苦難和貧窮而逐漸發(fā)展起來。馬克思恩格斯認為，勞動人民之間的慈善體現(xiàn)著勞動人民之間相互扶持的社會親情。恩格斯在《英國工人階級狀況》一文中指出，乞丐幾乎專門靠工人的施舍來維持自己的生存，“因為工人根據(jù)切身的體驗知道饑餓是什么滋味，而且他們自己也隨時都會陷入同樣的境地”[1]371。所以工人“雖然自己也不夠吃，還是樂意舍己救人”[1]568，并且“窮人從他們的窮弟兄那里得到的幫助，比從資產階級那里得到的要多得多”[1]568。同時，馬克思恩格斯認為，勞動人民的慈善體現(xiàn)著勞動人民熱誠善良、慷慨仁慈的道德品質。勞動人民是“比較和藹可親的”，他們行善的表現(xiàn)形式是“令人愉快的”，因為 “他們自己就是命途多舛的，所以他們能同情境況不好的人。在他們看來，每一個人都是人”[1]411。而資產階級“不把工人看做人，而僅僅看做‘手’”[1]565。資產階級的“善行”是自私虛偽的，“他們不會白白地施舍，他們把自己的施舍看做一筆買賣”[1]567。在馬克思恩格斯看來，勞動人民之間的相依互助才體現(xiàn)了慈善的原初意義，是基于人道主義的、契合人的本質的、促進人的發(fā)展的真正慈善。由此可知，馬克思恩格斯批判的只是資產階級“虛偽”的慈善，而并非一般的慈善行為；否定的只是資產階級借“慈善”之名行“維護統(tǒng)治”之實這一特定功能，而并非慈善濟貧幫困的社會功能。

馬克思恩格斯致力于實現(xiàn)“現(xiàn)實的人”的自由而全面的發(fā)展，追求的幸福是無差等的全人類的幸福，他們的慈善觀蘊涵在他們對廣大勞苦大眾命運的深刻關切之中。習近平多次強調慈善事業(yè)是一種廣泛群眾性的道德實踐，并將慈善事業(yè)的發(fā)展與民生建設、社會治理等聯(lián)系起來，這體現(xiàn)出習近平對馬克思主義經(jīng)典作家關于慈善理論價值本質的繼承和運用。

(二)思想賡續(xù)：歷任中國共產黨領導人慈善觀的創(chuàng)新發(fā)展

我國慈善事業(yè)的發(fā)展歷程雖然不是一帆風順，但每一步都厚植了中國共產黨深厚的人民情懷，都離不開馬克思主義人本思想的宏觀指導。歷任中國共產黨領導人始終在為增進人民福祉而不懈奮斗，并形成了具有時代印記的慈善理論成果。

新中國成立以后，基于特殊的國情和國際斗爭形勢，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人認為“慈善”是統(tǒng)治階級用以緩和階級矛盾進而籠絡人心的手段和方式，是麻痹無產階級革命斗志的隱蔽伎倆，甚至是帝國主義借機侵略的精神武器。但中國共產黨人始終關注著人民的福利和社會救濟問題。在《經(jīng)濟與財政問題》一文中，毛澤東提出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質利益……，增加他們的物質福利。”[3]467這一時期，黨對國民政府開辦的各種救濟院取締、解散、關閉，同時對民間社會各界人士興辦的慈善機構進行接收、改組。民間慈善救助被逐漸納入到社會保障和社會福利制度體系之中，民間慈善機構不復存在。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人用政府主導的“福利救濟事業(yè)”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“慈善事業(yè)”，以區(qū)別西方傳教士、中國官宦士紳經(jīng)辦的舊式慈善事業(yè)，用無產階級的革命福利思想引導社會救助活動，發(fā)展了一系列福利救助新思路。

改革開放以后，中國開啟了社會主義現(xiàn)代化建設之路。鄧小平突破了傳統(tǒng)慈善觀念的束縛，圍繞“先富帶后富”闡述了對社會主義慈善事業(yè)的基本認識。鄧小平指出，“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！盵4]364，并提倡“先富帶后富”，鼓勵先富裕起來的人幫助后富群體致富，鼓勵富人“自愿拿出錢來辦教育、修路”[4]111。鄧小平對馬克思恩格斯慈善觀有了更為深刻的理解，其關于社會主義慈善事業(yè)的理論觀點內蘊于他的社會主義本質論、社會主義初級階段論、社會主義市場經(jīng)濟理論之中，既堅持了馬克思主義基本原理，又弘揚了馬克思主義與時俱進的理論品格。隨著改革開放的發(fā)展，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人進一步加深了對社會主義慈善事業(yè)的認識。江澤民十分重視民間慈善事業(yè)建設，鼓勵社會各界尤其是鼓勵非公有制經(jīng)濟人士將個人致富融入社會和國家發(fā)展的大局之中，“致富思源，富而思進”[5]206。以胡錦濤同志為代表的中國共產黨人深刻把握重要戰(zhàn)略機遇期的時代特點和內在要求，更加重視慈善事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。2004年，胡錦濤在黨的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中強調要將慈善事業(yè)與社會保險、社會救助、社會福利等一同納入社會保障體系[6]287，首次將慈善事業(yè)以黨中央文件的形式作為增進社會福祉、促進社會公平的重要內容。2007年，在黨的十七大報告中，胡錦濤進一步強調要建立以慈善事業(yè)為補充的社會保障體系[7]642，這一規(guī)定正式表明慈善事業(yè)成為我國社會保障體系的有益補充。歷任中國共產黨領導人關于慈善及慈善事業(yè)的相關論述為習近平關于慈善事業(yè)重要論述的形成提供了理論遵循。

(三)文化潤養(yǎng)：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的智慧汲取

中華民族自古以來就有樂善好施、扶危濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國立歷朝歷代都有救助貧病困疾、鰥寡孤獨的舉措，這無不與中華民族源遠流長的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化密不可分?！抖Y記·禮云》云：“大道之行，天下為公”、“不獨親其親，不獨子其子”、“矜寡孤獨廢疾者，皆有所養(yǎng)”[8]161，體現(xiàn)了中華傳統(tǒng)文化中公有、平等、互助的觀念?！吨芤住ぶt》記載，“地中有山，謙。君子以裒多益寡，稱物平施”[9]117，即要求公平分配社會的物質財富，處于高層的人應該謙虛地對待下層的民眾，富裕者應該主動幫助貧困者。《禮記·大學》記載，“明明德、親民、止于至善”，認為人的善良美德要達到至善境界，必須要“仁愛”，并倡導將心比心、與人為善的利他風尚?！墩撜Z·雍也》記載，“博施于民而能濟眾”[10]248，一個“博”字體現(xiàn)了惠民的廣泛性，“濟眾”更多體現(xiàn)了對社會底層貧窮民眾的關注?！睹献印こ笳戮渖稀酚涊d，“人皆有不忍人之心”，也即人們都有慈悲之心、同情之心、憐憫之心?！案F則獨善其身，達則兼濟天下”的主張，表達了社會共享思想?！兜赖陆?jīng)》中老子主張“上善若水”[11]138，大愛應該像水一樣，利萬物而不爭，認為崇德向善是天道?！睹献印る墓戮渖稀烦珜?“愛無差等”[12]404，要求不分人我、不辨親疏、不分地域，同等地愛一切人。這些蘊含在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的慈善思想成為中華民族守望相助、患難與共的思想源泉，為習近平關于慈善事業(yè)的重要論述提供了歷史文化和思想理論素材。

(四)實踐體悟：個人從政經(jīng)歷及對新時代我國慈善事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結

習近平關于慈善事業(yè)重要論述離不開其個人成長及其從政經(jīng)歷的經(jīng)驗體悟，更離不開新時代中國慈善事業(yè)的發(fā)展實踐。從陜北梁家河到河北正定，從福建到浙江、上海、北京，再到當選中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席，一路走來，習近平始終扎根人民、情系人民。在不同的工作崗位上，習近平對發(fā)展慈善事業(yè)都有著自己的思考和認知。七年知青經(jīng)歷讓青年習近平對貧困勞動人民生活窘迫的狀況有了更深刻的認知。尤其是在成為梁家河大隊黨支部書記后，習近平總是盡其所能為村里的群眾提供幫助。他曾把自己的口糧來接濟村里的困難群眾，把自己干活時帶的白面饃分給在地里勞作的婦女，將自己的所學無私貢獻給梁家河及村里的人民。習近平在擔任福建省長時，面對困難群眾的社會救助需求，他指出要“開展多種形式社會救助，協(xié)助政府發(fā)展慈善公益事業(yè)”[13]。在擔任中共浙江省委書記時，習近平發(fā)表《在慈善中積累道德》一文，認為慈善活動和慈善事業(yè)是“具有廣泛群眾性的道德實踐”，發(fā)展慈善事業(yè)有利于“提高全社會的道德水平和文明程度”[14]252。 2007年，時任中共上海市委書記的習近平來到華東師范大學調研，特意到學校的慈善愛心屋了解其運作模式，并以個人名義捐款400元。這些地方工作經(jīng)歷為習近平關于慈善事業(yè)重要論述的形成提供了最切近的實踐來源。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把我國慈善事業(yè)擺在了更加重要的位置。面對我國慈善領域還存在的諸多問題，習近平指出要“借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度”[15]230。2020年新冠肺炎疫情爆發(fā)，習近平身體力行，為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款并高度贊揚了在抗擊新冠肺炎疫情中作出努力的社會各界愛心人士以及包括社會組織在內的廣大慈善機構。隨著第一個百年奮斗目標的如期實現(xiàn)、第二個百年奮斗目標新征程的全面開啟，我國已經(jīng)到了扎實推進全體人民共同富裕新的歷史階段。為此，以習近平同志為核心的黨中央從分配制度層面將慈善事業(yè)發(fā)揮第三次分配作用作為扎實推動共同富裕的有效途徑之一，這為我國慈善事業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的發(fā)展道路。

二、習近平關于慈善事業(yè)重要論述的核心要義

習近平立足新時代的歷史方位，發(fā)表了一系列關于慈善以及慈善事業(yè)的重要講話，對新形勢下我國慈善事業(yè)的高質量發(fā)展問題進行了深入系統(tǒng)的思考。習近平關于慈善事業(yè)重要論述的核心要義可以從時代定位、價值意義以及推進路徑三個維度進行深入把握。

(一)系統(tǒng)闡明了新時代我國慈善事業(yè)的時代定位

新時代推進我國慈善事業(yè)高質量發(fā)展首先要搞清楚我國慈善事業(yè)的時代定位問題。以習近平同志為核心的黨中央把新時代發(fā)展慈善事業(yè)提升到了前所未有的重要位置，深刻理解習近平對新時代慈善事業(yè)時代定位的思考，有助于進一步把握我國慈善事業(yè)發(fā)展所面臨的時代機遇，明晰我國慈善事業(yè)的初心使命。

第一，慈善事業(yè)是我國第三次分配制度的重要部分。收入分配制度是社會性質的重要體現(xiàn)，關乎社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第三次分配理論認為，在第一次分配市場調節(jié)和第二次分配政府調節(jié)之后，還存在以道德力量調節(jié)而進行的“第三次分配”。黨的十九屆四中全會明確提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”[16]39，這是以習近平同志為核心的黨中央首次明確提出第三次分配，并通過最高文件的形式確立了慈善事業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位。黨的十九屆五中全會進一步強調要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)[17]146，明確將我國慈善事業(yè)納入我國基本經(jīng)濟制度特別是收入分配制度的重要組成部分。黨的二十大報告將中央財經(jīng)委員會第十次會議指出的“構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排”[18]，進一步表述為“構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系”[19]47。這既符合新發(fā)展階段慈善事業(yè)高質量發(fā)展的現(xiàn)實要求，也符合人民群眾對美好生活的期盼訴求。新時代中國特色慈善事業(yè)正在成為建設更有優(yōu)勢的分配制度、走向社會主義共同富裕的重要途徑?？梢姡粤暯酵緸楹诵牡狞h中央將慈善事業(yè)提高到了前所未有的重要位置，賦予了新時代我國慈善事業(yè)更高的定位與新的歷史使命，為新時代我國慈善事業(yè)進一步融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局指明了方向。

第二，慈善事業(yè)是我國社會保障體系的有益補充。扶貧濟困、養(yǎng)老哺幼、助殘恤病、救災助學、服務社會等已經(jīng)成為我國現(xiàn)代慈善事業(yè)的主體內容，這與我國法定社會保障在內容與功能上具有基本一致性。慈善醫(yī)療、慈善助老、慈善扶貧、慈善教育、慈善服務等也逐漸成為多層次社會保障體系重要內容。政府實施的社會保障可以兜底但不可能滿足不同階層群體的全部需求，這一定意義上為慈善事業(yè)進一步發(fā)揮作用敞開了空間。來自社會的慈善資源能夠彌補政府社會福利和社會救助資源的不足，慈善服務、志愿服務等可以滿足救助需求者的個性化需要。早在福建省慈善總會第一次代表大會上，習近平就強調要通過組織慈善活動，動員社會力量，籌集社會資金，開展多種形式社會救助，協(xié)助政府發(fā)展慈善公益事業(yè)，更好地推進社會保障化，維護社會的穩(wěn)定[13]。黨的十九大報告指出要全面建成多層次社會保障體系，“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”[20]47。在以習近平同志為核心的黨中央的重視下，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)已經(jīng)涵蓋扶老救孤、助弱恤病、扶貧濟困等諸多領域，這對進一步拓寬社會保障體系的覆蓋面、織密織牢民生兜底保障網(wǎng)、建設多層次社會保障體系發(fā)揮著的極為重要作用。

第三，慈善事業(yè)是我國社會治理體系的重要組成。慈善治理是國家和社會治理的重要組成部分，慈善治理現(xiàn)代化是提升國家和社會治理效能和治理水平的重要手段。慈善事業(yè)聯(lián)結著我國基本經(jīng)濟制度與民生制度、聯(lián)結著社會日常治理與突發(fā)事件應對、聯(lián)結著政府治理與群眾自治，其通過“自愿”共享的價值理念以一種柔性互動的重要方式發(fā)揮著對社會資源和財富分配的調節(jié)作用，有助于進一步緩和社會矛盾、促進社會和諧、穩(wěn)定社會秩序、助力基層社會治理。習近平高度重視我國慈善事業(yè)在社會治理中的重要作用，強調“發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用”，暢通“社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”[17]153。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，包括慈善組織在內的社會組織在我國經(jīng)濟社會發(fā)展以及社會治理層面發(fā)揮著越來越重要的作用。事實充分表明，中華慈善總會、中國紅十字會等慈善組織在助力脫貧攻堅、突發(fā)公共危機應對、提供社會服務、開展疫情防控等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成我國政府治理功能的有益補充。

第四，慈善事業(yè)是社會主義核心價值觀的重要體現(xiàn)?！吧鐣髁x核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結著全體人民共同的價值追求。”[20]42我國慈善事業(yè)所蘊含的慈善精神與社會主義核心價值觀在精神本源、價值追求和現(xiàn)實需求上具有高度的契合度，二者都體現(xiàn)了中華民族仁愛至善的優(yōu)良精神品格，都蘊含了“以人民為中心”的價值情懷、人的自由而全面發(fā)展的價值追求、自由平等的價值理念，都順應了實踐發(fā)展的現(xiàn)實需要，對標著人民對美好生活的現(xiàn)實需要。習近平多次將樂善好施、愛心善舉等與培育和踐行社會主義核心價值觀聯(lián)系起來。在給“郭明義愛心團隊”的回信中，習近平表達了對廣大志愿者以及愛心人士的敬意，并鼓勵他們要“努力踐行社會主義核心價值觀”[21]。在第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會上，習近平高度贊揚了社會各界人士對助殘活動所做的貢獻，并指出 “樂善好施的高尚品質，是社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)”[22]。可見，將發(fā)展慈善事業(yè)與踐行社會主義核心價值觀聯(lián)系起來，充分彰顯了習近平關于慈善事業(yè)重要論述的鮮明時代性與深厚人民性。

(二)精辟闡釋了新時代發(fā)展慈善事業(yè)的價值意義

關于新時代發(fā)展慈善事業(yè)的價值意義，可以從個人境界的提升、傳統(tǒng)美德的弘揚、公平正義的維護和中外交往的增進四個維度來理解習近平對新時代發(fā)展慈善事業(yè)的獨特思考。

第一，增強責任擔當，提高人生境界。慈善閃耀著人性光輝，代表的是一種社會責任，彰顯的是一種人生境界。習近平多次談到慈善服務、志愿服務活動與人生境界、責任擔當、理想信念等之間的關系。2013年，習近平在給華中農業(yè)大學“本禹志愿服務隊”回信中高度贊揚了他們“堅持高揚理想”，“服務他人、奉獻社會”的行動 。2019年，在給中國志愿服務聯(lián)合會第二屆代表大會的賀信中，習近平表揚了廣大志愿服務工作者在社區(qū)、鄉(xiāng)村為基層民眾送溫暖的實際行動，指出他們的善行“彰顯了理想信念、愛心善意、責任擔當”[23]。習近平將慈善與理想信念、人生境界及社會責任融為一體，賦予了新時代慈善服務、志愿服務更深厚的時代內涵。

第二，傳承傳統(tǒng)美德，提升社會文明。中華傳統(tǒng)美德是中華文化的精髓，在時代變遷中逐漸積淀在中華兒女的思維模式以及行為方式之中，成為調整人與人、人與社會、人與自然關系的優(yōu)秀道德品質?！吧剖堑赖碌姆e累?！绷暯蕉啻螌⑴c慈善活動、發(fā)展慈善事業(yè)與弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進社會文明相聯(lián)系。在《在慈善中積累道德》一文中，習近平認為不論任何人、任何組織參與慈善活動，只要積極參與其中，“就開始了道德積累”，這種道德積累有利于“增強社會凝聚力和向心力”，“切實提高全社會的道德水平和文明程度”[14]252。2015年，習近平在中央扶貧工作會議上強調：“守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德?！盵15]2302018年，在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上，習近平高度肯定了公益慈善幫扶活動在助力貧困村和困難群眾脫貧致富中發(fā)揮的重要作用，并將中華民族“扶危濟困”的優(yōu)良傳統(tǒng)美德與新時代的“脫貧攻堅”國家戰(zhàn)略聯(lián)系起來，賦予了中華民族 “守望相助”“扶危濟困”等傳統(tǒng)美德更高意義、更深層次上的時代內涵。

第三，助力改善民生，維護公平正義。慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)，對于提升人民獲得感、幸福感、安全感以及促進社會公平正義具有重要意義。習近平在多個場合肯定了慈善組織、慈善事業(yè)助力精準脫貧，以及在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等民生領域的重要作用。2015年，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平進一步強調要充分利用社會慈善資源，促進善源向貧困戶和貧困村流動，實現(xiàn)慈善資源與精準扶貧的有效對接[15]230-231。對于慈善如何扶貧的問題，習近平強調慈善救濟不是養(yǎng)懶漢，要充分調動有勞動能力的困難群眾依靠雙手創(chuàng)造美好生活。2015年，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議，進一步強調要推進醫(yī)保政策與社會慈善政策的銜接配合[24]。2016年，在十八屆中央政治局第三十二次集體學習時的講話中，習近平對促進老齡政策制度與扶助老年人慈善支持政策等各種政策制度的銜接、發(fā)展為老年人志愿服務和慈善事業(yè)等作出了進一步指示[25]。2018年，在接見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時，習近平高度贊揚了港澳同胞對內地科教文衛(wèi)等公益慈善事業(yè)所作的貢獻，點名表揚了邵逸夫先生、田家炳先生、香港“愛心義工”黃福榮先生等人的善行善舉，充分肯定了港澳慈善人士與內地守望相助、血濃于水的同胞之情[26]。

第四，傳播中華文化，增進中外交往。慈善無國界。慈善在本質上代表了一種無私給予與奉獻的全球價值理念。在全球化背景下，慈善作為全人類共同價值的具體體現(xiàn)，可以跨越不同的種族、膚色、信仰，甚至是文化，實現(xiàn)全人類的共同幸福。習近平曾在多個外交場合闡述中國慈善文化中“尚和合、求大同”的精神特質，向世界展現(xiàn)了中國人民重友誼、負責任、講信義的民族品質。在2015減貧與發(fā)展高層論壇上，習近平指出：“‘仁義忠信，樂善不倦’。中國人民歷來重友誼、負責任、講信義，中華文化歷來具有扶貧濟困、樂善好施、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)?！盵27]7222020年，在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上，習近平強調了中國始終秉持人類命運共同體理念，積極推進全球抗疫合作，并表示中國愿意向受疫情影響的國家特別是廣大發(fā)展中國家提供物質、醫(yī)療、疫苗等援助，幫助其克服困難[28]525-528。以習近平同志為核心的黨中央把傳播中華慈善文化、發(fā)展慈善事業(yè)置于了構建人類命運共同體、弘揚全人類共同價值這一宏大的理念和行動下加以考量，用實際行動向國際社會詮釋了中華民族協(xié)和萬邦的處世之道，展現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的天下情懷。

(三)深刻指明了新時代發(fā)展慈善事業(yè)的推進路徑

習近平關于慈善事業(yè)重要論述蘊含著推進我國慈善事業(yè)高質量發(fā)展的科學思路與方法，為新時代我國慈善事業(yè)在更大范圍內、更深層次上發(fā)揮作用提供了方向和指引。

第一，堅持改革創(chuàng)新，堅定為國為民初心?！爸茈m舊邦，其命維新?！眲?chuàng)新是中華民族最深沉的民族稟賦。改革開放以來，我國慈善事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展的關系日益密切，經(jīng)濟向善、科技向善、商業(yè)向善蓬勃發(fā)展。堅持改革創(chuàng)新、與時俱進、為民造福、為國奉獻是新時代我國慈善事業(yè)發(fā)展進步的鮮明特色，也是以習近平同志為核心的黨中央對包括慈善事業(yè)在內的民政事業(yè)工作的殷切希望。在中國紅十字會第十一次全國會員代表大會上，習近平勉勵紅十字工作要在黨的領導下繼續(xù)弘揚人道、博愛、奉獻精神，深化改革創(chuàng)新，努力為國奉獻、為民造福[29]。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平強調“慈善組織、紅十字會要高效運轉”[28]444，確保讓每一份愛心善意都及時得到落實。在致中國宋慶齡基金會成立40周年的賀信中，習近平充分肯定了基金會40多年來在黨的領導下取得的成績，表達了對中國宋慶齡基金會為進一步推動祖國和平統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻的殷切希望[30]。這些重要論述為我國慈善事業(yè)沿著正確軌道發(fā)展指明了前進方向。

第二，堅持依法治善，完善慈善制度體系。制度建設是我國慈善事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。2015年，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習近平強調要“研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度”[15]230。習近平高度重視我國慈善法律制度建設，對依法治善提出了更高的要求。2016年，在十二屆全國人大四次會上習近平聽取了關于慈善法案的說明，并為《中華人民共和國慈善法》的修訂完善作出重要指示，隨后簽署中華人民共和國主席令，通過《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)?！洞壬品ā肥且徊课覈壬浦贫冉ㄔO的基礎性、綜合性法律，它的頒布標志著我國“依法行善、依法治善”時代的開啟，為促進我國慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的法治保障。2021年，習近平在《求是》發(fā)表《扎實推動共同富?！芬晃模赋觥耙訌姽娲壬剖聵I(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵高收入群體和企業(yè)回報社會”[31]。在黨的二十大報告中，習近平再次強調要“構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系”，“引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”[19]47。這進一步明確了慈善制度的完善關系著我國慈善事業(yè)在國家經(jīng)濟和社會發(fā)展中積極作用的充分發(fā)揮，關系著在中國式現(xiàn)代化新征程中慈善事業(yè)新使命的踐行。

第三，厚植慈善文化，激發(fā)全民慈善熱情。習近平指出：“慈善事業(yè)是一項全民的事業(yè)，必須充分激發(fā)全民的愛心、調動全社會的熱情，使全社會共同關心、支持和參與慈善事業(yè)。”[32]向上向善的慈善文化作為慈善事業(yè)的“靈魂”，是我國慈善事業(yè)發(fā)展的文化根基，對于激發(fā)全社會慈善參與的熱情具有重要作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含著豐厚的慈善道德資源，是涵養(yǎng)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)厚文化沃土。習近平十分重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化中汲取發(fā)展慈善事業(yè)的智慧。早在江浙慈善大會上，習近平就強調，“要廣泛普及慈善文化、弘揚慈善精神、宣傳慈善典型”[32]。培育和弘揚慈善文化，可以提升全社會對善行善舉以及對慈善參與和慈善事業(yè)的認知，對進一步消除社會中存在的炫富、藏富、仇富的心理，進一步糾正為富不仁、有錢任性、肆意揮霍的財富觀，讓更多人放下行善的包袱，營造健康、理性的慈善氛圍具有重要意義。

第四，發(fā)揮榜樣作用，尊重行善自愿原則?！鞍駱拥牧α渴菬o窮的?！痹谕七M慈善事業(yè)發(fā)展中，習近平也非常重視慈善榜樣模范的作用，尤其是民營企業(yè)家在慈善活動中榜樣作用的發(fā)揮。2016年，在全國政協(xié)會議上，習近平強調民營企業(yè)家的“舉手投足、一言一行”對社會具有很強的示范效應，并鼓勵“廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源、義利兼顧，積極履行社會責任”[33]。這為廣大民營企業(yè)家發(fā)揮榜樣作用，積極履行社會責任指明了方向。但是，無論什么樣的慈善參與，都必須尊重自愿原則。自愿原則是推進慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要原則。2022年，在《正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題》一文中，習近平再次強調了要引導并支持有能力的企業(yè)和社會群體在自愿的基礎上參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式“逼捐”[34]。發(fā)展慈善事業(yè)必須尊重自愿原則，如果違背了慈善的自愿原則，慈善就被異化成了攤派與行政募捐，將對慈善事業(yè)造成極大危害。

三、習近平關于慈善事業(yè)重要論述的時代價值

“不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任?！盵19]18習近平關于慈善事業(yè)重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是時代的產物，又隨著時代的發(fā)展不斷充實、豐富與完善。這些重要論述豐富了馬克思主義慈善理論的時代內涵，明確了社會主義中國發(fā)展慈善事業(yè)的人民立場，彰顯了新時代發(fā)展中國特色慈善事業(yè)的制度優(yōu)勢。

(一)豐富了馬克思主義慈善理論的時代內涵

馬克思主義從來不是教條，而是隨著實踐的發(fā)展用以指導行動的指南。社會主義國家發(fā)展民間慈善事業(yè)并不違背馬克思恩格斯關于慈善論述的精神內核。中國特色慈善事業(yè)是在馬克思主義理論指導下的中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)了我國現(xiàn)代慈善文化。因此，重視發(fā)展慈善事業(yè)是馬克思主義基本原理與我國具體實際相結合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的典型范例。習近平運用馬克思主義的立場、觀點和方法，著眼于我國慈善事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實國情，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，科學回答了新時代慈善事業(yè)的時代定位、價值意義以及推進路徑等問題，將新時代慈善事業(yè)的內涵從傳統(tǒng)的扶弱濟困救災助學等擴展到涵蓋助力脫貧攻堅、完善社會治理、調節(jié)收入分配、弘揚社會主義核心價值觀、完善公共服務等功能的全面發(fā)揮，推動慈善事業(yè)躍升為體現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮第三次分配作用、助力實現(xiàn)全體人民共同富裕的重要力量，擘畫了新時代中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的新藍圖。以習近平同志為核心的黨中央以一系列新理念、新觀點、新論斷，深化了對我國慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，豐富發(fā)展了馬克思主義慈善理論的時代內涵，拓展了馬克思主義慈善理論新境界。

(二)明確了社會主義中國發(fā)展慈善事業(yè)的人民立場

慈善的價值立場問題是慈善事業(yè)的首要問題，也就是慈善事業(yè)“為什么人”的問題?！懊恳粴v史時代的經(jīng)濟生產以及必然由此產生的社會結構，是該時代政治的和精神的歷史的基礎。”[35]252只有從社會的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟結構出發(fā)，才能正確定位慈善的價值立場。建立在資本主義私有制基礎上的西方現(xiàn)代慈善事業(yè)，決定了它是為資產階級、富人、大財閥進一步攫取剩余價值服務的，是為維護資本主義統(tǒng)治服務的。其實質是商業(yè)邏輯在社會領域的延伸，改變不了資本主義慈善事業(yè)背后對中產階級以及基層民眾剝削的本質，改變不了大資產階級、富豪通過基金會逃避稅收從而進一步加劇財富分配不公的事實。中國式的現(xiàn)代慈善事業(yè)是建立在社會主義公有制經(jīng)濟制度基礎以及人民當家作主的政治制度基礎之上的慈善事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。這決定了中國式現(xiàn)代慈善事業(yè)是服務于人民對美好生活需要的事業(yè)，是人民群眾自己的事業(yè)。習近平關于慈善事業(yè)重要論述始終恪守著慈善事業(yè)發(fā)展為了人民、依靠人民的價值立場。一方面，人民群眾是我國慈善事業(yè)發(fā)展的力量源泉。中國特色慈善事業(yè)發(fā)展大格局需要依靠廣大人民群眾的善心、善行力量來推動構建。得不到廣大人民群眾支持的慈善事業(yè)終將是“無源之水”、“無本之木”。另一方面，人民對美好生活的需要是我國慈善事業(yè)發(fā)展的價值原點與價值歸宿。新時代慈善幫扶不僅強調“物質慈善”的“授人以魚”，通過款物捐贈幫助困難群體解決燃眉之急；更注重“精神慈善”或“技術慈善”的“授人以漁”，通過善物給予、心靈關懷以及公益技能培訓等來豐富弱勢群體的生存手段，提升人的發(fā)展?jié)摿?。慈善服務對象不僅涵蓋了社會弱勢群體，更是涉及到社會各個階層群體在文化公益、藝術公益、科技公益、環(huán)保公益、體育公益、國際人道主義援助等領域的利益需求。“以人民為中心”始終是習近平關于慈善事業(yè)重要論述的一條邏輯主線，貫穿在新時代推進慈善活動、完善慈善制度、創(chuàng)新慈善模式等各個環(huán)節(jié)，成為我國慈善事業(yè)發(fā)展的根本價值立場。

(三)彰顯了新時代發(fā)展中國特色慈善事業(yè)的制度優(yōu)勢

《資治通鑒》載：“經(jīng)國序民，正其制度?！敝贫葍?yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。中國特色社會主義制度有很多方面的優(yōu)勢，但“黨的領導”是諸多方面顯著優(yōu)勢中的“最大優(yōu)勢”。習近平鮮明指出：“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。”[36]43黨對我國慈善事業(yè)的全面領導，是協(xié)調各方慈善力量、激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展?jié)摿?、匯聚多元慈善參與主體合力、促進我國慈善事業(yè)健康發(fā)展的根本保障。經(jīng)過長期努力，我國慈善事業(yè)逐漸形成了堅持黨委領導、政府推動、社會實施、公眾參與、專業(yè)運作的發(fā)展模式。區(qū)別于西方慈善事業(yè)發(fā)展模式強調個人主義、個體化且相互獨立的方案，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)能從根本上克服管理碎片化以及權力空心化的多元分治模式的弊端。一方面，在黨的領導下，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)已經(jīng)不再是零星的、傳統(tǒng)的慈心善意，而是基于我國社會發(fā)展的現(xiàn)實需要、社會結構變化的現(xiàn)實需求，不斷成就的有規(guī)模、專業(yè)化的社會資源分配行為。另一方面，在黨的領導下，無論是政府、慈善組織還是其他慈善參與主體都有著“以人民美好生活需要為出發(fā)點”的共同價值目標。多元慈善參與主體之間在充分溝通與合作的基礎上可以達成力量整合，進而從整體上形成向善向上的巨大向心力與整合力。在以習近平同志為核心的黨中央推動下，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)不僅涵蓋了扶弱濟困救災等傳統(tǒng)領域，而且涵蓋了教科文衛(wèi)、環(huán)境保護、志愿服務、國際合作等諸多領域，慈善工作的重點始終對標人民群眾美好生活的價值訴求以及國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。這也集中體現(xiàn)了我國現(xiàn)代慈善事業(yè)在黨的領導下集中力量辦大事的制度優(yōu)越性。這在助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、抗擊新冠肺炎疫情、扎實推動共同富裕、構建人類命運共同體、拓展中國式現(xiàn)代化道路等方面得到了充分的證明。

四、結語

時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平關于慈善事業(yè)重要論述植根于中國共產黨領導下慈善事業(yè)發(fā)展的生動實踐，彰顯著習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，寄托著習近平總書記對包括慈善事業(yè)在內的社會保障事業(yè)在增進民生福祉中發(fā)揮重要作用的殷切希望，是對社會各界愛心人士特別是對公益慈善組織和慈善從業(yè)人員的巨大鼓舞和精神激勵。這些重要論述從根本上闡明了新時代中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的方向、道路、方針、原則等一系列根本性問題，以全新視野深化了對中國特色慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，標志著中國特色慈善理論發(fā)展達到了新高度。走中國特色慈善事業(yè)發(fā)展道路、推進中華傳統(tǒng)慈善文化創(chuàng)造性轉化與創(chuàng)新性發(fā)展，成為拓展中國式現(xiàn)代化道路與構建人類文明新形態(tài)的題中之義。