潘 曄 文法權(quán)

(1.2.武漢理工大學(xué),湖北 武漢 430070)

習(xí)近平總書記在2022年召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！盵1]這一科學(xué)表述深刻闡釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。新時(shí)代,深刻領(lǐng)會(huì)大統(tǒng)戰(zhàn)思想對(duì)推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)作用具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、大統(tǒng)戰(zhàn)思想的時(shí)代意蘊(yùn)

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史自覺(jué)和理論自信,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這一鮮明主題,提出了一系列加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想,積極構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,擘畫了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的美好畫卷,創(chuàng)新發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨的大統(tǒng)戰(zhàn)思想,具有豐富的時(shí)代意蘊(yùn)。

(一)是對(duì)馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的守正創(chuàng)新

中國(guó)共產(chǎn)黨是始終高舉馬克思主義旗幟的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。馬克思主義經(jīng)典作家在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放和全人類解放的革命實(shí)踐中,所形成的馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,為中國(guó)共產(chǎn)黨大統(tǒng)戰(zhàn)思想的生成和發(fā)展奠定了重要的理論基礎(chǔ)。一方面,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要爭(zhēng)取廣泛的同盟軍。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在革命斗爭(zhēng)中要善于利用各種利益關(guān)系,為自己盡可能爭(zhēng)取更多的同盟軍。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》里提出:“共產(chǎn)黨人到處支持一切反對(duì)現(xiàn)存社會(huì)制度和政治制度的革命運(yùn)動(dòng)?！盵2](P66)列寧是首個(gè)提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”概念的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家。他在指導(dǎo)布爾什維克黨革命斗爭(zhēng)中強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨人不能不知變通、妥協(xié)的策略,不能將潛在的盟友推到對(duì)方一邊去,以增強(qiáng)敵人的力量。另一方面,無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中要把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義經(jīng)典作家在關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)說(shuō)中,都論述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的極端重要性。馬克思指出,在政治上為了一定的目的,甚至可以與魔鬼結(jié)成同盟,“只是必須肯定,是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走”[3](P552)。列寧在總結(jié)二月革命慘痛教訓(xùn)后清醒認(rèn)識(shí)到,無(wú)產(chǎn)階級(jí)在與其他不同力量結(jié)成同盟時(shí),必須牢牢把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),只有這樣才能從根本上確保革命取得勝利?？傊?中國(guó)共產(chǎn)黨的大統(tǒng)戰(zhàn)思想并不是“空中樓閣”,而是理論傳承與實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新成果,也是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論武器。

(二)是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展

作為世界四大古文明之一的中華文明,歷經(jīng)五千年風(fēng)雨洗禮卻從未淹沒(méi)在歷史長(zhǎng)河之中,依舊綿延不絕,其背后所蘊(yùn)含的獨(dú)特文化基因、思想品質(zhì)和精神氣韻,是中國(guó)共產(chǎn)黨大統(tǒng)戰(zhàn)思想形成的重要淵源。一方面,大統(tǒng)戰(zhàn)思想繼承了“大一統(tǒng)”思想?！按笠唤y(tǒng)”一詞的表述,最早記錄于《春秋公羊傳》中的“何言乎王正月?大一統(tǒng)也”[4](P2196),意指回歸、追崇世間萬(wàn)物的本體,實(shí)現(xiàn)存在的價(jià)值。先秦時(shí)期,面對(duì)四分五裂的動(dòng)蕩局面,儒家學(xué)派代表孟子在《孟子·梁惠王上》中,以“定于一”[5](P3)來(lái)表達(dá)實(shí)現(xiàn)天下統(tǒng)一、四海撫定的政治抱負(fù)。公元前220年,秦滅六國(guó),使中國(guó)真正開(kāi)啟了多民族統(tǒng)一發(fā)展的歷程。此后,“大一統(tǒng)”思想在歷經(jīng)漢武盛世、光武中興、貞觀之治等歷史變遷中,逐步形成了堅(jiān)持領(lǐng)土統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)中央政府權(quán)威、反對(duì)民族分裂、注重文化凝聚的政治共識(shí)。時(shí)至今日,“大一統(tǒng)”思想仍是中華兒女在建設(shè)美好家園中堅(jiān)守的價(jià)值底線,也是構(gòu)建“中華民族共同體”“找到最大公約數(shù)”的文化因子。另一方面,大統(tǒng)戰(zhàn)思想生動(dòng)詮釋了“和而不同”價(jià)值觀念。翻開(kāi)中華民族厚重的文化典籍,“和而不同”“和衷共濟(jì)”“協(xié)和萬(wàn)邦”等一直是中華民族孜孜不倦追求的處世之道。春秋時(shí)期,孔子在《論語(yǔ)·子路》中,以“君子和而不同,小人同而不和”[6](P618),表示做人應(yīng)吸納不同的意見(jiàn),處理好雙方對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,避免出現(xiàn)極端;《道德經(jīng)》則以“萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng),沖氣以為和”[7](P117),主張世間萬(wàn)物都有陰陽(yáng)兩面,只有陰陽(yáng)平衡才能達(dá)到和諧狀態(tài)。幾千年來(lái),中國(guó)人對(duì)“和為貴”理念的崇尚,有力促進(jìn)了中國(guó)與不同民族、不同國(guó)家之間的政治協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)交流、文化互鑒,對(duì)于維系中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、社會(huì)和諧提供了政治智慧和思想道德資源。當(dāng)前,習(xí)近平總書記指出,既要引導(dǎo)各民族群眾加強(qiáng)“對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”[8](P127),又要“充分發(fā)揚(yáng)民主,包容差異”[8](P131),正應(yīng)合了中華民族“求同存異”“和而不同”的哲學(xué)意蘊(yùn)。

(三)是中國(guó)共產(chǎn)黨人百年追夢(mèng)的探索總結(jié)

近代以來(lái),西方列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮敲開(kāi)了中國(guó)的大門,中華大地從此跌入“萬(wàn)馬齊喑究可哀”的至暗深淵。民族存亡之際,無(wú)數(shù)先進(jìn)分子前赴后繼、共赴國(guó)難,但都未能改變?nèi)嗣衩呻y和民族蒙塵的悲慘命運(yùn),其根本原因在于缺乏一個(gè)能夠形成大團(tuán)結(jié)的“定海神針”。在十月革命、五四運(yùn)動(dòng)等歷史合力作用下,中國(guó)共產(chǎn)黨誕生,并自覺(jué)肩負(fù)起凝聚各方面力量實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)的歷史重任。新民主主義革命時(shí)期,面對(duì)兩頭小中間大的階級(jí)結(jié)構(gòu),毛澤東指出,中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)就是把紅軍的活動(dòng)與全國(guó)工人、農(nóng)民、學(xué)生、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的活動(dòng)聯(lián)合起來(lái),“成為一個(gè)統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”[9](P151)。同時(shí),他在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)階段還提出,“只要贊成打敗日本侵略者和建設(shè)新中國(guó)的,我們就要加以聯(lián)合”[10](P1097)。這些重要論述充分體現(xiàn)了毛澤東的大統(tǒng)戰(zhàn)思想,鮮明指出了誰(shuí)是我們的朋友、誰(shuí)是我們的敵人,擴(kuò)大了統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的外延,為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利創(chuàng)造了有利條件。改革開(kāi)放時(shí)期,鄧小平認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)于實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、振興中華的極端重要性,并將其與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,豐富和發(fā)展了大統(tǒng)戰(zhàn)思想。他認(rèn)為,“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是一個(gè)重要法寶,不是可以削弱,而是應(yīng)該加強(qiáng),不是可以縮小,而是應(yīng)該擴(kuò)大”[11](P203)。因此,統(tǒng)戰(zhàn)工作不單是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事,而是“全黨各部門的工作,如果不讓每個(gè)部門、每個(gè)黨員都懂這一點(diǎn),這項(xiàng)工作是做不好的”[12](P188)。進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記以其戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光深刻洞悉國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì),總體謀劃、守正創(chuàng)新,推動(dòng)馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論進(jìn)入新境界,使得中國(guó)共產(chǎn)黨大統(tǒng)戰(zhàn)思想趨于完善。他強(qiáng)調(diào),“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”[8](P140),從某種程度上開(kāi)辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線第三個(gè)范圍—互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間。他還指出,要構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[13],為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)來(lái)做、怎么做等疑難雜癥開(kāi)出“精準(zhǔn)良方”,是運(yùn)用大統(tǒng)戰(zhàn)思想解決當(dāng)代問(wèn)題的成功典范。

(四)是指導(dǎo)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維方法

當(dāng)前,牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)思想,深入挖掘其核心理念,并將其運(yùn)用于統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的具體實(shí)踐,是做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的題中應(yīng)有之義。一是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要有更加高遠(yuǎn)的認(rèn)識(shí)。要從黨和國(guó)家工作大局的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、必要性和緊迫性,保持思想認(rèn)識(shí)上的與時(shí)俱進(jìn),增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史自覺(jué)和主動(dòng),推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵式發(fā)展。二是對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作要進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)一戰(zhàn)線囊括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等人類活動(dòng)所涉及的多個(gè)領(lǐng)域,表現(xiàn)為文化統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)各環(huán)節(jié),這就要求統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)工作者要有計(jì)劃地、有針對(duì)性地吸納新的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象、拓展新的統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。三是要推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法的創(chuàng)新。大統(tǒng)戰(zhàn)工作理念堅(jiān)持以馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論為指導(dǎo),并不斷結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的特點(diǎn)和工作要求創(chuàng)新方法,改變單一思維方式,著力發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的柔性管理優(yōu)勢(shì),從而提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力和感染力。[14]要堅(jiān)持“跳出統(tǒng)戰(zhàn)抓統(tǒng)戰(zhàn)”,通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界的廣泛參與,改變統(tǒng)戰(zhàn)工作單打獨(dú)斗、自拉自唱的局面,構(gòu)建輻射社會(huì)全領(lǐng)域的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局;堅(jiān)持固植互聯(lián)網(wǎng)工作思維,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域延伸,善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作,切實(shí)打造網(wǎng)絡(luò)資政建言、民主監(jiān)督等新形式。

二、大統(tǒng)戰(zhàn)思想融入新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性

(一)有利于落實(shí)新時(shí)代高校立德樹(shù)人根本任務(wù)

大統(tǒng)戰(zhàn)思想在高校立德樹(shù)人中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為培養(yǎng)與祖國(guó)同行、與人民同在、與歷史同向的時(shí)代新人注入了強(qiáng)大動(dòng)力。首先,大統(tǒng)戰(zhàn)思想明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的路徑。一方面,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)立德樹(shù)人根本任務(wù),即做好思想政治引領(lǐng)。中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,“是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的”[8](P123)。高校立德樹(shù)人工作越是向前推進(jìn),越需要凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力。高校教師是黨外知識(shí)分子的重要陣地,既是興教之源,更是立人之本。他們的思想狀況與師德水平極大影響著學(xué)生群體的理想信念和精神狀態(tài)。因此,切實(shí)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),著力發(fā)揮高校教師率先垂范作用,有利于引導(dǎo)大學(xué)生固植愛(ài)國(guó)情懷,在思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,爭(zhēng)做“請(qǐng)黨放心,強(qiáng)國(guó)有我”的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。另一方面,明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)立德樹(shù)人根本任務(wù),要畫好“最大同心圓”?！鞍莸亩鄻有园霃皆介L(zhǎng),畫出的同心圓就越大。”[8](P131)目前,由于專業(yè)、年齡、閱歷、地區(qū)等因素影響,高校師生在價(jià)值取向、思想觀念、利益訴求等方面存在一定差異。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的包容性特點(diǎn),積極吸納師生的合理訴求,幫助他們排憂解難,進(jìn)一步擴(kuò)大“同心圓”的范圍,激發(fā)教師教書育人、學(xué)生報(bào)效祖國(guó)的活力與熱情。其次,大統(tǒng)戰(zhàn)思想能夠?yàn)楦咝Ａ⒌聵?shù)人根本任務(wù)匯聚磅礴力量。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象是一大批黨外人士,他們的層次高、能力強(qiáng)、影響大,其中,有一批杰出代表人士在民主黨派中央、省委會(huì)擔(dān)任要職,在全國(guó)、省市級(jí)人大、政協(xié)資政建言,具有豐富的資源平臺(tái)、廣泛的社會(huì)人脈。統(tǒng)一戰(zhàn)線可以把這一切積極力量、有利因素,為我所用,充分發(fā)揮其在服務(wù)高校立德樹(shù)人根本任務(wù)中的重要作用。

(二)有利于推進(jìn)新時(shí)代高校自身改革與發(fā)展

現(xiàn)階段,我國(guó)高校正處于由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的攻堅(jiān)期、深水區(qū),要順利推進(jìn)高校自身改革與發(fā)展,就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)。一要強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集優(yōu)勢(shì)。高等院校歷來(lái)是黨外知識(shí)分子、民主黨派成員、無(wú)黨派人士的重要聚集地。他們活躍在教學(xué)、科研的最前沿,且大多數(shù)是崗位上的佼佼者,擁有高水平專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)學(xué)術(shù)影響力,能夠在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、校園建設(shè)等問(wèn)題上提出富有前瞻性、針對(duì)性的見(jiàn)解。因此,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者要強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作意識(shí),學(xué)會(huì)與他們打交道的方法,了解他們生活工作上的困難,創(chuàng)造他們成長(zhǎng)進(jìn)步的條件,研究調(diào)動(dòng)他們積極性的政策,為高校內(nèi)涵式發(fā)展提供人才支持和智力支撐。二要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的作用。當(dāng)前,隨著“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)高校建設(shè)也步入轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化改革的關(guān)鍵期。為加快高?？缭绞礁母锇l(fā)展的步伐,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)采取資政建言、民主管理等方式,積極聽(tīng)取廣大師生的聲音和意見(jiàn),集思廣益、理順情緒,盡早甄別改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)化解發(fā)展中的不穩(wěn)定、不確定因素,確保把矛盾化解在萌芽階段。三要運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)放包容、聯(lián)系廣泛的智慧。在世界高水平大學(xué)建設(shè)中,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)繼承與發(fā)揚(yáng)“開(kāi)放包容”“兼容并蓄”的大統(tǒng)戰(zhàn)智慧,通過(guò)知聯(lián)會(huì)、留聯(lián)會(huì)、僑聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體,促進(jìn)與港澳臺(tái)僑同胞的交流合作,增加共識(shí)和團(tuán)結(jié),推進(jìn)人心回歸,從而引導(dǎo)那些政治影響好、造詣深、社會(huì)美譽(yù)度高的海外華僑同胞參與國(guó)際化高校建設(shè)。

(三)有利于促進(jìn)新時(shí)代高校內(nèi)部民主政治建設(shè)

當(dāng)前,牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)思想,全員全方位全過(guò)程構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,有助于推進(jìn)高校民主政治建設(shè)。首先,形成全員統(tǒng)戰(zhàn)的系統(tǒng)合力,擴(kuò)大公民有序政治參與。高校是人才知識(shí)的孵化池,也是黨外代表人士的集中地。他們多為高校各方面具有較強(qiáng)影響力的代表。學(xué)校黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門和基層院系要齊心協(xié)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)抓好高校黨外代表人士團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)和發(fā)掘工作,充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用,確保廣大師生的民主權(quán)利最大限度得到落實(shí)。其次,打造全方位統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制,促進(jìn)科學(xué)民主決策。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為高校各類統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象搭建了多元、暢通、高效的溝通平臺(tái),能夠吸納他們特別是利益相關(guān)方參與決策,匯聚各方面智慧,提升決策的科學(xué)性;能夠在民主監(jiān)督、民主管理過(guò)程中進(jìn)行廣泛探討,增強(qiáng)決策的公開(kāi)化和透明度,使其成為全體師生共識(shí),促進(jìn)共同參與。再次,堅(jiān)持做好全過(guò)程統(tǒng)戰(zhàn)工作,營(yíng)造心情舒暢、氣氛活躍的民主氛圍。從全過(guò)程看,是將統(tǒng)戰(zhàn)工作貫穿到統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的工作、生活和思想各領(lǐng)域,提升統(tǒng)戰(zhàn)過(guò)程的完整性和協(xié)調(diào)性,做到隨風(fēng)潛入夜、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。比如,在政治上,選拔優(yōu)秀黨外教師、科研人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),激勵(lì)他們發(fā)揮自身的管理才能,提升他們的集體榮譽(yù)感和社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)感,推進(jìn)民主治學(xué)辦校;在生活上,對(duì)他們住房、醫(yī)療、子女上學(xué)、家屬等基本問(wèn)題盡心盡力解決,使其有更多精力為學(xué)校建設(shè)出謀劃策。

(四)有利于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代高校治理能力現(xiàn)代化

進(jìn)入新時(shí)代,牢固樹(shù)立大統(tǒng)戰(zhàn)思想,有助于提升學(xué)校治理能力現(xiàn)代化水平。從大統(tǒng)戰(zhàn)工作方法上看,富有藝術(shù)性特質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠釋放治理效能。習(xí)近平總書記指出,“統(tǒng)戰(zhàn)干部要努力提高政治判斷力……講求工作藝術(shù)”[1]“不能做快餐,而是要做佛跳墻這樣的功夫菜”[8](P132)。現(xiàn)階段,高校治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),不單依靠政策、法律、行政等強(qiáng)制性手段,還特別需要道德、教育、協(xié)商等柔性方法協(xié)調(diào),以順應(yīng)高校師生主體意識(shí)、民主意識(shí)和公平意識(shí)的不斷增強(qiáng)。這與大統(tǒng)戰(zhàn)思想講真情重引導(dǎo)的工作理念是基本一致的。從大統(tǒng)戰(zhàn)工作功能上看,其凝心聚力作用能夠激發(fā)治理活力。新形勢(shì)下,高校黨外知識(shí)分子年輕化、多元化等特征愈發(fā)顯著,但也存在重學(xué)術(shù)成績(jī)、講業(yè)務(wù)能力,輕政治學(xué)習(xí)、少凝聚力等問(wèn)題。大統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持一致性與多樣性相統(tǒng)一,一方面不斷將黨的創(chuàng)新理論、方針政策積極傳播給高校黨外知識(shí)分子,夯實(shí)共建共治共享的思想基礎(chǔ),另一方面能夠充分發(fā)揚(yáng)民主,激勵(lì)其參與高校治理,推動(dòng)高校治理新發(fā)展。

三、大統(tǒng)戰(zhàn)思想融入新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的困境

進(jìn)入新時(shí)代,各大高校堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了諸多富有成效的部署,成績(jī)斐然、效果振奮人心。然而,現(xiàn)實(shí)中仍有一些不利因素制約高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(一)部分黨員干部統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)薄弱下的認(rèn)知困境

目前,部分黨員干部對(duì)于推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和熱情。首先,客觀上缺乏有利條件。一方面,有的高校黨政干部和基層統(tǒng)戰(zhàn)干部承擔(dān)行政與教學(xué)雙重任務(wù),少數(shù)黨政干部甚至肩負(fù)教學(xué)、科研、行政多重職責(zé),導(dǎo)致部分干部認(rèn)為:“學(xué)校的中心工作就是科研、教學(xué),抓教學(xué)都忙不過(guò)來(lái)了,哪還有時(shí)間搞統(tǒng)戰(zhàn)?”對(duì)推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的意愿偏低。另一方面,大多數(shù)高校二級(jí)黨組織設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員時(shí)間不長(zhǎng),相關(guān)機(jī)制不全不到位,方式方法不適宜,新任的統(tǒng)戰(zhàn)委員未接受有效的工作培訓(xùn),未能掌握相關(guān)的方針政策,開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺(jué)性不足。其次,做統(tǒng)戰(zhàn)工作的主觀意愿不強(qiáng)。一方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)校專門配有統(tǒng)戰(zhàn)部門和干部,不需要其他部門和基層黨政部門的配合,各個(gè)部門“術(shù)業(yè)有專攻”,做好自己份內(nèi)的事情就可以,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏研究、重視不夠,使得高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作的局面難以形成。另一方面,還有一種聲音認(rèn)為,統(tǒng)戰(zhàn)工作很虛,同黨外人士搞協(xié)商就是自找麻煩,還不如自己說(shuō)的算,從而形成了“談起來(lái)必要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”“搞得好,出不了大成績(jī);做不好,出不了大問(wèn)題”等錯(cuò)誤認(rèn)知。

(二)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制不完善下的制度困境

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局是一項(xiàng)涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要多措并舉做好頂層設(shè)計(jì),必須建立一套行之有效的體制機(jī)制。目前,存在職責(zé)模糊、投入不足、規(guī)劃滯后和激勵(lì)單一等問(wèn)題。比如,有的地方高校認(rèn)為學(xué)校黨外知識(shí)分子、黨派成員、無(wú)黨派人士數(shù)量少、任務(wù)輕,未能形成系統(tǒng)完備的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度,尚未出臺(tái)統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)規(guī)則、實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分工,相關(guān)單位部門責(zé)任不夠明晰;有的民辦高校和獨(dú)立院校,限于師資隊(duì)伍、管理模式、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等條件,統(tǒng)戰(zhàn)力量仍然十分薄弱,一般由其他部門領(lǐng)導(dǎo)兼管統(tǒng)戰(zhàn)工作,無(wú)專門的統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu),未設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)委員,一定程度上制約了統(tǒng)戰(zhàn)工作成效發(fā)揮;有的高校雖然成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但未能把高校民主黨派、基層院系統(tǒng)戰(zhàn)部門等納入成員單位,缺乏推動(dòng)各單位部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、各司其職的有效監(jiān)督和配套機(jī)制;有的高校缺乏統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)性,對(duì)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)文件精神貫徹落實(shí)不及時(shí),不主動(dòng)根據(jù)校情、社情完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度,致使統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨問(wèn)題多、抓手少、難推進(jìn)等問(wèn)題。

(三)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與手段固化下的創(chuàng)新困境

近年來(lái),隨著各地高校黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和現(xiàn)代化科技的多元化發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與手段正呈現(xiàn)豐富多彩的發(fā)展趨勢(shì),成效初顯,但仍存一些亟待解決的問(wèn)題。其一,統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與手段相對(duì)單一。新形勢(shì)下,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象在結(jié)構(gòu)組成、思維方式、價(jià)值取向等方面出現(xiàn)了新的變化,這無(wú)疑增加了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度。一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作盡管有所創(chuàng)新,但重視程度不夠,仍主要停留在以傳達(dá)文件、召開(kāi)會(huì)議的方式宣傳和解讀相關(guān)政策,內(nèi)容不夠深入且流于形式,以至于無(wú)法滿足高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的需求和解決現(xiàn)存的問(wèn)題。其二,統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與手段信息化程度不高。高校作為群英云集、培育人才和思潮交鋒的場(chǎng)所,已無(wú)法繞開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。但就目前情況而言,不少高校對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)沒(méi)有給予應(yīng)有的關(guān)注,網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)還存在短板。例如,有的高校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部雖然在學(xué)校官網(wǎng)設(shè)有專門的網(wǎng)頁(yè),但仍屬于介紹窗口,內(nèi)容單一、信息不全和更新滯后,沒(méi)有與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象及時(shí)溝通,在一定程度上形同虛設(shè)。其三,統(tǒng)戰(zhàn)工作方法與手段缺乏親和力。習(xí)近平總書記指出,對(duì)黨外人士要多接觸、多談心、多幫助,“不能隨意傷害對(duì)方自尊心,不以勢(shì)壓人”[8](P133)。然而,在高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏聯(lián)誼交友的方式方法,在與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象交流時(shí),習(xí)慣于采取說(shuō)教和行政干預(yù)方式,缺乏藝術(shù)性和親和力。

(四)統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍力量匹配不適下的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前,高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍存在發(fā)展不平衡、不充分和不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。一是統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈。由于部分高校長(zhǎng)期對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)存在偏差,視統(tǒng)戰(zhàn)工作為學(xué)校的一種負(fù)擔(dān),極大削弱了這些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)的積極性,從而直接導(dǎo)致對(duì)高校統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)鍛煉不夠,人員大多是從其他部門調(diào)過(guò)來(lái)的,其參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少,投入經(jīng)費(fèi)不足。二是統(tǒng)戰(zhàn)工作者業(yè)務(wù)水平不高。新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作呼喚專業(yè)化的干部隊(duì)伍。由于受到培訓(xùn)形式單一、內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)和理論研究不深等因素影響,一些高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者不能很好地將黨的政策和高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際相結(jié)合,不能有效運(yùn)用專業(yè)的理論知識(shí)透析統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)問(wèn)題,不能系統(tǒng)地掌握專業(yè)攝影、新聞采編、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)等技術(shù),以適應(yīng)新媒體時(shí)代的發(fā)展要求。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍協(xié)同統(tǒng)戰(zhàn)理念不充分。有的學(xué)校各部門、團(tuán)體的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隸屬于不同領(lǐng)導(dǎo)分管,合作意識(shí)薄弱,缺乏協(xié)調(diào)配合,孤軍奮戰(zhàn)、單槍匹馬屢見(jiàn)不鮮,統(tǒng)戰(zhàn)合力在實(shí)際工作中尚未得到有效體現(xiàn),這與大統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)要求之間存在一定距離。

四、強(qiáng)化大統(tǒng)戰(zhàn)思想提升新時(shí)代高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)效

高校將大統(tǒng)戰(zhàn)思想融入新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作之中,構(gòu)建大陣地、大機(jī)制,建設(shè)大隊(duì)伍、大平臺(tái),營(yíng)造大氛圍,運(yùn)用、整合、優(yōu)化各類統(tǒng)戰(zhàn)資源,不僅有利于引領(lǐng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作適應(yīng)時(shí)代變革的新特點(diǎn)新要求,發(fā)揮自身傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,也有利于鞏固和擴(kuò)大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

(一)定盤星:強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的大陣地

習(xí)近平總書記指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線”[8](P130)“主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)”[8](P130)。這些論斷是黨在長(zhǎng)期統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的,也是今天做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本前提和政治基礎(chǔ)。一要深化黨委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。高校黨委要切實(shí)把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出的位置,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)等相關(guān)文件和會(huì)議精神,將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的建設(shè)重要部分,納入黨委重要議事日程,集中研究統(tǒng)戰(zhàn)工作特點(diǎn)和現(xiàn)存問(wèn)題,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌布局;納入到校、院級(jí)黨委的目標(biāo)管理和考核體系中,將具體責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人,抓嚴(yán)抓實(shí)、抓出實(shí)效;納入到學(xué)校宣傳工作計(jì)劃中,充分發(fā)揮新媒體、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)技術(shù)輻射廣的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)校內(nèi)外一切積極因素;納入到高校黨校教學(xué)內(nèi)容中,推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,使廣大黨員干部學(xué)深悟透、學(xué)思篤行。二要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用。高校各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)的政治自覺(jué),做到恪守“四個(gè)意識(shí)”,關(guān)鍵時(shí)刻勇于發(fā)聲、敢于亮劍,用高尚品行引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象跟黨走;要帶頭與統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象交朋友,真心實(shí)意、坦誠(chéng)相見(jiàn),真正融入到他們生活之中,共畫大統(tǒng)戰(zhàn)同心圓;要帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動(dòng),積極聽(tīng)取黨外人士相關(guān)介紹和意見(jiàn),讓廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員切實(shí)感受到黨組織的關(guān)懷。三要發(fā)揚(yáng)基層黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。作為高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,院系黨組織具有直接聯(lián)系高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的先天優(yōu)勢(shì)。因此,學(xué)校黨委要努力建立統(tǒng)戰(zhàn)部與基層黨組織協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)資源下沉、重心下移,增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。

(二)指揮棒:建立系統(tǒng)配套的大機(jī)制

系統(tǒng)配套、科學(xué)有效的體制機(jī)制是推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保障。其一,要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)籌大整合,嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定要求,完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作布局、支持保障、組織運(yùn)行和隊(duì)伍建設(shè)等,發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下各部門的作用,實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的完整貫通。其二,要形成統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào),形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。這就需要統(tǒng)戰(zhàn)部門根據(jù)工作需要,建立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期把學(xué)校的黨政部門和相關(guān)群團(tuán)組織集中在一起,交流協(xié)調(diào)工作,進(jìn)行統(tǒng)一管理,形成信息互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的統(tǒng)戰(zhàn)工作態(tài)勢(shì)與合力。其三,要打造各部門參與機(jī)制。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象分布多個(gè)部門、學(xué)院和組織,單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門孤軍奮戰(zhàn)難以發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)效能。學(xué)校各職能部門和基層院系應(yīng)根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn),明確本單位和領(lǐng)域的職責(zé),積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作,形成共同參與、齊抓共管的新局面。其四,要完善工作激勵(lì)機(jī)制。在評(píng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)中,要向?yàn)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作做出突出貢獻(xiàn)的黨外人士、基層干部、統(tǒng)戰(zhàn)工作標(biāo)兵給予適當(dāng)傾斜;在干部選拔任用中,要綜合考量他們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中做出的實(shí)際貢獻(xiàn),并以此作為工作考核、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。

(三)主抓手:組建政治本領(lǐng)過(guò)硬的大隊(duì)伍

構(gòu)建高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,關(guān)鍵要組建一支由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外代表人士構(gòu)成的“三位一體”大隊(duì)伍,這是做好高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要力量。在高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中,學(xué)校各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是這支大隊(duì)伍的“掌舵手”,應(yīng)具備較強(qiáng)的政治判斷力和領(lǐng)悟力,深刻把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用,自覺(jué)做好高校大統(tǒng)戰(zhàn)工作的頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)督推進(jìn)工作。新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)干部是這支大隊(duì)伍的“先鋒隊(duì)”,應(yīng)具備戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維,不僅要把掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論和方針政策作為最基本要求,做到心明眼亮,還要廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面知識(shí),特別是加強(qiáng)對(duì)“四史”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握其中方法,做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體組織、引導(dǎo)和推進(jìn)工作。黨外代表人士是這支大隊(duì)伍的“智囊團(tuán)”,應(yīng)具備一定的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力,發(fā)揮自身所長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞“黨政之思、社會(huì)之需、民眾之盼”,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)校改革穩(wěn)定出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。另外,還應(yīng)整體推進(jìn)這支大隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、使用工作,確保這支隊(duì)伍不斷有新鮮血液注入。

(四)新引擎:搭建豐富多樣化的大平臺(tái)

統(tǒng)戰(zhàn)工作必須以內(nèi)容豐富、形式多樣的平臺(tái)作為重要支撐,否則就會(huì)失去生命力、沒(méi)有吸引力。要在現(xiàn)有的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺(tái)基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮大統(tǒng)戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)大視野、大創(chuàng)新、大格局,從而打破固有模式,推動(dòng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)涵式、創(chuàng)新式發(fā)展。在活動(dòng)場(chǎng)域上,要將統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)延伸至全社會(huì),以社會(huì)大平臺(tái)擴(kuò)展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的深度和廣度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參加實(shí)地考察、掛職鍛煉、造訪交流等活動(dòng),在社會(huì)實(shí)踐中了解情況、提升本領(lǐng)、增進(jìn)共識(shí),調(diào)動(dòng)他們參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情。在內(nèi)容選擇上,不能與社會(huì)實(shí)際脫軌,不能脫離統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的實(shí)際特點(diǎn)。要深挖各種蘊(yùn)含思想政治引領(lǐng)元素的鮮活資源,使思想政治引領(lǐng)工作有針對(duì)性和親和力。在技術(shù)手段上,要加快推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化建設(shè),打造高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的融媒體平臺(tái)。具體而言,可以搭建成員互動(dòng)交流的“聊天室”,運(yùn)用線上直播、慕課、短視頻宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策,成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái),弘揚(yáng)主旋律,筑牢主陣地。

(五)助推器:營(yíng)造宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的大氛圍

要在校園內(nèi)外廣泛宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作理論和政策,在推進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳上,重點(diǎn)解決的“誰(shuí)來(lái)講”“講什么”“怎么講”三個(gè)問(wèn)題。在解決“誰(shuí)來(lái)講”問(wèn)題上,充分履行高校、黨校、宣傳部以及宣傳機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)職能,開(kāi)展定期的干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化其本領(lǐng),組建專業(yè)化宣講團(tuán)隊(duì)。同時(shí),也需要一批有影響、有貢獻(xiàn)的黨外代表人士的參與,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)同、積極發(fā)聲,有效做好收集社情民意和凝心聚力工作。在解決“講什么”問(wèn)題上,既要將馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的經(jīng)典論述融入豐富理論學(xué)習(xí)中,又要精心挑選那些積極、先進(jìn)、典型的統(tǒng)戰(zhàn)事跡,使宣傳工作更容易被大眾認(rèn)可和接受。在解決“怎么講”問(wèn)題上,盡可能采用多種多樣的宣講載體,積極運(yùn)用板報(bào)、電臺(tái)、書籍等傳統(tǒng)媒體和校園網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、公眾號(hào)、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),引導(dǎo)各類人群積極參與,確保宣傳效果最大化。