2001年6月15日,中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在上海宣布成立上海合作組織。如今,上合組織已經(jīng)成長為一個橫跨歐亞地區(qū)的組織,旨在推進政治、經(jīng)濟和安全等領域的合作。今年9月15日至16日,上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議在烏茲別克斯坦撒馬爾罕舉行。
上合組織國家擁有世界近一半的人口,貢獻了全球GDP的三成以上。這些國家積極尋求和平與發(fā)展,既希望互惠互利,也希望造福世界,盡管面臨著諸多全球性、區(qū)域性以及雙邊挑戰(zhàn),但都在上合組織的框架下努力開辟新的路徑。
在推動國際合作方面,中國已經(jīng)釋放出不少信號。出席此次上合峰會是習近平主席自新冠肺炎疫情發(fā)生以來首次出訪。2013年,習近平主席在出訪哈薩克斯坦時首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的倡議。該倡議與共建21世紀海上絲綢之路的倡議一道被稱為“一帶一路”倡議。自該倡議提出九年以來,“一帶一路”合作已經(jīng)覆蓋歐亞大陸和非洲地區(qū)數(shù)十個國家,在公路、鐵路等基礎設施建設方面取得切實進展。為應對全球性挑戰(zhàn),習近平主席還提出全球發(fā)展倡議和全球安全倡議,對“一帶一路”倡議進行了補充和拓展。
在這次峰會上,伊朗正式簽署加入上海合作組織備忘錄,這對伊朗來說是件大好事。印度則因為將接任上合組織輪值主席國而提高了聲望。
巴基斯坦總理謝里夫與俄羅斯總統(tǒng)普京進行了溝通,希望解決國際收支失衡和石油進口成本上升帶來的問題。雙方探討了利用俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦現(xiàn)有設施,修建連接這幾個國家的天然氣管道的問題。
盡管如此,各種挑戰(zhàn)仍然存在,氣候變化便是其中之一。巴基斯坦的財政赤字本已嚴重,又逢洪水泛濫,民眾生活和社會經(jīng)濟飽受沖擊。巴基斯坦正需要上合組織這樣的國際組織伸出援手,重建遭受洪災重創(chuàng)的經(jīng)濟。
巴基斯坦和印度的雙邊關系同樣面臨不小的挑戰(zhàn)。兩國同在2017年正式成為上合組織成員國。印度總理莫迪在此次峰會上提出了上合組織成員國自由過境權的想法,意圖取道巴基斯坦進入阿富汗,但由于巴基斯坦與印度在克什米爾問題上的爭端仍未解決,巴基斯坦拒絕考慮該提議。
作為上合組織觀察員國的阿富汗也面臨著從安全到經(jīng)濟方面的一系列挑戰(zhàn)。隨著美國對阿富汗政策宣告徹底失敗,上合組織也許可以在一定程度上引導阿富汗局勢走向和平與穩(wěn)定。
在上合組織的框架下,所有國家都在努力走上一條“對話不對抗、結伴不結盟”的新道路。這對于不斷走向多極化的當今世界而言自然是有益的。未來,世界仍然需要上海精神和上合峰會撒馬爾罕宣言精神指引前進方向。
本文作者瓦力·扎西德(Wali Zahid)為巴基斯坦媒體與交流研究所所長。他也是一名資深記者和中國事務觀察家,長期就巴基斯坦、中巴經(jīng)濟走廊、“一帶一路”等話題撰寫專欄文章。