王偉明：推進(jìn)區(qū)域中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2022年3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上提出，嚴(yán)格藥品疫苗監(jiān)管;支持中醫(yī)藥振興發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥綜合改革;推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。

近年來，中藥材產(chǎn)業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇，以黑龍江省為例，2021年中草藥種植面積達(dá)到351萬畝，同比增長35%?！熬G水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，黑龍江有著得天獨(dú)厚的綠色有機(jī)藥材生產(chǎn)條件，同時(shí)，地域特色和優(yōu)勢(shì)突出，多種寒地藥材以滋補(bǔ)功效見長。但是，東北地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱、短板明顯。首先，在種植過程中，中藥材生產(chǎn)周期長，資金、技術(shù)和勞動(dòng)力投入密集，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展不平衡，病蟲害綠色防控體系不完善;其次，在藥材加工方面，上下游關(guān)聯(lián)程度較低，尚未形成真正的大品種、大品牌、大產(chǎn)業(yè)鏈;最后，在流通方面，東北地區(qū)缺少覆蓋面大、發(fā)育良好的專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范倉儲(chǔ)、物流、檢測(cè)設(shè)施不完善，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

為此，全國政協(xié)委員、黑龍江省中醫(yī)藥科學(xué)院副院長王偉明建議：將中藥材儲(chǔ)備上升為國家戰(zhàn)略，建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制，實(shí)施國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。建議國家相關(guān)部門建立以公共財(cái)政為支撐的中藥材產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制，固化資金扶持政策，支持東北地區(qū)建設(shè)國家級(jí)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)設(shè)中藥材基地建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。加大標(biāo)準(zhǔn)化集成示范項(xiàng)目及“三品一標(biāo)”項(xiàng)目試點(diǎn)力度，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加覆蓋點(diǎn)次。加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，建立健全道地藥材生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，推廣國家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系倡導(dǎo)的中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，因地制宜發(fā)展東北中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升東北地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

根據(jù)國家提出的產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè)總體要求，她提議，在東北地區(qū)以省為單位，確定大宗中藥材品種和特色小品種產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，支持標(biāo)準(zhǔn)化種植基地在大的片區(qū)集中連片規(guī)?；ㄔO(shè)，引領(lǐng)中藥材生產(chǎn)向道地大品種發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集。以黑龍江省大興安嶺寒地生物產(chǎn)業(yè)、伊春市北藥產(chǎn)業(yè)、龍江森工中藥材產(chǎn)業(yè)及中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)為重點(diǎn)，集中要素資源和力量，在規(guī)劃編制、政策保障、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、人才服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)給予支持，探索推廣一批類型多樣、充滿活力的特色發(fā)展新模式。

此外，王偉明還提交了關(guān)于支持黑龍江省邊境口岸疫情防控和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的提案，與政府工作報(bào)告中提出的“繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，不斷優(yōu)化完善防控措施，加強(qiáng)口岸城市疫情防控”不謀而合。她建議，支持黑龍江邊境物防、技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持邊境地區(qū)疫情防控救治能力建設(shè)，支持口岸配備各類消毒和隔離設(shè)備，將中醫(yī)藥融入邊境疫情防控體系和重大疾病救治體系中，前移疫情防控關(guān)口，充分發(fā)揮好東北道地藥材的“治未病”作用。