加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)

2021年兩會期間，全國政協(xié)委員、蒙草生態(tài)環(huán)境（集團）股份有限公司董事長王召明圍繞我國種業(yè)發(fā)展，提出了建議建立“國家特色種業(yè)種質資源庫”的提案。他表示：“種質資源的豐富儲備是我國種業(yè)繁榮發(fā)展的基礎?，F(xiàn)在，我們國家生態(tài)用的種子、牧草的草種、城市草坪的種子，90%以上依賴進口。除此之外，農業(yè)部第三次全國農作物資源普查時發(fā)現(xiàn)，原來各個地方的特色品種也在大量消失?！?/p>

2021年4月，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《2021年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》的通知。2021年下半年，種業(yè)利好政策密集出臺。7 月，農業(yè)部開展保護種業(yè)知識產權專項整治行動，最高人民法院發(fā)布新的品種權司法解釋，國家農作物品種審定委員會審定《國家級玉米、稻品種審定標準（2021年修訂）》。7月5日，中國農業(yè)發(fā)展銀行支持種業(yè)專項資金1000億;7月6日，農業(yè)啟動保護種業(yè)知識產權專項整治行動;7月8日，種子進出口審批減負;7月26日，促鄉(xiāng)村振興司法保障意見指出要從嚴從快懲處制售假種子等偽劣的農資行為。

2021年8月，農業(yè)部就修改《種子法》提出建立實質性派生品種制度;9 月，農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健發(fā)文表示，中央即將下發(fā)《種業(yè)振興行動方案》，這是繼1962年出臺《關于加強種子工作的決定》后，再次對種業(yè)發(fā)展作出重要部署，是我國種業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的一件大事。將啟動種源關鍵核心技術攻關，實施生物育種重大項目，有序推進產業(yè)化應用;將對地方品種資源保護開發(fā)、種子儲備救災等方面給予持續(xù)穩(wěn)定的財政支持，通過稅費減免、貸款貼息等措施引導企業(yè)加大研發(fā)投入力度，吸引社會和金融資本參與。

2021年12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過修改《中華人民共和國種子法》的決定，內容修改后進一步鼓勵育種創(chuàng)新，推進產學研結合，加入實制性派生品種相關規(guī)定，提高品種權保護力度。新《種子法》自2022年3月1日起施行。

2022年2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布，提出加強種業(yè)知識產權保護，這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。兩條底線任務其一是保障國家糧食安全。堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。切實穩(wěn)定和提高主銷區(qū)糧食自給率，確保產銷平衡區(qū)糧食基本自給。

重點工作之一是推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設，啟動農業(yè)生物育種重大項目。加快實施農業(yè)關鍵核心技術攻關工程，實行“揭榜掛帥”、“部省聯(lián)動”等制度，開展長周期研發(fā)項目試點。開展重大品種研發(fā)與推廣后補助試點。貫徹落實種子法，實行實質性派生品種制度，強化種業(yè)知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為，強化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設。

全國各省地市級相繼開展市場檢查和市級種子質量監(jiān)督抽查，抽取種子樣品數(shù)量不少于2020年?？h級目標是對縣級發(fā)證的種業(yè)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率不低于50%;對轄區(qū)內種子經營門店抽查檢查覆蓋率不低于50%，對被抽查門店備案經營品種抽樣覆蓋率不低于30%，被檢查企業(yè)、經營門店問題整改合格率為100%;轄區(qū)內生產經營主體備案率及生產經營品種備案率為100%。