公共管理視角下新農(nóng)村建設(shè)存在問題及優(yōu)化措施

鄭凱

摘要：對于政府而言，確保人民群眾的基本利益是政府開展公共管理的關(guān)鍵，然而，在城市行政建設(shè)發(fā)展的過程中，部分新農(nóng)村地區(qū)在公共管理建設(shè)方面仍存在一些不足，需要相應(yīng)單位根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的農(nóng)村公共管理策略。本文主要對公共管理視角下新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及優(yōu)化進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：公共管理；新農(nóng)村建設(shè)；問題；優(yōu)化

現(xiàn)如今我國綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，國家對新農(nóng)村建設(shè)的重視程度顯著提升，要求政府在開展公共管理工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，采取合適的優(yōu)化措施，有序提升新農(nóng)村建設(shè)公共管理水平。

1.1 基層政府管理運(yùn)行模式存在不足

現(xiàn)如今新農(nóng)村在建設(shè)的過程中，將生態(tài)鄉(xiāng)村作為農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，但是部分地方的基層政府在進(jìn)行公共管理建設(shè)時(shí)，卻不能完全按照生態(tài)鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)開展管理工作，部分工作人員會(huì)將新農(nóng)村的公共管理作為一項(xiàng)工作任務(wù)完成，在檢查的過程中不能深入分析新農(nóng)村建設(shè)中需要改進(jìn)的地方，在實(shí)施國家頒發(fā)的新農(nóng)村建設(shè)政策時(shí)，一再簡化實(shí)施步驟，降低了新農(nóng)村建設(shè)的公共管理質(zhì)量。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)投入程度較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國大部分新農(nóng)村的公共管理支持生活水平較低，部分經(jīng)濟(jì)水平較低的新農(nóng)村仍存有部分貧困人口，國家資金通常被用到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水利工程以及道路建設(shè)上，在新農(nóng)村建設(shè)公共管理方面投入程度較低。

1.3 新農(nóng)村建設(shè)公共管理的法律制度不夠完善

雖然這些年我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理中頒發(fā)了一些政策，但是經(jīng)過實(shí)踐證明，這些法律政策還是無法解決新農(nóng)村在建設(shè)中公共管理利益和法律矛盾，部分新農(nóng)村建設(shè)政策沒有法律保障實(shí)施，導(dǎo)致政府工作人員在開展新農(nóng)村建設(shè)的公共管理工作時(shí)，不能按照法律規(guī)范自身的行為意識(shí)，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

2.1 變革新農(nóng)村基層政府的治理結(jié)構(gòu)

在公共管理的視角下，當(dāng)?shù)卣谛罗r(nóng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)層層把關(guān)國家頒發(fā)新農(nóng)村建設(shè)政策的實(shí)施，將國家制定的統(tǒng)戰(zhàn)措施落到實(shí)處，確保政府基層與新農(nóng)村的人民群眾心連心。為了調(diào)動(dòng)基層政府工作人員開展工作的積極性，可以通過老干部帶領(lǐng)新干部的方式，采用新舊結(jié)合的治理理念，規(guī)范管理體系，促使政府基層工作人員能夠在公共管理上給人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.2 加大新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)的投入程度

要想新農(nóng)村建設(shè)能夠有序進(jìn)行，就要加大公共事業(yè)的投入力度，當(dāng)?shù)卣私ㄔO(shè)好網(wǎng)絡(luò)通信、道路交通之外，還應(yīng)給農(nóng)村公共建設(shè)投入更多的資金和設(shè)備。為了確保資金使用明細(xì)的透明性，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)將每項(xiàng)資金的使用來源，以圖文結(jié)合的方式公布在政府網(wǎng)站上，以便人民群眾和其他同事監(jiān)督。

2.3 制定完善新農(nóng)村建設(shè)公共管理的法律制度

新農(nóng)村建設(shè)法治體系完善程度決定了政府基層的公共管理質(zhì)量，為了加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，國家應(yīng)在原有法律的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展情況，積極完善新農(nóng)村建設(shè)法治體系。由于我國區(qū)域較為廣泛，國家可以在建設(shè)法律體系之前，組織相應(yīng)的工作者深入基層，調(diào)查各個(gè)新農(nóng)村的發(fā)展情況以及公共管理法治化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)其中存在的問題，并將不同區(qū)域的問題整理出來。在調(diào)查結(jié)束后反饋給上級部門，促使國家按照調(diào)查人員匯報(bào)的調(diào)查結(jié)果，更改、完善新農(nóng)村公共管理中的法律體系，提升公共管理法律體系的可行性，促使各個(gè)區(qū)域政府工作者在今后開展新農(nóng)村建設(shè)公共管理工作時(shí)，能夠按照相應(yīng)的法律體系處理工作事務(wù)。

綜上所述，在公共管理視角下，各地方新農(nóng)村在建設(shè)中，應(yīng)不斷優(yōu)化農(nóng)村公共管理，從多個(gè)層面分析其中存在問題，結(jié)合實(shí)際情況制定優(yōu)化措施，提升新農(nóng)村建設(shè)的公共管理質(zhì)量。